Art. 5.
Procedura autorizzativa
1. La provincia contestualmente all'avvio del procedimento
autorizzativo di competenza, che deve avvenire entro 20 giorni dal
ricevimento dell'istanza, trasmette copia del progetto e dello studio
di impatto ambientale ai seguenti enti e strutture:
a) comune, sede dell'intervento;
b) azienda per i servizi sanitari territorialmente competente;
c) direzione regionale dell'ambiente;
d) direzione regionale della sanita', qualora il progetto riguardi
un impianto di smaltimento rifiuti pericolosi;
e) direzione regionale della pianificazione territoriale, qualora
il progetto riguardi un impianto di smaltimento di rifiuti pericolosi
ovvero l'opera riguardi i beni e le localita' sottoposti al vincolo
delle bellezze naturali ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497
e del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, come modificato ed integrato dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
f) ufficio di piano, qualora non sussistano i casi di cui all'art.
4, commi 5 e 7;
g) ispettorato ripartimentale delle foreste, competente per
territorio, qualora l'opera riguardi, anche solo parzialmente,
terreni soggetti a vincolo idrogeologico;
h) direzione regionale delle foreste, qualora l'opera riguardi
ipotesi di riduzione della superficie forestale;
i) azienda dei parchi e delle foreste regionali, qualora
l'intervento ricada in aree protette ai sensi della legge regionale
30 settembre 1996, n. 42.
2. La provincia, inoltre, contestualmente all'avvio del
procedimento informa le associazioni di protezione ambientale
riconosciute ai sensi dell'art. 13 della legge n. 349/1986 operanti
nella provincia medesima, alle quali garantisce l'accesso
all'informazione ed alla riproduzione gratuita della documentazione
non tecnica, fatta salva la tutela del segreto industriale ove
richiesto.
3. Gli enti di cui al comma 1, lettere a) e b) sono tenuti ad
esprimere il relativo parere attraverso gli organi istituzionalmente
competenti entro 45 giorni dal ricevimento della richiesta; in caso
di mancato rispetto del termine da parte del comune il parere si
intende reso favorevolmente.
4. La documentazione acquisita da parte della direzione regionale
dell'ambiente, qualora ne ricorrano i presupposti, viene esaminata
anche al fine della fonnulazione della proposta in materia di
emissioni in atmosfera ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 203/1988 per la valutazione in sede di conferenza
tecnica di cui all'art. 6.
5. L'esame della documentazione acquisita da parte della direzione
regionale della pianificazione territoriale, qualora l'opera riguardi
i beni e le localita' sottoposte al vincolo delle bellezze naturali
ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come modificato
ed integrato dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, comporta la
formalizzazione all'interno della conferenza tecnica di cui all'art.
6, della proposta di competenza del direttore regionale della
pianificazione territoriale.
6. L'esame della documentazione acquisita dall'ufficio di piano, ai
sensi del comma 1, lettera f), nonche' l'esame delle osservazioni e
pareri di cui all'art. 4, comma 3, comportano la formalizzazione
all'interno della conferenza tecnica di cui all'art. 6 della relativa
pronuncia di V.I.A. di cui alla legge regionale n. 43/1990.
7. L'esame della documentazione acquisita da parte degli uffici di
cui alle lettere g), h) ed i) del comma 1, comporta la proposizione
in sede di conferenza tecnica di cui all'art. 6 delle rispettive
proposte ai sensi delle leggi regionali n. 22/1982, come modificata
dalle leggi regionali numeri 34/1997 e 42/1996.
8. La provincia provvede alla convocazione della conferenza
tecnica, di cui all'art. 6, per l'esame complessivo dell'intervento
tra il 90 ed il 120 giorno successivo all'avvio del procedimento di
cui al comma 1.
9. Qualora la provincia direttamente o su segnalazione, da
effettuarsi entro 40 giorni dal ricevimento della documentazione, da
parte degli uffici di cui al comma 1, verifichi la necessita'
dell'acquisizione di integrazioni documentali provvede a formulare la
relativa richiesta entro 70 giorni dall'avvio del procedimento. In
tale ipotesi i termini di cui al comma 8 sono sospesi per un tempo
massimo di 90 giorni a decorrere dalla data della richiesta, superato
infruttuosamente per mancata presentazione della documentazione
integrativa richiesta da parte dell'istante il termine massimo della
sospensione, che puo' avvenire una sola volta, viene disposta
l'archiviazione della pratica.
