Accordo per la gestione dell'Istituto zooprofilattico sperimentale
delle Venezie tra la Regione del Veneto, la Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia, la Provincia autonoma di Trento e la Provincia
autonoma di Bolzano
Art. 1.
Governo dell'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie
1. In attuazione del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270,
recante «Norme di riordino degli istituti zooprofilattici
sperimentali», e degli articoli da 9 a 16 del decreto legislativo 28
giugno 2012, n. 106, recante «Riorganizzazione degli enti vigilati
dal Ministero della salute, a norma dell'art. 2 della legge 4
novembre 2010, n. 183», le norme del presente accordo disciplinano le
modalita' gestionali, organizzative e di funzionamento dell'Istituto
zooprofilattico sperimentale delle Venezie (IZSVE), di seguito
indicato «Istituto», nonche' le funzioni spettanti agli enti
cogerenti in ordine alle politiche sanitarie regionali e
sovraregionali e di controllo circa l'attuazione delle stesse, oltre
alla sorveglianza amministrativa.
Art. 2.
Disposizioni generali
1. L'Istituto ha personalita' giuridica di diritto pubblico, e'
dotato di autonomia amministrativa, gestionale, tecnica; ha sede
legale in Legnaro (PD) ed allo stesso, per quanto non espressamente
disciplinato dal presente accordo e ove compatibile con gli
ordinamenti degli enti cogerenti, si applica la normativa della
Regione del Veneto.
2. L'Istituto, nell'assolvimento dei compiti previsti dall'art.
3, fermi i compiti istituzionali statali, opera nell'ambito del
servizio sanitario nazionale, quale strumento tecnico-scientifico
della Regione del Veneto, della Regione autonoma Friuli Venezia
Giulia, delle province autonome di Trento e Bolzano per assicurare
agli enti cogerenti, ai dipartimenti di prevenzione ed ai servizi
veterinari delle rispettive aziende unita' sanitarie locali, le
prestazioni e la collaborazione tecnico-scientifica necessarie
all'espletamento delle funzioni in materia di igiene e sanita'
veterinaria, sicurezza alimentare e nutrizione.
Art. 3.
Compiti dell'Istituto
1. L'Istituto svolge istituzionalmente attivita' di accertamento
dello stato sanitario degli animali e di salubrita' dei prodotti sia
di origine animale che vegetale non trasformati, ove previsto e
previe intese operative tra gli enti cogerenti, nonche' di ricerca
scientifica sperimentale veterinaria.
2. Quanto alle attivita' aggiuntive di cui al comma 4, previa
informazione alle strutture tecniche veterinarie degli enti
cogerenti, nel territorio di riferimento, ciascun ente cogerente puo'
definire nell'ambito della propria programmazione, gli obiettivi
generali, le priorita' e l'indirizzo per l'attivita' dell'Istituto,
mantenendo il raccordo con i rispettivi dipartimenti di prevenzione
delle aziende unita' sanitarie locali, con le agenzie, regionali e
provinciali, per la protezione dell'ambiente, nonche' con le
istituzioni o aziende di sviluppo e di ricerca sperimentali
zootecniche eventualmente operanti nel rispettivo territorio.
