(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia del 10 aprile 2013 - SO n. 16)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Norme urgenti in materia di attivita' economiche
1. Nell'ambito dei rapporti tra la Regione e Unioncamere FVG,
disciplinati da apposita convenzione, ai sensi dell'art. 42, comma 2,
della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno
e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del
Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di
giustizia delle comunita' europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e
al parere motivato della Commissione delle comunita' europee del 7
luglio 2004), Unioncamere FVG ha facolta' di delegare funzioni
amministrative concernenti la concessione di incentivi, secondo le
modalita' e ai soggetti indicati nella suddetta convenzione.
2. Al comma 16 dell'art. 13 della legge regionale 27 febbraio 2012,
n. 2 (Norme in materia di agevolazione dell'accesso al credito delle
imprese), le parole «quelle firmatarie di contratti collettivi
nazionali di lavoro relativi a tali settori, operanti da almeno
cinque anni e presenti con le proprie articolazioni in tutte le
province della Regione» sono sostituite dalle seguenti: «le
organizzazioni regionali aderenti a organizzazioni nazionali
firmatarie di contratti collettivi nazionali di lavoro relativi a
tali settori, e operanti da almeno cinque anni».
3. Per le finalita' di cui all'art. 42, comma 1, della legge
regionale n. 4/2005, e' autorizzata la spesa di 1.500.000 euro per
l'anno 2013 a carico dell'unita' di bilancio 1.5.2.1028 e del
capitolo 9609 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
4. Per le finalita' di cui all'art. 1, comma 1, lettera d), della
legge regionale 6 novembre 2006, n. 21 (Provvedimenti regionali per
la promozione, la valorizzazione del patrimonio e della cultura
cinematografica, per lo sviluppo delle produzioni audiovisive e per
la localizzazione delle sale cinematografiche nel Friuli-Venezia
Giulia), l'amministrazione regionale e' autorizzata a concedere
contributi alle piccole sale cinematografiche ubicate nel territorio
del Friuli-Venezia Giulia per l'acquisto e l'installazione di
attrezzature tecniche utili alla digitalizzazione delle sale
medesime. I contributi sono concessi fino al 50 per cento della spesa
ammissibile.
5. I contributi di cui al comma 4 sono concessi nel rispetto della
regola de minimis ai sensi del regolamento (CE) n. 1198/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di importanza minore «de
minimis».
6. Con regolamento, su proposta dell'assessore alle attivita'
produttive, sono stabiliti i criteri e le modalita' di concessione
dei contributi di cui al comma 4.
7. Per le finalita' previste dal comma 4 e' autorizzata la spesa di
150.000 euro per l'anno 2013 a carico dell'unita' di bilancio
5.2.1.5049 e del capitolo 5921 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013, con la denominazione
«Contributi per la digitalizzazione delle sale cinematografiche».
8. Per le finalita' di cui all'art. 9-bis della legge regionale n.
21/2006 e' autorizzata la spesa di 347.516,04 euro per l'anno 2013 a
carico dell'unita' di bilancio 1.5.1.1033 e del capitolo 9207 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
9. Per le finalita' di cui all'art. 6, comma 79, della legge
regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006), e'
autorizzata la spesa di 200.000 euro per l'anno 2013 a carico
dell'unita' di bilancio 1.3.1.5037 e del capitolo 9187 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
10. I commi 56 e 57 dell'art. 6 della legge regionale 26 gennaio
2004, n. 1 (Legge finanziaria 2004), sono sostituiti dai seguenti:
«56. L'amministrazione regionale e' autorizzata a promuovere la
valorizzazione dei prodotti agricoli e agroalimentari avvalendosi
dell'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (ERSA). A tal fine
l'ERSA opera compatibilmente con la normativa comunitaria in materia
di aiuti di Stato e puo' utilizzare i marchi collettivi regionali di
cui alla deliberazione della giunta regionale 2 dicembre 2010, n.
2495 (Registrazione di marchi collettivi per la promozione del
settore agricolo e agroalimentare e indirizzi per la gestione da
parte dell'ERSA).
57. L'ERSA partecipa a eventi, mostre e fiere di rilievo nazionale
e internazionale secondo modalita' individuate nel programma annuale
delle attivita' allegato al bilancio di previsione.
