Allegato
Capo I
Finalita'
Art. 1.
Finalita'
1. In attuazione dell'articolo 153, comma 1, lett. a), della
legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del
turismo), il presente regolamento disciplina il procedimento
contributivo a favore del comparto turistico delegato all'Unione
Regionale delle Camere di Commercio del Friuli Venezia Giulia, di
seguito Unioncamere FVG, ai sensi dell'articolo 9 della legge
regionale 9 agosto 2012, n. 16 "Interventi di razionalizzazione e
riordino di enti, aziende e agenzie della Regione", definendo i
criteri e le modalita' per la concessione di contributi in conto
capitale alle imprese turistiche al fine di ottenere l'incremento ed
il miglioramento delle strutture ricettive alberghiere, delle
strutture ricettive all'aria aperta, delle case ed appartamenti per
vacanze, ai sensi degli articoli 156 e 157 della legge regionale
medesima.
2. Per le finalita' di cui al presente regolamento, ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, della legge regionale 8 aprile 2013, n. 5,
nell'ambito dei rapporti tra la Regione e Unioncamere FVG,
disciplinati da apposita convenzione ai sensi dell'articolo 42, comma
2, della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il
sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del
Friuli Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di
Giustizia delle Comunita' europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e
al parere motivato della Commissione delle Comunita' europee del 7
luglio 2004), Unioncamere FVG ha facolta' di delegare funzioni
amministrative concernenti la concessione di incentivi, secondo le
modalita' e ai soggetti indicati nella suddetta convenzione.
Capo II
Ambito di applicazione dei contributi
Art. 2.
Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilita'
1. Possono beneficiare dei contributi previsti dal Capo I, le
imprese turistiche con sede operativa nel territorio regionale
rientranti nei parametri dimensionali previsti dalla vigente
normativa comunitaria e regionale in materia di definizione delle
microimprese, piccole e medie imprese.
2. I requisiti di microimpresa, piccola e media impresa necessari
per accedere ai contributi sono quelli individuati dal regolamento
emanato con decreto del Presidente della Regione 29 dicembre 2005, n.
463/Pres. (Indicazione e aggiornamento della definizione di
microimpresa, piccola e media impresa ai sensi dell'articolo 38,
comma 3, della legge regionale 7/2000).
3. Ai sensi dell'articolo 156 della legge regionale 2/2002,
possono essere beneficiarie dei contributi di cui all'articolo 1 le
imprese turistiche che gestiscono:
a) strutture ricettive alberghiere di cui al Titolo IV, Capo II
(art. 64 della legge regionale 2/2002);
b) strutture ricettive all'aria aperta di cui al Titolo IV, Capo
III (art. 67 della legge regionale 2/2002);
c) case ed appartamenti per vacanze di cui al Titolo IV, Capo
VIII (art. 83 della legge regionale 2/2002).
4. Per l'ammissibilita' a contributo i soggetti richiedenti
devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere in attivita', regolarmente costituiti ed iscritti alla
Camera di commercio competente territorialmente;
b) non essere in situazione di difficolta', cosi' come definita
all'allegato A;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria
e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione controllata o straordinaria;
d) non essere destinatari di sanzioni interdittive, ai sensi
dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n.
231 (Disciplina della responsabilita' amministrativa
delle persone giuridiche, delle societa' e delle associazioni
anche prive di personalita' giuridica, a norma dell'articolo 11 della
legge 29 settembre 2000, n. 300).
5. Per l'ammissibilita' a contributo, l'unita' locale a cui si
riferiscono i contributi richiesti deve risultare sita sul territorio
regionale ed attiva alla data di presentazione della domanda.
Capo III
Regime ed intensita' dell'aiuto, divieto di cumulo
Art. 3.
Aiuti «de minimis» ai sensi del regolamento (CE) n. 1998/2006
1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni di
cui al regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis»), pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379/5 del 28
dicembre 2006.
2. Ai sensi dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1998/2006
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad una
singola impresa non puo' superare i 200.000,00 euro nell'arco di tre
esercizi finanziari.
Art. 4.
Settori esclusi
1. Ai sensi dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1998/2006
della Commissione del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti d'importanza minore
(«de minimis»), pubblicato in G.U.U.E. serie L. n. 379 del 28
dicembre 2006, sono esclusi dagli aiuti medesimi i settori e le
tipologie di aiuto elencati nell'allegato A.
2. L'allegato A e' aggiornato con decreto del Direttore centrale
Attivita' produttive, da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della
Regione nonche' sul sito della Regione FVG, per consentire
l'adeguamento alla normativa comunitaria in materia, anche con
riferimento all'individuazione dei codici ATECO relativi ai settori
di attivita' esclusi.
Art. 5.
Intensita' ed ammontare dell'aiuto
1. In osservanza delle disposizioni di cui all'articolo 3,
l'intensita' dell'incentivo e' pari al 50 per cento della spesa
ammissibile entro i seguenti limiti:
a) importo minimo della spesa ammissibile pari a 20.000,00 euro;
b) importo massimo della spesa ammissibile pari a 400.000,00
euro.
