Allegato
Allegato
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e procedure
per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nei
settori del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e
alle persone previsti dall'art. 11 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla
programmazione comunitaria
(Omissis).
Capo I
Finalita' e disposizioni generali
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente regolamento disciplina le misure di aiuto, i
criteri e le modalita' per la concessione dei contributi volti a
promuovere la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione nei settori del
commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e alle persone, in
attuazione dell'art. 11 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26
(Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico), di seguito denominata legge.
Art. 2.
Regime di aiuto
1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi in
osservanza delle condizioni prescritte dal Regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis».
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacita' da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e puo'
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se cio' e' necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;
b) sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attivita' destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
e' l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale puo' quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che e'
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione e' troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
c) innovazione di processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato,
inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
o nel software, esclusi i cambiamenti o i miglioramenti minori,
l'aumento delle capacita' di produzione o di servizio ottenuto con
l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che
sono molto simili a quelli gia' in uso, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dei beni strumentali, i cambiamenti derivanti unicamente da
variazioni del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata,
l'adattamento ai mercati locali, le periodiche modifiche stagionali e
altri cambiamenti ciclici nonche' il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;
d) innovazione dell'organizzazione: l'applicazione di nuovi
metodi organizzativi nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne di un'impresa esclusi i
cambiamenti che si basano su metodi organizzativi gia' utilizzati
nell'impresa, i cambiamenti nella strategia di gestione, le fusioni e
le acquisizioni, la cessazione dell'utilizzo di un processo, la mera
sostituzione o estensione dei beni strumentali, i cambiamenti
derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei fattori, la
produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati locali, le
periodiche modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici nonche'
il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
e) imprese del commercio, del turismo e dei servizi alle
persone e alle imprese assimilati ai medesimi settori: le imprese che
svolgono le attivita' identificate secondo la classificazione ATECO
2007, di cui all'Allegato A. L'Allegato medesimo e' aggiornato con
decreto del Direttore centrale competente in materia di commercio e
turismo (di seguito Direttore centrale competente), da pubblicarsi
nel Bollettino ufficiale della Regione;
f) centri di ricerca, di trasferimento tecnologico e centri per
l'innovazione con personalita' giuridica autonoma: i centri che
svolgono attivita' di ricerca e sviluppo sperimentale e studi di
fattibilita' rivolti anche ai settori del commercio, del turismo e
dei servizi alle imprese e alle persone, con codice 73.10 secondo la
classificazione ATECO 2002, ovvero 72.11.0 o 72.19.0 secondo la
classificazione ATECO 2007 di cui all'Allegato A e che non rientrano
tra i soggetti individuati all'art. 23 della legge regionale n.
26/2005 e all'art. 3 del relativo regolamento di attuazione, emanato
con DPReg. 4 maggio 2007, n. 120 (Regolamento per la concessione di
contributi per la realizzazione di progetti di ricerca scientifica,
applicata o industriale di elevato impatto sistemico per il settore
produttivo, del welfare e della Pubblica Amministrazione e di
diffusione dei risultati della ricerca);
g) associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche e
di servizi: le aggregazioni temporanee e occasionali tra imprese per
la realizzazione di un programma di ricerca applicata o industriale o
di sviluppo sperimentale, limitatamente al periodo necessario per il
suo compimento, rappresentate da una delle imprese associate munita
di mandato collettivo speciale con rappresentanza. Per la
determinazione delle dimensioni si fa riferimento al soggetto con
dimensioni maggiori, ai sensi delle lettere h) e i);
h) microimprese, piccole e medie imprese (PMI): le imprese che
soddisfano i requisiti di cui all'Allegato I al Regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, richiamato dall'art.
2, comma 1, lettera e) della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3
(Rilancim presa FVG - Riforma delle politiche industriali);
i) grandi imprese: le imprese che non rientrano nella
definizione di microimprese, piccole e medie imprese;
j) enti di ricerca e diffusione della conoscenza: entita',
quali universita' o istituti di ricerca, agenzie incaricate del
trasferimento di tecnologia, intermediari dell'innovazione, entita'
collaborative reali o virtuali orientate alla ricerca, pubbliche o
private, la cui finalita' principale consiste nello svolgere in
maniera indipendente attivita' di ricerca o di sviluppo definite alle
lettere a) e b) o nel garantire un'ampia diffusione dei risultati di
tali attivita' mediante l'insegnamento, la pubblicazione o il
trasferimento di conoscenze. Qualora tale entita' svolga anche
attivita' economiche, il finanziamento, i costi e i ricavi di tali
attivita' economiche devono formare oggetto di contabilita' separata.
Le imprese in grado di esercitare un'influenza decisiva su tale
entita', ad esempio in qualita' di azionisti o di soci, non possono
godere di alcun accesso preferenziale ai risultati generati;
k) laboratori riconosciuti dalla Regione: i laboratori
riconosciuti dalla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi
dell'art. 22 della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47
(Provvedimenti a favore dell'industria regionale e per la
realizzazione di infrastrutture commerciali);
l) soggetti altamente qualificati: le universita' e i centri di
ricerca e di trasferimento tecnologico o i centri per l'innovazione
competenti e specializzati nelle materie oggetto della ricerca ovvero
i laboratori e gli istituti altamente qualificati e riconosciuti a
tal fine dalla Regione o inclusi nell'albo di cui all'art. 14 del
decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica dell'8 agosto 2000 (Modalita' procedurali per la
concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297), pubblicato nel supplemento ordinario n. 10 alla
Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 2001, o i consorzi composti
dai soggetti citati;
m) progetto congiunto: il progetto di ricerca applicata o
industriale, sviluppo sperimentale o innovazione svolto in
collaborazione da almeno due imprese e oggetto di altrettante
domande, distinte e presentate contestualmente, che illustrano le
parti del programma realizzate da ciascuna impresa, le distinte
attivita' alle stesse afferenti e i relativi costi rapportati al
costo totale dell'iniziativa nel suo complesso;
n) studio di fattibilita': la valutazione e l'analisi del
potenziale di un progetto, finalizzate a sostenere il processo
decisionale individuando in modo obiettivo e razionale i suoi punti
di forza e di debolezza, le opportunita' e i rischi, nonche' a
individuare le risorse necessarie per l'attuazione del progetto e, in
ultima analisi, le sue prospettive di successo;
o) Comitato: organo dell'Amministrazione regionale deputato, ai
sensi dell'art. 15 della legge, a esprimere pareri tecnici in materia
di ricerca, sviluppo, innovazione e trasferimento tecnologico nei
casi previsti dal presente regolamento relativamente agli interventi
di sostegno ai comparti del commercio, del turismo e dei servizi;
p) zone di svantaggio socio economico:
1. comuni dell'area montana, suddivisi in tre fasce omogenee,
elencati nell'Allegato C;
2. aree 107.3.c. ex 87.3.c, elencate nell'Allegato C.
Art. 4.
Settori esclusi
1. Il presente regolamento si applica agli aiuti concessi alle
imprese di qualsiasi settore, ad eccezione dei seguenti aiuti:
a) aiuti concessi a imprese operanti nel settore della pesca e
dell'acquacoltura di cui al Regolamento (UE) n. 1379/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio;
b) aiuti concessi a imprese operanti nel settore della
produzione primaria dei prodotti agricoli;
c) aiuti concessi a imprese operanti nel settore della
trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli nei casi
seguenti:
1) qualora l'importo dell'aiuto sia fissato in base al prezzo
o al quantitativo di tali prodotti acquistati da produttori primari o
immessi sul mercato dalle imprese interessate;
2) qualora l'aiuto sia subordinato al fatto di venire
parzialmente o interamente trasferito a produttori primari;
d) aiuti per attivita' connesse all'esportazione verso Paesi
terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai
quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di
distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l'attivita'
d'esportazione;
e) aiuti subordinati all'impiego di prodotti nazionali rispetto
a quelli d'importazione.
2. Se un'impresa operante nei settori di cui alle lettere a), b)
o c) del comma 1 opera anche in uno o piu' dei settori o svolge anche
altre attivita' che rientrano nel campo di applicazione del presente
regolamento, il regolamento si applica agli aiuti concessi in
relazione a questi ultimi settori o attivita' a condizione che lo
Stato membro interessato garantisca, con mezzi adeguati quali la
separazione delle attivita' o la distinzione dei costi, che le
attivita' esercitate nei settori esclusi dal campo di applicazione
del presente regolamento non beneficiano degli aiuti «de minimis»
concessi a norma di detto regolamento.
Art. 5.
Divieto di cumulo
1. Gli aiuti «de minimis» concessi a norma del presente
regolamento possono essere cumulati con gli aiuti «de minimis»
concessi a norma del Regolamento (UE) n. 360/2012 della Commissione a
concorrenza del massimale previsto in tale regolamento. Essi possono
essere cumulati con aiuti «de minimis» concessi a norma di altri
regolamenti «de minimis» a condizione che non superino il massimale
pertinente di cui all'art. 3, paragrafo 2, del Regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013.
2. Gli aiuti «de minimis» non sono cumulabili con aiuti di Stato
concessi per gli stessi costi ammissibili o con aiuti di Stato
relativi alla stessa misura di finanziamento del rischio se tale
cumulo comporta il superamento dell'intensita' di aiuto o
dell'importo di aiuto piu' elevati fissati, per le specifiche
circostanze di ogni caso, in un regolamento d'esenzione per categoria
o in una decisione adottata dalla Commissione. Gli aiuti «de minimis»
che non sono concessi per specifici costi ammissibili o non sono a
essi imputabili possono essere cumulati con altri aiuti di Stato
concessi a norma di un regolamento d'esenzione per categoria o di una
decisione adottata dalla Commissione.
Art. 6.