3. L'Istituto, conformemente a quanto stabilito dal decreto
legislativo n. 270/1993 e dal regolamento ministeriale approvato con
decreto del Ministro della salute 16 febbraio 1994, n. 190
(Regolamento recante norme per il riordino degli istituti
zooprofilattici sperimentali in attuazione dell'art. 1, comma 5, del
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270), provvede in particolare
ai seguenti compiti:
a) la ricerca sperimentale sulla eziologia, sulla patogenesi e
sulla profilassi delle malattie infettive e diffusive degli animali;
b) il servizio diagnostico delle malattie degli animali e delle
zoonosi;
c) gli accertamenti analitici ed il supporto
tecnico-scientifico ed operativo necessari alle azioni di polizia
veterinaria e all'attuazione dei piani di profilassi, risanamento ed
eradicazione;
d) la ricerca in materia di igiene degli allevamenti e delle
produzioni zootecniche e il supporto tecnico-scientifico ed operativo
per le azioni di difesa sanitaria e di miglioramento delle produzioni
animali;
e) il supporto tecnico-scientifico ed operativo all'azione di
farmacovigilanza veterinaria;
f) la sorveglianza epidemiologica nell'ambito della sanita'
animale, igiene delle produzioni zootecniche, igiene degli alimenti
di origine animale;
g) l'esecuzione degli esami e delle analisi necessari
all'attivita' di controllo sull'alimentazione animale;
h) l'esecuzione degli esami e delle analisi necessari
all'attivita' di controllo sugli alimenti di origine animale;
i) lo studio, la sperimentazione di tecnologie e metodiche
necessarie al controllo sulla salubrita' degli alimenti di origine
animale e dell'alimentazione animale;
l) la formazione di personale specializzato nel campo della
zooprofilassi anche presso istituti e laboratori di paesi esteri;
m) l'attuazione di iniziative statali, regionali o provinciali,
anche in collaborazione con le universita', per la formazione,
l'aggiornamento e la specializzazione di veterinari e di altri
operatori del settore della sicurezza alimentare;
n) l'effettuazione di ricerche di base e finalizzate, per lo
sviluppo delle conoscenze nell'igiene e sanita' veterinaria, nella
sicurezza alimentare e nutrizione secondo programmi e anche mediante
convenzioni con universita' e istituti di ricerca italiani e
stranieri, nonche' su richiesta dello Stato, delle regioni e delle
province autonome e di enti pubblici e privati;
o) l'assolvimento di ogni altro compito di interesse
veterinario e della sicurezza alimentare che venga loro demandato
dalle regioni o dalle province autonome, oppure dallo Stato, sentite
le regioni e le province autonome interessate;
p) la cooperazione tecnico-scientifica con istituti del settore
veterinario e della sicurezza alimentare anche esteri, previe
opportune intese con il Ministero della salute;
q) l'elaborazione ed applicazione dei metodi alternativi
all'impiego di modelli animali nella sperimentazione scientifica del
benessere animale;
r) la propaganda, la consulenza e l'assistenza agli allevatori
per la bonifica zoosanitaria e per lo sviluppo ed il miglioramento
igienico delle produzioni animali;
s) l'attivita' di controllo ufficiale in materia di analisi
chimiche, microbiologiche e radioattive sugli alimenti di origine
vegetale non trasformati.
4. L'Istituto, inoltre:
a) opera quale strumento tecnico-scientifico degli enti
cogerenti nell'ambito dei piani nazionali per la profilassi delle
epizoozie nonche' nell'ambito dei piani di eradicazione e
risanamento, miglioramento ed incremento della zootecnica e delle
produzioni animali disposti dagli enti cogerenti;
b) svolge attivita' finalizzata allo sviluppo del sistema
produttivo agro alimentare delle regioni e delle province autonome;
c) effettua le necessarie verifiche e studi sperimentali sui
rischi per la popolazione umana legati alla presenza di animali e al
consumo di prodotti di origine animale e alimenti di origine vegetale
non trasformati;
d) effettua su disposizione degli enti cogerenti verifiche sui
laboratori che ai sensi delle normative vigenti, esercitano attivita'
collegata agli autocontrolli;
e) provvede, previa copertura finanziaria da parte della
committenza, ad ogni ulteriore compito, servizio o prestazione ad
esso demandati dagli enti cogerenti compatibilmente con le risorse
disponibili, fermo restando l'espletamento dei compiti di cui al
comma 3.
5. Presso l'Istituto opera il centro regionale di epidemiologia
veterinaria (CREV) della Regione Veneto, le cui prestazioni possono
essere richieste dagli enti cogerenti previo accordo economico e
informativa alle competenti strutture degli enti cogerenti;
l'Istituto provvede ad assicurare la gestione separata
amministrativo-contabile del CREV, il quale resta sottoposto al
controllo e valutazione della competente struttura regionale del
Veneto.
Art. 4.
Produzione
1. L'Istituto, anche in associazione con altri istituti
zooprofilattici, sulla base delle norme vigenti e previa
autorizzazione del Ministero, provvede alla produzione, alla
commercializzazione ed alla distribuzione dei medicinali e dei
prodotti occorrenti per la lotta contro le malattie degli animali e
per l'espletamento delle funzioni di sanita' pubblica veterinaria.