Art. 6.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi per le finalita' di cui all'articolo 1
non sono cumulabili con aiuti pubblici relativamente agli stessi
costi ammissibili se un tale cumulo da' luogo a un'intensita' d'aiuto
superiore a quella fissata, per le specifiche circostanze di ogni
caso, in un regolamento d'esenzione per categoria o in una decisione
della Commissione ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, del
regolamento (CE) n. 1998/2006.
Capo IV
Iniziative finanziabili, spese ammissibili e criteri di priorita'
Art. 7.
Iniziative finanziabili
1. Sono finanziabili le seguenti iniziative da effettuarsi nelle
strutture ricettive alberghiere, all'aria aperta e nelle case e
appartamenti per vacanze:
a) interventi di ampliamento, di ristrutturazione, di
ammodernamento e di straordinaria manutenzione che concorrono
direttamente al perseguimento delle seguenti finalita':
1) innalzamento della classificazione di cui alla legge regionale
2/2002;
2) incremento del numero complessivo dei posti letto di almeno il
10 per cento;
3) risparmio energetico e utilizzo delle fonti rinnovabili.
4) realizzazione di spazi destinati al benessere ed alla cura
della persona;
5) superamento delle barriere architettoniche;
b) interventi di ampliamento, di ristrutturazione, di
ammodernamento e di straordinaria manutenzione non diretti a
realizzare le finalita' di cui alla lettera a);
c) acquisto di arredi ed attrezzature per un importo minimo della
spesa ammissibile pari a 10.000,00 euro, fermo restando quanto
previsto dalla lettera a) del comma 1 dell'articolo 5;
d) realizzazione di parcheggi con almeno tre posti auto, anche
mediante l'acquisto di immobili, a servizio delle strutture ricettive
alberghiere.
2. I progetti per la realizzazione delle iniziative devono tenere
conto della normativa in materia di superamento delle barriere
architettoniche nel rispetto della relativa normativa nazionale, ai
sensi dell'articolo 156, comma 3, della legge regionale 2/2002.
Art. 8.
Spese ammissibili
1. Per gli interventi edilizi di cui all'articolo 7 sono
ammissibili:
a) le spese per l'esecuzione dei lavori;
b) gli oneri per le spese generali e di collaudo nelle misure
individuate dal DPReg 20 dicembre 2005 n. 0453/Pres (Legge regionale
31 maggio 2002, n. 14, art. 56, comma 2. Determinazione aliquote
spese di progettazione, generali e di collaudo);
c) l'onere relativo all'acquisto dell'area o degli immobili
necessari per la realizzazione di parcheggi al servizio delle
strutture alberghiere, per un importo non eccedente il 10 per cento
del costo dei lavori.
2. Non sono in ogni caso ammissibili le spese relative ad
interventi privi del titolo abilitativo richiesto ai sensi delle
leggi regionali in materia di edilizia.
3. Per l'acquisto di arredi ed attrezzature sono ammissibili
oltre alle spese del materiale anche quelle per l'eventuale trasporto
e montaggio. Non sono ammissibili le spese riguardanti beni soggetti
a facile usura, quali biancheria e stoviglie.
4. Le spese ammissibili si intendono al netto di imposte e di
spese notarili.
5. Sono altresi' ammesse a contributo le spese connesse
all'attivita' di certificazione della spesa, di cui all'articolo 18,
comma 6, nel limite massimo di 1.000,00 euro.
Art. 9.
Criteri di priorita'
1. Per le iniziative di cui all'articolo 7, comma 1, da
effettuarsi nelle strutture ricettive alberghiere, all'aria aperta e
nelle case e appartamenti per vacanze, la valutazione delle domande
e' effettuata sulla base dei seguenti criteri di priorita':
a) interventi di ampliamento, ristrutturazione, di ammodernamento
e di straordinaria manutenzione che concorrono direttamente al
perseguimento delle seguenti finalita':
1) innalzamento della classificazione di cui alla legge regionale
2/2002: 10 punti;
2) incremento del numero complessivo dei posti letto di almeno il
10 per cento: 9 punti;
3) risparmio energetico e utilizzo delle fonti rinnovabili: 8
punti
4 realizzazione di spazi destinati al benessere ed alla cura
della persona: 7 punti;
5) superamento delle barriere architettoniche: 5 punti;
b) interventi di ampliamento, di ristrutturazione, di
ammodernamento e di straordinaria manutenzione non diretti a
realizzare le finalita' di cui ai punti alla lettera a): 2 punti;
c) acquisto di arredi ed attrezzature per un importo minimo della
spesa ammissibile pari a 10.000,00 euro, fermo restando quanto
previsto dalla lettera a) del comma 1 dell'articolo 5: 4 punti;
d) realizzazione di parcheggi con almeno tre posti auto, anche
mediante l'acquisto di immobili, a servizio delle strutture ricettive
alberghiere:
1) interventi da effettuarsi nel Comune di Grado o nel Comune di
Lignano Sabbiadoro o nei comuni con un numero superiore a 10.000
abitanti: 5 punti;
2) interventi da effettuarsi al di fuori dei comuni di cui al
numero 1): 3 punti.
