Art. 8
Disposizioni in materia di tutela e razionalizzazione nell'uso
dell'acqua pubblica. «Abrogazione della legge regionale 19 novembre
1983, n. 70 Primi interventi per la tutela delle acque sotterranee
dagli inquinamenti» e della legge regionale 3 ottobre 1984, n. 68
concernente modifiche alla legge regionale n. 70/1983.
1. In attuazione del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo
unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici) e
successive modifiche, i canoni relativi alle utenze di acqua pubblica
sono regolati, a decorrere dal 1° gennaio 2014, dal presente
articolo.
2. I canoni di cui al comma 1 sono dovuti dai titolari di
concessioni di derivazione di acqua pubblica. Sono altresi' dovuti da
coloro che utilizzino acqua pubblica senza titolo in assenza del
provvedimento di concessione, per il quale sia stata comunque
presentata la relativa domanda ai sensi dell'art. 96, comma 7, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modifiche, con esclusione di coloro che
rientrano nella fattispecie di cui all'art. 17 del r.d. 1775/1933.
3. L'art. 3 della legge regionale 13 luglio 1998, n. 28
(Istituzione dell'addizionale regionale sui canoni di concessione
delle acque pubbliche) e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Modalita' di pagamento dell'addizionale). - 1.
L'addizionale regionale di cui alla presente legge e' dovuta dai
titolari di concessioni di derivazione di acqua pubblica nonche' da
coloro che utilizzino acqua pubblica senza titolo in assenza del
provvedimento di concessione, per il quale sia stata comunque
presentata la relativa domanda ai sensi dell'art. 96, comma 7, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modifiche, con esclusione di coloro che
rientrano nella fattispecie di cui all'art. 17 del regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e impianti elettrici) e successive modifiche.
2. L'addizionale e' dovuta contestualmente al pagamento del canone
entro il 31 marzo di ciascun anno.
3. Con decreto del Presidente della Regione possono essere
stabilite modalita' di pagamento diverse da quella di cui al comma
1.».
4. Il canone di concessione demaniale per l'uso dell'acqua pubblica
e' determinato per ciascuna tipologia d'uso sulla base di quanto
stabilito nella tabella B, allegata alla presente legge, tenendo
conto delle seguenti specificazioni:
a) per consumo umano si intende quello finalizzato al consumo per
il fabbisogno idrico delle persone secondo quanto previsto dalla
normativa posta a tutela della qualita' delle acque destinate al
consumo umano;
b) per uso irriguo si intende quello finalizzato all'irrigazione
fondiaria e all'irrigazione di coltivazioni all'interno di serre;
c) per uso idroelettrico si intende quello finalizzato alla
produzione di energia elettrica o di forza motrice;
d) per uso industriale si intende quello finalizzato a processi
produttivi industriali. Nel caso in cui detti processi produttivi
siano messi in atto da imprese alimentari per la fabbricazione, il
trattamento, la conservazione o l'immissione sul mercato di prodotti
o di sostanze destinate al consumo umano, l'uso delle acque rispetta
la normativa posta a tutela della qualita' delle acque destinate al
consumo umano, escluse quelle la cui qualita' non puo' avere
conseguenze sulla salubrita' del prodotto alimentare finale;
e) per uso verde pubblico, attrezzature sportive, pescicoltura si
intende quello finalizzato all'inaffiamento di aree destinate al
verde o di aree sportive e all'allevamento ittico;
f) per uso igienico e similari si intende quello finalizzato ai
servizi igienici, anche all'interno di impianti sportivi, industrie e
strutture varie;
g) per usi diversi si intendono usi non riconducibili alle
tipologie individuate dalle lettere precedenti, purche' non in
contrasto con la normativa vigente e con il pubblico interesse,
tenuto conto delle sue concrete modalita' di esercizio.
5. Per gli usi di cui al comma 4, lettere a), b), d) e), f) e g),
il canone di concessione demaniale per l'uso dell'acqua pubblica e'
determinato sulla base della portata costante o media annua nominale
di concessione. L'unita' di misura per la determinazione del canone
e' il modulo, corrispondente ad una portata pari a 100 l/s. Per l'uso
di cui al comma 4, lettera c), il canone e' calcolato in relazione
alla potenza nominale media annua espressa in Kw. Nel caso di
derivazioni a bocca libera per gli usi di cui al comma 4, lettera b),
la determinazione del canone e' fatta in relazione all'estensione dei
terreni irrigati espressa in ettari.
6. Con determinazione dirigenziale, la struttura regionale
competente provvede annualmente ad aggiornare la misura del canone di
cui alla tabella B in relazione al tasso di inflazione programmato.
7. Il canone di concessione demaniale per l'uso dell'acqua pubblica
e' dovuto per anno solare ed e' versato anticipatamente, entro il 31
marzo dell'anno di riferimento.
8. Fatto salvo quanto previsto dal comma 15, lettera d), gli utenti
di acqua pubblica sono tenuti al pagamento del canone nella misura
intera, anche in caso di restituzione delle acque derivate con le
medesime caratteristiche qualitative di quelle prelevate o in caso di
riuso delle acque a circuito chiuso con reimpiego delle acque
risultanti a valle del processo produttivo.
