Art. 7
Riqualificazione aree urbane degradate
1. La risoluzione delle problematiche abitative e della
riqualificazione del patrimonio edilizio e urbanistico esistente, in
linea con le finalita' e gli indirizzi della legge regionale n.
13/2008, puo' essere attuata attraverso la promozione dello sviluppo
sostenibile della citta' e con strategie per la valorizzazione del
tessuto urbano, la riduzione del disagio abitativo, il miglioramento
delle economie locali e l'integrazione sociale.
2. Al riguardo possono essere individuati dalle amministrazioni
comunali, anche su proposta dei proprietari singoli o riuniti in
consorzio, con atto consiliare da adottare entro il termine
perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, ambiti
la cui trasformazione urbanistica ed edilizia e' subordinata alla
cessione da parte dei proprietari, singoli o riuniti in consorzio, e
in rapporto al valore della trasformazione, di aree o immobili da
destinare a edilizia residenziale sociale, in aggiunta alla dotazione
minima inderogabile di spazi pubblici o riservati alle attivita'
collettive, a verde pubblico o a parcheggi di cui al decreto
ministeriale n. 1444/1968. Nella identificazione dei suddetti ambiti
devono essere privilegiate le aree in cui si sono verificate
occupazioni abusive.
3. In tali ambiti, al fine di favorire la sostituzione edilizia
nelle aree urbane da riqualificare di cui al comma 2, anche in
variante agli strumenti urbanistici vigenti, e' consentito l'aumento,
entro il limite del cinquanta per cento, della volumetria esistente
per interventi di demolizione, ricostruzione e ristrutturazione
urbanistica degli edifici residenziali pubblici vincolando la Regione
all'inserimento, nella programmazione, di fondi per l'edilizia
economica e popolare, indicando allo scopo opportuni stanziamenti
nella legge di bilancio, previa individuazione del fabbisogno
abitativo, delle categorie e delle fasce di reddito dei nuclei
familiari in emergenza.
4. Se non siano disponibili aree destinate a edilizia
residenziale sociale, le amministrazioni comunali, anche in variante
agli strumenti urbanistici vigenti, possono individuare gli ambiti di
cui al comma 2 contenenti solo aree da utilizzare per edilizia
residenziale sociale, da destinare prevalentemente a giovani coppie e
nuclei familiari con disagio abitativo.
5. Nelle aree urbanizzate e degradate, per immobili dismessi, con
dimensione di lotto non superiore a quindicimila metri quadrati alla
data di entrata in vigore della presente legge, in deroga agli
strumenti urbanistici generali, sono consentiti interventi di
sostituzione edilizia a parita' di volumetria esistente, anche con
cambiamento di destinazione d'uso, che prevedano la realizzazione di
una quota non inferiore al trenta per cento per le destinazioni di
edilizia sociale di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto
ministeriale 22 aprile 2008 (Definizione di alloggio sociale ai fini
dell'esenzione dell'obbligo di notifica degli aiuti di stato, ai
sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunita'
europea). La volumetria derivante dalla sostituzione edilizia puo'
avere le seguenti destinazioni: edilizia abitativa, uffici in misura
non superiore al dieci per cento, esercizi di vicinato, botteghe
artigiane. Se l'intervento di sostituzione edilizia riguarda immobili
gia' adibiti ad attivita' manifatturiere industriali, artigianali e
di grande distribuzione commerciale, le attivita' di produzione o di
distribuzione gia' svolte nell'immobile assoggettato a sostituzione
edilizia devono essere cessate e quindi non produrre reddito da
almeno tre anni antecedenti alla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. Nelle aree urbanizzate, ad esclusione delle zone agricole e
produttive, delle aree e degli interventi individuati all'articolo 3,
per edifici non superiori a diecimila metri cubi destinati
prevalentemente ad uffici, e' consentito il mutamento di destinazione
d'uso a fini abitativi con una previsione a edilizia convenzionata in
misura non inferiore al venti per cento del volume dell'edificio, nel
rispetto delle caratteristiche tecnico-prestazionali di cui al comma
4 dell'articolo 4 ovvero del comma 5 dell'articolo 5.
7. I comuni provvisti di strumenti urbanistici generali vigenti
possono individuare, con provvedimento del consiglio comunale
motivato da esigenze di carattere urbanistico ed edilizio, entro il
termine perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le aree nelle quali non sono consentiti gli
interventi di cui al comma 5.
8. Per le finalita' di cui al presente articolo, la Giunta
regionale approva linee guida con particolare riguardo all'uso dei
materiali per l'edilizia sostenibile e puo', in ragione degli
obiettivi di riduzione del disagio abitativo raggiunti, determinare
le modalita' delle trasformazioni possibili anche promuovendo
specifici avvisi pubblici entro e non oltre trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.