Allegato
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione degli
incentivi per supportare le imprese in difficolta' del settore
manifatturiero e del terziario nel processo di recupero dei livelli
di competitivita', e per il sostegno, nel settore manifatturiero e
terziario, dell'autoimprenditorialita' nella forma cooperativa,
nelle situazioni di crisi, in attuazione degli articoli 30 e 31
della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3
(Omissis).
Capo I
FINALITA' E DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 11, comma 3, della
legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3 (RilancimpresaFVG - Riforma
delle politiche industriali), disciplina criteri e modalita' per la
concessione di incentivi per:
a) sostenere le imprese in difficolta' del settore
manifatturiero e del terziario nel processo di recupero dei livelli
di competitivita', ai sensi dell'art. 30 della legge regionale
3/2015;
b) sostenere l'autoimprenditorialita' nelle situazioni di
crisi, da attuarsi nella forma cooperativa nel settore manifatturiero
e terziario, ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 3/2015.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, in conformita' all'art. 2,
comma 1, lettera e), della legge regionale 3/2015 ed al decreto del
Presidente della Regione 24 giugno 2015, n. 123, per microimprese,
piccole e medie imprese (PMI) si intendono le imprese che soddisfano
i requisiti di cui all'allegato I al regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie
di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
2. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) impresa in difficolta': l'impresa che:
1) ha registrato negli ultimi tre esercizi chiusi, prima
della presentazione della domanda, perdite in almeno due esercizi
consecutivi oppure una perdita nell'ultimo dei predetti esercizi,
come risultanti dai bilanci di esercizio o, nel caso di imprese non
tenute alla pubblicita' del bilancio, dalle dichiarazioni fiscali
dell'impresa oppure
2) ha beneficiato nei trentasei mesi precedenti alla
presentazione della domanda della cassa integrazione guadagni
straordinaria o della cassa integrazione guadagni in deroga o di
contratti di solidarieta' difensivi o dei trattamenti erogati dai
fondi di solidarieta' previsti dalla vigente normativa;
b) cooperativa di lavoratori colpiti dalle crisi: cooperativa
nella quale la maggioranza assoluta numerica dei soci e' costituita
da lavoratori colpiti dalle crisi di cui alla lettera c);
c) lavoratori colpiti dalle crisi: soggetti che al momento
dell'instaurazione del rapporto associativo:
1) risultavano aver perso la loro occupazione ed essere
disoccupati a seguito di:
1.1) licenziamento collettivo ai sensi degli articoli 4 e
24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di cassa
integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione, attuazione di
direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia di mercato del lavoro);
1.2) licenziamento per giustificato motivo oggettivo di cui
alla legge 15 luglio 1966, n. 604 (Norme sui licenziamenti
individuali) ed al decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 23
(Disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo indeterminato
a tutele crescenti, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n.
183);
1.3) risoluzione, per decorso del termine o della durata
pattuiti, di un rapporto di lavoro a tempo determinato;
1.4) interruzione, intervenuta in anticipo rispetto al
termine o alla durata pattuiti per cause diverse dalle dimissioni
volontarie del lavoratore o dalla risoluzione consensuale del
rapporto, di un rapporto di lavoro a tempo determinato;
1.5) dimissioni per giusta causa del lavoratore,
determinate dalla mancata corresponsione della retribuzione o di ogni
altra somma o indennita' dovuta in relazione al rapporto di lavoro,
dalla mancata regolarizzazione della posizione contributiva o
dall'omesso versamento dei contributi previdenziali;
2) risultavano aver prestato, nei dodici mesi antecedenti,
attivita' lavorativa in imprese in stato di liquidazione o sottoposte
a procedure concorsuali;
3) risultavano sospesi dal lavoro o posti in riduzione di
orario, con ricorso alla cassa integrazione guadagni straordinaria,
alla cassa integrazione guadagni in deroga o ai trattamenti erogati
dai fondi di solidarieta' previsti dalla vigente normativa ovvero di
quelli spettanti a seguito della stipulazione di un contratto di
solidarieta' difensivo;
4) risultavano posti in distacco ai sensi dell'art. 8, comma
3, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148 (Interventi urgenti a
sostegno dell'occupazione);
d) piano di ristrutturazione e rilancio aziendale: il piano
volto al ripristino delle condizioni di equilibrio economico,
patrimoniale o finanziario ed al superamento delle cause che hanno
determinato la crisi o difficolta' d'impresa, con interventi quali la
riorganizzazione aziendale, la ridefinizione del prodotto e del
processo produttivo, l'introduzione ed il miglioramento dei sistemi
di controllo di gestione, il riposizionamento sul mercato;
e) manager a tempo: persona di dimostrata ed elevata
qualificazione che opera, anche a livello di direzione generale,
assumendo la responsabilita' dei risultati contrattualmente definiti.