Comunicazione di avvio del procedimento
1. Ai sensi dell'art. 13 e seguenti della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), l'Amministrazione regionale
comunica al soggetto richiedente il contributo:
a) l'oggetto del procedimento;
b) la struttura competente, i nominativi del responsabile del
procedimento e del responsabile del l'istruttoria;
c) i nominativi del titolare e del responsabile del trattamento
dei dati;
d) l'ufficio competente presso cui si puo' prendere visione
degli atti o estrarne copia.
2. Ai fini della comunicazione dei dati previsti al comma 1, il
responsabile del procedimento predispone un'apposita nota informativa
e la rende disponibile in allegato allo schema di domanda sul sito
internet della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore commercio e
servizi o al settore turismo.
Art. 7.
Istruttoria
1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di tutti i
presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia
di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni accertamenti
anche mediante sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile dell'istruttoria da' comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
relativa regolarizzazione o integrazione. E' consentita la richiesta
di proroga del termine a condizione che sia debitamente motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso. Qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione decorra
inutilmente, la domanda e' archiviata d'ufficio.
3. L'Amministrazione regionale, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, dovuto a insussistenza dei requisiti,
comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda.
4. Limitatamente agli interventi finanziati con risorse previste
dal Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la
Coesione (PAR FSC 2007-2013), rientra nelle verifiche di cui al comma
1, tra l'altro, quella relativa alla coerenza degli interventi stessi
con gli obiettivi del Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo
Sviluppo e la Coesione (PAR FSC) della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia per il periodo 2007-2013.
Art. 8.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre
2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonche' a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi), la
concessione dei contributi alle imprese e' subordinata, alla
presentazione di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'
redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), di data non antecedente a sei mesi rispetto alla
presentazione della domanda, da allegare all'istanza di contributo e
resa dal legale rappresentante dell'azienda, attestante il rispetto
delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. Fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla
legge in caso di accertata falsita', la non rispondenza al vero della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 e' causa di decadenza
dalla concessione del contributo. Ove questo sia stato gia' erogato,
il beneficiario del contributo e l'autore della dichiarazione
sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne l'importo,
comprensivo degli interessi legali.
Capo II
Contributi per progetti di ricerca applicata o industriale,
sviluppo sperimentale, innovazione
Art. 9.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettere a) e b), della legge
sono finanziabili i progetti di ricerca applicata o industriale e di
attivita' di sviluppo sperimentale nei settori del commercio, turismo
e dei servizi alle imprese e alle persone di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e), in seguito denominati rispettivamente progetti di ricerca
e progetti di sviluppo, finalizzati alla creazione di nuovi prodotti,
processi produttivi o servizi o al notevole miglioramento dei
prodotti, processi produttivi o servizi esistenti.
2. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettere a) e b), della legge
sono finanziabili i progetti congiunti realizzati da grandi imprese
in collaborazione con PMI dei settori del commercio, del turismo e
dei servizi alle imprese e alle persone, di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e), nonche' progetti realizzati, anche in forma congiunta, da
PMI dei medesimi settori, finalizzati all'innovazione dei processi e
dell'organizzazione nelle attivita' di servizio, di seguito
denominati rispettivamente progetti di innovazione dei processi e
progetti di innovazione dell'organizzazione.
3. I progetti di ricerca, di sviluppo e di innovazione sono
riferiti alle attivita' svolte nel territorio regionale presso la
sede o l'unita' operativa dell'impresa istante.
4. I progetti di ricerca applicata o industriale possono essere
realizzati dai soggetti altamente qualificati di cui all'art. 3,
comma 1, lettera l).
Art. 10.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di
progetti di ricerca e di sviluppo i soggetti di seguito elencati:
a) imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone;
b) consorzi o societa' consortili, anche cooperative,
costituiti da imprese di cui alla lettera a);
c) associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche e
di servizi di cui alla lettera a);
d) consorzi fra imprese di cui alla lettera a) e altri soggetti
pubblici o privati.
2. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di
progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione:
a) le grandi imprese del commercio, turismo e servizi alle
imprese e alle persone quando collaborano con le PMI e queste ultime
sostengono almeno il 30 per cento dei costi ammissibili nell'ambito
di un progetto congiunto;
b) le PMI del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2, compreso ciascun componente
di consorzi e associazioni, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e iscritti al Registro delle
imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (CCIAA) competente per territorio;
b) avere sede o almeno un'unita' operativa attiva nel
territorio regionale, con attivita' effettiva codificata dai codici
ATECO di cui all'art. 3, comma 1, lettera e), come risultante dalla
visura camerale e attestata dall'impresa nella domanda di contributo;
c) disporre di un meccanismo di contabilita' separata ovvero di
un sistema adeguato di separazione delle attivita' e di distinzione
dei costi nel caso in cui svolgano anche attivita' di natura o
finalita' diversa da quella di impresa cui si riferisce il
contributo;
d) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione straordinaria;
e) non essere iscritti agli Albi provinciali delle imprese
artigiane.
Art. 11.
Spese ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione sono considerate ammissibili le seguenti spese:
a) personale e prestazioni interne: rientrano tra le spese del
personale i costi sostenuti per i ricercatori e per la manodopera di
supporto all'attivita' di ricerca, come di seguito dettagliati:
1) costo dei ricercatori e del responsabile della ricerca che
operano nella sede o nell'unita' operativa ove viene realizzata la
ricerca, nella misura in cui essi sono impiegati nel progetto, con
l'esclusione dell'attivita' produttiva ordinaria e dell'attivita'
amministrativo-commerciale. Detto personale e' legato all'impresa da
rapporto di lavoro dipendente, a tempo determinato o indeterminato, o
da rapporto di collaborazione attuato attraverso le forme
contrattuali di tipo continuativo consentite dalla vigente normativa.
Sono assimilati al personale dipendente: i collaboratori a progetto,
il titolare di impresa individuale, gli amministratori e i soci che
svolgono attivita' nell'ambito dell'iniziativa. Per gli
amministratori e i soci e' obbligatorio, a pena dell'inammissibilita'
della spesa, espresso specifico incarico di data anteriore a quella
di inizio del progetto da parte degli organi societari competenti
conformemente allo statuto e alla forma giuridica dell'impresa. Il
costo del personale e' calcolato con le modalita' di cui all'art. 24.
Il responsabile della ricerca puo' essere anche un soggetto esterno
alla societa', non avente nessun tipo di partecipazione o legame
nell'impresa con la quale collabora come responsabile del progetto:
in tal caso il suo onorario e' considerato come prestazione di terzi;
2) costo del lavoro svolto dalla manodopera a supporto
dell'attivita' di ricerca e' calcolato con le modalita' di cui
all'art. 25 nella misura in cui essa e' impiegata nel progetto di
ricerca, con l'esclusione dell'attivita' produttiva ordinaria;
b) strumentazione e attrezzature: per la realizzazione di
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione di processi sono
ammissibili i costi per l'acquisto di strumenti e attrezzature
specifici, nuovi di fabbrica. Detti costi sono ammessi nella misura e
per il periodo in cui gli strumenti e le attrezzature sono utilizzati
per il progetto, rapportata al loro ciclo di vita. Sono pertanto
ammessi solo i costi dell'ammortamento corrispondenti al periodo di
effettivo utilizzo dei beni nell'arco di durata del progetto,
calcolato su un periodo convenzionale complessivo di ammortamento di
cinque anni; il periodo di utilizzo decorre dalla data di acquisto o
dalla data di consegna del bene se anteriore. I costi per
l'acquisizione di strumenti e attrezzature possono essere sostenuti
anche con contratto di leasing: in tal caso e' ammissibile,
relativamente al periodo di effettivo utilizzo del bene per il
progetto, la spesa per la quota capitale delle singole rate, con
esclusione della quota interessi e delle spese accessorie;
c) prestazioni di terzi: costo dei servizi di consulenza e di
servizi equivalenti, compresi i costi della ricerca contrattuale
utilizzati esclusivamente ai fini dell'attivita' di ricerca, inclusi
i servizi relativi all'utilizzo di laboratori, acquisiti da fonti
esterne a prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazione effettuata
alle normali condizioni di mercato e che non comporti elementi di
collusione. Le spese di trasferta dei professionisti sono ammesse
solo se strettamente connesse alla consulenza prestata e fatturate
dallo stesso professionista. Soltanto in via eccezionale, su
specifica valutazione tecnica del Comitato, puo' essere ammessa a
contributo la spesa relativa a consulenze fornite dall'amministratore
o socio dell'impresa istante, qualora le prestazioni risultino
particolarmente qualificate per competenza e specificita': l'impresa
a comprova di cio' documenta con dettagliato curriculum che il
soggetto cointeressato e' in possesso di conoscenze non reperibili
all'esterno dell'azienda necessarie per la realizzazione del
progetto, nonche' presenta una dettagliata relazione sulle attivita'
da svolgere nell'ambito della consulenza;
d) beni immateriali: costi diretti all'acquisizione di
brevetti, know-how, risultati di ricerca, diritti di licenza,
software specialistici, da utilizzarsi esclusivamente ai fini
dell'attivita' di ricerca e comunque rapportabili alla durata del
progetto, acquisiti da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito
di un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che
non comporti elementi di collusione;
e) spese generali di ricerca: costi generali supplementari di
gestione, derivanti direttamente dal progetto di ricerca, relativi
alle funzionalita' operative dell'impresa, quali telefono,
illuminazione, riscaldamento, comprendenti le spese per il personale
indiretto, quali fattorini e magazzinieri. Tali spese sono ammesse e
sono rendicontate secondo le modalita' disciplinate all'art. 28;
f) materiali: costi per l'acquisto di materiali di consumo
specifico o di ricambio e materiali durevoli e direttamente
imputabili all'attivita' di ricerca e alla realizzazione di
prototipi. In caso di utilizzo di materiali presenti a magazzino, i
medesimi sono individuati in base ai buoni di prelievo e imputati al
costo di inventario di magazzino, con l'esclusione di qualsiasi
ricarico per spese generali. E' onere dell'impresa fornire in tal
caso la relativa documentazione a supporto della corretta
quantificazione di tali costi, quale ad esempio le fatture di
acquisto delle tipologie di materiali di cui trattasi,
successivamente prelevate a magazzino;
g) imprevisti: spese imprevedibili, calcolate nella misura del
10 per cento sul costo totale preventivato, che contribuiscono a
fissare l'importo massimo ammissibile per il progetto. Tale voce non
compare nei consuntivi e puo' essere regolarmente rendicontata nelle
altre voci previste.
