Art. 56.
Razionalizzazione della spesa informatica e norme sul coordinamento
dei sistemi informativi regionali
1. Al fine di razionalizzare la spesa per la realizzazione di
sistemi informativi ed in attesa dell'istituzione di una
"authority" regionale per l'informatica, al coordinamento dei
sistemi informativi regionali di cui al comma 5 dell'art. 6 della
legge regionale 11 maggio 1993, n. 15 sono affidate, in quanto
applicabili, le competenze di cui al decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39 con particolare riguardo a quanto previsto
dagli articoli 7, 8 e 9 di detto decreto legislativo, secondo le
disposizioni di cui al presente articolo.
2. Per esprimere i pareri di cui all'art. 8 citato, il
coordinamento si avvale di una commissione interna nominata
dall'assessore regionale per il bilancio e le finanze. Il parere
predetto sostituisce ogni altro parere tecnico-economico e deve
essere richiesto obbligatoriamente nei limiti previsti dall'art. 8
del citato decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.
3. L'utilizzazione di sistemi automatizzati risponde, oltre che
alle finalita' di cui al comma 5 dell'art. 6 della legge regionale
11 maggio 1993, n. 15 ai seguenti obiettivi e criteri:
a) miglioramento dei servizi;
b) trasparenza dell'azione amministrativa;
c) potenziamento dei supporti conoscitivi per le decisioni
pubbliche;
d) contenimento dei costi dell'azione amministrativa;
e) integrazione ed interconnessione dei sistemi medesimi;
f) rispetto degli standard definiti anche in armonia con le
normative comunitarie;
g) collegamento con il sistema statistico nazionale.
4. Allo scopo di conseguire l'integrazione e l'interconnessione
dei sistemi informativi, tutte le amministrazioni regionali, gli
enti locali, le aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere
sono destinatari di atti di indirizzo e di raccomandazione.
5. Le amministrazioni provvedono di norma con proprio personale
alla progettazione, allo sviluppo ed alla gestione dei propri
sistemi informativi automatizzati. Ove sussistano particolari
necessita' di natura tecnica, adeguatamente motivate, le
amministrazioni possono conferire affidamenti a terzi, anche
tramite concessione, al solo scopo del primo impianto dei sistemi
e della formazione iniziale del personale. In ogni caso, le
amministrazioni sono responsabili dei progetti di
informatizzazione e del controllo dei risultati, conservano la
titolarita' dei programmi applicativi e devono occuparsi della
gestione dei sistemi.
6. Gli atti amministrativi adottati da tutte le amministrazioni
sono di norma predisposti tramite i sistemi informativi
automatizzati. Nell'ambito delle amministrazioni, l'immissione, la
riproduzione su qualunque supporto e la trasmissione di dati,
informazioni e documenti mediante sistemi informatici o
telematici, nonche' l'emanazione di atti amministrativi attraverso
i medesimi sistemi, devono essere accompagnate dall'indicazione
della fonte e del responsabile dell'immissione, riproduzione,
trasmissione o emanazione. Se per la validita' di tali operazioni
e degli atti emessi sia prevista l'apposizione di firma autografa,
la stessa e' sostituita dall'indicazione a stampa, sul documento
prodotto dal sistema automatizzato, del nominativo del soggetto
responsabile.
7. Al coordinamento informatico, oltre ai compiti di cui ai
precedenti commi ed ai compiti di cui all'art. 8 del protocollo
d'intesa del 27 giugno 1991 tra il dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e le regioni,
sono affidate le seguenti attivita':
a) coordinare lo scambio dei flussi informativi tra le diverse
fonti regionali, sub regionali ed extra regionali;
b) promuovere il collegamento tra tutti i sistemi informativi
delle amministrazioni regionali al fine dello scambio di
informazioni e per evitare duplicazioni di interventi e di costi;
c) gestire il sito ufficiale della Regione siciliana sulla rete
internazionale Internet. A tal fine il coordinamento collabora con
tutte le amministrazioni regionali che utilizzano detto sito per
pubblicare documenti di propria competenza e di pubblica utilita';
d) svolgere il servizio di provider a favore delle
amministrazioni regionali;
e) promuovere e realizzare un idoneo sistema informativo al
fine dell'attuazione del controllo di gestione di cui all'art. 61.
8. Al fine del raggiungimento delle finalita' di cui al presente
articolo ed in attesa della istituzione di un apposito ruolo
informatico dell'amministrazione regionale, la dotazione organica
del coordinamento deve essere incrementata mediante l'assegnazione
di personale delle altre amministrazioni regionali.
9. Il coordinamento con le modalita', in quanto applicabili,
dell'art. 9 del citato decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39, predispone apposito programma triennale per
l'informatizzazione dei vari servizi ed uffici regionali da
sottoporre all'approvazione della giunta regionale.
10. E' abrogato il comma 1 dell'art. 33 della legge regionale
7 marzo 1997, n. 6.
11. Agli eventuali oneri discendenti dall'applicazione del
presente articolo si fa fronte con lo stanziamento previsto per il
funzionamento del coordinamento dei sistemi informativi regionali
e del relativo centro elettronico che per il triennio 1999-2001
viene fissato annualmente in misura pari a quello del bilancio di
previsione per l'esercizio 1998 ridotto del 10 per cento.