Il manager a tempo svolge azioni volte al rafforzamento dell'impresa,
anche attraverso l'affiancamento e l'accompagnamento dell'impresa, il
trasferimento di buone pratiche e tecniche amministrative e
gestionali, la riorganizzazione aziendale e il controllo di gestione;
puo', inoltre, contribuire alla positiva risoluzione di momentanee
criticita'; tale soggetto non e' un collaboratore gia' inserito
nell'organizzazione aziendale in modo continuativo e si inserisce
nell'impresa per un periodo di tempo determinato;
f) cooperative e imprese del settore manifatturiero e
terziario: cooperative e imprese che svolgono le attivita' economiche
comprese nelle Sezioni da C a U della Classificazione delle attivita'
economiche ATECO 2007;
g) disoccupati: coloro che hanno acquisito lo stato di
disoccupazione ai sensi della vigente normativa statale e regionale;
h) soggetto gestore: Unioncamere FVG, ovvero il soggetto o i
soggetti cui sono delegate le funzioni amministrative concernenti la
concessione degli incentivi di cui al presente regolamento ai sensi
dell'art. 97, comma 3, della legge regionale 3/2015.
Art. 3.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonche' a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi), come interpretato in via di interpretazione
autentica dall'art. 37, comma 1, della legge regionale 4 marzo 2005,
n. 4 (Interventi per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle
piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia. Adeguamento alla
sentenza della Corte di Giustizia delle Comunita' europee 15 gennaio
2002, causa C-439/99, e al parere motivato della Commissione delle
Comunita' europee del 7 luglio 2004), la concessione degli incentivi
alle imprese e' subordinata alla presentazione di una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta', resa ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), di data non antecedente a
sei mesi rispetto alla data di presentazione della domanda, allegata
all'istanza di incentivazione e sottoscritta dal legale
rappresentante attestante il rispetto delle normative vigenti in tema
di sicurezza sul lavoro.
2. Fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla
legge in caso di accertata falsita', la non corrispondenza al vero
della dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 e' causa di
decadenza dalla concessione dell'incentivo. Ove questo sia stato gia'
erogato, il beneficiario dell'incentivo e l'autore della
dichiarazione sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne
l'importo al soggetto gestore, comprensivo degli interessi legali.
Art. 4.
Regime di aiuto
1. Gli incentivi di cui al presente regolamento sono concessi in
applicazione del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato in GUUE serie L n. 352 del 24 dicembre 2013.
2. Fermo restando quanto previsto all'art. 1, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1407/2013, sono esclusi dall'applicazione del
regolamento (UE) n. 1407/2013 i settori di attivita' e le tipologie
di aiuto individuati all'art. 1, paragrafo 1, di tale regolamento
dell'Unione europea, richiamati nell'allegato A.
3. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) n. 1407/2013:
a) l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad una
medesima impresa o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n. 1407/2013, ad una
medesima "impresa unica", non puo' superare 200.000,00 euro nell'arco
di tre esercizi finanziari;
b) salvo quanto previsto al paragrafo 3 del suddetto art. 3 del
regolamento (UE) n. 1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de
minimis concessi ad una medesima impresa o, se ricorre la fattispecie
di cui all'art. 2, paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n.
1407/2013, ad una medesima "impresa unica", che opera nel settore del
trasporto di merci su strada per conto terzi non puo' superare
100.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
4. La concessione dell'incentivo e' subordinata al rilascio di
una dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', attestante gli
aiuti ricevuti dall'impresa o, se ricorre la fattispecie di cui
all'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1407/2013,
dall'impresa unica, a norma del regolamento (UE) n. 1407/2013 o di
altri regolamenti "de minimis" durante i due esercizi finanziari
precedenti e nell'esercizio finanziario in corso.
Capo II
SOGGETTI BENEFICIARI, INIZIATIVE E SPESE AMMISSIBILI
CONCERNENTI GLI INCENTIVI ALLE IMPRESE IN DIFFICOLTA'
Art. 5.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Possono beneficiare degli incentivi di cui al presente capo le
imprese in difficolta' del settore manifatturiero e terziario che
realizzano le iniziative di cui all'art. 6.