2. Nella voce Recuperi del modello di domanda approvato ai sensi
dell'art. 16, sono riportati con segno negativo i valori che
l'impresa prevede di ricavare:
a) dall'eventuale alienazione a terzi, nel corso del progetto,
di beni acquistati per la ricerca, tra cui attrezzature, materiali,
beni immateriali, o di prototipi e prodotti sperimentali pertinenti
alla ricerca stessa;
b) da un utilizzo degli stessi beni anche nell'attivita'
ordinaria, a fini produttivi, o comunque da un utilizzo non esclusivo
degli stessi per lo svolgimento del progetto.
3. Non e' ammessa la concessione di aiuti indiretti alle imprese
attraverso organismi pubblici di ricerca finanziati con risorse
pubbliche. Il finanziamento indiretto non si configura quando:
a) nel caso di prestazione di servizi di ricerca, l'ente
pubblico di ricerca fornisce il proprio servizio all'impresa a prezzo
di mercato o a un prezzo che rispecchia integralmente i costi
sostenuti, maggiorati di un margine ragionevole;
b) nel caso di collaborazione alla realizzazione del progetto
tra imprese ed enti pubblici di ricerca, si verifica in alternativa
una delle seguenti condizioni:
1) i costi del progetto sono integralmente a carico delle
imprese partecipanti;
2) i risultati che non fanno sorgere diritti di proprieta'
intellettuale possono avere larga diffusione e l'ente pubblico e'
titolare dei diritti di proprieta' intellettuale sui risultati
derivanti dall'attivita' che ha svolto direttamente;
3) l'ente pubblico di ricerca riceve dalle imprese
partecipanti un compenso equivalente al prezzo di mercato per i
diritti di proprieta' intellettuale che risultano dalle attivita'
svolte dall'ente stesso nell'ambito del progetto e che sono
trasferiti alle imprese partecipanti: in tal caso il contributo delle
imprese partecipanti ai costi dell'ente pubblico e' dedotto da tale
compenso;
4) in base all'accordo contrattuale tra i partner, i diritti
di proprieta' intellettuale sui risultati delle attivita' di ricerca,
sviluppo e innovazione come i diritti di accesso a tali risultati,
sono attribuiti ai partner stessi in modo da rispecchiare
adeguatamente i loro rispettivi interessi, partecipazione ai lavori e
contributi finanziari e di altro tipo al progetto.
4. Il Comitato valuta la pertinenza e la congruita' delle spese
evidenziate e puo' prevedere importi a recupero pur se non
preventivati dall'impresa
Art. 12.
Spese non ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione non sono considerate ammissibili, in particolare, le
spese relative alle seguenti voci:
a) personale che svolge attivita' amministrativa e di ordinaria
gestione;
b) viaggi e missioni del personale impiegato nel progetto;
c) formazione del personale;
d) beni immobili, impianti generali, opere edili;
e) beni e materiali usati;
f) operazioni di lease-back;
g) scorte;
h) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilita'
o revisione contabile, le iniziative di pubblicita' e la
predisposizione della domanda di contributo;
i) registrazione del brevetto;
j) certificazioni, tra cui qualita' e ambiente, omologazioni,
attestazioni;
k) ricerche di mercato;
l) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
m) IVA e altre imposte e tasse;
n) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio e altri
oneri meramente finanziari;
o) mancati ricavi determinati dall'utilizzo dei macchinari di
produzione periodicamente dedicati al progetto di ricerca.
Art. 13.
Avvio, durata e conclusione dell'iniziativa
1. L'iniziativa ha avvio in data successiva a quella di
presentazione della domanda tramite il sistema di gestione on line
delle domande (GOLD) e comunque entro trenta giorni dal ricevimento
della comunicazione dell'approvazione della graduatoria e della
relativa ammissione a finanziamento, di cui all'art. 19, comma 3.
2. Per avvio dell'iniziativa si intende:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale dipendente,
l'inizio effettivo dell'attivita' legata al progetto, come attestato
nel diario della ricerca;
b) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli
stessi specificata nella documentazione di spesa ovvero, in mancanza
di tale specificazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, quali a esempio consulenze
e collaborazioni, la data di inizio della prestazione, specificata
nel contratto o nella documentazione equipollente ovvero, in mancanza
di tale specificazione, la data della prima fattura.
3. Il progetto, la cui realizzazione non puo' eccedere la durata
di diciotto mesi, compresa la proroga eventualmente concessa ai sensi
dell'art. 21, deve concludersi entro la data indicata dall'impresa e
riportata nel decreto di concessione.
4. Sono ammissibili le spese il cui costo, comprovato da fattura
o da altra documentazione giustificativa, e' riferito al periodo di
realizzazione del progetto come individuato nel decreto di
concessione.
Art. 14.
Limiti di spesa e contributo
1. Il limite massimo di contributo concedibile e' di 200 mila
euro, compresa la spesa per la certificazione della spesa.
2. Il limite minimo di spesa ammissibile per ogni domanda varia
in relazione alle dimensioni dell'impresa, come segue:
a) microimpresa: 20 mila euro;
b) piccola impresa: 50 mila euro;
c) media impresa: 150 mila euro;
d) grande impresa: 300 mila euro.
Art. 15.
Intensita' dell'aiuto
1. L'aiuto e' concesso in conto capitale, nel limite
dell'intensita' massima di contributo specificata nei commi 2, 3, 4,
5 e 6.
2. Fatta salva l'eventuale elevazione dell'intensita' del
contributo ai sensi dei commi 3, 4 e 5 nei limiti massimi di cui al
comma 6, l'intensita' massima di aiuto applicabile alle spese
ammissibili del progetto e' pari al:
a) 50 per cento per i progetti di ricerca;
b) 25 per cento per i progetti di sviluppo;
c) 15 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
3. Per i progetti di ricerca e di sviluppo presentati da PMI,
l'intensita' massima e' elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
4. Per i progetti di ricerca e di sviluppo l'intensita' massima
dei contributi e' elevata di 15 punti percentuali se ricorre almeno
una delle seguenti condizioni:
a) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra almeno
due imprese indipendenti l'una dall'altra. Nessuna impresa deve
sostenere da sola piu' del 70 per cento dei costi ammissibili del
progetto di collaborazione. Per le grandi imprese l'incremento si
applica unicamente se collaborano con almeno una PMI. Il subappalto
non e' considerato come una collaborazione effettiva;
b) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra
un'impresa e un ente di ricerca, in particolare nel contesto del
coordinamento delle politiche nazionali di ricerca e sviluppo e
l'ente di ricerca sostiene almeno il 10 per cento dei costi
ammissibili del progetto e ha il diritto di pubblicare i risultati
dei progetti di ricerca nella misura in cui derivino da ricerche da
esso svolte. Il subappalto non e' considerato come una collaborazione
effettiva. In caso di collaborazione tra un'impresa e un ente di
ricerca le maggiorazioni non si applicano all'ente di ricerca. La
collaborazione riguarda la realizzazione dell'intero progetto o di
alcune fasi complete del progetto stesso e non si limita a una
singola prestazione concernente analisi, prove tecniche, consulenze o
aspetti marginali del progetto. Alla domanda e' allegato il contratto
di collaborazione con l'ente di ricerca; e' ammessa la presentazione
di un contratto con condizione sospensiva che ne subordina
l'efficacia alla concessione del contributo. Qualora il contratto non
sia disponibile, e' anticipato da lettera di intenti o di incarico
allegata alla domanda, fermo restando che il contratto deve essere
presentato comunque entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione dell'approvazione della graduatoria e della relativa
ammissione a finanziamento, di cui all'art. 19, comma 3.
5. Per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione l'intensita' massima di aiuto e' elevata di:
a) 35 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 25 punti percentuali per le medie imprese.
6. Fermo restando il limite massimo di contributo di cui all'art.
14, comma 1, l'intensita' massima dell'aiuto non puo' in ogni caso
superare i limiti di seguito indicati:
a) 80 per cento per i progetti di ricerca;
b) 60 per cento per i progetti di sviluppo;
c) 50 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
7. La valutazione del singolo progetto avviene in fase
istruttoria, sentito il Comitato, secondo i criteri indicati nella
scheda di cui all'Allegato B, riferiti sia alle caratteristiche
dell'impresa, sia ai contenuti del progetto stesso, sia alla
localizzazione in zone di svantaggio socio economico, di cui
all'Allegato C. La scheda di valutazione e' aggiornata con
deliberazione di Giunta regionale.
8. La valutazione di cui al comma 7 da' origine a un punteggio
che colloca il progetto in uno dei tre livelli di valore previsti,
ovvero alto, medio o basso. I progetti che non raggiungono il
punteggio minimo non sono ammessi.
9. In relazione alle risorse disponibili, con deliberazione della
Giunta regionale sono determinate le misure del contributo
attribuibili a ciascuno dei tre livelli di valore, espresse come
percentuali delle intensita' massime definite ai commi 2, 3, 4, 5 e
6, entro il limite delle stesse.
Art. 16.
Termini e modalita' di presentazione della domanda
1. In relazione alle risorse disponibili, la Giunta regionale
dispone con propria deliberazione l'apertura del termine di
presentazione delle domande; con il medesimo provvedimento puo'
disporre altresi' di non procedere alla preselezione delle domande
pervenute.