2. Ai fini dell'attribuzione del punteggio finale della
graduatoria:
a) i punteggi ottenuti dalle iniziative comportanti lavori
edilizi sono cumulabili con le iniziative per l'acquisto di arredi ed
attrezzature e con le iniziative per la realizzazione di parcheggi;
b) qualora il progetto complessivo di investimento riguardi 2 o
piu' interventi fra quelli previsti alle lettere a) e b) del comma 1,
tali interventi non sono cumulabili fra loro ai fini
dell'attribuzione del punteggio finale e si tiene conto
dell'iniziativa che comporta l'attribuzione del punteggio piu' alto.
3. A parita' di punteggio viene preso in considerazione il
programma di investimento che prevede l'importo piu' elevato della
spesa ammissibile a contributo.
Capo V
Procedimento contributivo
Art. 10.
Presentazione delle domande
1. Le domande per accedere ai contributi sono presentate ad
Unioncamere FVG ovvero al soggetto con cui Unioncamere FVG abbia
stipulato la convenzione di cui all'articolo 1, comma 3.
2. I soggetti interessati presentano le domande per accedere ai
contributi dal 1° gennaio al 30° aprile di ciascun anno e prima
dell'avvio dell'iniziativa a cui si riferiscono. Il termine che scade
in un giorno festivo e' prorogato al primo giorno lavorativo
seguente.
3. In sede di prima applicazione, per l'anno 2013, le domande
sono presentate dal giorno di entrata in vigore del presente
regolamento e fino al 30 agosto 2013.
4. Le imprese possono presentare nell'anno solare una sola
domanda la cui validita' e' limitata all'anno solare medesimo.
5. I termini di cui ai commi 2 e 3 sono perentori e le domande
presentate al di fuori degli stessi sono archiviate d'ufficio.
6. Le domande vengono presentate esclusivamente mediante Posta
elettronica certificata (PEC), in conformita' alle norme vigenti in
materia, mediante invio all'indirizzo di PEC individuato da
Unioncamere FVG.
7. La domanda si considera validamente inviata se:
- inviata dall'indirizzo PEC dell'impresa richiedente;
- sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante e
corredata dalla documentazione richiesta, oppure
- firmata in originale, successivamente scannerizzata, ed inviata
tramite PEC corredata dalla documentazione richiesta, unitamente ad
un documento d'identita' del legale rappresentante in corso di
validita'.
8. La data di ricevimento delle domande e' determinata dalla data
della ricevuta di accettazione della PEC che comprova l'avvenuta
spedizione del messaggio, con in allegato la relativa domanda di
contributo.
9. Le domande per accedere ai contributi possono essere integrate
o modificate entro i termini di cui all'articolo 15.
10. Non e' ammessa la trasmissione di piu' domande di contributo
con un unico invio di Posta Elettronica Certificata (PEC).
Art. 11.
Avvio dell'iniziativa
1. Per l'avvio dell'iniziativa, prevista dall'articolo 10, comma
2, si intende:
a) nel caso di acquisto di beni immobili, la data di acquisto
specificata nel contratto di compravendita;
b) nel caso di acquisto di beni mobili, la data di consegna degli
stessi specificata nell'ordine di acquisto o in documentazione
equipollente ovvero, ove tale specificazione non risulti dalla
predetta documentazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di interventi aventi rilevanza urbanistica o edilizia
ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale 11 novembre 2009, n.
19 (Codice regionale dell'edilizia), la data di inizio dei lavori
specificata nella documentazione trasmessa all'Amministrazione
comunale ovvero, negli altri casi, la data della prima fattura.
2. Nei casi previsti dal comma 1, lettera c), l'interessato puo'
comprovare, mediante idonea documentazione, che i beni o i lavori
oggetto dell'incentivo sono stati acquisiti in data successiva a
quella di inizio dei lavori a cui si riferiscono i contributi
richiesti.
Art. 12.
Schema di domanda
1. Le domande per accedere ai contributi di cui al presente
regolamento sono redatte nel rispetto del regime fiscale vigente
sull'imposta di bollo, secondo lo schema approvato con decreto del
Direttore centrale attivita' produttive, disponibile sul sito
internet della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it e su quelli di Unioncamere FVG e del soggetto con
cui Unioncamere FVg abbia di stipulato la convenzione di cui
all'articolo 1, comma 2.
2. Le domande per accedere ai contributi sono corredate:
a) dalla documentazione e dalle dichiarazioni indicate nello
schema di cui al comma 1;
b) dalla dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', in
conformita' alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) ed attestante, in particolare, il possesso dei
requisiti di ammissibilita' di cui all'articolo 2, comma 4, lettere
b) c) e d) ed il rispetto delle seguenti condizioni:
1) il rispetto del divieto di cumulo ai sensi dell'articolo 6;
2) il rispetto della normativa vigente in tema di sicurezza sul
lavoro ai sensi dell'articolo 73 della legge regionale 5 dicembre
2003, n. 18 (Interventi urgenti
nei settori dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione,
del commercio e del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro,
asili nido nei luoghi di lavoro, nonche' a favore delle imprese
danneggiate da eventi calamitosi), fatta salva la deroga prevista
dall'articolo 73, comma 1 bis, della legge medesima;
3) il rispetto del divieto generale di contribuzione previsto
dall'articolo 16, comma 12, posto che la valutazione in merito alla
rilevanza dei rapporti giuridici instaurati ai fini della concessione
dei contributi resta in capo all'ufficio competente;
4) il possesso dei parametri dimensionali previsti dalla vigente
normativa comunitaria e regionale in materia di definizione delle
microimprese, piccole e medie imprese.
c) dalla dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta',
attestante qualsiasi altro aiuto de minimis ricevuto durante i due
esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in corso
e contenente altresi' l'impegno a comunicare ogni successiva
variazione rilevante;
d) dalla dichiarazione di aver preso visione del contenuto della
nota informativa di cui all'articolo 13.