57-bis. L'ERSA e' autorizzata a concedere un contributo annuale al
comitato regionale della Regione Friuli-Venezia Giulia dell'Unione
nazionale delle pro loco d'Italia (UNPLI) per promuovere
l'organizzazione, da parte del comitato e delle Associazioni pro loco
aderenti, di eventi enogastronomici diretti a valorizzare i prodotti
agricoli e agroalimentari. Il comitato presenta domanda di contributo
entro il 30 novembre di ogni anno, sulla base dei criteri generali
individuati dall'ERSA. La domanda e' corredata dell'elenco degli
eventi per l'anno successivo individuati in ordine di priorita' e da
un dettagliato preventivo di spesa che puo' prevedere una quota, fino
al 15 per cento del contributo richiesto e nel limite massimo di
15.000 euro, destinata al rimborso forfettario delle spese sostenute
dal comitato per l'attuazione degli eventi. L'ERSA inserisce l'elenco
degli eventi nell'ambito del proprio programma annuale delle
attivita' nel limite delle risorse finanziarie disponibili. Il
contributo e' ripartito dal comitato fra gli organizzatori dei
singoli eventi.
57-ter. L'ERSA e', altresi', autorizzata a concedere contributi a
comuni, enti, istituti, associazioni, consorzi e comitati per
l'organizzazione di eventi e manifestazioni diretti a valorizzare i
prodotti agricoli e agroalimentari regionali, secondo modalita' e
criteri stabiliti con regolamento regionale.
57-quater. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge
regionale 17 febbraio 2010, n. 4 (Norme per orientare e sostenere il
consumo dei prodotti agricoli regionali):
a) il comma 1 e la lettera d) del comma 3 dell'art. 6;
b) la lettera d) del comma 1 dell'art. 7;
c) l'art. 9;
d) il comma 2 dell'art. 10.
57-quinquies. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 57-ter sono abrogate le seguenti
disposizioni:
a) l'art. 11 della legge regionale 30 dicembre 1967, n. 29
(Provvedimenti per lo sviluppo delle colture pregiate);
b) il comma 67 dell'art. 6 della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (modificativo dell'art. 11 della legge regionale n. 29/1967);
c) l'art. 29 della legge regionale 27 novembre 2006, n. 24
(modificativo dell'art. 11 della legge regionale n. 29/1967).».
11. Al fine di consentire l'applicazione, nel 2013, dell'art. 6,
comma 57-bis, della legge regionale n. 1/2004, come inserito dal
comma 10, l'ERSA puo' utilizzare fondi propri per l'erogazione del
contributo. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'ERSA approva i criteri generali per la presentazione della
domanda di contributo; la domanda e' presentata entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge; l'elenco degli eventi
finanziabili e' approvato con decreto del direttore generale
dell'ERSA entro trenta giorni dalla presentazione della domanda.
12. A fronte della necessita' del comparto agroalimentare regionale
di contrastare le criticita' derivanti dal suo ridotto
dimensionamento e dalla sua frammentazione e polverizzazione rispetto
agli standard europei, la Regione concede finanziamenti agevolati
alle cooperative di produzione, trasformazione e commercializzazione
di prodotti agricoli che hanno sede nel territorio regionale e che
attuano in forma congiunta e integrata iniziative e progetti per il
perseguimento di almeno una delle seguenti finalita':
a) realizzazione di economie di scala o di scopo;
b) realizzazione di una maggiore efficienza in ambito produttivo o
commerciale.
13. I finanziamenti di cui al comma 12 sono concessi alle singole
cooperative che soddisfano le seguenti condizioni:
a) hanno unita' produttiva economica situata nel territorio
regionale;
b) producono, trasformano o commercializzano prodotti agricoli
provenienti prevalentemente da unita' produttive situate nel
territorio regionale;
c) sono iscritte nel registro regionale delle cooperative di cui
all'art. 3 della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina
organica in materia di promozione e vigilanza del comparto
cooperativo);
d) sono iscritte con la qualifica di impresa agricola nella sezione
speciale del registro delle imprese presso la camera di commercio,
industria, artigianato, agricoltura;
e) aderiscono, insieme ad almeno un'altra cooperativa in possesso
dei medesimi requisiti, a un'iniziativa o a un progetto con finalita'
e obiettivi corrispondenti a quelli di cui al comma 12, lettere a) e
b);
f) non versano in condizioni di difficolta' ai sensi della
comunicazione della Commissione 2004/C 244/02, dell'1 ottobre 2004
(Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficolta').
