Art. 35
Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione
delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione
del decentramento amministrativo» e successive modifiche
1. Alla legge regionale n. 14/1999 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'art. 133 e' sostituito dal seguente:
«Art. 133 (Oggetto). - 1. Le funzioni ed i compiti amministrativi
relativi alla materia "protezione civile" attengono alla previsione,
alla prevenzione ed alla mitigazione dei rischi derivanti da eventi
calamitosi, alla preparazione all'emergenza, al soccorso e
all'assistenza alle popolazioni colpite dalle calamita', al contrasto
e al superamento dell'emergenza, nonche' alla pianificazione degli
interventi volti a favorire il ritorno alle normali condizioni di
vita nelle aree colpite.»;
b) l'art. 134 e' sostituito dal seguente:
«Art. 134 (Funzioni e compiti della Regione). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 3, commi 1 e 4, sono riservati alla
Regione, in conformita' a quanto previsto al comma 2 dello stesso
articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti:
a) la partecipazione all'organizzazione nazionale della
protezione civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali
competenti;
b) l'adozione del Programma regionale di previsione e prevenzione
in materia di protezione civile, sulla base degli indirizzi
nazionali;
c) l'approvazione del Piano regionale di protezione civile
contenente criteri e modalita' di intervento da seguire in caso di
emergenza;
d) la determinazione delle procedure e delle modalita' di
allertamento del Sistema integrato regionale di protezione civile;
e) l'emanazione degli indirizzi per la predisposizione dei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
f) il coordinamento degli interventi previsti nei piani
provinciali, comunali e/o intercomunali di protezione civile;
g) le intese di cui all'art. 107 del decreto legislativo n.
112/1998 e successive modifiche;
h) la promozione, la formazione, l'organizzazione,
l'addestramento e l'impiego del volontariato, la tenuta dell'Elenco
territoriale regionale del volontariato di protezione civile, nonche'
la vigilanza sulle attivita' delle organizzazioni di volontariato che
operano in materia di protezione civile, salvo quanto previsto
all'art. 7, comma 1, lettera f) della legge regionale che disciplina
il Sistema integrato regionale di protezione civile;
i) la promozione di iniziative di sensibilizzazione volte a
ridurre i rischi di danno alla salute dei volontari nello svolgimento
delle loro funzioni;
j) la promozione di attivita' di sensibilizzazione ed educazione
civica relativamente alle tematiche di protezione civile anche
mediante convenzioni con gli organi di informazione e con il sistema
scolastico ed universitario;
k) la rilevazione, la raccolta e l'elaborazione dei dati
interessanti il territorio regionale, ai fini della previsione degli
eventi calamitosi naturali e di origine antropica;
l) la definizione delle misure di salvaguardia per le cose, il
patrimonio ambientale e le persone, l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio, curando particolarmente la
specializzazione settoriale per affrontare il rischio con tutte le
risorse di cui dispone ed in particolare del volontariato di
protezione civile;
m) la predisposizione di soglie di evento e la diffusione di
bollettini, avvisi e allerte;
n) l'attuazione di interventi volti alla riduzione del rischio;
o) le attivita' di protezione civile relative agli eventi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) della legge regionale che disciplina
il Sistema integrato regionale di protezione civile nonche', in
concorso con lo Stato, agli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c) della stessa legge regionale e, in particolare, le
attivita' connesse alle industrie a rischio di incidente rilevante,
al rischio sismico e al rischio idrogeologico e idraulico nonche' lo
spegnimento degli incendi boschivi e le altre funzioni indicate dagli
articoli 64 e seguenti della legge regionale 28 ottobre 2002, n. 39
(Norme in materia di gestione delle risorse forestali), fatto salvo
quanto previsto dall'art. 107, comma 1, lettera f), numero 3), del
decreto legislativo n. 112/1998;
p) l'individuazione, l'organizzazione ed il controllo permanente
sul territorio regionale dei mezzi e delle strutture operative, ai
fini della prevenzione degli eventi calamitosi e della riduzione
degli effetti determinati dagli stessi eventi;
q) le attivita' di informazione, anche attraverso i propri canali
istituzionali, rivolte alle popolazioni interessate sui rischi
presenti sul territorio;
r) la formazione di una coscienza di protezione civile della
popolazione ed in particolare dei giovani;
s) la dichiarazione dello stato di calamita' e il superamento
dello stato di crisi;
t) la messa a disposizione dei mezzi e delle strutture per gli
interventi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite;
u) l'attuazione degli interventi necessari per favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite dagli
eventi di cui all'art. 2 della legge regionale che disciplina il
Sistema integrato regionale di protezione civile;
v) l'incentivazione, anche attraverso la concessione di appositi
contributi e la cooperazione tecnico-operativa, dello sviluppo delle
strutture di protezione civile.»;
c) l'art. 135 della legge regionale n. 14/1999 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 135 (Funzioni e compiti delle province). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 4, commi 1, 3 e 4, le province esercitano