Art. 13.
Informazioni sul procedimento e nota informativa
1. Il responsabile del procedimento comunica al soggetto
richiedente l'incentivo:
a) l'Ufficio competente in cui si puo' prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suo sostituto, ed il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per modificare o integrare la domanda per accedere
all'incentivo nonche' per presentare eventuali memorie scritte e
documenti ai sensi dell'articolo 16, comma 1, lett. b), della legge
regionale 7/2000;
f) i termini per la concessione dell'incentivo, per la
conclusione dell'iniziativa e la presentazione della rendicontazione,
nonche' per l'erogazione dell'incentivo;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento o revoca dell'incentivo previsti
dall'articolo 22.
2. Ai fini della comunicazione dei dati previsti al comma 1, il
responsabile del procedimento predispone un'apposita nota informativa
e la rende disponibile in allegato allo schema di domanda, sul sito
internet della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it e su quello di Unioncamere FVG nonche' del
soggetto con cui Unioncamere FVg abbia di stipulato la convenzione di
cui all'articolo 1, comma 2.
3. La nota informativa assolve all'obbligo di comunicazione
previsto dall'articolo 13, comma 3, della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 14.
Riparto delle risorse su base provinciale
1. Le risorse annuali complessive a disposizione a valere sui
canali delegati ai sensi della legge regionale 4/2005 sono ripartite
su base provinciale da Unioncamere FVG. Il riparto viene operato in
proporzione al numero complessivo delle imprese iscritte al Registro
delle imprese di ciascuna Camera di commercio al 31 dicembre
dell'anno precedente alla comunicazione dei dati di cui al comma 2,
mediante autonomo atto da adottarsi in base alle competenze
statutariamente stabilite.
2. Per il riparto di cui al comma 1, Unioncamere FVG acquisisce,
entro il 15 ottobre di ogni anno, sulla base dei dati trasmessi dai
singoli enti camerali, il numero delle imprese industriali,
turistiche ed artigiane, attive al 31 dicembre dell'anno precedente
sui quattro territori provinciali.
3. Il riparto di cui al comma 1 per l'anno 2013 viene effettuato
sulla base del numero delle imprese attive presso ciascuna Camera di
commercio alla data del 30 settembre 2012.
Art. 15.
Istruttoria della domanda
1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola
tipologia di intervento nonche' la sussistenza dei requisiti di cui
all'articolo 2 effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti, anche mediante sopralluoghi o richiedendo
documentazione integrativa.
2. L'Ufficio incompetente all'istruttoria cui venga erroneamente
indirizzata la domanda provvede ad inviarla tempestivamente
all'Ufficio competente.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere.
4. Il procedimento e' archiviato d'ufficio ed il responsabile del
procedimento ne da' tempestiva comunicazione al richiedente nei
seguenti casi:
a) la domanda per accedere ai contributi e' presentata al di
fuori dei termini previsti all'articolo 10, commi 2 e 3;
b) la domanda non e' firmata digitalmente dal legale
rappresentante o non e' firmata in originale e/o non e' accompagnata
da documento di identita' scannerizzato;
c) la domanda non e' inviata a mezzo PEC all'indirizzo indicato
da Unioncamere FVG;
d) la domanda e' presentata unitamente ad altra/e domanda/e con
lo stesso messaggio di PEC, in quanto, ai sensi dell'art. 10, non e'
ammissibile la trasmissione di piu' domande di contributo con un
unico invio PEC.
e) la domanda e' ulteriore rispetto alla prima, presentata dalla
medesima impresa;
f) la domanda per accedere ai contributi non e' redatta secondo i
criteri e le modalita' previsti nel relativo schema di domanda,
approvato ai sensi dell'articolo 12, comma 1 e l'irregolarita' non e'
sanabile;
g) il termine assegnato ai sensi del comma 3, per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della domanda, decorre inutilmente;
h) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del provvedimento
di concessione.
5. L'Ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda ai sensi
dell'articolo 16 bis della legge regionale 7/2000.
Art. 16.
Formazione della graduatoria e concessione dei contributi
1. I contributi sono concessi tramite procedura valutativa con
procedimento a graduatoria, ai sensi dei commi 2, 5 e 6 dell'articolo
36 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. L'Ufficio competente approva la graduatoria su base
provinciale delle iniziative ammesse a contributo sulla base dei
criteri previsti all'articolo 9.