2. La domanda e' presentata, nel rispetto delle disposizioni
vigenti in materia fiscale, alla Direzione centrale competente in
materia di commercio e turismo (di seguito Direzione centrale
competente) esclusivamente in forma elettronica, per via telematica
tramite il sistema GOLD secondo le modalita' indicate nelle linee
guida, entro il termine di tre giorni dal giorno previsto per
l'apertura del termine iniziale di presentazione delle domande,
stabilito con deliberazione della Giunta regionale di cui al comma 1.
Prima del termine iniziale e' possibile elaborare la domanda e i
relativi allegati sul sistema GOLD. La decorrenza della possibilita'
di elaborare la domanda e del termine per la sua presentazione sono
pubblicati sul sito internet della Regione Friuli Venezia Giulia
all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore
commercio e servizi o al settore turismo. Il termine per l'inoltro
telematico delle domande decorre dalle ore 9.15 del giorno di
apertura alle ore 9.15 del giorno di scadenza. Il termine, iniziale o
finale, che cade di sabato o in un giorno festivo e' prorogato al
primo giorno lavorativo seguente.
3. La domanda e' redatta esclusivamente a pena di
inammissibilita' utilizzando il modello approvato con decreto del
Direttore centrale competente, pubblicato sul sito internet della
Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella
sezione dedicata, rispettivamente, al settore commercio e servizi o
al settore turismo, unitamente alle note illustrative e alle linee
guida per la compilazione della domanda. La domanda, corredata dalla
documentazione prevista e' sottoscritta dal legale rappresentante con
firma digitale a garanzia della paternita' e integrita' della stessa.
4. La domanda descrive nel dettaglio le caratteristiche
soggettive dell'impresa e del progetto che essa intende realizzare,
il periodo di svolgimento, le risorse da utilizzare e le relative
spese; comprende dichiarazioni sostitutive di atto notorio
relativamente ai requisiti necessari per accedere al contributo.
Relativamente agli amministratori e ai soci di cui all'art. 11, comma
1, lettera a), numero 1, alla domanda e' allegato lo specifico atto
di conferimento dell'incarico, con la determinazione dell'impegno
previsto e del compenso pattuito per lo svolgimento dell'attivita' di
ricerca, sviluppo o innovazione.
5. Ai fini della preselezione di cui all'art. 17, le domande
presentate contengono altresi' l'Allegato «Relazione sintetica del
progetto», che illustra, nello spazio massimo di tre pagine
contenenti complessivamente al massimo novemila caratteri, gli
elementi significativi che caratterizzano l'impresa e il progetto da
realizzare.
6. Per le ATI la domanda inoltre contiene gli estremi dell'atto
costitutivo e la documentazione relativa al conferimento del mandato
con rappresentanza all'impresa referente per i rapporti con la
Regione, unitamente all'illustrazione del ruolo svolto da ciascun
aderente.
7. Per le sole grandi imprese la documentazione e' integrata con
l'analisi dell'effetto di incentivazione del contributo al fine di
comprovare il carattere di addizionalita' delle iniziative rispetto
all'ordinaria attivita' di ricerca, di sviluppo e di innovazione
svolta dalle imprese. Tale requisito e' oggetto di specifica
valutazione tecnica del Comitato.
8. Ciascuna impresa presenta una sola domanda.
9. Qualora l'impresa presenti piu' di una domanda, e' sottoposta
alla preselezione o istruita solo la prima domanda presentata,
secondo il numero progressivo di protocollo assegnato.
10. Non sono sottoposte a preselezione o istruite, ma sono
archiviate e dell'archiviazione e' data tempestiva notizia
all'impresa:
a) le domande ulteriori rispetto alla prima presentate dalla
medesima impresa nell'ambito del periodo di apertura del termine di
presentazione delle domande;
b) le domande inoltrate con modalita' diverse dall'inoltro in
forma elettronica per via telematica tramite il sistema GOLD;
c) le domande prive di sottoscrizione del legale rappresentante
con firma digitale.
11. L'istante che, in corso d'istruttoria, intenda ritirare la
domanda presentata, ne da' tempestiva comunicazione.
12. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), i dati
acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e potranno
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalita'.
Art. 17.
Procedimento di preselezione delle domande
1. La preselezione e' effettuata tra tutte le domande validamente
presentate acquisendo il parere del Comitato di cui all'art. 3, comma
1, lettera o), che assegna un punteggio a ciascun progetto, sulla
base della corrispondente relazione sintetica, secondo i parametri
indicati all'Allegato D.
2. In esito alla preselezione e' predisposto un elenco con le
domande esaminate, collocate in ordine decrescente, a seconda del
punteggio assegnato ad ognuna; le prime venti domande di detto elenco
sono istruite e portate nuovamente all'attenzione del Comitato per il
parere definitivo ai sensi dell'art. 18, sulla base del quale e'
stilata la graduatoria.
3. Ai fini della formazione della graduatoria si procede, ove
necessario in relazione alle risorse finanziarie disponibili,
all'istruttoria di ulteriori domande secondo le modalita' stabilite
con deliberazione della Giunta regionale.
4. Con le stesse modalita' di cui al comma 3, si procede
all'integrazione della graduatoria, qualora si rendano disponibili
nuove risorse finanziarie, ferme restando le assegnazioni risultanti
dal riparto gia' approvato.
Art. 18.
Parere del Comitato
1. Il Comitato si esprime sui parametri relativi al merito del
progetto, valutandone il grado di innovazione e originalita', in base
ai criteri di cui all'Allegato B.
2. Il Comitato valuta, indipendentemente dalla qualificazione
proposta dall'impresa, se il progetto e le specifiche spese sono
riconducibili alle fattispecie ricerca applicata o industriale,
attivita' di sviluppo sperimentale, innovazione dei processi,
innovazione dell'organizzazione.
3. Il Comitato e' sentito in sede di analisi del rendiconto
quando sussistano dubbi circa la conformita' tra il progetto
preventivato e quello realizzato, e comunque qualora le spese
rendicontate siano inferiori del 20 per cento al costo programmato.
Art. 19.
Criteri e modalita' di concessione dei contributi
1. I contributi sono concessi tramite procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dei commi 2, 5 e 6 dell'art. 36 della legge
regionale n. 7/2000, entro centottanta giorni dalla scadenza del
termine di presentazione delle domande, salvo quanto previsto
dall'art. 49, comma 2.
2. Ai fini della preselezione, nonche' ai fini della graduatoria,
a parita' di punteggio, e' preso in considerazione l'ordine
cronologico di presentazione delle domande, attestato dal numero
progressivo di protocollo, assegnato nel rispetto dell'ordine di
inoltro telematico tramite il sistema GOLD.
3. A seguito dell'approvazione della graduatoria
l'Amministrazione provvede a dare comunicazione alle imprese
interessate dell'ammissione o della non ammissione a finanziamento.
4. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilita'
finanziarie previste dalla legge di bilancio correlati ai patti di
stabilita' e crescita; in caso di copertura finanziaria non
sufficiente per tutte le iniziative ammesse, e' seguito l'ordine di
graduatoria fino all'esaurimento delle risorse disponibili. Qualora
le risorse disponibili non consentano di finanziare integralmente
l'ultimo progetto finanziabile, e' disposta la concessione parziale
nei limiti delle risorse disponibili, con riserva di integrazione con
le eventuali risorse sopravvenute.
5. Qualora non tutti i progetti rientranti in un unico riparto
trovino da subito copertura finanziaria e qualora nel corso dell'anno
si rendano disponibili risorse all'interno del riparto considerato,
derivanti da revoche o rinunce ai contributi concessi,
l'Amministrazione procede allo scorrimento della graduatoria.
6. Le domande ammesse che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficienza delle risorse
disponibili per l'esercizio finanziario di riferimento sono
archiviate.
Art. 20.
Erogazione in via anticipata
1. I contributi possono essere erogati in via anticipata in
misura non superiore al 50 per cento dell'importo del contributo
concesso, previa presentazione da parte delle imprese interessate di:
a) fideiussione bancaria o assicurativa d'importo pari alla
somma da erogare, maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art. 39
della legge regionale n. 7/2000, redatta secondo il fac-simile
disponibile sul sito internet della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione dedicata ai
settori commercio e turismo;
b) comunicazione di avvio dell'iniziativa resa dal legale
rappresentante dell'impresa corredata della documentazione richiamata
nell'art. 13, comma 2.
2. Il contributo in via anticipata e' erogato, compatibilmente
con i vincoli posti dal patto di stabilita' e crescita, entro il
termine massimo di novanta giorni dalla data di presentazione della
documentazione di cui al comma 1, lettere a) e b), ai sensi dell'art.
5 della legge regionale n. 7/2000.
3. Sull'importo dell'anticipo sono operate le eventuali
trattenute previste dalle normative fiscali vigenti, salva la
dimostrazione, resa dal soggetto beneficiario tramite dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta', della sussistenza di un
particolare regime di esenzione.
Art. 21.
Proroga e variazioni all'iniziativa
1. La proroga della data di conclusione del progetto e' ammessa
una sola volta nel limite massimo di sessanta giorni ed e'
autorizzata dall'Amministrazione regionale, nel rispetto del termine
massimo di durata di diciotto mesi, solo a seguito di richiesta
inoltrata, a pena di inammissibilita', in forma scritta e
adeguatamente motivata prima della scadenza del termine stesso come
individuato ai sensi dell'art. 13, comma 3. La proroga del termine di
conclusione del progetto in seguito all'accoglimento della relativa
richiesta determina lo slittamento di pari misura del termine di
rendicontazione, fermo restando il termine perentorio stabilito per
le iniziative di cui all'art. 49.
2. Nel caso in cui il progetto, una volta ammesso a contributo,
necessiti di variazioni relativamente alla sede della ricerca o alla
natura o alla progettualita' o alle modalita' di esecuzione, il
soggetto beneficiario ne da' tempestiva e motivata comunicazione
all'Amministrazione regionale che provvede alla valutazione della
variante proposta per l'eventuale approvazione entro 30 giorni dal
ricevimento della stessa, fermo restando quanto previsto dai commi 3
e 4.
