Art. 7
Modifiche alla legge regionale 19 agosto 1996, n. 31
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 1 della legge regionale n. 31 del
1996 e' inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini della presente legge si intende per impianto di
incenerimento senza recupero di energia l'impianto di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale),
Parte IV, allegato C, nota (4), che non raggiunge l'efficienza
energetica definita dalla normativa comunitaria e statale per il
rilascio dell'autorizzazione all'operazione di recupero dei rifiuti
R1 - Utilizzazione principalmente come combustibile o come altro
mezzo per produrre energia.».
2. All'articolo 2 della legge regionale n. 31 del 1996 le parole «,
ricorrendo al sistema bancario e postale, anche mediante strumenti
elettronici e informatici, secondo modalita' stabilite da apposita
deliberazione della Giunta regionale» sono sostituite con le parole
«nei termini previsti dalla legge statale».
3. L'articolo 3 della legge regionale n. 31 del 1996 e' sostituito
dal seguente: «Art. 3 (Dichiarazione annuale). - 1. La dichiarazione
annuale di cui all'articolo 3, comma 30, della legge statale,
contenente tutti gli elementi rilevanti ai fini dell'applicazione del
tributo ai sensi dell'articolo 3, commi da 24 a 41, della legge
statale, deve essere redatta secondo il modello approvato con
determinazione del dirigente della struttura regionale competente in
materia di tributi.
2. Per ogni discarica od impianto di incenerimento senza recupero
di energia deve essere presentata una distinta dichiarazione.
3. La dichiarazione annuale deve essere presentata, con strumenti
idonei a garantire la certezza della data di trasmissione,
contestualmente alla struttura regionale competente in materia di
tributi e alla provincia in cui e' ubicata la discarica o l'impianto
di incenerimento, entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello a
cui si riferisce la dichiarazione medesima.».
4. Il comma 1 dell'articolo 4 della legge regionale n. 31 del 1996
e' sostituito dal seguente:
«1. I processi verbali di constatazione di cui all'articolo 3,
comma 33, della legge statale sono trasmessi alla struttura regionale
competente in materia di tributi per i provvedimenti di competenza di
cui all'articolo 5.».
5. All'articolo 5 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «di cui agli articoli 16 e 17» sono
soppresse;
b) al comma 2 le parole «contenute nel D.P.R. 28 gennaio 1988, n.
43.» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al Titolo I, Capo II e
al Titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602. (Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito)».
6. All'articolo 8 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «alla struttura tributaria regionale»
sono sostituite con «, con strumenti idonei a garantire la certezza
della data di trasmissione, alla struttura regionale competente in
materia di tributi» e il secondo e il terzo periodo sono soppressi;
b) al comma 2 le parole «La Regione» sono sostituite con «La
struttura regionale competente in materia di tributi».
7. Al comma 2 dell'articolo 9 della legge regionale n. 31 del 1996
le parole «alla struttura tributaria regionale» sono sostituite con
le seguenti «alla struttura regionale competente in materia di
rifiuti».
8. All'articolo 10 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' abrogato;
b) al comma 3 le parole «del Consiglio» sono sostituite con le
parole «dell'Assemblea legislativa»;
c) al comma 4 le parole «30 giugno» sono sostituite con le parole
«31 ottobre» e le parole «dei commi 1 e 2» sono sostituite con le
parole «del comma 1».
9. All'articolo 11 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «tributo regionale» sono sostituite con
«tributo speciale», le parole «della qualita' urbana e» sono
soppresse e dopo le parole «produzione di beni e di servizi» sono
introdotte le seguenti: «e la produzione di rifiuti, al compostaggio
in loco, al sostegno dei progetti di potenziamento della raccolta
differenziata ai fini del riuso dei beni e del riciclaggio della
materia, alla tariffazione puntuale, all'impiantistica finalizzata al
riuso e al riciclaggio nonche' alla ricerca sul rifiuto residuale, al
fine di modificare a monte sia la produzione dei beni non
riciclabili, sia le modalita' di gestione carenti di risultato.»;
b) alla lettera a) del comma 2 le parole «la raccolta
differenziata, il recupero ed il riciclo dei rifiuti per le finalita'
di cui alla L.R. 12 luglio 1994, n. 27» sono sostituite con le
seguenti «ai sensi degli articoli 99, 99-bis e 100 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e
locale)»;
c) alla lettera b) del comma 2 dopo la parola «degradate» sono
inserite le seguenti «ai sensi degli articoli 99, 99-bis e 100 della
legge regionale n. 3 del 1999»;
d) alla lettera d) del comma 2 le parole «L.R. 2 aprile 1988, n.
