Art. 13
Contenuti dell'istanza
1. Nell'istanza di autorizzazione unica di cui all'articolo 12 il
proponente individua autorizzazioni, concessioni, pareri, nulla osta
e atti di assenso comunque denominati che, ai sensi delle vigenti
norme di settore, devono essere rilasciati con riferimento al
relativo progetto, anche individuandoli tra quelli di cui
all'allegato A alla presente legge.
2. L'istanza deve contenere l'elenco di tutte le interferenze e
il relativo progetto composto da elaborati tecnici con grado di
approfondimento analogo a quello richiesto per il progetto definitivo
dei lavori pubblici; nei casi in cui l'autorizzazione unica comporti
l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, il progetto e'
corredato del relativo piano particellare contenente anche l'elenco
dei nominativi e degli indirizzi dei proprietari delle aree
interessate. Il proponente e' tenuto alla presentazione di tutta la
documentazione prevista nell'istanza con modalita' cartacea in tre
copie e con modalita' informatica per le eventuali altre copie
necessarie.
3. Nei casi in cui l'intervento debba essere sottoposto a
valutazione di impatto ambientale ovvero alla relativa verifica di
assoggettabilita', l'istanza puo' essere corredata del progetto
composto da elaborati tecnici con grado di approfondimento analogo a
quello richiesto per il progetto preliminare dei lavori pubblici.
Dopo l'emissione del provvedimento di VIA, e comunque ai fini della
convocazione della conferenza di servizi, l'istanza e' integrata dal
progetto di cui al comma 2, redatto in conformita' alle eventuali
prescrizioni del provvedimento stesso.
4. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione unica relativa
agli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettere a), e) ed f),
e' corredata, a pena di improcedibilita', dei seguenti documenti:
a) progetto con contenuti assimilabili al progetto definitivo
dell'opera pubblica, comprensivo di:
1) opere per la connessione alla rete;
2) altre infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio dell'impianto;
3) elaborati grafici e normativi di variante al PRGC, qualora
necessaria;
b) qualora previsto dalle norme di settore, progetto di
dismissione dell'impianto e ripristino dello stato dei luoghi ovvero,
per gli impianti idroelettrici, progetto delle misure di
reinserimento e recupero ambientale;
c) relazione tecnica, inclusa nel progetto definitivo, che
indica, in particolare:
1) i dati generali del proponente;
2) nel caso di impresa, estremi della partita IVA, ovvero,
nel caso di autoproduttore, la dichiarazione sostitutiva di atto
notorio attestante la qualifica di autoproduttore ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 79/1999;
3) la descrizione delle caratteristiche tecniche ed
energetiche dell'impianto e della fonte utilizzata, il calcolo
dell'indice EROEI (Energy Return on Energy Invested), con l'analisi
della producibilita' attesa, ovvero delle modalita' di
approvvigionamento e, per le biomasse, anche la provenienza della
risorsa utilizzata privilegiando la filiera corta atta al
contenimento della produzione di co2 derivante dal trasporto su
gomma; e', altresi', vietata la realizzazione di impianti alimentati
da biomasse situati in un raggio inferiore a 2 chilometri da colture
pregiate; per gli impianti eolici descrizione delle caratteristiche
anemometriche del sito, delle modalita' e della durata dei rilievi,
che non puo' essere inferiore a un anno, e delle risultanze sulle ore
equivalenti annue di funzionamento;
4) la descrizione dell'intervento, delle fasi, dei tempi,
delle modalita' di esecuzione dei complessivi lavori previsti, dei
costi complessivi degli interventi, del piano di dismissione degli
impianti e di ripristino dello stato dei luoghi, ovvero, nel caso di
impianti idroelettrici, delle misure di reinserimento e recupero
ambientale proposte;
5) la stima dei costi di dismissione dell'impianto e di
ripristino dello stato dei luoghi ovvero, nel caso di impianti
idroelettrici, delle misure di reinserimento e recupero ambientale
proposte;
6) l'analisi delle possibili ricadute sociali, occupazionali
ed economiche dell'intervento a livello locale anche finalizzata alla
formazione e alla riconversione della manodopera locale;
d) i contratti preliminari o gli atti definitivi attestanti la
titolarita' delle aree ai sensi del comma 6, ovvero indicazione degli
specifici atti di concessione o autorizzazione di cui al comma 8;
e) qualora la pubblica utilita' derivi da disposizione di
legge, o nei casi di cui all'articolo 12, comma 4, la richiesta di
dichiarazione di pubblica utilita' delle opere connesse e di relativa
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, con contestuale
richiesta di dichiarazione di inamovibilita' di cui all'articolo
52-quater, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
327/2001, corredata della documentazione riportante l'estensione, i
confini e i dati catastali delle aree interessate e il piano
