Art. 8
Sostituzione dell'art. 20 della legge regionale n. 11 del 2013
1. L'art. 20 della legge regionale n. 11 del 2013 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 20 (Contributi per le spese di personale dei gruppi e
disposizioni sul personale degli organi monocratici). - 1. I gruppi
assembleari dispongono del personale necessario per lo svolgimento
della loro specifica attivita' di studio, ricerca, supporto
legislativo, segreteria e comunicazione.
2. Il personale assegnato alle strutture di supporto ai gruppi
assembleari e' aggiuntivo rispetto a quello della dotazione organica
dell'assemblea legislativa. Un numero di posti pari a quello dei
collaboratori degli organici regionali assegnati alle strutture di
supporto ai gruppi assembleari e' mantenuto indisponibile nella
dotazione organica di provenienza. Alla cessazione delle assegnazioni
nelle strutture di supporto ai gruppi assembleari i collaboratori
sono assegnati alle strutture ordinarie dell'organico della Giunta e
dell'assemblea legislativa.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera h), del decreto-legge n.
174 del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012, l'ammontare
delle spese del personale dei gruppi assembleari e' definito secondo
un parametro omogeneo che dovra' tenere conto del numero dei
consiglieri, delle dimensioni del territorio e del modello
organizzativo della Regione.
4. A partire dalla X legislatura l'ammontare complessivo del budget
per il personale di ogni gruppo assembleare e' fissato, dall'ufficio
di presidenza, ai sensi dell'art. 35, comma 4 dello statuto, entro il
tetto di spesa dato dal costo di un'unita' di personale di categoria
D e posizione economica D6, compresi gli oneri a carico dell'ente,
senza posizione organizzativa, per ciascun consigliere regionale che
ne fa parte, decurtato per ogni gruppo che conti almeno tre
componenti di un'unita' di personale per ogni consigliere che ricopre
la funzione di presidente della Giunta e presidente dell'assemblea
legislativa, nonche' per ogni consigliere che ricopre funzioni alle
quali e' assegnato un ufficio di supporto (presidenti di commissione
e componenti dell'ufficio di presidenza) e per ogni consigliere che
ricopre la carica di assessore regionale o sottosegretario. I
contributi per le spese del personale non possono essere destinati ad
altre finalita'. Il personale dei gruppi e' esclusivamente quello
acquisito col budget del personale.
5. L'ammontare di cui al comma 4 e' aumentato, fino al limite delle
risorse liberate dalle decurtazioni di cui al medesimo comma e,
comunque, nel rispetto del tetto massimo per la determinazione
dell'ammontare complessivo della spesa, dato dal parametro definito
dalla delibera della Conferenza Stato-Regioni 6 dicembre 2012 in
attuazione della previsione dell'art. 2, comma 1, lettera h) del
decreto-legge n. 174 del 2012, convertito dalla legge n. 213 del
2012, per il numero totale dei consiglieri in carica:
a) per i gruppi composti da un solo consigliere, del 65 per cento
del budget spettante a un monogruppo ai sensi del comma 4 nei casi in
cui non ricopra la funzione di Presidente della Giunta, presidente
dell'assemblea legislativa, presidente di commissione, componente
dell'ufficio di presidenza, assessore regionale o sottosegretario e
del 50 per cento del budget spettante a un monogruppo ai sensi del
comma 4 nei casi in cui ricopra tali cariche;
b) per i gruppi composti da due consiglieri, del 45 per cento del
budget spettante a un gruppo di due consiglieri ai sensi del comma 4
nei casi in cui nessuno dei componenti ricopra la funzione di
Presidente della Giunta, presidente dell'assemblea legislativa,
presidente di commissione, componente dell'ufficio di presidenza,
assessore regionale o sottosegretario e del 35 per cento del budget
spettante a un gruppo di due consiglieri ai sensi del comma 4 nei
casi in cui almeno un componente rivesta tali cariche.
6. I gruppi assembleari, tramite il proprio presidente di gruppo,
per acquisire ulteriore personale per la propria struttura di
supporto, ai fini dello svolgimento di attivita' di segreteria, di
studio, di ricerca e di comunicazione, rispetto a quello degli
organici regionali o di altra pubblica amministrazione, chiedono
all'ufficio di presidenza dell'assemblea legislativa di provvedere al
conferimento di incarichi a tempo determinato, ai sensi dell'art. 63
dello statuto, oppure di attivare rapporti di collaborazione e
consulenza di cui all'art. 12 della legge regionale 26 novembre 2001,
n. 43 (Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna). Per gli incarichi di
collaborazione e consulenza sono seguite le procedure ad evidenza
pubblica previste per le strutture ordinarie. Alla stipulazione dei
relativi contratti provvede il direttore generale dell'assemblea. In
tutti i casi di cui al presente comma l'individuazione del soggetto a
cui affidare l'incarico e' effettuata dal presidente del gruppo,
salvaguardando il principio dell'intuitu personae. Il numero massimo
di personale che puo' essere assegnato o acquisito per la struttura
di supporto dei gruppi assembleari e' determinato dal budget definito
dall'ufficio di presidenza e dagli spazi assegnati a ciascun gruppo,
come previsti da apposito disciplinare approvato dall'ufficio di
presidenza.