11 e successive modifiche ed integrazioni» sono sostituite con:
«legge regionale 17 febbraio 2005, n. 6 (Disciplina della formazione
e della gestione del sistema regionale delle aree naturali protette e
dei siti della rete naturale 2000)»;
e) il comma 3 e' abrogato;
f) dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Per incentivare la riduzione della produzione procapite
di rifiuto urbano non inviato a riciclaggio e incrementare la
raccolta differenziata in termini quantitativi e qualitativi, la
Regione contribuisce nell'ambito delle entrate di cui al comma 1 al
fondo costituito presso l'Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna
per i servizi idrici e rifiuti (Atersir) di cui alla legge regionale
23 dicembre 2011, n. 23 (Norme di organizzazione territoriale delle
funzioni relative ai servizi pubblici locali dell'ambiente). La
Giunta regionale definisce annualmente la quota di contribuzione e le
modalita' di rendicontazione.».
10. All'articolo 13 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. L'ammontare dell'imposta del tributo speciale e'
determinato moltiplicando il quantitativo di rifiuti conferiti
espresso in chilogrammi per gli importi di seguito indicati:
a) a decorrere dall'anno 2017:
1) 9,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti
ammissibili al conferimento in discarica per rifiuti inerti;
2) 19,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti urbani
ammissibili al conferimento in discarica per rifiuti non pericolosi e
pericolosi;
3) 15,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti
decadenti dal trattamento dei rifiuti urbani, ammissibili al
conferimento in discarica per rifiuti non pericolosi e pericolosi;
4) 12,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti non
ricompresi ai punti 1), 2) e 3) ammissibili al conferimento in
discarica per rifiuti non pericolosi;
5) 25,82 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti non
ricompresi ai punti 1), 2) e 3) ammissibili al conferimento in
discarica per rifiuti pericolosi;
b) a decorrere dall'anno 2020:
1) 9,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti
ammissibili al conferimento in discarica per rifiuti inerti;
2) 25,82 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti urbani
ammissibili al conferimento in discarica per rifiuti non pericolosi e
pericolosi;
3) 19,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti
decadenti dal trattamento dei rifiuti urbani, ammissibili al
conferimento in discarica per rifiuti non pericolosi e pericolosi;
4) 12,00 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti non
ricompresi ai punti 1), 2) e 3) ammissibili al conferimento in
discarica per rifiuti non pericolosi;
5) 25,82 euro ogni 1.000 chilogrammi per i rifiuti non
ricompresi ai punti 1), 2) e 3) ammissibili al conferimento in
discarica per rifiuti pericolosi.».
b) i commi 2, 3, 4, 5 e 6 sono abrogati;
c) dopo il comma 6-ter e' inserito il seguente:
«6-quater. L'agevolazione di cui al comma 6-bis e'
riconosciuta esclusivamente se il soggetto conferitore in discarica
coincide con il gestore dell'impianto di trattamento.».
d) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Ai rifiuti conferiti in discarica abusiva, ovvero
abbandonati, scaricati o depositati in modo incontrollato, si
applicano gli importi di cui al comma 1 del presente articolo
relativamente all'importo vigente nell'anno di riferimento, in
relazione alle caratteristiche del rifiuto ai fini
dell'ammissibilita' in discarica.».
e) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Ai fini dell'individuazione dell'importo per il calcolo
dell'ammontare dell'imposta valgono le caratteristiche del rifiuto ai
fini dell'ammissibilita' in discarica.».
11. Dopo l'articolo 13 della legge regionale n. 31 del 1996 sono
inseriti i seguenti articoli: «Art. 13-bis (Procedimento per
l'iscrizione nell'elenco annuale per il pagamento del tributo in
misura ridotta). - 1. A decorrere dall'anno 2016, per il pagamento
del tributo speciale in misura ridotta di cui all'articolo 13, commi
6-bis e 6-ter, per il conferimento di scarti e sovvalli, la Regione
costituisce annualmente un elenco dei gestori degli impianti di cui
all'articolo 3, comma 40, della legge statale ammessi, che viene
pubblicato entro il mese di febbraio nel Bollettino Ufficiale
Telematico della Regione ai fini di pubblicita' legale. Di tale
pubblicazione viene data informazione sul sito istituzionale della
Regione.
