Art. 8
Disposizioni varie
1. In materia di perenzione amministrativa, fatto salvo quanto
previsto all'art. 7 della presente legge, e' disposta la radiazione
delle somme andate in perenzione e ricognite con decreto del
Presidente della Regione che, entro il secondo esercizio successivo
al medesimo decreto, non sono state impegnate sugli appositi capitoli
di spesa.
2. Per le somme altresi' impegnate nei termini previsti al comma 1,
qualora non si provveda alla liquidazione entro il secondo esercizio
successivo all'impegno, e' disposta la radiazione e l'annullamento
degli impegni precedentemente assunti.
3. Con decreto annuale del Presidente della Regione, da adottarsi
contestualmente al decreto di ricognizione dei residui passivi
perenti, sono riportate le somme radiate ai sensi dei commi 1 e 2.
4. Qualora sia necessario assumere l'impegno ovvero provvedere alla
liquidazione in deroga ai termini previsti, le somme radiate sono
reimputabili negli stanziamenti dei capitoli di provenienza
originariamente preposti a copertura dell'intervento ovvero sui
capitoli derivanti dall'adeguamento degli stessi al IV livello del
Piano dei conti integrato di cui all'art. 8 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 28 dicembre 2011, nel rispetto
di quanto previsto all'art. 7 della presente legge.
5. In sede di prima applicazione dei commi da 1 a 4 sono fatti
salvi gli impegni assunti fino alla data del 31 maggio 2012 ed il
decreto del Presidente di cui al comma 3 e' da adottarsi entro la
data del 30 settembre 2012.
6. Al fine di provvedere ad una riorganizzazione nella gestione
contabile delle spese di funzionamento degli uffici e dei servizi
regionali e nelle more della definizione di una nuova disciplina in
materia, entro il 31 dicembre 2012 sono chiuse le aperture di credito
a favore dei funzionari delegati di cui all'art. 43 della legge
regionale n. 25/2001. Entro la medesima data, i funzionari delegati
provvedono a riversare le somme non ancora utilizzate.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2013, tenuto conto di quanto previsto
al comma 8, i direttori di dipartimento, su proposta dei direttori
regionali interessati, provvedono alla nomina di un funzionario
delegato per direzione e, ove necessario, per area decentrata.
8. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, anche al fine di garantire l'adeguato coordinamento
nella predisposizione del bilancio di previsione 2013, la competente
struttura regionale fornisce le necessarie indicazioni per
l'attuazione di quanto previsto dai commi 6 e 7.
9. Nell'ambito delle politiche di riduzione del debito regionale,
al fine di garantire interventi in materia di edilizia sovvenzionata
nel rispetto dei criteri di economicita' ed efficienza, la Regione
provvede al recupero delle risorse afferenti all'edilizia
sovvenzionata ex fondi GESCAL di cui all'Accordo di programma tra il
Ministero dei lavori pubblici e la Regione Lazio del 19 aprile 2001,
pari ad euro 266.094.891,25 giacenti presso la Cassa depositi e
prestiti alla data di entrata in vigore della presente legge.
10. Le risorse di cui al comma 9 sono rappresentate in bilancio nel
modo seguente:
Parte di provvedimento in formato grafico
11. Al finanziamento degli interventi in materia di edilizia
sovvenzionata di cui ai commi 9 e 10, la Regione provvede con proprie
risorse per complessivi euro 266.094.891,25 a valere per i prossimi
dieci anni. Nell'ambito dell'UPB E62, e' istituito un apposito
capitolo di spesa denominato: «Finanziamento interventi in materia di
edilizia sovvenzionata - ex fondi Gescal di cui all'Accordo di
programma tra il Ministero dei lavori pubblici e la Regione Lazio del
19 aprile 2001», con uno stanziamento, per ciascuna delle annualita'
del triennio 2012-2014, pari ad euro 26.609.489,13.
12. A decorrere dal 1° gennaio 2013, in attuazione dell'art. 7,
comma 1, della legge 23 luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia), le imprese concedenti veicoli in locazione finanziaria
possono corrispondere cumulativamente la tassa automobilistica
regionale a cui sono tenute, alla scadenza del termine utile per il
pagamento, ai sensi di quanto previsto dall'art. 5, commi 29, 30 e
31, del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953 (Misure in materia
tributaria), convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio
1983, n. 53, e nel rispetto delle modalita' stabilite ai sensi del
comma 13.