10. L'ordine del giorno relativo alla conferenza tecnica deve
essere trasmesso ai componenti almeno 15 giorni prima della
fissazione della seduta.
11. La conferenza tecnica, nell'assumere le funzioni del comitato
tecnico regionale e dei comitati tecnici provinciali in relazione
all'approvazione del progetto dell'impianto di smaltimento proposto,
acquisisce la valenza e produce gli effetti di cui all'art. 27, comma
5, del decreto legislativo n. 22/1997.
12. Sulla base delle risultanze della conferenza tecnica, la
provincia, entro 30 giorni dall'acquisizione delle stesse, emette il
provvedimento di approvazione o di diniego del progetto e di
autorizzazione alla costruzione dell'impianto. Tale provvedimento che
deve recepire tutte le eventuali prescrizioni contenute nel parere
favorevole della conferenza tecnica, sostituisce ad ogni effetto, ove
necessari, tutti gli ulteriori provvedimenti regionali
legislativamente previsti dalle normative indicate ai commi 4, 5, 6 e
7, nonche' la concessione edilizia. Rimangono in capo al comune
interessato la determinazione e la riscossione degli oneri di
urbanizzazione e di quelli sul costo di costruzione, determinati in
base alla normativa regionale vigente, se dovuti.
13. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge regionale 4 luglio
1997, n. 23, sono disapplicate le norme procedurali relative al
rilascio delle autorizzazioni assorbite nel provvedimento di cui al
comma 12.
14. In applicazione dell'art. 27, comma 5, del decreto legislativo
n. 22/1997 e successive modifiche ed integrazioni e
dell'individuazione dello sportello unico previsto dal presente
regolamento, il rilascio del provvedimento di cui al comma 12 spetta
alla giunta provinciale competente e lo stesso deve essere pubblicato
integralmente sul B.U.R. della Regione. La notifica al soggetto
interessato deve essere trasmessa per conoscenza, integrata dal
relativo provvedimento, anche alle strutture ed agli enti di cui al
comma 1 nei limiti ivi indicati e, se dovuta, al Ministero per i beni
culturali ed ambientali ai sensi e per gli effetti dell'art. 82,
comma 9, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, con conseguente sospensione dell'efficacia ai sensi dell'art.
138, comma 2, della legge regionale n. 52/1991 e successive modifiche
ed integrazioni.
15. Con il medesimo provvedimento di cui al comma 12 la giunta
provinciale nomina il collaudatore o la commissione di collaudo
dell'opera con la composizione ed i requisiti di cui all'art. 16
della legge regionale n. 30/1987 e successive modifiche ed
integrazioni. La rilevanza del progetto di cui al comma 2 del citato
art. 16 ai fini della nomina della commissione di collaudo in corso
d'opera e' espressamente determinata in sede di conferenza tecnica.
In tale caso un componente tecnico e quello amministrativo sono
designati dall'assessore regionale all'ambiente.
16. La procedura prevista dal presente articolo si applica,
altresi', alle varianti sostanziali di progetti gia' approvati.
L'accertamento della non sostanzialita' delle singole varianti e'
motivatamente dichiarato dal competente ufficio dell'amministrazione
provinciale. Per la definizione di varianti sostanziali si fa
riferimento all'art. 11, comma 3-bis della legge regionale n.
30/1987, cosi' come introdotto dall'art. 11, comma 2 della legge
regionale n. 22/1996.
17. Il provvedimento di autorizzazione all'esercizio dell'impianto
viene rilasciato, su istanza di parte, dall'organo statutariamente
competente della provincia entro 30 giorni dalla data di approvazione
del progetto o comunque entro 30 giorni dall'istanza, se successiva.
18. I provvedimenti di diffida, sospensione e revoca sono assunti
direttamente dal soggetto autorizzante a seconda che trattasi di
attivita' di costruzione o di esercizio dell'impianto.
19. Fermo restando il principio dello sportello unico provinciale
per quanto concerne le comunicazioni da parte dell'utenza, rimangono
in capo ai soggetti individuati dalle singole norme e di settore, non
disapplicate o abrogate dal presente regolamento, le attribuzioni ivi
previste.