(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 67 del 7 dicembre 2012)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi 4 e 5, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera n), dello Statuto;
Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22
ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento
unico OCM);
Visto il regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio, del 29 aprile
2008, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo,
che e' stato inserito, con il regolamento (CE) n. 491/2009 del 25
maggio 2009, nel regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22
ottobre 2007, recante l'organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento
unico OCM);
Visto il regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione, del 28
giugno 2008, recante modalita' di applicazione del regolamento (CE)
n. 479/2008 del Consiglio relativo all'organizzazione comune del
mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi
con i Paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel
settore vitivinicolo;
Visto il regolamento (CE) n. 436/2009 della Commissione, del 26
maggio 2009, recante modalita' di applicazione del regolamento (CE)
n. 479/2008 del Consiglio in ordine allo schedario viticolo, alle
dichiarazioni obbligatorie e alle informazioni per il controllo del
mercato, ai documenti che scortano il trasporto dei prodotti e alla
tenuta dei registri nel settore vitivinicolo;
Vista la legge 7 luglio 2009, n. 88 (Disposizioni per l'adempimento
di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee - Legge comunitaria 2008);
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61 (Tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini in
attuazione dell'art. 15 della legge 7 luglio 2009, n. 88);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 16 dicembre 2010 (Disposizioni applicative del decreto
legislativo 8 aprile 2010, n. 61, relativo alla tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini,
per quanto concerne la disciplina dello schedario viticolo e della
rivendicazione annuale delle produzioni);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 11 novembre 2011 (Disciplina degli esami analitici per i
vini DOP e IGP, degli esami organolettici e dell'attivita' delle
commissioni di degustazione per i vini DOP e del relativo
finanziamento);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 13 settembre 2012;
Considerato quanto segue:
1. L'attuale disciplina regionale in materia di potenziale
vitivinicolo deve essere modificata, sia per adeguarla alle
disposizioni del decreto legislativo n. 61/2010 e del d.m. politiche
agricole 16 dicembre 2010, con i quali il legislatore statale ha dato
attuazione alla normativa europea in materia, sia per tener conto di
alcune esigenze di semplificazione manifestatesi nel corso
dell'applicazione delle norme;
2. Diverse disposizioni della legge regionale 18 marzo 2009, n.
9 (Disciplina per la gestione e il controllo del potenziale
viticolo), in particolare quelle relative alla disciplina del
potenziale vitivinicolo, sono state riconfermate. Tuttavia, tenendo
conto del numero delle modifiche si e' ritenuto opportuno abrogare la
citata legge, anche al fine di rivalutare la sistematica dell'intero
impianto normativo;
3. Nelle more dell'attuazione della riforma del sistema degli
enti locali, alcune funzioni amministrative nella materia
disciplinata dalla presente legge continuano ad essere attribuite
alle province, in coerenza con i principi di sussidiarieta' e
adeguatezza di cui all'art. 118, primo comma, della Costituzione;
4. Lo schedario viticolo, strumento per la gestione e il
controllo del potenziale viticolo, che e' parte integrante del
sistema integrato di gestione e controllo (SIGC), necessita, in
attuazione delle disposizioni europee, di essere integrato con il
sistema di identificazione geografica delle particelle agricole, e
pertanto le superfici vitate devono essere individuate
geograficamente e validate da parte degli enti competenti;
5. Nello schedario viticolo le informazioni inerenti le
superfici vitate impiantate, con l'indicazione della composizione
ampelografia e di tutte le altre informazioni di carattere tecnico e
l'indicazione dell'idoneita' tecnico-produttiva, sono riferite
all'unita' tecnico-economica (UTE) in quanto attributi dell'unita'
vitata, mentre i diritti di reimpianto iscritti nel registro
informatico pubblico dei diritti di impianto e dei diritti di nuovo
impianto e la superficie rivendicabile per ciascuna denominazione di
origine (DO), sono riferiti all'azienda in quanto non direttamente
legate alle superfici vitate impiantate;
6. Il legislatore nazionale ha recentemente modificato le norme
in materia di certificazione del materiale di moltiplicazione