2. Le imprese di cui al comma 1, devono possedere, alla data di
presentazione della domanda, i seguenti requisiti:
a) essere iscritte al Registro delle imprese presso la Camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nel prosieguo
"CCIAA", competente per territorio;
b) essere attive;
c) avere sede legale o unita' operativa/e cui si riferiscono le
iniziative, nel territorio regionale;
d) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria.
3. Sono escluse dall'incentivazione le imprese destinatarie di
sanzioni interdittive ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231 (Disciplina della responsabilita'
amministrativa delle persone giuridiche, delle societa' e delle
associazioni anche prive di personalita' giuridica, a norma dell'art.
11 della legge 29 settembre 2000, n. 300).
Art. 6.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 30 della legge regionale 3/2015, sono
ammissibili ad incentivazione le iniziative volte all'acquisizione di
consulenze finalizzate all'elaborazione di piani di ristrutturazione
e rilancio aziendale diretti a sostenere, anche tramite aggregazioni
da attuarsi anche tramite fusioni e contratti di rete, una maggiore
capacita' competitiva dell'impresa.
2. I piani di cui al comma 1 riguardano attivita' svolte o da
svolgere presso la sede legale o unita' operative site sul territorio
regionale.
Art. 7.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese, al netto dell'IVA, sostenute a
partire dal giorno successivo a quello di presentazione della
domanda, per l'acquisizione di servizi di consulenza forniti da
imprese iscritte al Registro delle imprese e/o da consulenti che
svolgono un'attivita' professionale, la cui attivita', cosi' come
classificata in base ai codici ISTAT ATECO risultanti dalla visura
camerale o da documentazione equipollente, e' coerente con la natura
della consulenza fornita, e che possiedono documentata esperienza
nello specifico campo di intervento.
2. Sono altresi' ammissibili le spese connesse all'attivita' di
certificazione di cui all'art. 41-bis della legge regionale 7/2000,
nell'importo massimo di 1.000,00 euro.
Capo III
SOGGETTI BENEFICIARI, INIZIATIVE E SPESE AMMISSIBILI CONCERNENTI GLI
INCENTIVI ALL'AUTOIMPRENDITORIALITA' COOPERATIVA
Art. 8.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Possono beneficiare degli incentivi di cui al presente capo le
cooperative di lavoratori colpiti dalle crisi del settore
manifatturiero e terziario che realizzano le iniziative di cui
all'art. 9.
2. Le cooperative di cui al comma 1, devono possedere, alla data
di presentazione della domanda, i seguenti requisiti:
a) essere iscritte al Registro delle imprese, presso la CCIAA
competente per territorio, da non oltre trentasei mesi;
b) avere sede legale o unita' operativa cui si riferiscono le
iniziative, nel territorio regionale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria.
3. Ai sensi dell'art. 98, comma 1 bis, della legge regionale
3/2015, in sede di prima applicazione, possono beneficiare degli
incentivi di cui al presente capo, in deroga al comma 2, lettera a),
anche le cooperative iscritte al Registro delle imprese da oltre
trentasei mesi se costituite a partire dal 1° gennaio 2014.
4. Sono escluse dall'incentivazione le cooperative destinatarie
di sanzioni interdittive ai sensi dell'art. 9, comma 2, del decreto
legislativo 231/2001.
Art. 9.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 3/2015, sono
ammissibili ad incentivazione le seguenti iniziative:
a) acquisizione di consulenze specialistiche necessarie a
valutare la fattibilita' del progetto di costituzione della
cooperativa e l'attivazione delle relative procedure di supporto
previste dalla normativa nazionale e dal sistema cooperativo;
b) acquisizione di consulenze specialistiche, anche nella forma
di manager a tempo, per l'affiancamento e l'accompagnamento della
cooperativa per la gestione nella fase di avvio, per il periodo
massimo di 24 mesi.
2. Le consulenze di cui al comma 1 riguardano attivita' svolte o
da svolgere presso la sede legale o unita' operative site sul
territorio regionale.
3. Le iniziative che consistono nell'assunzione di manager a
tempo sono realizzate presso la sede legale o unita' operative site
nel territorio regionale.