2. Le attivita' di produzione, commercializzazione e
distribuzione di medicinali e prodotti, fatta eccezione per quelli
non destinati all'immissione sul mercato, devono essere svolte in
appositi reparti con impianti, attrezzature, personale e gestione
contabile propri e separati dagli altri reparti dell'Istituto.
3. Gli enti cogerenti, nell'ambito territoriale di rispettiva
competenza, possono incaricare l'Istituto di effettuare la
preparazione e la distribuzione di medicinali ed altri prodotti per
la profilassi nonche' di effettuare altri interventi di sanita'
pubblica veterinaria.
Art. 5.
Attivita' verso terzi
1. Fermo restando l'assolvimento dei propri compiti
istituzionali, l'Istituto puo' fornire prestazioni a terzi a titolo
oneroso, stipulando convenzioni o contratti di consulenza per la
fornitura di servizi e per l'erogazione di prestazioni a enti,
associazioni, organizzazioni pubbliche e private sulla base di
disposizioni regionali, fatte salve le competenze delle aziende
unita' sanitarie locali. Le prestazioni fornite alle aziende unita'
sanitarie locali sono gratuite.
2. La Regione del Veneto, di concerto con gli enti cogerenti,
approva le tariffe delle prestazioni erogate dall'Istituto per le
quali e' prevista la corresponsione di un corrispettivo, sulla base
dei criteri stabiliti con decreto del Ministero della salute d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome ai sensi dell'art. 9, comma 4, del decreto
legislativo n. 106/2012.
Art. 6.
Rapporti con le universita' e i dipartimenti di prevenzione delle
aziende sanitari
1. L'Istituto puo', mediante le convenzioni di cui all'art. 5,
svolgere attivita' di supporto tecnico-scientifico e di stage nei
corsi di laurea in medicina veterinaria, nelle scuole di
specializzazione e nei dottorati di ricerca.
2. Nel perseguimento delle finalita' di cui all'art. 3,
l'Istituto attiva iniziative coordinate con i dipartimenti di
prevenzione delle aziende unita' sanitarie locali del territorio e le
altre strutture regionali.
Art. 7.
Principi contabili
1. All'Istituto si applicano i principi contabili adottati nel
settore sanitario di cui al decreto legislativo n. 118/2011.
2. Il piano degli investimenti ed i singoli investimenti proposti
dall'Istituto, sono approvati dagli enti cogerenti, secondo le
modalita' di cui all'art. 23.
Art. 8.
Organizzazione e funzionamento
1. La Regione del Veneto, di concerto con gli enti cogerenti,
impartisce direttive per l'adozione del rego-lamento per
l'ordinamento interno dei servizi e per la determinazione delle
relative dotazioni organiche di cui all'art. 11, comma 2, lettera c),
nel rispetto dei principi contenuti nell'art. 10 del decreto
legislativo 28 giugno 2012, n. 106.
2. I laboratori diagnostici operanti nell'ambito degli enti
cogerenti continuano a svolgere la propria attivita', quali sezioni
periferiche dell'Istituto; i laboratori diagnostici sono dotati di
autonomia operativa e di un proprio budget annuale approvato dal
consiglio di amministrazione dell'Istituto.
3. L'istituzione di nuovi laboratori periferici o la eventuale
soppressione di quelli gia' operanti e' disposta con apposito
provvedimento dell'ente cogerente competente per territorio in
relazione alla sede del laboratorio, su proposta del consiglio di
amministrazione dell'Istituto.
4. L'organizzazione interna ed il funzionamento dell'Istituto
sono stabiliti dal regolamento per l'ordinamento interno dei servizi
dell'Istituto, di cui all'art. 11, comma 2, lettera c), del presente
accordo, nel rispetto dei seguenti principi:
a) che nell'ambito dell'organizzazione sia prevista la
possibilita' di individuare, a fronte delle esigenze degli enti
cogerenti, modalita' di coordinamento tecnico-organizzativo;
b) che l'organizzazione della sede centrale e delle sezioni
periferiche sia definita, al fine di assicurare l'erogazione delle
prestazioni e dei servizi individuati dalla programmazione degli enti
cogerenti, secondo criteri di economicita' di gestione ed in stretto
collegamento con i servizi veterinari delle regioni e delle province
autonome e delle aziende unita' sanitarie locali oltre alle agenzie
per l'ambiente degli enti cogerenti;
c) che la previsione, con riferimento agli ambiti territoriali
degli enti cogerenti, sia frutto di consultazioni da parte degli
organi dell'Istituto con le organizzazioni professionali degli
operatori economici e con quelle dei consumatori per la definizione
del programma di attivita' dell'Istituto.