13. La giunta regionale, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, definisce
le procedure per effettuare il versamento della tassa automobilistica
di cui al comma 12.
14. Al fine di assicurare il perseguimento dell'obiettivo di
equilibrio di bilancio, ai sensi di quanto disposto dalla legge
costituzionale 20 aprile 2012, n. 1 (Introduzione del principio del
pareggio di bilancio nella Carta costituzionale), e nel contempo
garantire il rispetto del principio di capacita' contributiva di cui
all'art. 53 della Costituzione e la corretta ripartizione del carico
fiscale tra le diverse categorie di soggetti passivi, anche in
conformita' a quanto previsto dall'art. 6, comma 3, del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in materia di
autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle
province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard nel settore sanitario), a decorrere dal periodo d'imposta in
corso al 1° gennaio 2013 non trovano piu' applicazione le misure
agevolative in materia di imposta regionale sulle attivita'
produttive (IRAP) di cui all'art. 5 della legge regionale 13 dicembre
2001, n. 34 (Disposizioni in materia di imposta regionale sulle
attivita' produttive in attuazione del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446). Le maggiori entrate di cui al precedente
periodo possono essere destinate a misure di riduzione della
pressione fiscale, in coerenza con le previsioni di cui all'art. 2,
comma 80, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato) e
successive modifiche.
15. Ai sensi di quanto stabilito dagli articoli 9 e 10 del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in materia di
autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle
province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard nel settore sanitario) e successive modifiche, i proventi
derivanti dalle attivita' di controllo, liquidazione delle
dichiarazioni e accertamento, accertamento con adesione,
conciliazione giudiziale e contenzioso tributario riferiti alla quota
di compartecipazione regionale all'imposta sul valore aggiunto (IVA)
sono attribuiti alla Regione e riversati direttamente in uno
specifico conto corrente acceso presso la tesoreria regionale.
16. La quota di compartecipazione regionale all'imposta sul valore
aggiunto (IVA) di cui al comma 15 e' determinata sulla base delle
modalita' previste dall'art. 15, commi 3 e 5, primo periodo del
decreto legislativo n. 68/2011, al netto di quanto devoluto alle
regioni a statuto speciale e delle risorse UE.
17. Le modalita' di condivisione degli oneri di gestione della
predetta attivita' di recupero fiscale sono disciplinate, secondo
quanto previsto dall'art. 9 del decreto legislativo n. 68/2011, con
specifico atto convenzionale sottoscritto tra Regione ed Agenzia
delle entrate.
18. La convenzione di cui al comma 17 deve prevedere la
condivisione delle basi informative e l'integrazione dei dati di
fonte statale con gli archivi regionali.
19. Alla legge regionale 13 aprile 2012, n. 2 (Interventi regionali
per lo sviluppo del cinema e dell'audiovisivo) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) dopo l'art. 25 e' inserito il seguente:
«Art. 25-bis (Clausola di salvaguardia). - 1. A seguito
dell'entrata in vigore dei regolamenti attuativi di cui all'art. 3
del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti
per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo), convertito con
modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e all'art. 1 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la
concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitivita'),
convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, le
disposizioni della presente legge, laddove difformi, sono adeguate ai
principi di liberta' di iniziativa economica privata introdotti dagli
stessi decreti legge.
2. I principi di liberta' di iniziativa economica privata
introdotti dal decreto-legge n. 138/2011 e dal decreto-legge n.
1/2012 e i relativi regolamenti attuativi si applicano, in luogo
delle disposizioni regionali difformi, sino alla data di entrata in
vigore della normativa regionale di adeguamento.»;
b) all'art. 28 dopo le parole: «si provvede,» sono aggiunte le
seguenti: «per le spese di parte corrente, ivi comprese le spese di
funzionamento del Centro regionale per il cinema e l'audiovisivo
nell'ambito dello stanziamento del capitolo G11900, esercizio
finanziario 2012 e».