14. I finanziamenti di cui al comma 12 sono erogati con le
disponibilita' del Fondo di rotazione regionale per interventi nel
settore agricolo istituito con legge regionale 20 novembre 1982, n.
80 (Istituzione del fondo di rotazione regionale per interventi nel
settore agricolo), e sono concessi, a titolo di «de minimis», previa
valutazione favorevole da parte della Direzione centrale competente
in materia di risorse agroalimentari in ordine alla congruenza
dell'iniziativa o del progetto con le finalita' di cui al comma 12 e
in ordine al rispetto delle condizioni di cui al comma 12.
15. La domanda per la concessione dei finanziamenti e' presentata
dalle cooperative al competente servizio dell'amministrazione
regionale con l'indicazione della banca individuata per l'erogazione
dei finanziamenti tra quelle convenzionate ai sensi dell'art. 2 della
legge regionale n. 80/1982 e con allegata:
a) una relazione in merito al possesso dei requisiti di cui al
comma 13, lettere a), b), c) e d);
b) la documentazione in ordine al progetto o all'iniziativa di cui
al comma 13, lettera e);
c) la documentazione contabile per la determinazione dell'importo
del finanziamento in conformita' a quanto previsto dal comma 16;
d) la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' in ordine
al possesso del requisito di cui al comma 13, lettera f), e in ordine
a tutti gli aiuti «de minimis» eventualmente ottenuti nell'esercizio
finanziario di concessione del finanziamento, nonche' nei due
esercizi finanziari precedenti.
16. I finanziamenti sono concessi per un importo massimo pari alle
spese correnti sostenute dalla cooperativa richiedente nell'ultimo
esercizio contabile chiuso.
17. I finanziamenti sono erogati secondo le modalita' definite
dalla convenzione sottoscritta tra amministrazione regionale e banche
ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n. 80/1982 e hanno una
durata massima di diciotto mesi comprensiva del periodo di
preammortamento.
18. Al fine di armonizzare le disposizioni regionali a quanto
previsto dall'art. 1, comma 18, del decreto-legge 30 dicembre 2009,
n. 194 (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative),
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 25/2010, come
sostituito dall'art. 34-duodecies del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese),
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 221/2012 e modificato
dall'art. 1, comma 547, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Legge
di stabilita' 2013), ai commi 1, 2, e 2-bis dell'art. 13-bis della
legge regionale 13 novembre 2006, n. 22 (Norme in materia di demanio
marittimo con finalita' turistico-ricreativa e modifica alla legge
regionale n. 16/2002 in materia di difesa del suolo e di demanio
idrico), le parole «fino a tale data» sono sostituite dalle seguenti:
«fino al 31 dicembre 2020».
19. Al fine di rendere omogenea la gestione delle concessioni dei
beni del demanio marittimo statale e regionale, in analogia a quanto
previsto dall'art. 13-bis della legge regionale n. 22/2006, al comma
18, dell'art. 13, della legge regionale 25 luglio 2012, n. 14
(Assestamento del bilancio 2012), le parole «fino a tale data» sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2020».
20. Dopo il comma 4 dell'art. 10 della legge regionale 15 ottobre
2009, n. 17 (Disciplina delle concessioni e conferimento di funzioni
in materia di demanio idrico regionale), e' aggiunto il seguente:
«4-bis. I titolari di concessione per l'utilizzo a fini agricoli,
comunque intesi, di beni del demanio idrico regionale, dopo cinque
anni dalla data di decorrenza della concessione e per una sola volta
nel periodo di vigenza della stessa, possono avanzare ai competenti
uffici regionali istanza per la variazione della tipologia di
utilizzo del bene demaniale concesso, la cui accoglibilita' rimane
subordinata all'acquisizione dell'autorizzazione idraulica e dei
pareri di cui al comma 3 e ferma restando la rideterminazione del
canone da applicare fino alla scadenza della concessione in essere
conformemente alla nuova tipologia di utilizzo.».
21. L'amministrazione regionale e' autorizzata a confermare il
contributo concesso ai sensi dell'art. 6, commi 72 e 74, della legge
regionale n. 1/2004, anche in caso di prolungamento della durata del
piano di ammortamento del mutuo contratto dal beneficiario.