7. Il personale reclutato mediante contratto di lavoro subordinato
a tempo determinato, ai sensi dell'art. 63 dello statuto, ai fini
dell'inquadramento, deve essere in possesso dei seguenti titoli di
studio:
a) per l'accesso alla categoria B, profilo di posizione economica
iniziale B3: scuola dell'obbligo ed eventuale requisito
professionale;
b) per l'accesso alla categoria C: diploma di maturita';
c) per l'accesso alla categoria D: diploma universitario di primo
livello o laurea di primo livello o laurea specialistica; eventuale
abilitazione professionale.
Su richiesta del titolare di struttura speciale, valutata
l'esperienza e la competenza professionale posseduta, l'inquadramento
puo' essere definito fino alla posizione economica piu' alta della
categoria di assegnazione.
8. I medesimi requisiti di cui al comma 7 devono essere posseduti
dal personale di ruolo regionale o dal personale comandato da altra
pubblica amministrazione, ai fini dell'inquadramento in categoria
superiore.
9. Nell'ambito del budget complessivo per le spese del personale di
ciascun gruppo, il Presidente del gruppo puo' altresi' richiedere
l'attivazione di tirocini. L'ufficio di presidenza, nel valutare le
richieste, ne verifica anche la compatibilita' con gli spazi posti a
disposizione dei gruppi. Qualora non vi sia disponibilita' di spazi
presso le strutture dei gruppi, si provvede nei limiti della
disponibilita' complessiva dell'assemblea legislativa, garantendo
l'eventuale adeguamento ed adattamento della postazione lavorativa
per persone con disabilita'.
10. Fanno carico al budget del personale dei gruppi le spese
derivanti da:
a) acquisizione di personale comandato da altra pubblica
amministrazione;
b) eventuale maggior costo a seguito di assegnazione alle
strutture speciali di personale appartenente agli organici regionali
(emolumento unico);
c) acquisizione di personale a tempo determinato ai sensi
dell'art. 63 dello statuto;
d) affidamento di incarichi ai sensi dell'art. 12 della legge
regionale n. 43 del 2001;
e) partecipazione del personale a formazione, convegni o
congressi e relativi oneri di missione;
f) oneri assicurativi e previdenziali.
11. Entro il 15 dicembre di ogni anno, i presidenti di ciascun
gruppo assembleare predispongono, con il supporto del competente
servizio dell'assemblea legislativa, una programmazione annuale da
comunicare per iscritto all'ufficio di presidenza nella quale siano
indicati: l'importo che si intende utilizzare per la stipula dei
contratti di cui al presente articolo; l'elenco dei contratti che si
intendono attivare per l'anno successivo ai sensi dell'art. 63 dello
statuto; l'elenco delle assegnazioni del personale di ruolo interno o
esterno all'amministrazione regionale e il budget massimo che si
intende destinare agli incarichi di collaborazione e consulenza ed
all'attivazione di tirocini per l'anno successivo.
All'amministrazione del personale dei gruppi provvede il competente
servizio dell'assemblea legislativa.
12. E' fatto divieto di dar corso ai rapporti di cui ai commi 6 e 9
con il coniuge, i parenti e gli affini fino al quarto grado di
consiglieri regionali.
13. Il contributo per le spese di personale puo' essere utilizzato
sulla base della legge regionale n. 43 del 2001 e della presente
legge. In ogni caso per le consulenze o per le collaborazioni di cui
al comma 6 i presidenti di gruppo devono fornire all'amministrazione
la dimostrazione del prodotto realizzato attraverso la presentazione
di una relazione finale redatta dal titolare dell'incarico.
14. Ai rapporti di lavoro con i gruppi e' data pubblicita' sul sito
web dell'assemblea in forme analoghe a quelle previste dalle leggi
vigenti per le strutture ordinarie.
15. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano
applicazione anche nei confronti degli organi monocratici
dell'assemblea legislativa in quanto compatibili.».