Art. 3
Prevenzione, raccolta differenziata, riuso
1. Entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
la Regione attiva un coordinamento permanente con le associazioni di
categoria finalizzato alla individuazione da parte delle imprese dei
sottoprodotti di cui all'articolo 184 bis del decreto legislativo n.
152 del 2006, nel rispetto della normativa di settore al fine di
favorire il raggiungimento dell'obiettivo di riduzione della
produzione di rifiuti di cui all'articolo 1, comma 6.
2. Gli strumenti incentivanti previsti da altre leggi regionali
prevedono premialita' per le imprese che innovino ciclo produttivo e
prodotti per ridurre la produzione dei rifiuti.
3. Il regolamento relativo al corrispettivo del servizio di
gestione dei rifiuti puo' prevedere agevolazioni per le imprese che
attuano azioni finalizzate alla prevenzione nella produzione di
rifiuti, con particolare riferimento a quelle destinate ad opere
benefiche e sociali ovvero alle attivita' che abbiano ottenuto
formale certificazione del punto vendita sotto il profilo ambientale,
nell'ambito di accordi istituzionali sottoscritti con la Regione e
l'Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna per i servizi idrici e
rifiuti (Atersir) di cui alla legge regionale 23 dicembre 2011, n. 23
(Norme di organizzazione territoriale delle funzioni relative ai
servizi pubblici locali dell'ambiente).
4. L'agevolazione di cui al comma 3 e' rapportata al valore delle
iniziative di prevenzione della produzione di rifiuti sulla base dei
criteri stabiliti da parte di Atersir.
5. La Regione, nell'ambito delle politiche della promozione degli
acquisti verdi ai sensi della legge regionale 29 dicembre 2009, n. 28
(Introduzione di criteri di sostenibilita' ambientale negli acquisti
della pubblica amministrazione), promuove l'acquisto e l'utilizzo di
materiali riutilizzabili nei servizi di refezione pubblica.
6. Entro il 31 dicembre 2020, nelle more dell'emanazione del
decreto previsto dall'articolo 205, comma 4, del decreto legislativo
n. 152 del 2006, la Giunta, con propri atti, provvede ad uniformare
il calcolo delle rese di raccolta differenziata alla metodologia di
calcolo elaborata dall'Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca ambientale (ISPRA).
7. Al fine di massimizzare il recupero di materia e la preparazione
al riuso, i rifiuti ingombranti sono sottoposti a selezione o
cernita.
8. In attuazione del principio dell'economia circolare, le frazioni
raccolte in maniera differenziata devono essere conferite ad impianti
che ne favoriscano la massima valorizzazione in termini economici ed
ambientali in coerenza con il principio di prossimita' privilegiando
il recupero di materia a quello di energia. A tal fine e' svolta una
procedura competitiva ai sensi del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) per l'individuazione dell'impianto ove conferire le
frazioni. I ricavi derivanti dal conferimento delle frazioni sono
computati nel piano tariffario del servizio pubblico di gestione dei
rifiuti urbani.
9. Al fine di ridurre il piu' possibile la produzione di rifiuti
organici e gli impatti sull'ambiente derivanti dalla gestione degli
stessi, la Regione promuove il compostaggio domestico e di comunita'.
10. I comuni incentivano il compostaggio domestico e di comunita' a
partire dalle utenze site in zone agricole o in case sparse.
11. La Regione promuove i centri comunali per il riuso, quali
strutture dove portare i beni di cui il possessore non intende piu'
servirsi, ma ancora suscettibili di vita utile, nelle condizioni in
cui sono o tramite ripristino funzionale, attraverso pulizia,
smontaggio, riparazione o altra manutenzione atta al loro reimpiego.
A tal fine la Regione emana, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, apposite linee guida applicative.
12. I comuni disciplinano il funzionamento dei centri di cui al
comma 11 e le relative modalita' di accesso, le modalita' di
cessione, gratuita od onerosa, senza finalita' di lucro, dei beni, le
modalita' di copertura dei costi di gestione nonche' la destinazione
di eventuali introiti.
13. Al fine di valutare la sostenibilita' ambientale dei processi,
la pianificazione di settore puo' applicare l'analisi del ciclo di
vita (LCA), comprensiva del calcolo dell'energia incorporata nei
materiali di recupero, dell'energia risparmiata con il loro utilizzo
rispetto alla sostanza vergine, del sequestro del carbonio nei
materiali compostati nonche' degli effetti locali e globali della
crisi determinata dalla scarsita' delle risorse, per verificare la
necessita' di trattamento degli scarti della selezione delle frazioni
differenziate, dei rifiuti derivanti dallo spazzamento e del rifiuto
residuale per estrarre ulteriori materiali al fine del riciclaggio e
del recupero di materia.
14. Per la copertura giornaliera dei rifiuti in discarica e' da
privilegiare l'utilizzo di materiali derivanti dall'attivita' di
recupero dei rifiuti.