Art. 21
Sostituzione dell'art. 39 della legge regionale di contabilita'
1. L'art. 39 della legge regionale di contabilita' e' sostituito
dal seguente: «Art. 39 (Indebitamento). - 1. Oltre a quanto previsto
dall'art. 3, comma 17, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e in
relazione a quanto disposto dall'art. 1, comma 76, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, costituiscono indebitamento le operazioni di
finanziamento assunte da enti pubblici e societa' a totale
partecipazione pubblica, solo se la Regione si assume, in relazione
ad esse, l'obbligo di corrispondere le rate di ammortamento
direttamente agli istituti finanziatori.
2. Non costituiscono indebitamento, in relazione a quanto previsto
dall'art. 3, comma 17, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e
dall'art. 1, comma 76, della legge 30 dicembre 2004, n. 311:
a) le operazioni che non comportano risorse aggiuntive, ma
consentono di superare, entro il limite massimo stabilito dalla
normativa vigente, una momentanea carenza di liquidita' e di
effettuare spese per le quali e' gia' prevista idonea copertura di
bilancio;
b) il ricavato di operazioni di finanziamento i cui oneri di
ammortamento risultino direttamente a totale carico dello Stato o di
altra amministrazione pubblica, da iscrivere in bilancio tra le
entrate per trasferimenti in conto capitale con vincolo di
destinazione agli investimenti.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 1, comma 5, del
Regolamento (CE) 25 maggio 2009, n. 479/2009, non costituiscono
indebitamento delle amministrazioni pubbliche del sistema
territoriale regionale integrato le passivita' cui corrispondono
attivita' finanziarie detenute da altre amministrazioni pubbliche che
rientrano nell'elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel
conto economico consolidato individuate dall'Istituto nazionale di
statistica ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, fermo restando l'obbligo della destinazione delle
stesse a spese di investimento.
4. Il ricorso all'indebitamento e' ammesso esclusivamente per
finanziare spese di investimento con la contestuale adozione di piani
di ammortamento di durata non superiore alla vita utile
dell'investimento. La legge regionale che autorizza il ricorso al
debito deve specificare l'incidenza dell'operazione sui singoli
esercizi finanziari futuri, nonche' i mezzi necessari per la
copertura degli oneri, e deve, altresi', disporre, per i prestiti
obbligazionari, che l'effettuazione dell'operazione sia deliberata
dalla Giunta regionale, che ne determina le condizioni e le
modalita'.
5. Ai sensi dell'art. 62, comma 6, del decreto legislativo n. 118
del 2011, a decorrere dalla data di entrata in vigore di questa
disposizione, in caso di superamento del limite determinato ai sensi
del predetto comma, la Regione non puo' assumere nuovo debito fino a
quando tale limite non risulta rispettato.
6. Ai sensi dell'art. 3, comma 18, lettera g) , della legge n. 350
del 2003, ai fini della disciplina sull'indebitamento costituiscono
investimenti i contributi in conto capitale, anche in annualita', e i
trasferimenti in conto capitale a seguito di escussione delle
garanzie destinati specificamente alla realizzazione degli
investimenti a cura delle societa' strumentali della Regione o di
altri enti od organismi appartenenti al settore delle pubbliche
amministrazioni.
7. Al fine di garantire il puntuale pagamento degli oneri afferenti
le rate di ammortamento dei mutui o delle altre forme di
indebitamento, la Regione puo' rilasciare al proprio tesoriere
apposita delegazione di pagamento sulle proprie entrate. L'atto di
delega non e' soggetto ad accettazione, costituisce titolo esecutivo
ed e' notificato al tesoriere, che e' tenuto a versare l'importo
dovuto ai creditori alle scadenze prescritte.».