5. L'Istituto opera secondo le normative vigenti in tema di
qualita' dei servizi.
Art. 9.
Organi dell'Istituto
1. Sono organi dell'Istituto:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori.
Art. 10.
Consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione e' composto da cinque membri
dei quali uno designato dal Ministro della salute, uno dalla Regione
del Veneto, uno dalla Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, uno
dalla Provincia autonoma di Trento ed uno dalla Provincia autonoma di
Bolzano, muniti di diploma di laurea magistrale o equivalente ed
aventi comprovata professionalita' ed esperienza in materia di
sanita' pubblica veterinaria e sicurezza degli alimenti.
2. Il consiglio di amministrazione e' nominato dal Presidente
della Regione del Veneto di concerto con gli enti cogerenti. A tal
fine i soggetti di cui al comma 1 provvedono alle designazioni di
competenza entro sessanta giorni dalla ricezione della richiesta
inoltrata dalla Regione del Veneto.
3. Le nomine dei membri del consiglio di amministrazione devono
rispettare le disposizioni contenute nel decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39 (Disposizioni in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e
presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1,
commi 49 e 50 della legge 6 novembre 2012, n. 190). Alle nomine si
applicano le disposizioni in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' contenute nel decreto legislativo stesso.
4. I membri del consiglio di amministrazione cessano dalla carica
in caso di:
a) scioglimento del consiglio nei casi e con le modalita' di
cui all'art. 12;
b) dimissioni volontarie;
c) incompatibilita', ai sensi del comma 3, in conseguenza della
contrarieta' dell'incarico alle disposizioni del decreto legislativo
n. 39/2013;
d) decadenza per assenza ingiustificata a tre sedute
consecutive del consiglio di amministrazione.
5. Nei casi di incompatibilita' di cui al comma 4, lettera c), si
applica la procedura di cui all'art. 15 e seguenti del decreto
legislativo n. 39/2013.
6. Il presidente del consiglio di amministrazione, al verificarsi
delle condizioni di cui al comma 4, lettera d), informa, senza
ritardo, il presidente dell'ente cogerente che ha effettuato la
designazione. Quest'ultimo contesta la sussistenza della condizione
di cui al comma 4, lettera d), all'interessato, il quale ha dieci
giorni di tempo per controdedurre; trascorso tale termine il
presidente dell'ente cogerente che ha effettuato la designazione
decide definitivamente e il Presidente della Regione Veneto comunica
la decisione all'interessato.
7. In caso di cessazione anticipata di un componente, la Regione
del Veneto mette in atto le procedure per la sostituzione secondo le
modalita' previste dai commi 1 e 2; i nuovi nominati restano in
carica fino alla scadenza del consiglio.
8. Il consiglio di amministrazione dura in carica quattro anni ed
i suoi componenti non possono essere confermati piu' di una volta.
9. Il consiglio di amministrazione e' convocato dal presidente,
di norma ogni trimestre e ogniqualvolta lo richiedano, indicando gli
argomenti da trattare, almeno due dei suoi componenti.
10. Le sedute del consiglio di amministrazione sono valide con la
presenza di almeno tre dei suoi componenti. Ad esse partecipa il
direttore generale senza diritto di voto, nonche' il direttore
sanitario e il direttore amministrativo che svolge funzioni di
segretario; in caso di parita' di voti espressi prevale il voto del
presidente. Alle sedute del consiglio di amministrazione assiste
almeno un componente del collegio dei revisori.