3. I contributi sono concessi su base provinciale successivamente
all'approvazione della graduatoria entro il termine di novanta giorni
dalla data di scadenza per la presentazione delle domanda di
incentivo, ai sensi delle direttive emanate dalla Giunta regionale di
cui all'articolo 43, comma 2, della legge regionale 4/2005, ed avuto
riguardo ai limiti di disponibilita' del Fondo per i contributi alle
imprese, previsto dall'articolo 44 della legge medesima.
4. I contributi sono concessi secondo l'ordine di graduatoria
fino a concorrenza delle risorse finanziarie disponibili su base
provinciale. L'Ufficio competente procede allo scorrimento della
graduatoria qualora nel corso dell'anno si rendano disponibili
ulteriori risorse finanziarie, derivanti dalla revoca di contributi o
dall'impinguamento del Fondo di cui al comma 3.
5. Ai fini della verifica del rispetto dei limiti previsti
dall'articolo 4, comma 2, la concessione e' subordinata al rilascio
della dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', resa in sede
di domanda ai sensi dell'articolo 12, comma 2, lett. c), attestante
qualsiasi altro aiuto de minimis ricevuto durante i due esercizi
finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in corso e
contenente altresi' l'impegno a comunicare ogni successiva variazione
rilevante.
6. La concessione dei contributi e' subordinata inoltre
all'accertamento dei requisiti di cui all'articolo 2 e della
sussistenza di tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti dal
presente regolamento, nonche' all'accertamento dell'insussistenza di
cause ostative secondo la normativa antimafia.
7. In deroga alle disposizioni di cui alla legge regionale 31
maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici) ed ai
sensi dell'articolo 157, comma 1, della legge regionale 2/2002, la
concessione dei contributi avviene sulla base della presentazione del
progetto definitivo dei lavori, corredato del titolo abilitativo
edilizio.
8. L'Ufficio competente comunica tempestivamente ai soggetti
beneficiari la concessione dell'incentivo, il termine e le modalita'
per la rendicontazione, i casi di annullamento o revoca del
provvedimento di concessione ed il nominativo del responsabile
dell'istruttoria.
9 L'ufficio competente comunica l'eventuale esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili entro il termine di cui al comma 3.
10. Le domande non finanziate entro il 31 dicembre dell'anno di
presentazione della domanda a causa dell'insufficiente disponibilita'
finanziaria sono archiviate d'ufficio e dell'archiviazione e' data
tempestiva comunicazione all'impresa.
11. In sede di prima applicazione le domande nell'anno 2013
possono essere finanziate fino al 31 marzo 2014.
12. Non e' ammissibile la concessione di contributi a fronte di
rapporti giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra societa',
persone giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti
e affini sino al secondo grado qualora i rapporti giuridici
instaurati assumano rilevanza ai fini della concessione dei
contributi.
13. Nel caso in cui i soggetti beneficiari di cui all'articolo 2
svolgano attivita' mista e' ammissibile la concessione di contributi
per spese attinenti ad iniziative connesse in modo esclusivo o
prevalente all'esercizio dell'attivita' turistica.
Capo VI
Rendicontazione della spesa
Art. 17.
Presentazione della rendicontazione delle spese
1. I soggetti beneficiari presentano idonea documentazione a
titolo di rendicontazione secondo i termini e le modalita' indicati
nella comunicazione di concessione dell'incentivo.
2. Il termine massimo per la conclusione dell'iniziativa e per la
presentazione della relativa rendicontazione e' di ventiquattro mesi,
decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione del
provvedimento di concessione. E' consentita la richiesta di una sola
proroga del termine, a condizione che sia motivata e presentata prima
della scadenza dello stesso. La proroga e' autorizzata dall'Ufficio
competente entro il limite massimo di sei mesi.
3 In caso di mancato accoglimento dell'istanza di proroga ovvero
di presentazione dell'istanza stessa oltre la scadenza del termine di
cui ai commi 1 e 2, possono comunque essere fatte salve le spese
ammissibili sostenute fino alla scadenza del termine medesimo, previa
valutazione da parte dell'Ufficio competente sulla realizzazione
dell'iniziativa rispetto agli obiettivi indicati nella domanda di
contributo.
4. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere.
5. Nel caso in cui la documentazione permanga irregolare o
incompleta, l'Ufficio competente procede, sulla base della
documentazione agli atti, alla rideterminazione o alla revoca del
contributo.
Art. 18.
Modalita' di rendicontazione delle spese
1. Per la rendicontazione i beneficiari presentano la seguente
documentazione:
a) la relazione illustrativa dell'attivita' svolta e dei
risultati raggiunti con l'indicazione della data di conclusione
dell'iniziativa;
b) la documentazione di spesa in originale ovvero la copia non
autenticata della documentazione di spesa o dei documenti probatori
equivalenti, annullata in originale e corredata da una dichiarazione
del beneficiario attestante la corrispondenza della documentazione
prodotta agli originali. L'Ufficio competente ha facolta' di chiedere
in qualunque momento l'esibizione degli originali;
c) le coordinate bancarie per la liquidazione del contributo.