Art. 10.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le seguenti spese, al netto dell'IVA,
sostenute a partire dal giorno successivo a quello di presentazione
della domanda:
a) ai fini della realizzazione delle iniziative concernenti
l'acquisizione delle consulenze di cui all'articolo 9, comma 1,
lettere a) e b), le spese per l'acquisizione di servizi di consulenza
forniti da imprese iscritte al Registro delle imprese e/o da
consulenti che svolgono un'attivita' professionale, la cui attivita',
cosi' come classificata in base ai codici ISTAT ATECO risultanti
dalla visura camerale o da documentazione equipollente, e' coerente
con la natura della consulenza fornita, e che possiedono documentata
esperienza nello specifico campo di intervento, oppure dalle
associazioni di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento
cooperativo di cui all'art. 27, comma 1, lettere a) e b), della legge
regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in materia di
promozione e vigilanza del comparto cooperativo);
b) ai fini della realizzazione delle iniziative concernenti il
ricorso a manager a tempo di cui all'art. 9, comma 1, lettera b), le
spese a carico dell'impresa relative al compenso lordo spettante al
manager a tempo per le prestazioni rese per il periodo massimo di 24
mesi.
2. Le prestazioni del manager a tempo sono rese in forza di un
contratto di prestazione d'opera. Le figure chiamate a svolgere tali
prestazioni devono corrispondere alle definizioni di cui all'art. 2,
comma 2, lettera e). La qualificazione e l'esperienza maturata da
siffatta figura deve essere documentata e coerente con la natura
della prestazione da rendere. Il relativo contratto definisce
contenuti, termini, modalita' e corrispettivo pattuito per la
prestazione del personale manageriale.
3. Sono altresi' ammissibili le spese connesse all'attivita' di
certificazione di cui all'art. 41-bis della legge regionale 7/2000,
nell'importo massimo di 1.000,00 euro.
4. Con riferimento ai contributi da concedere in esito al primo
avviso emanato ai sensi del presente regolamento, relativamente agli
incentivi di cui al presente capo, in deroga a quanto stabilito dal
comma 1, sono ammissibili anche le spese sostenute a partire dal 26
febbraio 2015 precedentemente alla presentazione della domanda.
Capo IV
PROCEDIMENTO CONTRIBUTIVO
Art. 11.
Intensita' di aiuto e limiti di spesa
1. L'intensita' dell'incentivo concedibile e' pari al 50 per
cento della spesa ammissibile, salvo che l'impresa abbia richiesto
un'intensita' minore.
2. Il limite minimo di spesa ammissibile e' pari a 5.000,00 euro.
3. Le spese di cui agli articoli 7, comma 2, e 10, comma 3, non
sono computate ai fini del raggiungimento del limite di cui al comma
2.
4. Le domande per le quali, all'esito dell'istruttoria, risultano
ammissibili spese inferiori al limite di cui al comma 2 sono
archiviate e dell'archiviazione e' data tempestiva notizia
all'impresa.
Art. 12.
Ammontare massimo dell'incentivo
1. Il limite massimo dell'incentivo concedibile per ciascuna
domanda presentata per l'ottenimento degli incentivi di cui al capo
II e' 50.000,00 euro.
2. Il limite massimo dell'incentivo concedibile per ciascuna
domanda presentata per l'ottenimento degli incentivi di cui al capo
III e':
a) per le iniziative di cui all'art. 9, comma 1, lettera a):
50.000,00 euro.
b) per le iniziative di cui all'art. 9, comma 1, lettera b):
70.000,00 euro.
Art. 13.
Presentazione della domanda di incentivo
1. Nel caso degli incentivi di cui al capo II, la domanda di
incentivo e' presentata dall'impresa richiedente al soggetto gestore
ai fini dell'ammissione all'articolazione provinciale dello sportello
di cui al comma 3 relativa alla provincia nella quale e' stabilita la
sede legale e/o le unita' operative dove sono svolte le attivita' cui
e' rivolto il piano di ristrutturazione e rilancio aziendale. Nel
caso in cui la sede legale e/o le unita' operative dove sono svolte
le attivita' cui e' rivolto il piano siano stabilite in differenti
territori provinciali della Regione, la domanda puo' essere
presentata al soggetto gestore ai fini dell'ammissione
all'articolazione dello sportello relativa esclusivamente ad uno dei
territori provinciali interessati scelto dall'impresa richiedente
quale territorio di riferimento.