11. Le indennita' spettanti al presidente ed ai membri del
consiglio di amministrazione sono determinate, rispettivamente, nella
misura del 12 per cento e nella misura del 10 per cento della
retribuzione fondamentale prevista per il direttore generale
dell'Istituto, alla data di nomina del consiglio di amministrazione;
e' inoltre previsto il rimborso delle spese di trasferta per i viaggi
svolti nell'interesse dell'Istituto nella misura stabilita per i
dirigenti dell'Istituto.
Art. 11.
Funzioni del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo, di
coordinamento e di verifica delle attivita' dell'Istituto.
2. In particolare, nell'ambito delle proprie competenze, il
consiglio di amministrazione:
a) elegge il presidente ed il vicepresidente;
b) predispone lo statuto e le sue modificazioni e lo trasmette
alla Regione del Veneto per l'approvazione, su conforme parere degli
enti cogerenti;
c) adotta il regolamento per l'ordinamento interno dei servizi
dell'Istituto e le relative dotazioni organiche su proposta del
direttore generale;
d) definisce, sulla base delle indicazioni contenute negli
strumenti di programmazione degli enti cogerenti, gli indirizzi
generali per la programmazione pluriennale dell'Istituto;
e) approva il piano triennale di attivita' e degli investimenti
e la relazione programmatica annuale, tenuto conto degli obiettivi di
cui alla lettera h), predisposti dal direttore generale e trasmette
le relative osservazioni alle giunte degli enti cogerenti e al
direttore generale;
f) verifica la coerenza del piano triennale delle attivita' e
degli investimenti tenuto conto degli obiettivi di cui alla lettera
h), predisposto dal direttore generale, rispetto agli indirizzi
previsti dai piani sanitari regionali o delle province autonome,
inviando le proprie osservazioni agli enti cogerenti ed al direttore
generale;
g) approva il bilancio pluriennale di previsione, il bilancio
preventivo economico annuale ed il bilancio di esercizio, predisposti
dal direttore generale;
h) definisce preventivamente per il direttore generale,
formalizzandoli, gli obiettivi anche ai fini dell'eventuale
attribuzione della retribuzione aggiuntiva e ne verifica - previo
parere dell'organismo indipendente di valutazione (OIV) - la
percentuale di conseguimento;
i) esprime il proprio parere sugli obiettivi dati dal direttore
generale alla dirigenza dell'Istituto;
l) valuta ed approva la relazione gestionale annuale
sull'attivita' svolta dall'Istituto predisposta dal direttore
generale trasmettendo agli enti cogerenti ed al direttore generale le
relative osservazioni;
m) approva il tariffario proposto dal direttore generale e lo
trasmette alla Regione del Veneto per l'ap-provazione di concerto con
gli enti cogerenti. Il tariffario si intende approvato decorsi trenta
giorni dalla comunicazione agli enti cogerenti.
Art. 12.
Scioglimento del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione, anche su proposta del
Ministro della salute, puo' essere sciolto dai presidenti degli enti
cogerenti, d'intesa con il Ministro della salute e con il Ministro
dell'economia e delle finanze quando:
a) risultano gravi irregolarita' nell'amministrazione, ovvero
gravi e reiterate violazioni delle disposizioni di legge o
statutarie;
b) il conto economico chiude con una perdita superiore al 20
per cento del patrimonio netto per due esercizi consecutivi;
c) vi e' impossibilita' di funzionamento degli organi di
amministrazione e gestione.
2. Con il provvedimento di scioglimento di cui al comma 1,
adottato dal Presidente della Regione Veneto d'intesa con gli enti
cogerenti, decade il direttore generale.
3. I presidenti degli enti cogerenti, d'intesa con il Ministro
della salute, nominano un commissario straordinario con il compito di
rimuovere le irregolarita' e sanare la situazione di passivita', sino
alla ricostituzione degli ordinari organi di amministrazione.
Art. 13.
Il presidente ed il vicepresidente del consiglio di amministrazione
1. Nella prima seduta, alla cui convocazione provvede il
Presidente della Giunta regionale del Veneto, il consiglio di
amministrazione elegge tra i suoi membri, a maggioranza assoluta dei
componenti, il proprio presidente; nella medesima seduta e con le
stesse modalita' il consiglio elegge il vicepresidente che
sostituisce il presidente in caso di assenza o di impedimento dello
stesso.
