Art. 31. Sistema di finanziamento delle politiche sociali 1. In relazione alle competenze degli enti locali, della Regione e dello Stato, di cui agli articoli 129, 131 e 132 del decreto legislativo n. 112/1998, per le politiche sociali e' adottato un sistema di finanziamento al quale concorrono, in via prioritaria, i comuni e, in via sussidiaria, la regione, lo Stato e l'Unione europea. La partecipazione ai costi dei servizi, di cui all'art. 5, da parte del cittadino costituisce un concorso finanziario. 2. Per razionalizzare e armonizzare la spesa di parte corrente e, per gli investimenti, nonche' le modalita' di offerta dei servizi sul territorio ligure, la Regione articola il proprio finanziamento secondo gli obiettivi del piano triennale perseguendo: a) il riequilibrio della dotazione dei servizi essenziali nelle zone carenti per fattori finanziari e geomorfologici; b) le forme associative tra comuni; c) l'integrazione sociale delle persone con limitazione dell'autonomia, favorendo la permanenza al proprio domicilio, la mobilita' sul territorio anche attraverso trasporti agevolati, le forme di assistenza e supporto familiare a ciclo diurno; d) lo sviluppo e la realizzazione di progetti sperimentali ed azioni pilota per l'innovazione dei servizi e la valutazione di qualita'; e) il monitoraggio, la verifica e la valutazione della spesa sociale, attraverso l'osservatorio di cui all'art. 7, con particolare riferimento ai risultati raggiunti e all'utilizzo dei finanziamenti regionali. 3. Nel caso di gravi e reiterate inadempienze la Regione provvede alla revoca dei finanziamenti. 4. I trasferimenti statali del fondo per le politiche sociali, di cui all'art. 133 del decreto legislativo n. 112/1998, sono utilizzati ai sensi della presente legge. 5. In caso di mancata approvazione nei termini previsti del piano triennale dei servizi sociali la determinazione dei trasferimenti e dei finanziamenti, tenuto conto dei criteri e dei principi fissati dal piano del triennio precedente e dalla presente legge, e' effettuata dalla giunta regionale.