2. Le spese sostenute dai beneficiari devono essere giustificate
da fatture o da documenti probatori equivalenti di data successiva a
quella di presentazione della domanda, pena la revoca del contributo
concesso.
3. I beneficiari effettuano tutti i pagamenti relativi alle spese
rendicontate, ivi compresi gli anticipi, dal giorno successivo a
quello di presentazione della domanda di contributo ed entro il
termine ultimo di rendicontazione della spesa. I pagamenti relativi
alle spese rendicontate effettuati prima della presentazione della
domanda ovvero successivamente al termine ultimo di rendicontazione
determinano, rispettivamente, la revoca del contributo e
l'inammissibilita' delle spese medesime.
4. Il pagamento dei documenti di spesa di importo pari o
superiore a 500,00 euro avviene esclusivamente tramite le seguenti
forme di transazione, pena l'inammissibilita' della relativa spesa:
bonifico bancario, ricevuta bancaria, bollettino postale, vaglia
postale, i quali devono contenere gli estremi della fattura o del
documento probatorio equivalente oggetto del versamento, ovvero
mediante assegno. L'ufficio competente puo' valutare l'ammissibilita'
di pagamenti singoli o cumulativi, effettuati con le predette
modalita', che non indicano gli estremi della fattura, a condizione
che l'impresa produca ulteriore documentazione a supporto della
spesa, atta a comprovare in modo certo e inequivocabile l'avvenuta
esecuzione del pagamento e la riferibilita' dello stesso alla
specifica fattura o documento equivalente probatorio, inerente alla
spesa rendicontata.
5. Ferma la facolta' di utilizzare le forme di transazione di cui
al comma 4, il pagamento dei documenti di spesa di importo inferiore
a 500,00 euro e' attestato dalla liberatoria del fornitore, redatta
secondo il modello allegato alla rendicontazione delle spese ovvero
dalla fattura quietanzata dal fornitore con dicitura «pagato», la
firma, la data e il timbro del fornitore medesimo.
6. I soggetti beneficiari possono avvalersi dell'attivita' di
certificazione secondo le modalita' di cui all'articolo 41 bis della
legge regionale 7/2000. Le spese connesse all'attivita' di
certificazione sono ammissibili a contributo ai sensi dell'articolo
8, comma 5.
Art. 19.
Variazione dell'iniziativa in corso di realizzazione
1. I beneficiari dei contributi sono tenuti all'esecuzione
dell'iniziativa conformemente alle voci di spesa ed agli importi
ammessi a contributo.
2. Le proposte di variazione nei contenuti e nelle modalita' di
esecuzione delle iniziative ammesse a contributo relative alle
singole voci di spesa ammesse a contributo sono debitamente
giustificate e comunicate tempestivamente all'Ufficio competente per
l'approvazione, da adottarsi entro novanta giorni dal ricevimento
della comunicazione.
3. Le variazioni all'iniziativa non determinano in alcun caso
l'aumento del contributo complessivamente concesso.
4. In difetto della comunicazione di cui al comma 2, l'Ufficio
competente revoca il contributo concesso, qualora l'iniziativa
realizzata si discosti significativamente dall'iniziativa
originariamente ammessa a contributo.
Capo VII
Liquidazione, rideterminazione e sospensione dell'erogazione del
contributo
Art. 20.
Liquidazione e rideterminazione del contributo concesso
1. L'Ufficio competente procede all'istruttoria della
documentazione presentata a rendicontazione dell'iniziativa ai sensi
degli articolo 17 e 18, verificando la sussistenza dei presupposti di
fatto e di diritto per la liquidazione dell'incentivo. Il
responsabile dell'istruttoria puo' effettuare controlli e
sopralluoghi.
2. Il provvedimento di liquidazione e' emanato dall'Ufficio
competente entro il termine di novanta giorni dalla data di
ricevimento della rendicontazione, tenuto conto delle direttive
emanate dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 43, comma 2,
della legge regionale 4/2005 ed avuto riguardo ai limiti di
disponibilita' del Fondo per i contributi alle imprese previsto
dall'articolo 44 della legge medesima.
3. Il contributo liquidabile non e' in nessun caso superiore
all'importo concesso, anche qualora le spese rendicontate e ritenute
ammissibili siano superiori a quelle ammesse a contributo.
4. Qualora la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta
ammissibile in fase di liquidazione sia inferiore del 60 per cento
rispetto all'importo ammesso a contributo, il provvedimento di
concessione del contributo e' revocato.
5. Il contributo concesso e' rideterminato in esito alle
variazioni intervenute ai sensi dell'articolo 19 o alla minore spesa
ammissibile a rendicontazione rispetto a quella ammessa a contributo.
6. I contributi per gli interventi aventi rilevanza urbanistica o
edilizia di cui all'articolo 4 della legge regionale 19/2009 sono
erogati a seguito della presentazione della documentazione richiesta
dalla legge medesima, a comprova della conformita' dell'opera.
7. I contributi possono essere erogati in via anticipata nella
misura del 90 per cento dell'importo concesso, limitatamente
all'esecuzione di opere, previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o polizza assicurativa d'importo pari alla
somma da erogare, maggiorata degli interessi legali, ai sensi
dell'articolo 39, comma 2, della legge regionale 7/2000.