20. Ai progetti retrospettivi, cosi' come definiti dalle competenti
autorita' comunitarie e nazionali, rientranti nei parchi progetti
finanziati dai programmi operativi dei fondi strutturali, non si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 3 e 4 della legge
regionale 31 gennaio 2002, n. 5 (Comitato regionale per i lavori
pubblici) e successive modifiche.
21. E' istituito il «Fondo capitale di rischio per le PMI del
Lazio», destinato al finanziamento del capitale di rischio delle
piccole e medie imprese, cosi' come definite dalla normativa europea,
costituite, o in fase di costituzione, in forma di societa' di
capitali.
22. Il Fondo di cui al comma 21 opera nel rispetto della vigente
normativa europea in materia di aiuti di stato destinati a promuovere
gli investimenti in capitale di rischio nelle piccole e medie
imprese, anche mediante regimi appositamente autorizzati.
23. Il Fondo di cui al comma 21 e' destinato al finanziamento di
interventi «in equity» o «quasi equity», come definiti dalla vigente
normativa europea, temporanei e di minoranza in favore delle PM I
aventi sede operativa nel Lazio ed e' affidato in gestione alla
societa' «Finanziaria laziale di sviluppo S.p.a.» («Fi.La.S.
S.p.a.»). La giunta regionale, con propria deliberazione, sentita la
commissione consiliare competente per materia, stabilisce le
modalita' ed i criteri di funzionamento del Fondo ed, in particolare,
i vincoli e gli indirizzi di investimento, nonche' le procedure
operative e la composizione dell'organo deliberante.
24. Al Fondo di cui al comma 21 sono assegnate le giacenze
finanziarie presenti in «Fi.La.S. S.p.a.», ascrivibili a misure
relative ai programmi regionali chiusi, anche cofinanziati da fondi
comunitari, ivi compresi i relativi proventi o perdite, al netto
delle somme di pertinenza accantonate per impegni o rischi nei
confronti di terzi, che sono trasferite a detto Fondo nel momento in
cui se ne determini l'effettiva piena disponibilita'.
25. Agli oneri di cui ai commi dal 21 al 24 si provvede mediante
l'istituzione, nell'ambito dell'UPB C22, di un apposito capitolo
denominato: «Fondo capitale di rischio per le PMI del Lazio».
26. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 2 gennaio 1985, n. 2 (Costituzione di un
Fondo speciale regionale a favore delle imprese del Lazio che versano
in particolare stato di crisi);
b) l'art. 20 della legge regionale 10 maggio 2001, n. 10
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio della Regione
Lazio per l'esercizio finanziario 2001);
c) l'art. 45 della legge regionale 17 febbraio 2005, n. 9 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2005);
d) l'art. 51 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2006).
27. Alla definizione delle modalita' di gestione degli interventi
perfezionati ai sensi dell'art. 3, comma 1, della legge regionale n.
2/1985, provvede la giunta regionale con propria deliberazione.
28. Le giacenze finanziarie ascrivibili alla gestione del Fondo
speciale di cui alla legge regionale n. 2/1985 e successive
modifiche, presenti in «Fi.La.S. S.p.a.» sono restituite alla Regione
nella misura di 6 milioni di euro e sono destinate per 5 milioni di
euro alle politiche sociali e per un milione di euro alle politiche
del lavoro, mentre per la parte residua confluiscono sul «Fondo
capitale di rischio per le PMI del Lazio» istituito ai sensi del
comma 21 del presente articolo. Sul medesimo Fondo di nuova
istituzione sono trasferite le ulteriori giacenze finanziarie
disponibili sul Fondo speciale di cui alla legge regionale n. 2/1985,
nel momento e a condizione che si determini l'effettiva piena
disponibilita'.
29. In riferimento alle risorse destinate alle politiche del lavoro
di cui al comma 28, la Regione nell'ambito delle proprie competenze
in materia di lavoro, attiva percorsi mirati, denominati cantieri
lavoro, diretti all'utilizzo, da parte dei datori di lavoro, di
lavoratori disoccupati, in mobilita', in cassa integrazione o
riconosciuti come fasce deboli del mercato del lavoro ai sensi del
regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto 2008,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria). Per le finalita'
di cui al precedente periodo la giunta regionale provvede, con
proprio regolamento attuativo ed integrativo, a definire i termini,
le condizioni e gli strumenti di sostegno dei processi di utilizzo e
di mantenimento dei livelli occupazionali, finanziati con risorse
regionali, comunitarie e mediante accordi di programma di altra
natura.