Art. 14.
Compiti del presidente del consiglio di amministrazione
1. Il presidente esercita tutte le attribuzioni affidategli da
leggi, dallo statuto, e dai regolamenti; in particolare formula
l'ordine del giorno delle sedute del consiglio di amministrazione,
anche su proposta dei singoli consiglieri e del direttore generale e
presiede il consiglio medesimo.
2. Lo statuto individua le competenze del consiglio di
amministrazione che possono essere esercitate dal presidente in via
d'urgenza per garantire il funzionamento dell'istituto; i
provvedimenti assunti dal presidente del consiglio di amministrazione
in via d'urgenza devono essere ratificati dal consiglio stesso nella
prima seduta successiva alla loro adozione.
Art. 15.
Direttore generale
1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale
dell'Istituto, provvede alla gestione generale dello stesso e dirige
l'attivita' scientifica.
2. Il direttore generale e' nominato con decreto del Presidente
della Giunta della Regione del Veneto, di concerto con gli enti
cogerenti, sentito il Ministro della salute, secondo i criteri e le
procedure di cui al decreto legislativo n. 502/1992 (Riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421) e successive modificazioni, tra i soggetti in
possesso dei requisiti previsti dell'art. 3-bis, comma 3, dello
stesso decreto legislativo e dei requisiti previsti dal decreto
legislativo n. 106/2012. Il Presidente della Giunta regionale del
Veneto invia agli enti cogerenti la proposta di nomina del direttore
generale su cui tali enti devono esprimersi entro novanta giorni.
Qualora nel predetto termine non si raggiunga il concerto, provvede
alla nomina il Ministro della salute, su richiesta del Presidente
della Giunta regionale del Veneto.
3. Per la nomina del direttore generale si applica la disciplina
prevista dal decreto legislativo n. 39/2013.
4. Il contratto di lavoro del direttore generale, a tempo pieno,
e' regolato secondo quanto previsto dal decreto legislativo n.
106/2012 e' predisposto ai sensi dell'art. 16, comma 4, e stipulato
dal Presidente della Giunta della Regione del Veneto sulla base di
uno schema approvato dalla Regione Veneto di concerto con gli enti
cogerenti.
Art. 16.
Compiti del direttore generale
1. In particolare il direttore generale:
a) sovrintende al funzionamento dell'Istituto;
b) predispone e adotta il bilancio pluriennale di previsione,
il bilancio preventivo economico annuale ed il bilancio di esercizio,
sottoponendoli all'approvazione del consiglio di amministrazione;
c) predispone la relazione programmatica annuale trasmettendola
per l'approvazione al consiglio di amministrazione;
d) assume tutti gli atti relativi alla gestione giuridica ed
economica del personale secondo le modalita' previste dal
regolamento;
e) stipula contratti e convenzioni ed assume le spese proposte
dai dirigenti nell'ambito degli stanziamenti di bilancio, secondo
quanto previsto da regolamento interno dell'Istituto;
f) propone il regolamento per l'ordinamento interno dei servizi
dell'Istituto e le relative dotazioni organiche ed eventuali
variazioni trasmettendoli per l'approvazione al consiglio di
amministrazione;
g) predispone il piano triennale delle attivita' e degli
investimenti, in attuazione degli obiettivi previsti dai piani
sanitari degli enti cogerenti ed in coerenza con gli indirizzi
generali stabiliti dal consiglio di amministrazione;
h) predispone la relazione programmatica annuale sull'attivita'
svolta dall'Istituto ed il tariffario sottoponendoli al consiglio di
amministrazione per l'approvazione;
i) definisce gli obiettivi del direttore sanitario e
amministrativo dell'Istituto e ne verifica, previo parere
dell'organismo indipendente di valutazione (OIV), la percentuale di
conseguimento, disponendo la relativa valutazione conformemente alle
disposizioni dei vigenti contratti collettivi di lavoro.
2. Il direttore generale e' coadiuvato dal direttore sanitario e
dal direttore amministrativo che vengono nominati con provvedimento
motivato del direttore generale.