8. L'ufficio competente dispone l'erogazione in via anticipata
entro 45 giorni dalla presentazione della relativa istanza.
9. Qualora le somme erogate anticipatamente siano eccedenti
rispetto al contributo liquidabile, l'Ufficio competente procede al
recupero secondo le modalita' previste agli articoli 49 e 50 della
legge regionale 7/2000.
Art. 21.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. Ai sensi e con le modalita' di cui agli articoli 47 e 48 della
legge regionale 7/2000, la sospensione dell'erogazione del contributo
puo' essere disposta in particolare nei seguenti casi:
a) qualora l'Amministrazione abbia notizia, successivamente
verificata, di situazioni, tra le quali l'inattivita' e la
liquidazione volontaria dell'impresa, che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimita' del rapporto contributivo sia
condizionata dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino
alla conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado;
c) in caso di notizia di richiesta o istanza di fallimento,
concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria,
liquidazione coatta amministrativa.
2. La sospensione dell'erogazione del contributo e' disposta
entro 90 giorni dalla data in cui il responsabile del procedimento
abbia notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere.
Art. 22.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimita'
o di merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero qualora:
a) la documentazione giustificativa delle spese o il pagamento
delle medesime siano di data anteriore a quella di presentazione
della domanda;
b) la rendicontazione delle spese sia presentata oltre il termine
previsto per la conclusione dell'iniziativa e per la presentazione
della relativa rendicontazione, fatta salva la previsione di cui
all'articolo 17, comma 3, ovvero il termine assegnato per provvedere
alla regolarizzazione o integrazione della rendicontazione decorra
inutilmente e l'Ufficio competente operi ai sensi dell'articolo 17,
comma 5;
c) l'ammontare complessivo della spesa rendicontata e ritenuta
ammissibile in fase di liquidazione sia inferiore al limite minimo di
spesa ammissibile di cui all'articolo 5;
d) l'ammontare complessivo della spesa ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore del 60 per cento rispetto
all'importo ammesso a contributo;
e) sia accertata la non veridicita' del contenuto della
dichiarazione sostitutiva di certificazione o della dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta';
f) sia accertata la difformita' tra l'iniziativa effettivamente
realizzata e quella oggetto del provvedimento di concessione, in
assenza dell'approvazione prevista dall'articolo 19, comma 2, ai
sensi del comma 4 dell'articolo medesimo;
g) i vincoli di destinazione non siano stati mantenuti.
3. L'Ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'avvio del procedimento di annullamento o di revoca del
provvedimento di concessione, secondo quanto previsto dagli articoli
13 e 14 della legge regionale 7/2000.
4. L'Ufficio competente entro 90 giorni dalla comunicazione di
cui al comma 3, ovvero dalla data di ricevimento della rinuncia al
contributo, emana il provvedimento di revoca della concessione o
eventualmente di conferma della stessa qualora nel corso dell'iter
emergano elementi tali da superare gli aspetti che avevano indotto
l'avvio del procedimento di revoca.
5. I contributi erogati in forma anticipata ai sensi
dell'articolo 20, comma 7, sono restituiti dal beneficiario secondo
le modalita' previste dall'articolo 49 della legge regionale 7/2000.
Art. 23.
Termini per la conclusione del procedimento. Sospensione ed
interruzione
1. Il responsabile del procedimento, mediante la nota informativa
prevista all'articolo 13 comunica al soggetto interessato i termini
massimi:
a) per la formazione della graduatoria e la concessione
dell'incentivo;
b) per la conclusione dell'iniziativa e la presentazione della
rendicontazione;
c) per l'erogazione dell'incentivo a seguito della presentazione
della rendicontazione
2. Il termine per la concessione dell'incentivo e' sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione dell'istruttoria
nel caso in cui la relativa domanda risulti irregolare o incompleta
ovvero interrotto in pendenza dei termini assegnati per presentare
osservazioni, nel caso di preavviso di provvedimento negativo.
3. Il termine per l'erogazione dell'incentivo e' sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
4. Nel caso di esaurimento delle risorse finanziarie disponibili,
i termini per la concessione dell'incentivo sono interrotti per
effetto della comunicazione di cui all'articolo 16, comma 9 e fino
all'eventuale comunicazione dell'Amministrazione regionale
dell'assegnazione di ulteriori risorse finanziarie.
5. I termini per la concessione e l'erogazione dell'incentivo
sono sospesi nei casi previsti dall'articolo 7 della legge regionale
7/2000.
Capo VIII
Obblighi dei beneficiari e controlli
Art. 24.