3. L'Amministrazione regionale si riserva, in ogni caso, previa
valutazione tecnica del Comitato, di valutare in sede di
rendicontazione l'ammissibilita' delle modifiche e delle variazioni
apportate al progetto, debitamente giustificate dall'impresa
beneficiaria, alla luce della visione complessiva e organica
dell'iniziativa consentita dalla documentazione di rendicontazione di
cui all'art. 22, comma 2 e dalla documentazione integrativa
eventualmente richiesta.
4. Qualora sia accertato, sentito il parere del Comitato, che
l'iniziativa effettivamente realizzata si discosta significativamente
dal progetto ammesso a contributo, l'Amministrazione procede alla
revoca o alla rideterminazione del contributo concesso, ai sensi
dell'art. 44.
5. In difetto della comunicazione di cui al comma 2
l'Amministrazione regionale revoca il contributo concesso, qualora
ricorrano le condizioni di cui all'art. 44, comma 2, lettera f).
6. Nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 9, comma 2, non
e' in ogni caso ammissibile la variazione che comporti la riduzione
della partecipazione delle PMI al progetto della grande impresa sotto
il 30 per cento della spesa complessiva ammissibile.
7. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore rispetto al preventivo
ammesso del 60 per cento per le PMI e del 40 per cento per le grandi
imprese, il provvedimento di concessione del contributo e' revocato
ai sensi dell'art. 44, comma 2, lettera d).
Art. 22.
Rendicontazione
1. Ai fini dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano alla Direzione centrale competente la rendicontazione di
spesa entro il termine massimo di quattro mesi dalla conclusione del
progetto, salvo proroga per gravi comprovati motivi e comunque nel
rispetto del termine perentorio di rendicontazione stabilito con
deliberazione della Giunta regionale ai sensi dell'art. 49, comma 2;
nel decreto di concessione, trasmesso al beneficiario, e' indicata la
data di scadenza di tale termine in relazione alla data di
conclusione del progetto comunicata dall'impresa, tenuto conto di
eventuali richieste di proroga.
2. La rendicontazione evidenzia gli esiti dell'iniziativa e tutti
gli oneri, al netto di imposte, sostenuti per la realizzazione della
stessa nell'arco temporale stabilito. Per i progetti di ricerca, di
sviluppo e di innovazione, la rendicontazione si compone dei seguenti
documenti:
a) relazione tecnico-scientifica dell'attivita' svolta in cui
si da' conto dei risultati anche parziali ottenuti, della misura del
conseguimento degli obiettivi prefissati e di ogni eventuale
scostamento o variazione intervenuti nei contenuti della ricerca,
nelle risorse impiegate e nelle spese sostenute. Per le grandi
imprese, la documentazione deve essere integrata con l'analisi
dell'effetto di incentivazione del contributo al fine di comprovare
il carattere di addizionalita' delle iniziative rispetto
all'ordinaria attivita' di ricerca, di sviluppo e di innovazione
svolta dalle imprese;
b) riepilogo sintetico dei costi sostenuti nel periodo di
riferimento, suddivisi per tipologia di attivita', ossia ricerca
applicata o industriale, sviluppo sperimentale, innovazione dei
processi, innovazione dell'organizzazione e per categoria di costo;
c) elenchi del personale di ricerca e della manodopera operanti
nell'ambito del progetto riportanti il numero complessivo di ore
svolte da ciascun addetto;
d) elenchi dei giustificativi di spesa, suddivisi per tipologia
di costo;
e) dichiarazioni attestanti i costi del personale utilizzato
per il progetto e dei beni e servizi acquisiti, gli eventuali ricavi
e recuperi, nonche' il corretto annullamento delle relative fatture;
f) coordinate bancarie per la liquidazione del contributo;
g) dichiarazione da parte del soggetto certificatore di cui
all'art. 23.
3. Per i progetti presentati da associazioni temporanee di
imprese commerciali, turistiche e di servizi, i documenti di cui al
comma 2, lettere b), c), d), e), sono prodotti per ogni aderente, ma
integrati in un unico documento di rendicontazione.
4. La rendicontazione e' redatta esclusivamente a pena di
inammissibilita' utilizzando il modello approvato con decreto del
Direttore centrale competente, pubblicato sul sito internet della
Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella
sezione dedicata al settore commercio e servizi o al settore turismo,
unitamente alle linee guida per la compilazione. La rendicontazione,
corredata dalla documentazione prevista e' sottoscritta dal legale
rappresentante con firma digitale a garanzia della paternita' e
integrita' della stessa.
5. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine massimo di trenta giorni
per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. E'
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto a condizione
che sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
6. Tutta la documentazione inerente l'attivita' finanziata e'
custodita da parte dell'impresa beneficiaria e tenuta a disposizione
presso la sede legale o operativa in cui viene realizzata
l'iniziativa per la durata stabilita all'art. 46, al fine di
eventuali controlli da parte dell'Amministrazione regionale di cui
all'art. 48 del presente regolamento.
Art. 23.
Certificazione
1. Le imprese beneficiarie si avvalgono della certificazione per
rendicontare la totalita' delle spese, pena la revoca del contributo,
fatta salva la facolta' di regolarizzazione ai sensi dell'art. 21,
comma 5; l'attivita' di certificazione e' prestata da commercialisti,
revisori contabili, centri di assistenza fiscale con i requisiti e
secondo le modalita' di cui all'art. 41-bis della legge regionale n.
7/2000.
2. L'Amministrazione ha facolta' di richiedere in qualunque
momento all'impresa beneficiaria l'esibizione della documentazione di
spesa originale e di effettuare gli opportuni controlli.
3. Le spese inerenti l'attivita' di certificazione sono
finanziate ai sensi del regolamento concernente criteri e modalita'
per la concessione di contributi a fronte delle spese connesse
all'attivita' di certificazione della rendicontazione ai sensi
dell'art. 15, comma 5, della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11
(Misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno
al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori
pubblici) emanato con DPReg. 30 maggio 2011, n. 123 e s.m.i.
4. L'importo del contributo concedibile e' determinato ai sensi
dell'art. 7, comma 1, del DPReg. 123/2011 ed entro il limite massimo
di euro 2.500,00 ivi previsto.
5. La spesa relativa all'attivita' di certificazione svolta
dall'esperto contabile indipendente e' riconosciuta ammissibile a
titolo di «de minimis» a favore dell'impresa beneficiaria, nel
rispetto delle condizioni poste dal Regolamento (UE) n. 1407/2013.
Art. 24.
Costi del personale di ricerca
1. Le spese per le prestazioni del personale di ricerca, di cui
all'art. 11, comma 1, lettera a), punto 1), sono rendicontate con
certificazione prestata ai sensi dell'art. 41-bis della legge
regionale n. 7/2000 che attesta il costo complessivo sostenuto per il
responsabile della ricerca e per i ricercatori, calcolato mediante
applicazione al numero complessivo di ore da essi dedicate al
progetto, delle tariffe orarie forfettarie indicate nelle linee guida
e suddivise come segue:
a) responsabile della ricerca inquadrato come dirigente,
quadro, impiegato o responsabile della ricerca non dipendente che
riveste la qualifica di titolare, di socio o amministratore
dell'impresa;
b) ricercatori.
2. Nell'ipotesi in cui il responsabile della ricerca sia un
soggetto esterno alla societa', il suo onorario e' considerato come
prestazione di terzi ed e' comprovato da apposita documentazione,
ovvero ricevuta, parcella, fattura o altro documento equipollente.
3. Il soggetto beneficiario tiene un diario nel quale il
responsabile della ricerca annota quotidianamente le ore dedicate al
progetto dal responsabile stesso e da ciascuno dei ricercatori.
4. Sono imputate solo le ore effettivamente e direttamente
dedicate al programma, con esclusione dell'attivita' di gestione
ordinaria, commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare
annuo massimo di 1800 ore/uomo.
5. Il certificatore verifica in maniera puntuale la
corrispondenza delle ore annotate nel diario di cui al comma 3 con il
numero di ore di effettiva presenza in servizio debitamente
documentate al certificatore dall'impresa.
Art. 25.
Prestazioni interne
1. Le spese per le prestazioni interne, di cui all'art. 11, comma
1, lettera a), punto 2), sono rendicontate con certificazione
prestata ai sensi dell'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000
che attesta il costo complessivo sostenuto per la manodopera
direttamente impiegata per il progetto di ricerca calcolato mediante
applicazione, al numero complessivo di ore da essa dedicate al
progetto, della tariffa oraria forfettaria di cui alle linee guida.
2. Il soggetto beneficiario tiene un diario nel quale il
responsabile della ricerca annota quotidianamente le ore dedicate al
progetto da ogni singolo addetto.
3. Sono imputate solo le ore effettivamente e direttamente
dedicate al programma, con esclusione dell'attivita' di gestione
ordinaria, commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare
annuo massimo di 1800 ore/uomo.
4. Il certificatore verifica in maniera puntuale la
corrispondenza delle ore annotate nel diario di cui al comma 2 con il
numero di ore di effettiva presenza in servizio debitamente
documentate al certificatore dall'impresa.
Art. 26.
Strumenti e attrezzature
1. Il costo di strumenti e attrezzature, di cui all'art. 11,
comma 1, lettera b), e' determinato in base alle fatture, al netto di
IVA, piu' dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio,
con esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
2. Il costo di cui al comma 1 e' riconosciuto limitatamente alle
quote di ammortamento corrispondenti al periodo di effettivo utilizzo
del bene nell'arco di durata del progetto, rapportata a un periodo
complessivo di ammortamento fissato in cinque anni.
3. Nell'ipotesi in cui i costi di cui al comma 1 siano sostenuti
con contratto di leasing, si tiene conto della quota capitale dei
canoni pagati, rapportata al periodo di effettivo utilizzo del bene
per il progetto, con esclusione della quota interessi e delle spese
accessorie.