3. Il direttore sanitario e il direttore amministrativo possono
essere sospesi o dichiarati decaduti dal direttore generale con
provvedimento motivato.
4. Il rapporto di lavoro del direttore generale, del direttore
sanitario e del direttore amministrativo e' a tempo pieno,
disciplinato dal decreto legislativo n. 106/2012 e dal decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni, e il relativo
contratto e' predisposto sulla base dello schema approvato dalla
Regione del Veneto, di concerto con gli enti cogerenti.
5. In caso di assenza o per i casi di cui al successivo comma 6 e
di impedimento del direttore generale, le relative funzioni sono
svolte dal direttore sanitario.
6. Nei casi in cui ricorrano gravi motivi o la gestione presenti
una situazione di grave disavanzo o in caso di violazione di leggi o
di principi di buon andamento ed imparzialita' dell'amministrazione,
il Presidente della Giunta della Regione del Veneto, di concerto con
gli enti cogerenti, risolve il contratto dichiarandone la decadenza e
provvede alla sostituzione del direttore generale, sentito il
Ministro della salute.
7. Per quanto non espressamente previsto valgono le norme di cui
al decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni.
Art. 17.
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori e' composto da tre membri, di cui due
designati dalla Regione del Veneto, scelti tra i revisori contabili
iscritti nel registro di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010,
n. 39, ed uno dal Ministro dell'economia e finanze, ed e' nominato
dal Presidente della Giunta della Regione del Veneto.
2. Il collegio dei revisori dura in carica tre anni; e' convocato
per la prima seduta dal direttore generale ed elegge il proprio
presidente tra i componenti di designazione regionale.
3. Il collegio dei revisori svolge i compiti dell'art. 20 del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, e i verbali di revisione
sono trasmessi alle competenti strutture degli enti cogerenti.
4. I revisori possono in qualsiasi momento, anche
individualmente, procedere ad atti di ispezione e di controllo.
5. Ai componenti del collegio dei revisori e al suo presidente
spetta un'indennita' pari alla percentuale stabilita per i componenti
dei collegi dei revisori delle aziende sanitarie del Veneto.
Art. 18.
Organismo indipendente di valutazione
1. Presso l'istituto opera un organismo indipendente di
valutazione (OIV), secondo quanto previsto dalla vigente normativa.
2. L'organismo e' composto da quattro membri, che svolgono la
loro attivita' nell'ambito del proprio rapporto di servizio, nominati
dagli enti cogerenti tratti dal rispettivo personale.
Art. 19.
Direttore amministrativo
1. Il direttore amministrativo e' scelto tra persone munite di
laurea in discipline giuridiche o economiche che non abbia compiuto
il sessantacinquesimo anno di eta' e che abbia svolto per almeno
cinque anni una qualificata attivita' di direzione tecnica o
amministrativa in enti o strutture sanitarie pubbliche o private di
media o grande dimensione.
2. Il direttore amministrativo dirige i servizi amministrativi
dell'Istituto.
3. Per il direttore amministrativo trova applicazione la
disciplina sulla inconferibilita' e incompatibilita' prevista dal
decreto legislativo n. 39/2013.
Art. 20.
Direttore sanitario
1. Il direttore sanitario e' un medico veterinario in possesso di
documentate competenze nel settore della sanita' pubblica
veterinaria, che non abbia compiuto il sessantacinquesimo anno di
eta', che abbia svolto per almeno cinque anni una qualificata
attivita' di direzione tecnico-sanitaria in enti o strutture
sanitarie pubbliche o private di media o grande dimensione.
2. Il direttore sanitario dirige i servizi tecnico-sanitari
nonche' l'attivita' scientifica di ricerca.
3. Per il direttore sanitario trova applicazione la disciplina
sulla inconferibilita' e incompatibilita' prevista dal decreto
legislativo n. 39/2013.
Art. 21.
Personale dell'istituto
1. Il rapporto di lavoro del personale dell'Istituto e'
disciplinato dalle disposizioni contenute nel decreto legislativo n.
502/1992 e nel decreto legislativo n. 165/2001 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche).