Obblighi dei beneficiari
1. I beneficiari dei contributi sono tenuti a rispettare gli
obblighi stabiliti in via generale dalla legge regionale 7/2000 ed in
particolare, al rispetto dei seguenti obblighi previsti dal presente
regolamento:
a) avviare l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda;
b) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'articolo 2 per
tutta la durata del progetto e fino alla liquidazione del contributo
c) mantenere i vincoli di destinazione di cui all'articolo 25;
d) realizzare le iniziative conformemente al progetto ammesso a
contributo, fatto salvo quanto previsto all'articolo 18;
e) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
f) rispettare le tempistiche, fatte salve le proroghe
autorizzate;
g) comunicare eventuali variazioni intervenute relative
all'impresa quali, in particolare, la sede legale, l'unita'
operativa, la ragione sociale;
h) non ricevere altri contributi sull'iniziativa finanziata;
i) rispettare le norme vigenti in tema di sicurezza sul lavoro;
l) nel caso di certificazione della spesa di cui all'articolo 18,
comma 6, conservare i titoli originari di spesa, nonche' la
documentazione a supporto della rendicontazione, presso i propri
uffici ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 44 della legge regionale 7/2000;
m) rispettare gli obblighi specifici stabiliti dal regolamento e
gli altri obblighi previsti dalla normativa richiamata nel
regolamento.
2. Gli obblighi dei beneficiari sono indicati nella nota
informativa di cui all'articolo 13.
Art. 25.
Vincolo di destinazione e subentro nella posizione contributiva
1. I soggetti beneficiari dei contributi hanno l'obbligo di
mantenere, a pena di revoca, la destinazione dei beni immobili per
cinque anni e dei beni mobili per due anni decorrenti dalla data di
presentazione della rendicontazione. Il mantenimento del vincolo di
destinazione riguarda sia i soggetti beneficiari, sia i beni oggetto
di contributi.
2. Allo scopo di assicurare il rispetto del vincolo di
destinazione di cui al comma 1, i soggetti beneficiari trasmettono
all'Ufficio competente, entro il 28 febbraio di ogni anno, apposita
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'. In caso di
inosservanza, l'Ufficio competente procede ad ispezioni e controlli.
3. In caso di variazioni soggettive dei beneficiari a seguito di
conferimento, fusione d'impresa, nonche' trasferimento dell'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprieta' per atto tra vivi o per
causa di morte, che dovessero intervenire tra la presentazione della
domanda di contributo e la compiuta decorrenza dei vincoli di
destinazione di cui al comma 1, le agevolazioni contributive possono
essere trasferite al soggetto subentrante, a condizione che tale
soggetto sia in possesso dei requisiti soggettivi previsti per
l'accesso alle agevolazioni, continui ad esercitare l'impresa senza
soluzione di continuita' e assuma gli obblighi relativi.
4. Nel caso in cui le variazioni di cui al comma 3 avvengano
prima del provvedimento di concessione dei contributi, l'ufficio
competente avvia nuovamente l'iter istruttorio; qualora le variazioni
intervengano successivamente, l'ufficio competente espleta le
necessarie valutazioni in ordine all'eventuale conferma delle
agevolazioni concesse. L'eventuale provvedimento di conferma e'
adottato entro il termine di novanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 5.
5. I beneficiari comunicano tempestivamente all'ufficio
competente la trasformazione d'impresa che dovesse intervenire tra la
presentazione della domanda di incentivo e la data del provvedimento
di liquidazione. In tale circostanza, trovano applicazione le
disposizioni di cui al comma 4.
Art. 26.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'articolo 44 della legge regionale 7/2000
l'Ufficio competente effettua presso i soggetti beneficiari ispezioni
e controlli, anche a campione, in relazione ai contributi concessi.
2. L'Ufficio competente ha facolta' di richiedere ai soggetti
beneficiari, in qualunque momento, l'esibizione dei documenti
originali relativi all'erogazione dei contributi.
Capo IX
Rinvii, abrogazioni, norme e transitorie
Art. 27.
Rinvio
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale 7/2000.
Art. 28.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'articolo 38 bis della legge regionale 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art 29.
Abrogazioni
1. Sono abrogati, in particolare, le seguenti disposizioni del
decreto del Presidente della Regione 26 ottobre 2005, n. 372 (LL.RR.
2/2002 - 4/2005. Regolamento in materia di incentivi concessi dalle
Camere di commercio industria, artigianato e agricoltura a favore
delle imprese del comparto turistico):
a) l'articolo 1, comma 1, la lettera b) del comma 1 dell'articolo
1;
b) il comma 2 dell'articolo 2;
c) gli articoli da 9 a 13;
d) l'articolo 14, comma 3;
e) le lettere a) e c), del comma 1 e il comma 2 dell'articolo 15;
f) i commi 6 e 7 dell'articolo 21;
g) la lettera lett. e) del comma 2 dell'articolo 23.
Art. 30.
Norme transitorie
1. Ai sensi dell'articolo 9, comma 3, della legge regionale 9
agosto 2012, n. 16 (Interventi di razionalizzazione e riordino di
enti, aziende e agenzie della Regione), i procedimenti in corso alla
data del 31 dicembre 2012, relativi alle funzioni delegate a
Unioncamere FVG a partire dal 1 gennaio 2013, sono definiti a cura
delle Camere di commercio.
2. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento, continuano ad applicarsi le norme regolamentari
previgenti di cui al Dpreg 372/2005.
3. Il presente regolamento resta in vigore nei limiti previsti
dall'articolo 5, paragrafo 3 e dell'articolo 6 del regolamento (CE)
n. 1998/2006.
(Omissis).