vegetativa della vite, stabilendo che tale attivita' e' di competenza
regionale. E' pertanto necessario prevedere che i diritti di nuovo
impianto per le piante madri marze siano concessi
dall'amministrazione regionale;
7. Per semplificare ulteriormente le procedure relative al
reimpianto da diritto, al sovrainnesto e al reimpianto di un vigneto
per consumo familiare, e' stato previsto di rendere obbligatoria la
sola dichiarazione di avvenuto intervento; la dichiarazione
preventiva resta unicamente per il reimpianto anticipato in quanto,
in tale caso, si rende necessario prevedere la creazione del diritto
di reimpianto anticipato e la sua iscrizione all'interno del registro
dei diritti, nonche' acquisire una cauzione a garanzia della
successiva estirpazione dei vigneti;
8. La disciplina per il trasferimento dei diritti di reimpianto
e' posta per garantire il rispetto della normativa europea e, in
particolare, per assicurare che il trasferimento non comporti un
aumento del potenziale produttivo, anche con riferimento al passaggio
da superficie non irrigua a superficie irrigua;
9. Per adeguare la normativa regionale alle nuove disposizioni
statali si eliminano gli albi, si stabiliscono i criteri per la
verifica dell'idoneita' tecnico-produttiva ai fini della
rivendicazione delle produzioni dei vini a DO e si attribuisce alle
province la competenza a disciplinare l'iscrizione dei vigneti allo
schedario ai fini dell'idoneita' tecnico-produttiva alla
rivendicazione delle relative denominazioni (DO) per garantire
l'equilibrio di mercato;
10. In ragione del fatto che nel previgente sistema regionale
l'iscrizione agli albi poteva essere assoggettata a delle limitazioni
per conseguire l'equilibrio di mercato, e' necessario prevedere delle
norme di adeguamento al nuovo quadro normativo nonche' delle
disposizioni transitorie;
11. Per applicare le disposizioni europee relative all'obbligo
di distillazione dei vini ottenuti da superfici impiantate
illegalmente o l'opzione della vendemmia verde di cui il produttore
puo' avvalersi, e' necessario confermare le norme procedurali gia'
fissate con la legge regionale n. 9/2009;
12. E' necessario adeguare il sistema sanzionatorio regionale
alle sopravvenute disposizioni europee e statali nonche' alle nuove
modalita' di gestione del potenziale viticolo introdotte con la
presente legge. Al fine di garantire il rispetto delle norme sul
potenziale viticolo, occorre introdurre sanzioni pecuniarie il cui
importo sia adeguato alla gravita' della violazione e alla superficie
vitata oggetto della violazione;
13. Per gli interventi sullo schedario viticolo, nonche' per
garantire modalita' di controllo il piu' possibile uniformi sul
territorio regionale, sono necessarie norme regolamentari di
dettaglio e norme tecniche di attuazione e, pertanto, si prevede un
regolamento di attuazione della presente legge;
14. Per attuare le disposizioni statali in materia di
istituzione delle commissioni di degustazione e di tenuta degli
elenchi dei tecnici e degli esperti degustatori per vini a DO, sono
previste norme per l'istituzione delle commissioni di degustazione
nonche' per la nomina del presidente, del segretario e dei relativi
supplenti e viene attribuita alle camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura (CCIAA) la tenuta dell'elenco dei tecnici
degustatori e l'elenco degli esperti degustatori per i vini a DO, in
considerazione dell'esperienza maturata dalle stesse nell'ambito
dell'attivita' esercitata ai sensi della precedente normativa e
garantendo in tal modo continuita' all'attivita' fin qui svolta dalle
CCIAA;
A p p r o v a
la presente legge:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. La presente legge disciplina la gestione ed il controllo dello
schedario viticolo e la rivendicazione annuale delle produzioni, nel
rispetto della normativa statale e europea in materia.
2. La presente legge, in applicazione del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali 11 novembre 2011
(Disciplina degli esami analitici per i vini DOP e IGP, degli esami
organolettici e dell'attivita' delle commissioni di degustazione per
i vini DOP e del relativo finanziamento), disciplina altresi' le
commissioni di degustazione di cui all'art. 15 del decreto
legislativo 8 aprile 2010, n. 61 (Tutela delle denominazioni di
origine e delle indicazioni geografiche dei vini in attuazione
dell'art. 15 della legge 7 luglio 2009, n. 88), nonche' la tenuta
degli elenchi dei tecnici degustatori e degli esperti degustatori.
3. Le disposizioni contenute nella presente legge non si applicano
alle superfici vitate di estensione pari o inferiore a 2 are per
conduttore e le cui produzioni sono destinate esclusivamente al
consumo familiare.