Art. 27.
Prestazioni di terzi
1. Il costo delle prestazioni di terzi, di cui all'art. 11, comma
1, lettera c), e' determinato in base alla fattura o parcella al
netto dell'IVA, con chiara indicazione della natura, qualita' e
quantita' dei servizi forniti.
2. L'Amministrazione regionale si riserva di valutare la
congruita' e la pertinenza al progetto dei costi rendicontati ai
sensi del comma 1, sentito il parere del Comitato.
Art. 28.
Spese generali
1. Le spese generali di cui all'art. 11, comma 1, lettera e),
sono rendicontate con modalita' forfettaria per un importo non
superiore al 20 per cento dei costi del personale di ricerca dedicato
al progetto.
Art. 29.
Materiali
1. Il costo di acquisto dei materiali, di cui all'art. 11, comma
1, lettera f), e' determinato in base alle fatture, al netto di IVA,
piu' dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
2. In caso di utilizzo di materiali presenti in magazzino, i
medesimi sono individuati in base ai buoni di prelievo e imputati al
costo di inventario di magazzino, con esclusione di qualsiasi
ricarico per spese generali. Il soggetto beneficiario deve produrre
la lista dei prelievi effettuati per il progetto, recante
l'indicazione di unita' di misura, costo unitario e costo
complessivo: l'Amministrazione regionale ha facolta' di richiedere il
dettaglio della documentazione comprovante i prelievi.
Art. 30.
Recuperi
1. Nell'ipotesi di recupero derivante dall'alienazione a terzi di
beni materiali o immateriali acquistati per la realizzazione del
programma, la quantificazione del recupero e' rilevata dalla fattura
di vendita.
2. Nell'ipotesi di parziale o completo utilizzo del prototipo
nell'attivita' ordinaria dell'impresa, il recupero e' calcolato
percentualmente sul suo valore o sul valore complessivo dei suoi
componenti.
Capo III
Contributi per acquisizione di beni immateriali
e predisposizione di studi di fattibilita'
Art. 31.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettera c), della legge sono
finanziabili le iniziative dirette a favorire processi di
acquisizione di marchi o di brevetti o di diritti di utilizzo ovvero
di licenze o conoscenze tecniche non brevettate volte
all'introduzione di innovazioni finalizzate all'organizzazione
dell'azienda, alla distribuzione e commercializzazione di prodotti o
di servizi, ivi compresa l'attivita' di assistenza alla clientela
nella vendita o nella post-vendita.
2. Ai sensi dell'art. 11, commi 1, lettera d), e 2, della legge
sono finanziabili le iniziative relative alla predisposizione di
studi di fattibilita' e di progetti di ricerca da presentare allo
Stato o all'Unione europea per l'ottenimento delle agevolazioni dagli
stessi concesse in materia di ricerca e sviluppo su materie di
elevato impatto sistemico per le imprese del commercio, turismo e
servizi alle imprese e alle persone della regione.
3. Le iniziative di cui all'art. 11, comma 1, lettera d), della
legge possono essere realizzate dai soggetti altamente qualificati di
cui all'art. 3, comma 1, lettera l).
Art. 32.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 31, comma 1, le imprese di seguito
elencate:
a) imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone;
b) consorzi o societa' consortili, anche cooperative,
costituiti da imprese di cui alla lettera a);
c) associazioni temporanee di imprese di cui alla lettera a);
d) consorzi fra imprese di cui alla lettera a) e altri soggetti
pubblici o privati.
2. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 31, comma 2, i seguenti soggetti:
a) soggetti elencati al comma 1;
b) Centri di ricerca, di trasferimento tecnologico e centri per
l'innovazione con personalita' giuridica autonoma, promossi e
finanziati da uno o piu' dei soggetti di cui al comma 1;
c) Centri di assistenza tecnica alle imprese commerciali (CAT)
autorizzati dalla Regione ai sensi dell'art. 85 della legge regionale
5 dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia di attivita'
commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica
alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del
turismo»), che hanno la finalita' di introdurre innovazione, anche
tecnologica, all'interno delle imprese del terziario;
d) societa' di servizi alle imprese, societa' tra
professionisti in possesso dei requisiti di legge, aventi come
finalita' la prestazione di servizi per l'innovazione, il
trasferimento tecnologico, o l'attivita' di sviluppo sperimentale.
3. I soggetti beneficiari, compreso ciascun componente di
consorzi e associazioni, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e iscritti al Registro delle
imprese presso la CCIAA competente per territorio;
b) avere dimensione di PMI, limitatamente alle iniziative
previste dall'art. 31, comma 1;
c) avere sede o almeno un'unita' operativa attiva nel
territorio regionale, con attivita' effettiva codificata dai codici
ATECO di cui all'art. 3, comma 1, lettera e), come risultante dalla
visura camerale e attestata dall'impresa nella domanda di contributo;
d) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione straordinaria;
e) non essere iscritti agli Albi provinciali delle imprese
artigiane.
Art. 33.
Spese ammissibili
1. Per le iniziative di cui all'art. 31, comma 1, sono
ammissibili le seguenti spese:
a) spese per l'acquisizione di brevetti o di diritti di
utilizzo;
b) spese per l'acquisizione di marchi o di diritti di utilizzo;
c) spese per l'acquisizione di licenze o conoscenze tecniche
non brevettate;
d) spese per l'acquisizione di diritti di utilizzazione di
nuove tecnologie;
e) spese per servizi di consulenza in materia di innovazione:
consulenza, assistenza e formazione in materia di trasferimento delle
conoscenze, acquisizione, protezione e sfruttamento di attivi
immateriali e di utilizzo delle norme e dei regolamenti in cui sono
contemplati;
f) spese per servizi di sostegno all'innovazione: la fornitura
di locali a uso ufficio, banche dati, biblioteche, ricerche di
mercato, laboratori, sistemi di etichettatura della qualita', test e
certificazione al fine di sviluppare prodotti, processi o servizi
piu' efficienti.
2. Per la predisposizione degli studi e dei progetti di cui
all'art. 31, comma 2, sono ammissibili le spese, al netto di IVA,
corrispondenti al costo dello studio.
3. Non sono ammesse le spese per l'acquisto di beni e i costi
interni; in relazione ai servizi di consulenza e di sostegno
all'innovazione non sono ammessi i costi di esercizio ordinario
dell'impresa connessi ad attivita' regolari quali la consulenza
fiscale, la consulenza legale o la pubblicita'.
4. Le domande sono sottoposte alla valutazione del Comitato che
si esprime sulla pertinenza e la congruita' delle spese preventivate.
Art. 34.
Avvio dell'iniziativa
1. L'iniziativa ha avvio in data successiva a quella di
presentazione della domanda tramite il sistema di gestione on line
delle domande (GOLD). Non sono ammissibili le spese sostenute prima
dell'avvio dell'iniziativa.
Art. 35.
Limiti di spesa e di contributo
1. In relazione alle iniziative di cui al presente Capo i limiti
di spesa ammissibile e di contributo concedibile sono i seguenti:
a) limite minimo di spesa ammissibile: 5 mila euro;
b) limite massimo di contributo concedibile: 100 mila euro.
2. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore a 5 mila euro, il
contributo e' revocato.
Art. 36.
Intensita' dell'aiuto
1. Fermo restando il limite massimo di contributo di cui all'art.
35, comma 1, lettera b), l'intensita' del contributo in conto
capitale per le iniziative di cui all'art. 31, comma 1, non puo'
superare:
a) per le spese previste dall'art. 33, comma 1, lettere da a) a
d): 20 per cento del costo ammissibile per le piccole imprese e 10
per cento del costo ammissibile per le medie imprese;
b) per le spese previste dall'art. 33, comma 1, lettere e) e
f): 50 per cento dei costi ammissibili.
2. L'intensita' del contributo in conto capitale per le
iniziative di cui all'art. 31, comma 2, non puo' superare il 40 per
cento delle spese ammissibili. L'intensita' massima di aiuto e'
elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
Art. 37.
Modalita' di presentazione della domanda
1. La domanda e' presentata, nel rispetto delle disposizioni
vigenti in materia fiscale, alla Direzione centrale competente
esclusivamente in forma elettronica, per via telematica tramite il
sistema GOLD, nei termini di apertura dello sportello previsti
dall'avviso pubblicato sul sito internet della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione
dedicata al settore commercio e servizi o al settore turismo.
2. La domanda e' redatta esclusivamente a pena di
inammissibilita' utilizzando il modello approvato con decreto del
Direttore centrale competente, pubblicato sul sito internet della
Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella
sezione dedicata, rispettivamente, al settore commercio e servizi o
al settore turismo, unitamente alle note illustrative di redazione.
La domanda, corredata dalla documentazione prevista e' sottoscritta
del legale rappresentante con firma digitale a garanzia della
paternita' e integrita' della stessa.
3. La domanda descrive nel dettaglio le caratteristiche del
soggetto richiedente, l'oggetto e le modalita' di svolgimento
dell'iniziativa, le relative finalita' e il costo preventivato,
nonche' comprende le dichiarazioni sostitutive di certificazione e di
atto di notorieta' relativamente ai requisiti necessari per accedere
al contributo.
4. Per le ATI la domanda inoltre contiene gli estremi dell'atto
costitutivo e la documentazione relativa al conferimento del mandato
con rappresentanza all'impresa referente per i rapporti con la
Regione, unitamente all'illustrazione del ruolo svolto da ciascun
aderente.
5. Non sono istruite, ma sono archiviate e dell'archiviazione e'
data tempestiva notizia all'impresa:
a) le domande inoltrate con modalita' diverse dall'inoltro in
forma elettronica per via telematica tramite il sistema GOLD;
b) le domande prive di sottoscrizione del legale rappresentante
con firma digitale;
c) le domande pervenute oltre il termine previsto nell'avviso
di cui al comma 1.
6. L'istante che, in corso d'istruttoria, intenda ritirare la
domanda presentata, ne da' tempestiva comunicazione.
7. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo n. 196/2003, i
dati acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e potranno
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalita'.
Art. 38.
Criteri e modalita' di concessione dei contributi
1. Il procedimento istruttorio segue la procedura valutativa a
sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4, della legge regionale n.
7/2000.
2. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilita'
finanziarie previste dalla legge di bilancio, correlati ai patti di
stabilita' e crescita.
3. Le domande ammissibili che nell'anno di presentazione non
possono essere totalmente o parzialmente finanziate a causa
dell'insufficiente disponibilita' finanziaria sono archiviate.
Art. 39.
Rendicontazione
1. Le imprese beneficiarie dei contributi del presente Capo si
avvalgono della certificazione di cui all'art. 23, pena la revoca del
contributo, fatta salva la facolta' di regolarizzazione di cui al
comma 3.
2. Ai fini dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano alla Direzione centrale competente, entro il termine
massimo di diciotto mesi dalla concessione del contributo, salvo
proroga per gravi comprovati motivi, la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa dei contenuti dell'iniziativa
realizzata;
b) elenchi dei giustificativi di spesa, suddivisi per tipologia
di costo;
c) per le iniziative di cui all'art. 31, comma 2, copia della
domanda di contributo e della ricevuta attestante agli uffici statali
o comunitari competenti l'avvenuta presentazione della domanda, entro
la data di scadenza del relativo bando;
d) dichiarazione da parte del soggetto certificatore di cui
all'art. 23.
3. Ove la documentazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato,
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione. E' consentita la richiesta di
proroga del termine suddetto a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
4. La rendicontazione e' redatta esclusivamente a pena di
inammissibilita'
utilizzando il modello approvato con decreto del Direttore
centrale competente, pubblicato sul sito internet della Regione
Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione
dedicata ai settori commercio e servizi e turismo, unitamente alle
linee guida per la compilazione. La rendicontazione, corredata dalla
documentazione prevista e' sottoscritta dal legale rappresentante con
firma digitale a garanzia della paternita' e integrita' della stessa.
5. Tutta la documentazione inerente l'attivita' finanziata viene
custodita da parte dell'impresa beneficiaria e tenuta a disposizione
presso la sede legale o operativa in cui viene realizzata
l'iniziativa, per eventuali controlli da parte dell'Amministrazione
regionale, come previsto dall'art. 48 del presente regolamento.
Capo IV
Erogazione dei contributi
Art. 40.
Regolarita' formale della documentazione di spesa e di pagamento
1. Le spese sostenute sono attestate dall'impresa al
certificatore tramite i relativi documenti giustificativi, quali
fatture, scontrini, parcelle e documenti equipollenti, recanti il
costo sostenuto e tutti gli elementi necessari a ricondurlo
all'attivita' del progetto. Nel caso in cui tali documenti
ricomprendano forniture piu' ampie, sono debitamente evidenziati i
costi strettamente pertinenti addebitabili al progetto.
2. I documenti giustificativi ammissibili recano le seguenti
indicazioni:
a) data di emissione compresa nel periodo di svolgimento della
ricerca;
b) dicitura di annullamento apposta sull'originale del
documento, come indicato nelle linee guida, di cui agli articoli 22,
comma 4, e 39, comma 4 e volta a evitare l'utilizzo del titolo per
l'ottenimento di altri contributi;
c) effettuazione della consegna presso la sede dove si e'
svolta l'iniziativa, nel caso di acquisto di beni; se tale
indicazione non e' presente, e' necessario allegare il relativo
documento di trasporto.
3. I titoli di spesa redatti in lingua straniera sono corredati
da traduzione in lingua italiana a cura dell'impresa.
4. Il pagamento dei titoli di spesa e' comprovato con quietanza
per l'importo complessivo del titolo, attraverso documentazione
bancaria o postale attestante l'esecuzione di bonifici bancari o
versamenti su conti correnti postali, dai quali risulti l'importo e
il riferimento al titolo in base al quale il fornitore di beni e
servizi e' stato pagato. In via residuale sono altresi' consentite le
seguenti modalita':
a) nel caso di documenti di spesa saldati in contanti e per un
importo fino al limite massimo previsto dalla normativa statale, a
comprova dell'avvenuto pagamento sono ammesse sia la dicitura
«pagato» con firma, data e timbro della ragione sociale del fornitore
apposti sull'originale del titolo, sia la dichiarazione liberatoria
specifica del fornitore, in originale o inviata dal fornitore
all'impresa via fax o PEC; limitatamente agli interventi finanziati
con le risorse PAR FSC di cui all'art. 49, tale modalita' e'
consentita per le sole spese il cui valore e' inferiore a euro
500,00;
b) nel caso di documenti di spesa saldati con assegno, a
comprova dell'avvenuto pagamento deve essere prodotta copia
dell'assegno portato all'incasso dal creditore nonche' l'estratto
conto bancario o postale del debitore con evidenza dell'avvenuto
addebito per il corrispondente importo.
5. Sono ammissibili pagamenti con strumenti di pagamento
elettronico, quali carte di credito o bancomat, purche' accompagnati
dal relativo ordine e dall'estratto conto mensile dell'istituto
emittente dove risultino dettagliati i pagamenti riferiti
all'iniziativa e purche' la carta su cui e' stata addebitata la spesa
sia collegata a un conto bancario o postale appartenente all'impresa.
6. Non sono ammessi artificiosi frazionamenti di fatture e simili
volti a eludere quanto prescritto al comma 4, lettera a).
7. Nel caso di pagamento cumulativo di piu' titoli di spesa, la
documentazione comprovante il pagamento e' accompagnata dal dettaglio
dei titoli pagati con specifica evidenza delle spese pertinenti
all'iniziativa finanziata.
8. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla
base del cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione
nel giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni
bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera,
sulla base del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di
effettivo pagamento, rilevabile dai comunicati giornalieri del
Ministero dell'economia e delle finanze pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale e reperibile anche sul sito dell'Ufficio Italiano dei
Cambi.
9. Non e' ammesso il pagamento dei titoli di spesa effettuato a
mezzo di compensazione ai sensi dell'art. 1241 del codice civile ne'
a mezzo di controprestazione svolta in luogo del pagamento.
Art. 41.
Modalita' di determinazione del contributo da liquidare
1. Il contributo liquidabile non e' in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora i costi rendicontati e
ritenuti ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
2. Il contributo e' rideterminato proporzionalmente qualora i
costi rendicontati e ammessi siano inferiori a quelli ammessi in sede
di concessione o qualora vengano meno le condizioni che hanno portato
all'attribuzione delle maggiorazioni di cui all'art. 15, comma 4.
3. Sentito il Comitato, relativamente alle iniziative di cui al
Capo II sono ammesse variazioni e compensazioni di importo fra le
diverse tipologie di costo, purche' sorrette da adeguata motivazione
e all'interno della stessa categoria di attivita', ossia ricerca
applicata o industriale, sviluppo sperimentale, innovazione dei
processi, innovazione dell'organizzazione; relativamente alle
iniziative di cui al Capo III, sono ammesse variazioni e
compensazioni tra tipologie di spesa aventi la medesima intensita' di
aiuto.
Art. 42.
Liquidazione del contributo
1. Il contributo spettante, calcolato sulla base delle spese
rendicontate e approvate, detratto l'eventuale anticipo concesso, e'
liquidato, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilita' e crescita, entro centottanta giorni dalla presentazione
del rendiconto, al beneficiario istante o al soggetto subentrato
attraverso l'acquisto dell'impresa o del ramo d'azienda relativi
all'iniziativa oggetto del contributo, previa istanza e valutazione
da parte dell'Amministrazione regionale.
2. Il termine fissato e' sospeso in pendenza dei termini
assegnati per l'integrazione della rendicontazione, nel caso in cui
la stessa risulti irregolare o incompleta, ai sensi dell'art. 7 della
legge regionale n. 7/2000.
3. Sull'importo del contributo sono operate le eventuali ritenute
previste dalle normative fiscali vigenti.
Art. 43.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. Ai sensi e con le modalita' dell'art. 47 della legge regionale
n. 7/2000, la sospensione dell'erogazione del contributo puo' essere
disposta nei seguenti casi:
a) qualora l'Amministrazione regionale abbia notizia,
successivamente verificata, di situazioni che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimita' del rapporto contributivo sia
condizionata dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino
alla conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado.
2. Ai sensi e con le modalita' dell'art. 48 della legge regionale
n. 7/2000 e' disposta la sospensione dell'erogazione del contributo
qualora l'impresa beneficiaria di incentivi regionali concessi e non
ancora erogati o solo parzialmente erogati sia sottoposta a procedura
concorsuale, ovvero in caso di notizia di fatti che possono portare
all'apertura di tali procedure.
Art. 44.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
e rideterminazione del contributo
1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000, il
provvedimento di concessione del contributo e' annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di legittimita' o di merito
indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al principio
della buona fede oppure imputabili all'Amministrazione.
2. Il provvedimento di concessione del contributo e' revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, a seguito del mancato rispetto dei
requisiti soggettivi di cui agli articoli 10, comma 3 e 32, comma 3,
fatto salvo quanto previsto all'art. 48 della legge regionale n.
