Art. 5.
Norme per l'accesso
1. Per le qualifiche funzionali fino all'ottava, il reclutamento
del personale ha luogo, nel limite dei posti disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalita' indicate nei
commi successivi;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico consiste in prove a contenuto teorico e/o
pratico attinenti alla professionalita' del relativo profilo e
valutazione dei titoli culturali, professionali e di servizio,
prevedendo ove possibile, il ricorso a procedure semplificate e
automatizzate ed in attuazione di quanto previsto dall'art. 5,
secondo comma del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13.
3. Il concorso pubblico e' indetto con deliberazione della giunta
regionale, che indica il numero dei posti messi a concorso, i
documenti prescritti, i termini di presentazione della domanda e dei
documenti previsti dall'art. 17 della legge regionale 6 settembre
1973, n. 54, il programma degli esami, le abilitazioni necessarie nel
caso di prestazioni professionali, nonche' ogni altra prescrizione
ritenuta opportuna.
4. Il ricorso alle liste del collocamento ordinario, mediante
ricorso alle graduatorie degli uffici di collocamento
territorialmente competenti in relazione alla sede di lavoro, puo'
aver luogo per reclutamento del personale dalla prima alla quarta
qualifica mediante prove selettive (test attitudinale e/o prova
pratica), ed e' disposto dalla giunta regionale nel rispetto della
normativa vigente per quanto attiene ai requisiti di ammissibilita'
al pubblico impiego.
5. Alle prove selettive di cui al precedente comma, le cui
modalita' sono determinate in via generale dalla giunta regionale
previa contrattazione decentrata, e' ammesso il personale del ruolo
unico regionale avente diritto alla riserva per la copertura dei
posti di cui ai successivi nono e decimo comma.
6. Il corso-concorso pubblico e' indetto con deliberazione della
giunta regionale e consiste in una selezione di candidati per
l'ammissione ad un corso con posti predeterminati, finalizzato alla
formazione specifica dei candidati stessi. I candidati ammessi al
corso devono essere in numero superiore almeno del 20% dei posti
messi a concorso. Al termine del corso un'apposita commissione di cui
dovra' far parte almeno un docente del corso, procede ad esami
scritti ed orali con predisposizione di graduatorie di merito per il
conferimento dei posti. I criteri e le modalita' di svolgimento del
corso-concorso sono predeterminati dalla giunta regionale, in sede di
contrattazione decentrata. Nella deliberazione che indice il
corso-concorso puo' essere prevista l'erogazione di un assegno di
studio a favore dei candidati ammessi a frequentare il corso di
formazione che non siano gia' dipendenti regionali. L'ammontare di
detto assegno non puo' essere superiore al 70% del trattamento
economico della qualifica funzionale dei posti messi a concorso.
Detto assegno di studio e' soggetto alle ritenute di legge e grava
sul capitolo del bilancio regionale relativo alle spese per
l'organizzazione e svolgimento dei concorsi.
7. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando di concorso, sia
quelli che risulteranno tali per effetto di collocamento a riposo
previsti nei dodici mesi successivi. Questi ultimi sono conferiti al
verificarsi delle singole vacanze qualora il concorso venga
effettuato prima.
8. I posti messi a concorso devono essere coperti entro sei mesi
dalla data del relativo bando.
9. In relazione ai programmi annuali di occupazione di cui al
precedente art. 2, i bandi di concorso devono prevedere una riserva
per il personale in servizio di ruolo pari al 35% dei posti
disponibili messi a concorso. Tale percentuale puo' giungere fino al
40% recuperando le quote eventualmente non utilizzate per la
mobilita' di cui al successivo ottavo comma dell'art. 6.
10. Alla riserva dei posti puo' accedere il personale di ruolo
appartenente alla qualifica funzionale immediatamente inferiore al
posto messo a concorso in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno al posto anzidetto e con una anzianita' di
servizio di due anni. Per i posti a concorso fino alla VII qualifica
funzionale compresa e' ammessa la partecipazione con diritto alla
riserva del personale appartenente alla qualifica immediatamente
inferiore, con una anzianita' di almeno tre anni nella stessa area
funzionale o di cinque anni in aree funzionali diverse, in possesso
del titolo di studio immediatamente inferiore a quello richiesto per
il posto messo a concorso. A tali fini la correlazione delle aree
funzionali con i profili professionali e' determinata dalla giunta
regionale previa contrattazione decentrata.
11. La riserva non opera per l'accesso a posti unici relativi alle
qualifiche apicali delle diverse aree funzionali. In tutti gli altri
casi la riserva opera attraverso compensazione fra i diversi profili
professionali della stessa qualifica funzionale.
12. La graduatoria del concorso e' unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, puo' ricoprire i posti non ricoperti
dagli esterni.
13. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
14. Le graduatorie dei concorsi restano aperte per tre anni e
possono essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva
dei posti, per gli ulteriori posti di pari qualifica funzionale e
profilo professionale che si dovessero rendere vacanti e disponibili
successivamente all'indizione del concorso stesso, ad eccezione di
quelli istituiti o trasformati successivamente all'indizione del
concorso stesso.
15. La commissione giudicatrice del concorso e' composta dal
presidente della giunta regionale, o da un suo delegato, che la
presiede, e da quattro membri, di cui tre esperti nelle materie
oggetto del concorso eletti dal consiglio regionale con voto limitato
a due, e uno in rappresentanza delle organizzazioni sindacali. La
commissione e' nominata dalla giunta regionale. I rappresentanti
sindacali sono designati congiuntamente dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative in campo nazionale. In
mancanza delle anzidette designazioni, che devono pervenire entro
quindici giorni dalla data della notifica, si provvede con
deliberazione motivata della giunta regionale. Le funzioni di
segretario sono espletate da un dipendente regionale designato dalla
giunta. Il consiglio provvede altresi' ad eleggere, con voto limitato
ad uno, due supplenti i quali partecipano alle sedute della
commissione senza diritto di voto; tale diritto viene esercitato, per
indicazione del presidente della commissione, solo nell'ipotesi di
assenza o impedimento di uno o due degli effettivi, che vengono cosi'
sostituiti, nella seduta, dai supplenti.
16. Le disposizioni contenute nei precedenti comma nel presente
articolo entrano in vigore a decorrere dal 1 gennaio 1988. Da tale
data sono abrogati gli articoli 12, primo, quarto e quinto comma, 14,
15, 16, 17- bis, primo e secondo comma e 20, secondo e terzo comma
della legge regionale 6 settembre 1973, n. 54.
17. Nel caso di passaggio, anche mediante concorso, tra la Regione
e gli enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 al dipendente viene riconosciuto il
salario individuale di anzianita' conseguito nell'ente di provenienza
e viene considerato ai fini della attribuzione della successiva quota
del salario individuale di anzianita', il rateo in corso di
maturazione nell'ente di provenienza.