22. Per l'attuazione di quanto previsto dal comma 21 il soggetto
beneficiario presenta istanza alla Direzione centrale attivita'
produttive - Servizio sviluppo sistema turistico regionale, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
23. Al comma 46 dell'art. 2 della legge regionale 29 dicembre 2011,
n. 18 (Legge finanziaria 2012), dopo le parole «per l'acquisto» sono
inserite le seguenti: «, ristrutturazione o adeguamento».
24. In relazione al disposto di cui all'art. 2, comma 46, della
legge regionale n. 18/2011, come modificato dal comma 23, all'unita'
di bilancio 1.5.2.1033 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno
2013, nella denominazione del capitolo 4058 dopo le parole «per
l'acquisto» sono aggiunte le seguenti: «, ristrutturazione o
adeguamento».
25. L'amministrazione regionale e' autorizzata a confermare il
contributo gia' concesso, ai sensi dell'art. 161 della legge
regionale 16 febbraio 2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo),
con decreto del direttore del servizio sviluppo sistema turistico
regionale 29 novembre 2011, n. 2099/TUR (Concessione contributo al
comune di Grado per il rifacimento di un trampolino a mare), al
comune di Grado e finalizzato all'intervento per il rifacimento del
trampolino a mare, previa istanza del comune, per la realizzazione di
strutture balneari o strutture adibite alla balneazione fisse o
mobili.
26. L'amministrazione regionale e' autorizzata a concedere al
Consorzio per lo sviluppo industriale della zona dell'Aussa-Corno
(ZIAC), nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di aiuti
di stato, un contributo pari a 300.000 euro per il perseguimento
delle finalita' istituzionali.
27. La domanda per la concessione del contributo di cui al comma
26, corredata di una relazione illustrativa, e' presentata alla
Direzione centrale attivita' produttive - Servizio marketing
territoriale e promozione internazionale, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Con il decreto di
concessione sono fissate le modalita' di erogazione del contributo e
di rendicontazione della spesa.
28. Per le finalita' previste dal comma 26 e' autorizzata la spesa
di 300.000 euro per l'anno 2013, a carico dell'unita' di bilancio
1.5.1.1034 e del capitolo 2077 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013, con la denominazione
«Contributo al Consorzio per lo sviluppo industriale della zona
dell'Aussa-Corno (ZIAC), per il perseguimento delle finalita'
istituzionali».
29. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 28 si
provvede mediante prelievo di pari importo dall'unita' di bilancio
10.7.1.3470 e dal capitolo 9700 - partita 59, dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013.
30. Dopo il comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 18 gennaio
1999, n. 3 (Disciplina dei consorzi di sviluppo industriale), e'
aggiunto il seguente:
«1-bis. I consorzi non sono soggetti alle norme in materia di
tesoreria unica.».
31. All'art. 2 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 27 (Legge
finanziaria 2013), sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 54 dopo le parole «un contributo straordinario» sono
inserite le seguenti: «fino a 200.000 euro a titolo di "de minimis"
ai sensi del regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti d'importanza minore»;
b) al comma 55 il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Alla
concessione del contributo si provvede secondo criteri e modalita'
definite nell'apposito regolamento di esecuzione da adottarsi ai
sensi dell'art. 30 della legge regionale n. 7/2000. Le domande gia'
presentate sono restituite ai soggetti richiedenti.»;
c) al comma 56 le parole «500.000 euro» sono sostituite dalle
seguenti: «200.000 euro».
32. Per le finalita' di cui all'art. 89 della legge regionale 5
dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia di attivita'
commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica
alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del
turismo»), e' disposto uno stanziamento di 98.500 euro, da assegnare
ai comuni di Gradisca d'Isonzo e di Udine per il finanziamento di
interventi di tutela e valorizzazione dei locali storici sulla base
di bandi gia' emessi.
33. Per le finalita' previste dal comma 32 e' autorizzata la spesa
di 98.500 euro per l'anno 2013, a carico dell'unita' di bilancio
1.3.2.1018 e del capitolo 3049 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013, con la denominazione
«Contributi al comune di Gradisca d'Isonzo e al comune di Udine per
il finanziamento di interventi di tutela e valorizzazione dei locali
storici sulla base di bandi gia' emessi».
34. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 2013-2015 e del bilancio per l'anno 2013 sono introdotte
le variazioni alle unita' di bilancio e ai capitoli di cui alla
annessa tabella A.