7/2000, oppure qualora:
a) non sia rispettato il termine di presentazione del
rendiconto o il termine previsto per provvedere alla regolarizzazione
o integrazione del rendiconto stesso, ai sensi dell'art. 22, commi 1
e 5, e dell'art. 39 o non sia rispettato quanto previsto all'art. 23,
comma 1, relativamente all'obbligo di certificazione, sia per i
contributi del Capo II, sia per i contributi del Capo III;
b) vi sia grave difetto, nella documentazione a consuntivo, dei
requisiti di regolarita' formale di cui all'art. 40;
c) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore del 40 per cento ai limiti minimi previsti all'art. 14,
comma 2, per le iniziative di cui al Capo II, e a 5 mila euro per le
iniziative di cui al Capo III;
d) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore rispetto al preventivo ammesso del 60 per cento per le PMI,
e del 40 per cento per le grandi imprese, ai sensi dell'art. 21,
comma 7;
e) nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 9, comma 2,
la partecipazione delle PMI scenda al di sotto del 30 per cento della
spesa complessiva ammissibile;
f) in assenza di comunicazione effettuata dall'impresa
beneficiaria ai sensi dell'art. 21, comma 2, sia accertata, sentito
il parere del Comitato secondo quanto previsto dall'art. 18, comma 3,
la difformita' sostanziale tra l'iniziativa effettivamente realizzata
e quella oggetto del provvedimento di concessione;
g) non sia rispettato l'obbligo posto a carico del beneficiario
di cui all'art. 46, comma 1, lettera a), fatto salvo quanto previsto
al comma 7;
h) siano scaduti i termini della sospensione eventualmente
disposta, in particolare ai sensi dell'art. 43 e sia accertato il
consolidamento delle situazioni all'origine della stessa, come in
seguito a sentenza di primo grado attestante la falsita' del
contenuto delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o delle
dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta'.
3. L'Amministrazione procede altresi' alla revoca o alla
rideterminazione del contributo concesso nel caso di variazioni di
cui all'art. 21, comma 4.
4. Qualora siano variate le condizioni che hanno determinato
l'attribuzione di punteggio addizionale in sede di valutazione,
relativamente alla collaborazione con enti di ricerca e alla
localizzazione in zone di svantaggio socio economico, e la variazione
di tali condizioni abbia comportato la rideterminazione del punteggio
di valutazione, il contributo assegnato e' revocato se il nuovo
punteggio risulta inferiore a quello assegnato all'ultima impresa
utilmente collocata in graduatoria, ovvero e' aggiornato
nell'intensita' nel caso in cui il nuovo punteggio non comporti
l'esclusione dall'ambito dei progetti finanziati, ma implichi la sola
variazione del livello di valutazione.
5. Il mancato rispetto della condizione relativa alla
collaborazione con enti di ricerca, comporta inoltre la
rideterminazione del contributo con la detrazione della maggiorazione
eventualmente concessa ai sensi dell'art. 15, comma 4, lettera b).
6. La mancata realizzazione effettiva del progetto in forma
congiunta tra imprese indipendenti comporta la rideterminazione del
contributo con la detrazione della maggiorazione eventualmente
concessa ai sensi dell'art. 15, comma 4, lettera a), per
collaborazione fra almeno due imprese indipendenti.
7. Il mancato rispetto dell'obbligo di cui all'art. 46, comma 1,
lettera a), comporta la rideterminazione del contributo in
proporzione al periodo per il quale il vincolo non e' stato
rispettato. E' fatta salva la revoca prevista al comma 2, lettera g),
nei casi in cui l'impresa non abbia in modo assoluto rispettato il
vincolo medesimo.
8. Il mancato rispetto dell'obbligo di cui all'art. 46, comma 1,
lettera b), comporta la riduzione del contributo nella misura del 30
per cento, sentito il Comitato.
9. L'Amministrazione regionale comunica tempestivamente ai
soggetti interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Le somme eventualmente erogate sono restituite secondo
le modalita' previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale n.
7/2000.
Art. 45.
Sospensione dei termini per la conclusione del procedimento
1. Il termine per la concessione del contributo e' sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione dell'istruttoria,
nel caso in cui la relativa domanda risulti irregolare o incompleta,
ovvero in pendenza dei termini assegnati per presentare osservazioni,
nel caso di preavviso di provvedimento negativo.
2. Il termine per la liquidazione del contributo e' sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
3. I termini per la concessione e la liquidazione dell'incentivo
sono sospesi nei casi previsti dall'art. 7 della legge regionale n.
7/2000.
4. Per i procedimenti di modifica, revoca o annullamento di
provvedimenti gia' emanati si applica il termine di novanta giorni,
decorrenti dalla data in cui il responsabile del procedimento abbia
notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere, ovvero
dalla data di ricevimento della richiesta.
Art. 46.
Obblighi del beneficiario
1. Il beneficiario del contributo e' tenuto al rispetto dei
sottoelencati obblighi nei tre anni successivi alla data di
conclusione dell'iniziativa oggetto del contributo per le piccole e
medie imprese e nei cinque anni, per le grandi imprese:
a) mantenimento della sede o dell'unita' operativa attiva nel
territorio regionale e mantenimento dei beni oggetto del contributo;
b) sfruttamento dei risultati ottenuti dall'attuazione
dell'iniziativa anche nel territorio regionale, fermo restando il
diritto dell'impresa di sfruttare tali risultati in altri Stati.
2. Ai fini della verifica del rispetto degli obblighi di cui al
comma 1, l'impresa beneficiaria presenta la relativa dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta' entro il 28 febbraio di ogni anno
per la durata del vincolo previsto.
3. Il beneficiario e' tenuto inoltre a rispettare gli obblighi
stabiliti in via generale dalla legge regionale n. 7/2000 e gli altri
obblighi specifici previsti dal presente regolamento.
4. Il beneficiario e' tenuto a conservare la documentazione
costituente il fascicolo di progetto, in forma originale o in copia
conforme all'originale secondo la normativa nazionale vigente, per il
periodo stabilito al comma 1. Limitatamente agli interventi
finanziati con le risorse PAR FSC di cui all'art. 49, il beneficiario
e' tenuto a conservare la documentazione costituente il fascicolo di
progetto, in forma originale o in copia conforme all'originale
secondo la normativa nazionale vigente, per il periodo di cinque anni
dalla conclusione del Programma.
Art. 47.
Operazioni straordinarie
1. In caso di variazioni inerenti le caratteristiche soggettive
dell'impresa derivanti da operazioni straordinarie, tra le quali
fusioni, incorporazioni o scorpori, cessioni di ramo d'azienda,
scissione, trasformazione o conferimento, oppure da operazioni
societarie di riorganizzazione, intervenute tra la presentazione
della domanda di contributo e l'esaurimento degli obblighi posti in
capo al beneficiario ai sensi dell'art. 46 del presente regolamento,
i contributi possono essere trasferiti al soggetto subentrante, alle
condizioni previste dall'art. 32-ter, comma 1, della legge regionale
n. 7/2000.
2. L'impresa subentrante, entro il termine massimo di trenta
giorni dalla registrazione dell'atto, presenta domanda di subentro e
richiede conferma della validita' della domanda di contributo o
dell'eventuale provvedimento di concessione del contributo o di
subentro negli obblighi. In tale domanda indica gli estremi dell'atto
registrato comprovante l'intervenuta variazione, dichiara alla
Direzione centrale competente il possesso dei requisiti soggettivi,
l'impegno alla prosecuzione dell'attivita', l'assunzione dei relativi
obblighi e riepiloga in una breve relazione l'operazione
straordinaria, le motivazioni a fondamento della stessa, nonche' lo
stato delle attivita' riferite al progetto oggetto di contributo. La
relazione, ove possibile, e' controfirmata dall'impresa originaria.
3. L'Amministrazione regionale revoca il contributo concesso per
l'intero ammontare, sentito il Comitato, qualora non ricorrano le
condizioni di cui al comma 1, fatto salvo quanto previsto all'art. 48
della legge regionale n. 7/2000.
4. In difetto della domanda di subentro di cui al comma 2,
l'Amministrazione regionale, avuta notizia delle variazioni di cui al
comma 1, assegna un termine perentorio massimo di trenta giorni, a
pena di revoca del contributo, per la loro presentazione.
5. Qualora l'operazione straordinaria intervenga dopo la
concessione del contributo e comporti una variazione della dimensione
d'impresa, non si procede alla rideterminazione del contributo
spettante.
Art. 48.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento l'Amministrazione regionale puo'
disporre, anche a campione, ispezioni e controlli e richiedere
l'esibizione dei documenti originali in relazione ai contributi, solo
richiesti o gia' concessi, allo scopo di verificare lo stato di
attuazione degli interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal
presente regolamento e la veridicita' delle dichiarazioni e
informazioni prodotte dal beneficiario, nonche' l'attivita' degli
eventuali soggetti esterni coinvolti nel procedimento e la
regolarita' dello stesso.
Capo V
Programmazione PAR FSC
Art. 49.
Programmazione PAR FSC
1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in relazione ai contributi per il finanziamento delle
iniziative di cui al Capo II mediante l'impiego delle risorse
previste dal Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo
e la Coesione (PAR FSC 2007-2013) della Regione Friuli Venezia Giulia
per il periodo 2007-2013.
2. Nel rispetto dei termini previsti per l'attuazione della
programmazione PAR FSC e in deroga a quanto previsto all'art. 19, i
contributi sono concessi entro il termine piu' breve eventualmente
previsto con la deliberazione della Giunta regionale di cui all'art.
16, comma 1. Con la medesima deliberazione la Giunta regionale fissa
anche il termine perentorio di rendicontazione delle iniziative
finanziate.
Capo VI
Disposizioni transitorie e finali
Art. 50.
Rinvio
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 7, comma 29, della legge regionale 23
gennaio 2007, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
[Legge finanziaria 2007]).
Art. 51.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 52.
Abrogazione e disposizioni transitorie
1. E' abrogato il «Regolamento concernente condizioni, criteri,
modalita' e procedure per l'attuazione degli interventi a favore
dell'innovazione nei settori del commercio, del turismo e dei servizi
alle imprese e alle persone previsti dall'art. 11 della legge
regionale 10 novembre 2005 n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla
programmazione comunitaria», emanato con decreto del Presidente della
Regione 31 agosto 2007, n. 273.
2. Il decreto del Presidente della Regione n. 273/2007 continua a
trovare applicazione ai procedimenti relativi agli aiuti gia'
concessi alla data di entrata in vigore del presente regolamento e ai
successivi rapporti giuridici agli stessi correlati.
Art. 53.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).