particellare; tale documentazione e' aggiornata a cura del proponente
nel caso il progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
f) per gli impianti per i quali non e' necessaria la
titolarita' dell'area ai sensi del comma 6, ove non sussista tale
titolarita', la richiesta di dichiarazione di pubblica utilita' dei
lavori e delle opere e di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio corredata della documentazione riportante l'estensione,
i confini e i dati catastali delle aree interessate e il piano
particellare; tale documentazione e' aggiornata a cura del proponente
nel caso il progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
g) per gli impianti idroelettrici, la concessione di
derivazione d'acqua per uso idroelettrico qualora sia stata gia'
acquisita ai sensi della previgente normativa di settore, ovvero
dichiarazione di assenso di cui all'articolo 20;
h) per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), il preventivo per la connessione redatto dal gestore della rete
elettrica nazionale o della rete di distribuzione secondo le
disposizioni di cui agli articoli 6 e 19 dell'allegato alla
deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas del 23
luglio 2008 - ARG/elt 99/08 (Testo integrato delle condizioni
tecniche ed economiche per la connessione alle reti elettriche con
obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione di
energia elettrica - Testo integrato delle connessioni attive -TICA),
e successive disposizioni in materia, esplicitamente accettato dal
proponente; al preventivo sono allegati gli elaborati necessari al
rilascio dell'autorizzazione degli impianti di rete per la
connessione, predisposti dal gestore di rete competente, nonche' gli
elaborati relativi agli eventuali impianti di utenza per la
connessione, predisposti dal proponente; entrambi i predetti
elaborati sono comprensivi di tutti gli schemi utili alla definizione
della connessione;
i) la dichiarazione sostituiva di atto notorio attestante la
destinazione e la normativa urbanistica delle aree interessate dal
progetto;
j) la relazione paesaggistica di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2005 (Individuazione della
documentazione necessaria alla verifica della compatibilita'
paesaggistica degli interventi proposti, ai sensi dell'articolo 146,
comma 3, del Codice dei beni culturali del paesaggio di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42), ove prescritta;
k) la documentazione prevista dal decreto legislativo 16
gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni correttive ed integrative
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in
materia ambientale), ove prescritta, per la verifica di
assoggettabilita' alla valutazione di impatto ambientale, ovvero per
la valutazione di impatto ambientale e la valutazione di incidenza,
relativa al progetto definitivo;
l) la ricevuta di pagamento degli oneri istruttori di cui
all'articolo 15, comma 10, se previsti;
m) per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), l'impegno alla corresponsione, all'atto di avvio dei lavori, di
una cauzione a garanzia dell'esecuzione degli interventi di
dismissione e delle opere di rimessa in pristino, da versare a favore
dell'amministrazione comunale, che esegue le opere di rimessa in
pristino o le misure di reinserimento o recupero ambientale in luogo
del soggetto inadempiente;
n) nel caso in cui il preventivo per la connessione comprenda
una stazione di raccolta potenzialmente asservibile a piu' impianti e
le opere in esso individuate siano soggette a valutazione di impatto
ambientale, la relazione del gestore di rete da cui risultino le
valutazioni da questo effettuate a seguito della presentazione di
piu' richieste di connessione riferite a una medesima area, tali da
rendere necessaria la realizzazione di una stazione di raccolta
potenzialmente asservibile a piu' impianti; tale relazione deve
essere corredata dei dati e delle informazioni utilizzati, da cui
devono risultare, oltre alle alternative progettuali di massima e le
motivazioni di carattere elettrico, le considerazioni operate al fine
di ridurre l'estensione complessiva e contenere l'impatto ambientale
delle infrastrutture di rete;
o) nei casi in cui l'impianto non ricada in zona sottoposta a
tutela ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
(Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137), la copia della comunicazione di
cui all'articolo 14, comma 2, alle competenti Soprintendenze per
verificare la sussistenza di procedimenti di tutela ovvero di
procedure di accertamento della sussistenza di beni archeologici in
itinere alla data di presentazione dell'istanza di autorizzazione
unica; p) la specifica documentazione eventualmente richiesta dalle
normative di settore di volta in volta rilevanti per l'ottenimento di
autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati che confluiscono nel procedimento unico e di cui e'
fornito un elenco indicativo nell'allegato A.
5. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione unica relativa
alle infrastrutture energetiche lineari di cui all'articolo 12, comma
1, lettere b), c) e d), e' corredata, a pena di improcedibilita', dei
seguenti documenti:
a) progetto con contenuti assimilabili al progetto definitivo
dell'opera pubblica, comprensivo di elaborati grafici e normativi di
variante al PRGC, qualora necessaria;
b) relazione tecnica, inclusa nel progetto definitivo, che
indica in particolare:
1) i dati generali del proponente con gli estremi della
partita IVA;
2) i dati tecnico-energetici specifici dell'infrastruttura;
3) la descrizione dell'intervento, delle fasi, dei tempi, dei
costi complessivi degli interventi, delle modalita' di esecuzione dei
complessivi lavori previsti;
4) l'analisi delle possibili ricadute sociali, occupazionali
ed economiche dell'intervento a livello locale anche finalizzata alla
formazione e alla riconversione della manodopera locale;
c) qualora la pubblica utilita' derivi da disposizione di legge
o nei casi di cui all'articolo 12, comma 4, richiesta di
dichiarazione di pubblica utilita' delle opere connesse e di relativa
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio con contestuale
richiesta di dichiarazione di inamovibilita' di cui all'articolo
52-quater, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
327/2001 nei casi di linee elettriche; in tal caso l'istanza e'
corredata della documentazione riportante l'estensione, i confini e i
dati catastali delle aree interessate e il piano particellare; tale
documentazione e' aggiornata a cura del proponente nel caso il
progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la
destinazione e la normativa urbanistica delle aree interessate dal
progetto;
e) relazione paesaggistica di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2005, ove prescritta;
f) ove prescritta, documentazione prevista dal decreto
legislativo 4/2008, per la verifica di assoggettabilita' alla
valutazione di impatto ambientale, ovvero per la valutazione di
impatto ambientale e la valutazione di incidenza, relativa al
progetto definitivo; g) ricevuta di pagamento degli oneri istruttori
di cui all'articolo 15, comma 10, se previsti;
h) nei casi in cui l'impianto non ricada in zona sottoposta a
tutela ai sensi del decreto legislativo 42/2004, copia della
comunicazione di cui all'articolo 14, comma 2, alle competenti
Soprintendenze per verificare la sussistenza di procedimenti di
tutela ovvero di procedure di accertamento della sussistenza di beni
archeologici in itinere alla data di presentazione dell'istanza di
autorizzazione unica;
i) specifica documentazione eventualmente richiesta dalle
normative di settore di volta in volta rilevanti per l'ottenimento di
autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati che confluiscono nel procedimento unico e di cui e'
fornito un elenco indicativo nell'allegato A;
j) nel caso del progetto di elettrodotto di carattere
sovraregionale, copia dell'istanza di autorizzazione, presentata
all'Amministrazione competente al suo rilascio, per la realizzazione
della parte dell'infrastruttura prevista fuori dal territorio
regionale, ovvero copia dell'autorizzazione ottenuta; k) nel caso del
progetto di elettrodotto di carattere sovraregionale che attraversa
il confine nazionale, idonea documentazione, rilasciata dai
rispettivi competenti enti gestori delle reti di trasmissione
nazionale interessati, attestante l'ammissibilita' tecnica e
costruttiva del progetto in relazione agli obblighi di sicurezza,
affidabilita' ed efficienza delle reti e dei rispettivi sistemi
elettrici nazionali.
6. L'autorizzazione unica di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera a), escluse le aree interessate dalle opere e infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti, di
cui all'articolo 12, comma 1, lettera b), esclusi i casi di cui
all'articolo 18, commi 2 e 3, nonche' quella di cui all'articolo 12,
comma 1, lettere e) e f), e' rilasciata esclusivamente al richiedente
che dimostri di essere in possesso di idonei requisiti soggettivi,
nonche' di atti definitivi attestanti la titolarita' delle aree. Si
considerano soggetti dotati di idonei requisiti soggettivi le imprese
ovvero, limitatamente ai soli impianti e con l'esclusione delle
infrastrutture, gli autoproduttori, come definiti dall'articolo 2,
comma 2, del decreto legislativo 79/1999. Sono atti definitivi
attestanti la titolarita' delle aree quelli che legittimano
l'ottenimento del permesso di costruire ai sensi della vigente
normativa edilizia regionale.
7. Il procedimento autorizzativo puo' essere avviato anche sulla
base di dichiarazioni sostitutive di atti di notorieta' di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), che attestino la
titolarita' delle aree, ovvero sulla base di contratti preliminari
regolarmente registrati, purche' entro la data di adozione del
provvedimento autorizzativo finale l'istanza sia integrata con gli
atti definitivi redatti in forma di atti pubblici regolarmente
registrati.
8. Si prescinde dalla titolarita' di cui al comma 6 sull'area
interessata dall'impianto di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), qualora la sua localizzazione sia vincolata in relazione al
rilascio, da parte degli enti pubblici competenti, di specifici atti
di concessione o autorizzazione relativi allo sfruttamento
specificatamente localizzato di risorse energetiche rinnovabili
presenti sul territorio.