2. I gestori degli impianti di cui al comma 1 presentano, con
strumenti idonei a garantire la certezza della data di trasmissione,
alla struttura regionale competente in materia di rifiuti, una
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), secondo il modello
predisposto dalla Regione, in ordine alla sussistenza dei requisiti
per beneficiare del pagamento del tributo in misura ridotta, entro il
30 novembre di ogni anno per l'anno successivo, a pena di decadenza.
Se entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
dichiarazione la struttura regionale competente non procede alla
comunicazione della sospensione dei termini del procedimento o alla
comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza,
l'iscrizione in elenco si intende accolta.
3. In caso di prima presentazione della dichiarazione di cui al
comma 2 in corso d'anno, il servizio regionale competente in materia
di rifiuti esamina la dichiarazione e, se entro sessanta giorni dalla
data di presentazione della dichiarazione non procede alla
comunicazione della sospensione dei termini del procedimento o alla
comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza,
l'iscrizione in elenco si intende accolta e ne e' data comunicazione
ai gestori delle discariche ubicate in regione Emilia-Romagna.
4. Il gestore della discarica, in qualita' di soggetto obbligato
d'imposta, ha facolta' di pagare il tributo per lo smaltimento degli
scarti e sovvalli prodotti negli impianti di cui all'articolo 3,
comma 40, della legge statale in misura ridotta, dalla data di
presentazione della dichiarazione di cui al comma 3, fermo restando
il recupero del tributo e delle relative sanzioni e interessi qualora
il gestore dell'impianto non venga inserito in elenco per mancanza
dei requisiti.
5. Ogni variazione della dichiarazione di cui ai commi 2 e 3
rilasciata deve essere comunicata con le modalita' di cui al comma 2
alla struttura regionale competente in materia di rifiuti, che
provvede all'istruttoria, comunicandone l'esito entro sessanta giorni
dalla ricezione.
6. La Regione, qualora, successivamente all'avvenuta iscrizione,
anche a seguito del controllo, accerti la mancanza o il venir meno
dei requisiti dichiarati, provvede alla cancellazione dell'impianto
dall'elenco di cui al comma 1.
7. La cancellazione determina la decadenza dall'applicazione del
tributo in misura ridotta dalla data in cui sono venuti meno i
requisiti.
8. A seguito della cancellazione dall'elenco la struttura
regionale competente in materia di tributi notifica l'atto di
accertamento al soggetto obbligato d'imposta con le modalita'
previste dal decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472
(Disposizioni generali in materia di sanzioni amministrative per le
violazioni di norme tributarie, a norma dell'articolo 3, comma 133,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662), per il recupero della
differenza di tributo e dei relativi interessi. Art. 13-ter (Obblighi
del gestore degli impianti per il pagamento del tributo in misura
ridotta). - 1. A decorrere dall'anno 2016, per il pagamento del
tributo speciale in misura ridotta di cui all'articolo 13, commi
6-bis e 6-ter, entro il termine previsto per il versamento
trimestrale del tributo dalla legge statale, i gestori degli impianti
di cui all'articolo 13-bis devono inviare, con strumenti idonei a
garantire la certezza della data di trasmissione, alla struttura
regionale competente in materia di rifiuti, una dichiarazione
sostitutiva dell' atto di notorieta', ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, secondo il modello
predisposto dalla Regione, nella quale sono dichiarati il
raggiungimento della percentuale minima di recupero, i rifiuti
entranti nell'impianto, gli scarti e i sovvalli inviati in discarica,
i materiali e i rifiuti inviati a recupero alle condizioni di cui
all'articolo 13, commi 6-bis, 6-ter e 6-quater e gli eventuali
rifiuti inviati ad altri impianti di trattamento.
2. Il mancato invio della dichiarazione entro il termine di cui
al comma 1 comporta il pagamento del tributo speciale da parte del
soggetto obbligato d'imposta nella misura intera per il trimestre di
riferimento. La struttura regionale competente in materia di tributi
notifica l'atto di accertamento al soggetto obbligato d'imposta con
le modalita' previste dal decreto legislativo n. 472 del 1997 per il
recupero della differenza di tributo e dei relativi interessi.
3. Il mancato rispetto di quanto previsto al comma 2 comporta la
cancellazione d'ufficio dall'elenco dal primo giorno di inizio del
trimestre a cui la dichiarazione prevista al comma 1 si riferisce.
Per essere ammessi al beneficio occorre presentare una nuova
dichiarazione ai sensi dell'articolo 13-bis.».
12. Il comma 1 dell'articolo 14 della legge regionale n. 31 del
1996 e' abrogato.