2. Ai concorsi per l'assunzione in Istituto si applicano le
disposizioni vigenti per il reclutamento del personale nell'ambito
del Servizio sanitario nazionale; per gli addetti alla ricerca si
applica l'accordo tra il Governo, le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano stipulato il 16 dicembre 2010, recepito con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 giugno 2011.
Art. 22.
Patrimonio e contabilita'
1. Il patrimonio dell'Istituto e' costituito dai beni di
proprieta' dell'Istituto e da quelli che pervengono all'Istituto per
donazione o per altro titolo. Gli enti cogerenti possono concedere in
comodato d'uso gratuito immobili per le esigenze di funzionamento
dell'Istituto.
2. In caso di scioglimento dell'Istituto, salva diversa intesa
tra gli enti cogerenti, i beni che compongono il patrimonio sono
trasferiti alla Regione o alla Provincia autonoma nel cui territorio
insistono i beni stessi.
3. L'Istituto adotta, conformemente a quanto previsto dal decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni, le norme di
gestione contabile e patrimoniale delle aziende sanitarie della
Regione del Veneto. Si applicano inoltre, ove compatibili, le
disposizioni del decreto legislativo n. 118/2011.
Art. 23.
Controlli
1. Il controllo preventivo sugli atti dell'Istituto, ai sensi
dell'art. 14, comma 1, del decreto legislativo n. 106/2012, e'
assicurato direttamente dagli enti cogerenti tramite approvazione e
si svolge ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 4, comma 8,
della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Gli atti sottoposti a controllo, entro dieci giorni dalla loro
adozione, sono trasmessi ai presidenti degli enti cogerenti; tali
atti si intendono approvati con la forma del silenzio assenso e
diventano definitivi se gli enti cogerenti non si pronunciano entro
quaranta giorni dal loro ricevimento.
3. Nel caso l'atto fosse oggetto di richiesta di chiarimenti, il
termine di cui al comma 2 e' interrotto e decorre nuovamente dalla
ricezione dei chiarimenti.
4. Lo statuto e le sue modifiche, adottati dal consiglio di
amministrazione ai sensi dell'art. 11, sono approvati dalla Regione
del Veneto su conforme parere degli enti cogerenti.
5. Sono inoltre sottoposti al controllo degli enti cogerenti i
seguenti atti dell'Istituto:
a) il bilancio pluriennale di previsione ed il piano triennale
delle attivita';
b) il bilancio preventivo economico annuale e il bilancio di
esercizio;
c) il regolamento di cui all'art. 11, comma 2, lettera c);
d) il piano attuativo aziendale e la relazione programmatica;
e) la deliberazione dei programmi di spesa pluriennali;
f) il piano degli investimenti, l'acquisizione, la vendita, le
permute, la costituzione di societa' e le immobilizzazioni di
societa'.
Art. 24.
Disposizioni transitorie e finali
1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente accordo, il consiglio di amministrazione in carica provvede
alla revisione dello statuto dell'Istituto uniformandolo alle
disposizioni di cui al presente accordo.
2. Lo statuto e' approvato con atto della Regione del Veneto su
conforme parere degli enti cogerenti.
3. Entro il termine di cui al comma 1, il consiglio di
amministrazione, su proposta del direttore generale, adotta il
regolamento per l'ordinamento interno dei servizi dell'Istituto e le
relative dotazioni organiche.
4. Qualora il consiglio di amministrazione non provveda, entro i
termini previsti, agli adempimenti di cui ai commi 1 e 3, la Regione
Veneto, di intesa con gli enti cogerenti, nomina un commissario che
provvede all'adozione degli atti entro quarantacinque giorni dalla
nomina.
5. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore dello statuto di
cui al comma 1 o del regolamento di cui al comma 3, se successiva,
vengono nominati il consiglio di amministrazione e il collegio dei
revisori dei conti ai sensi dell'art. 10 e dell'art. 17 del presente
accordo e dell'art. 15, comma 1, del decreto legislativo n. 106/2012.
6. Il direttore generale incaricato alla data dell'entrata in
vigore dello statuto e del regolamento di cui ai commi 1 e 3 resta in
carica fino alla nomina del direttore generale ai sensi dell'art. 15
del presente accordo e comunque per un massimo di sei mesi.
Visto il Presidente: Serracchiani
(Omissis)