le funzioni ed i compiti attribuiti dallo Stato, dalla presente legge
e dalla normativa regionale vigente, concernenti:
a) la stesura di programmi provinciali di previsione e
prevenzione e la relativa realizzazione, in conformita' con i
programmi regionali;
b) la rilevazione e la raccolta dei dati tecnico-scientifici per
ciascuna ipotesi di rischio, interessanti l'ambito provinciale e la
loro trasmissione alla Regione, ivi comprese le notizie relative alle
reti di collegamento e di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle aree
da utilizzare per interventi di soccorso ed assistenza.»;
d) l'art. 136 della legge regionale n. 14/1999 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 136 (Funzioni e compiti dei comuni). - 1. Fermo restando
quanto stabilito nell'art. 5, commi 2 e 3, i comuni singoli o
associati, in conformita' a quanto previsto al comma 1 dello stesso
articolo, esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato, dalla presente legge e dalla normativa
regionale vigente, concernenti:
a) la predisposizione e l'attuazione del Piano di emergenza
comunale e/o intercomunale, previsto dalla normativa vigente in
materia di protezione civile, redatto secondo i criteri e le
modalita' di cui alle indicazioni operative adottate dal Dipartimento
della protezione civile e dalle linee guida regionali. Il comune o le
associazioni di comuni provvedono alla verifica e all'aggiornamento
periodico del proprio Piano di emergenza, trasmettendone copia alla
Regione, alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo (UTG) ed
alla Provincia territorialmente competente;
b) l'attuazione, nel proprio ambito territoriale, delle attivita'
di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite
dal Programma regionale di previsione e prevenzione in materia di
protezione civile;
c) l'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi
all'informazione, attraverso i propri canali istituzionali, e alla
preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi
in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli
interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza e a favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da
eventi calamitosi;
e) la vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali
di protezione civile, dei servizi urgenti;
f) l'impiego del volontariato di protezione civile a livello
comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi regionali,
nonche' la vigilanza sulle relative attivita';
g) la rilevazione, nell'ambito comunale, dei dati
tecnico-scientifici relativi alle varie ipotesi di rischio e la
successiva comunicazione dei dati stessi alla provincia;
h) la trasmissione alla provincia degli elementi conoscitivi di
pertinenza comunale ai fini della raccolta delle notizie relative
alle reti di collegamento e di accesso ai mezzi, agli edifici ed alle
aree da utilizzare per interventi di soccorso ed assistenza;
i) la redazione del censimento dei danni conseguenti agli eventi
e all'individuazione degli interventi necessari al superamento
dell'emergenza;
j) la fornitura, ove disponibile, di una sede per l'utilizzo
dell'attivita' di volontariato di protezione civile, con spazi e
caratteristiche adeguate al numero degli iscritti ed alla necessaria
operativita'.»;
e) dopo l'art. 136 della legge regionale n. 14/1999 sono inseriti
i seguenti:
«Art. 136-bis (Funzioni e compiti del Sindaco). - 1. Il Sindaco,
quale autorita' comunale di protezione civile, al verificarsi
dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, assume la
direzione dei servizi di emergenza che insistono sul territorio del
comune ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza
alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone
immediata comunicazione al Prefetto, al Presidente della Provincia ed
al Presidente della Regione.
2. Il Sindaco, qualora la calamita' naturale o l'evento non possono
essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, chiede
l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, in conformita'
alle disposizioni previste dall'art. 15, comma 4, della legge n.
225/1992 e successive modifiche, e al Presidente della Regione.
3. Il Sindaco, quale autorita' di protezione civile, ha la
competenza ad emanare ordinanze di carattere contingibile ed urgente
per emergenze di protezione civile nonche' la competenza in materia
di informazione alla popolazione su situazioni di pericolo per
calamita' naturali di cui all'art. 12 della legge 3 agosto 1999, n.
265 (Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti
locali, nonche' modifiche alla legge 8 giugno 1990, n. 142) e agli
articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e
successive modifiche.
4. Il Sindaco di Roma capitale svolge, oltre alle funzioni di cui
al presente articolo, quelle attribuite dall'art. 10, comma 1-bis,
del decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61 (Ulteriori disposizioni
recanti attuazione dell'art. 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42 in
materia di ordinamento di Roma capitale) e successive modifiche.
Art. 136-ter (Funzioni e compiti di Roma capitale). - 1. Fermo
restando quanto previsto all'art. 136, Roma capitale esercita le
funzioni ed i compiti di protezione civile stabiliti dall'art. 10 del
decreto legislativo n. 61/2012 e successive modifiche.»;
f) L'art. 137 della legge regionale n. 14/1999 e' abrogato.