30. Ai sensi dell'art. 57, comma 4, della legge regionale n.
25/2001 e successive modifiche e' approvato il bilancio di previsione
per l'anno finanziario 2012, deliberato dall'ente Laziosanita' -
Agenzia di sanita' pubblica.
31. L'ente di cui al comma 30, la cui scheda riepilogativa del
bilancio e' allegata alla presente legge, e' tenuto ad apportare, ove
necessario, variazioni al bilancio di previsione in relazione agli
stanziamenti definitivamente approvati dalla legge di bilancio
regionale per l'anno 2012.
32. Alla realizzazione della linea metropolitana C di Roma,
prevista nell'ambito dell'intesa sottoscritta in data 13 dicembre
2002 per l'assegnazione dei fondi della legge 21 dicembre 2001, n.
443 (Delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle
attivita' produttive) di cui alla deliberazione del Comitato
interministeriale per la programmazione economica 21 dicembre 2001,
n. 121 (Legge obiettivo: 1° Programma delle infrastrutture
strategiche), la Regione partecipa con proprie risorse per un importo
massimo pari ad euro 293.132.000,00, senza nuovi od ulteriori oneri a
carico della finanza regionale, fino a nuova disposizione normativa.
33. Al fine di dare piena operativita' al «Fondo per il sostegno
del credito alle imprese del Lazio» istituito con legge regionale 17
febbraio 2005, n. 9 (legge finanziaria regionale per l'esercizio
2005), al comma 1 dell'art. 20 della legge regionale n. 9/2005 dopo
le parole: «alle imprese del Lazio», in fine, sono aggiunte le
seguenti: «, nonche' di ogni altro intervento di sostegno all'accesso
al credito».
34. Alla rinuncia dei crediti di modesta entita' si provvede ai
sensi dell'art. 35 della legge regionale n. 25/2001 e nel rispetto
delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 5 dell'art. 2 della legge
regionale 24 dicembre 2010, n. 9 (Disposizioni collegate alla legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2011 - art. 12, comma 1, legge
regionale n. 20 novembre 2001, n. 25) e successive modifiche.
35. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n. 9/2010, le
parole: «di natura non tributaria» sono sostituite dalle seguenti:
«di qualsiasi natura».
36. La Regione, al fine di favorire l'internazionalizzazione di
tutte le imprese del territorio laziale, partecipa ai sensi dell'art.
56 dello statuto alla compagine societaria della «Societa' consortile
per azioni per l'internazionalizzazione delle imprese di Roma e del
Lazio in breve Agenzia per l'internazionalizzazione S.c.p.a.».
37. La partecipazione della Regione alla societa' di cui al comma
36 e' subordinata alla condizione che il relativo atto costitutivo e
statuto prevedano la facolta' di cui all'art. 2449 c.c. e successive
modifiche e che gli stessi siano conformi alle previsioni dell'art.
13 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per
il rilanci o economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonche' interventi in materia
di entrate e di contrasto all'evasione fiscale), convertito con
modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.
38. Il Presidente della Regione, ovvero l'assessore competente in
materia da lui delegato, sono autorizzati a compiere, nel rispetto
delle disposizioni di cui ai seguenti commi, tutti gli atti esecutivi
necessari per il perfezionamento della partecipazione della Regione
alla societa' di cui al comma 36.
39. La Regione e' rappresentata nell'assemblea della societa' di
cui al comma 36 dal Presidente della Regione o dall'assessore
competente in materia da lui delegato. I rappresentanti della Regione
negli organi sociali sono nominati dal Presidente della Regione
stessa e sono vincolati, nell'esercizio del mandato, all'osservanza
degli indirizzi e delle direttive della giunta regionale.
40. La partecipazione della Regione alla societa' di cui al comma
36 avviene nel limite massimo di euro 300 mila, nell'ambito del
capitolo B26101, esercizio finanziario 2012, che assume la seguente
nuova denominazione: «Cofinanziamento regionale dell'accordo di
programma per la internazionalizzazione delle PMI e l'artigianato del
Lazio e partecipazione della Regione Lazio alla Societa' consortile
per azioni per l'internazionalizzazione delle imprese di Roma e del
Lazio in breve Agenzia per l'internazionalizzazione S.c.p.a.».