9. Per le concessioni rilasciate o in scadenza in corso d'anno, il
canone e' dovuto limitatamente ai mesi di validita' della concessione
nell'anno di scadenza o rilascio, in ragione di ratei mensili pari a
un dodicesimo del canone annuo, con esclusione dei canoni minimi che
non sono suddivisibili e devono essere comunque corrisposti per
intero. Ai fini di cui al presente comma, la frazione di mese deve
intendersi per intera.
10. Il pagamento del canone di concessione demaniale per l'uso
dell'acqua pubblica e' effettuato mediante versamento su apposito
conto corrente postale intestato alla Regione ovvero mediante
bonifico bancario a favore della tesoreria regionale.
11. L'omesso, ritardato o parziale pagamento comporta una sanzione
pari al 30 per cento del canone non versato, oltre agli interessi
moratori.
12. Il mancato pagamento totale o parziale del canone per tre
annualita' consecutive comporta la decadenza di diritto dalla
concessione o da altro titolo all'uso dell'acqua pubblica e il
divieto di utilizzo della medesima dalla scadenza della terza
annualita'. L'accertamento di tale decadenza e' comunicato
dall'autorita' concedente al soggetto esercente e al comune o ai
comuni interessati dalle opere di derivazione ed e' pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione .
13. Fatte salve le sanzioni amministrative previste dall'art. 17 e
dall'articolo 55 del r.d. 1775/1933 e successive modifiche, nel caso
di ricerche sotterranee o scavo di pozzi senza i prescritti atti di
assenso, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da un
minimo di 1.000,00 euro ad un massimo di 10.000,00 euro.
14. E' istituito, presso la struttura regionale competente in
materia di risorse idriche, il catasto regionale dei prelievi di
acqua pubblica, nel quale vengono archiviati ed informatizzati, con
relativo codice identificativo definitivo, tutti i provvedimenti, le
prese d'atto ed i riconoscimenti rilasciati in materia, suddivisi per
provincia.
15. La Regione, in conformita' a quanto previsto dagli articoli 86
e 89 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della l. 15 marzo 1997, n. 59)
e successive modifiche e dall'art. 96, comma 11, del d.lgs. 152/2006
e successive modifiche, adotta, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentite le competenti
commissioni consiliari, uno o piu' regolamenti autorizzati ai sensi
dell'art. 47, comma 2, lettera c), dello Statuto, al fine di
disciplinare in modo organico:
a) le procedure per il rilascio delle concessioni di grandi e
piccole derivazioni di acqua pubblica e per la ricerca, estrazione ed
utilizzazione delle acque sotterranee;
b) la costituzione del catasto regionale dei prelievi di acqua
pubblica di cui al comma 14;
c) l'eventuale rideterminazione delle diverse tipologie d'uso
dell'acqua pubblica e dei relativi canoni;
d) l'eventuale applicazione e determinazione di riduzioni del
canone in caso di riuso delle acque o di restituzione delle acque di
scarico con le medesime caratteristiche qualitative di quelle
prelevate;
e) la specificazione, nei limiti di quanto previsto dal comma 13,
delle fattispecie di illecito amministrativo e la graduazione delle
relative sanzioni pecuniarie;
f) la determinazione delle spese di istruttoria per il rilascio
dei provvedimenti concessori.
16. I regolamenti di cui al comma 15 sono adottati nel rispetto dei
principi di cui al r.d. 1775/1933 e successive modifiche, del d.lgs.
152/2006 e successive modifiche e dell'art. 12 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della direttiva 96/92/CE
recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica) e
successive modifiche, nonche' dei principi di tutela della
concorrenza, trasparenza e non discriminazione, di semplificazione e
riduzione degli oneri amministrativi, ferma restando la potesta'
regolamentare degli enti locali in ordine alla disciplina
dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni delegate.
17. Resta ferma la delega di funzioni alle province di cui all'art.
9, comma 2, lettera b), della legge regionale 11 dicembre 1998, n. 53
(Organizzazione regionale della difesa del suolo in applicazione
della legge 18 maggio 1989, n. 183) e successive modifiche.
18. A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 15 sono abrogate:
a) la legge regionale 19 novembre 1983, n. 70 (Primi interventi
per la tutela delle acque sotterranee dagli inquinamenti);
b) la legge regionale 3 ottobre 1984, n. 68 (Modifiche alla legge
regionale 19 novembre 1983, n. 70, concernente «Primi interventi per
la tutela delle acque sotterranee dagli inquinamenti»).
19. E' differita al 31 dicembre 2015 la durata delle concessioni
delle utenze dell'acqua pubblica che siano scadute e non siano state
rinnovate, per le quali sia stata regolarmente presentata domanda di
rinnovo, non respinta dall'amministrazione, e purche' non sia
intervenuta una dichiarazione di decadenza da diritto di derivare
acqua pubblica.
20. E' prorogata al 31 dicembre 2015 la durata delle concessioni
delle utenze di acqua pubblica con scadenza entro la fine del
medesimo anno.
21. I titolari delle utenze di cui ai commi 19 e 20, a pena di
decadenza dalla concessione, devono presentare, entro il termine del
31 dicembre 2015, domanda di rinnovo della concessione
all'amministrazione regionale o provinciale competente.
22. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo, pari a 13
milioni di euro a decorrere dall'anno 2014, sono iscritte nella
Tipologia 30100, «Vendita di beni e servizi e proventi derivanti
dalla gestione dei beni», nell'ambito del Titolo 3, «Entrate
extratributarie».