41. Dopo il comma 6 dell'art. 6 della legge regionale 3 agosto
2001, n. 16 (Misure urgenti di contenimento e razionalizzazione della
spesa sanitaria) e' aggiunto infine il seguente:
«6-bis. Ai sensi dell'art. 11, comma 12, del decreto-legge 24
gennaio 2012 n. 1, convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo
2012, n. 27 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo
delle infrastrutture e la competitivita'), la Regione, al fine di
razionalizzare il sistema distributivo del farmaco anche a tutela
della persona, a decorrere dal 1° gennaio 2013 adotta con apposita
deliberazione della giunta regionale iniziative adeguate volte
all'acquisto da parte delle aziende unita' sanitarie locali e delle
aziende ospedaliere di confezione di farmaci, anche monodose, secondo
le delibere adottate dall'AIFA (Agenzia italiana del farmaco)».
42. Al comma 3 dell'art. 11-bis della legge regionale 18 febbraio
2002, n. 6 (Disciplina del sistema organizzativo della giunta e del
Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale
regionale) e successive modifiche le parole: «ad avvocati regionali
abilitati al patrocinio dinanzi alle magistrature superiori e in
possesso della qualifica dirigenziale ovvero ad avvocati esterni
abilitati al patrocinio dinanzi alle magistrature superiori da almeno
cinque anni» sono sostituite dalle seguenti: «ad avvocati regionali
in possesso della qualifica dirigenziale e abilitati al patrocinio
dinanzi alle magistrature superiori da almeno dieci anni ovvero ad
avvocati esterni abilitati al patrocinio dinanzi alle magistrature
superiori da almeno quindici anni».
43. La Regione interviene a sostegno della patrimonializzazione dei
consorzi di garanzia fidi del Lazio di cui all'art. 8 della legge
regionale 24 dicembre 2008, n. 31 (Legge finanziaria regionale per
l'esercizio 2009) con un finanziamento pari ad euro 2.000.000,00
annualita' 2012 e ad euro 4.000.000,00 per ciascuna delle annualita'
2013 e 2014, a valere sul capitolo B22526 che viene all'uopo
incrementato.
44. La Regione, in applicazione del decreto-legge 22 dicembre 2011,
n. 211, convertito, con modificazioni, in legge 17 febbraio 2012, n.
9 (Interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva
determinata dal sovraffollamento delle carceri), che prevede la
dimissione degli internati dichiarati non socialmente pericolosi e
quindi dimissibili dagli ospedali psichiatrici giudiziari, istituisce
un Fondo straordinario per la presa in carico degli stessi da parte
dei dipartimenti di salute mentale delle aziende sanitarie locali.
45. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale, su proposta degli assessorati
alle politiche sociali e sanita', sentite le commissioni consiliari
competenti, definisce con propria deliberazione le modalita' di
gestione del Fondo di cui al comma 44.
46. Agli oneri di cui ai commi 44 e 45 si provvede, per un importo
pari a euro 1.000.000,00, esercizio finanziario 2012, nell'ambito del
capitolo H41900, che viene all'uopo incrementato.
47. La Regione, al fine di individuare misure urgenti per attenuare
la crisi economico-occupazionale che investe il comparto agricolo ed
in attesa della piena operativita' delle disposizioni previste dalla
legge regionale 18 marzo 2011, n. 3 (Interventi in favore di
organismi di garanzia collettiva dei fidi nel settore agricolo),
attribuisce risorse per un importo pari euro 2.000.000,00 a valere
sul capitolo C22521, esercizio finanziario 2012, destinate alla
concessione di garanzie alle imprese del settore agricolo, ai sensi
dell'art. 78 della legge regionale 27 febbraio 2004, n. 2 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2004).
48. Ai fini di una immediata attuazione di quanto disposto dal
comma 47 ovvero per disciplinare la gestione del Fondo di garanzia
per le imprese del settore agricolo, la Regione provvede, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
al rinnovo della convenzione con «Unionfi di S.p.a.» gia' in essere
fino al 31 dicembre 2010.