2. Nel caso degli incentivi di cui al capo III, la domanda di
incentivo e' presentata dall'impresa richiedente al soggetto gestore
ai fini dell'ammissione all'articolazione dello sportello di cui al
comma 3 relativa alla provincia nella quale e' stabilita la sede
legale e/o le unita' operative dove e' fissato il luogo della
prestazione del manager a tempo ed alle cui attivita' sono rivolte le
consulenze specialistiche. Nel caso in cui la sede legale e/o le
unita' operative dove e' stabilito il luogo della prestazione del
manager a tempo ed alle cui attivita' sono rivolte le consulenze
specialistiche siano stabilite in differenti territori provinciali
della Regione, la domanda puo' essere presentata al soggetto gestore
ai fini dell'ammissione all'articolazione dello sportello relativa
esclusivamente ad uno dei territori provinciali interessati scelto
dall'impresa richiedente quale territorio di riferimento.
3. La domanda e' presentata, nel rispetto delle disposizioni
vigenti in materia fiscale, a partire dalle ore 9.15 del giorno
previsto quale termine iniziale di presentazione delle domande da
apposito avviso emanato da Unioncamere FVG e pubblicato sul sito
internet di Unioncamere FVG e sino alle ore 16.30 del giorno previsto
quale termine finale di presentazione delle domande dal medesimo
avviso. Gli avvisi per gli incentivi di cui al capo II e per quelli
di cui al capo III sono emanati e pubblicati distintamente.
4. Gli avvisi di cui al comma 3 sono pubblicati sul sito internet
di Unioncamere FVG almeno trenta giorni prima del termine iniziale di
presentazione delle domande.
5. Le domande di incentivo sono presentate esclusivamente
mediante posta elettronica certificata, di seguito denominata "PEC",
all'indirizzo di PEC indicato nell'avviso di cui al comma 3 e sono
redatte secondo lo schema pubblicato sul sito internet di Unioncamere
FVG unitamente al predetto avviso. La data e l'ora di presentazione
della domanda sono determinate dalla data e dall'ora di ricezione
della PEC espressa in hh:mm:ss attestate dal file "daticert.xlm" di
certificazione del messaggio generato dal sistema in allegato alla
PEC e contenente le informazioni relative alla ricevuta di
accettazione del messaggio di PEC inviata dall'impresa.
6. La domanda di incentivo e' considerata valida solo se:
a) e' trasmessa mediante la casella di PEC dell'impresa
richiedente;
b) e' sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante
dell'impresa richiedente.
7. La medesima impresa presenta una sola domanda di incentivo per
ciascun anno solare in relazione agli incentivi di ciascuno dei capi
II e III.
8. Il soggetto gestore comunica all'impresa richiedente:
a) l'ufficio competente in cui si puo' prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suo sostituto ed il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per la regolarizzazione o l'integrazione della
domanda per accedere all'incentivo nonche' per presentare eventuali
memorie scritte e documenti ai sensi dell'art. 16, comma 1, lettera
b), della legge regionale 7/2000;
f) i termini per la concessione dell'incentivo, per la
conclusione dell'iniziativa, per la presentazione della
rendicontazione, nonche' per l'erogazione dell'incentivo;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento e revoca del provvedimento di
concessione previsti dall'art. 23.
9. Ai fini della comunicazione delle informazioni di cui al comma
8, Unioncamere FVG, anche per conto degli eventuali soggetti gestori
delegati, puo' predisporre apposita nota informativa pubblicata sul
sito internet del soggetto gestore.
10. La nota informativa di cui al comma 9 assolve all'obbligo di
comunicazione previsto dall'art. 13, comma 3, della legge regionale
7/2000.
11. Sono archiviate e dell'archiviazione e' data tempestiva
notizia all'impresa richiedente:
a) le domande presentate al di fuori dei termini indicati negli
avvisi di cui al comma 3;
b) le domande presentate dalla medesima impresa successivamente
alla prima ritenuta istruibile;
c) le domande non firmate digitalmente dal legale
rappresentante dell'impresa richiedente;
d) le domande presentate con modalita' diverse da quelle
previste dal comma 5;
e) le domande trasmesse mediante casella di PEC diversa da
quella dell'impresa richiedente;
f) le domande inviate ad indirizzo di PEC diverso da quello
comunicato negli avvisi di cui al comma 3;
g) le domande per le quali il termine assegnato per provvedere
alla regolarizzazione od integrazione decorra inutilmente, ai sensi
dell'art. 15, comma 5.
12. Non sono finanziabili iniziative per le quali sono presentate
domande per l'ottenimento degli incentivi di cui al capo II ovvero
degli incentivi di cui al capo III da imprese che hanno in corso la
realizzazione di un'iniziativa per la cui realizzazione nella
medesima sede legale o unita' operativa/e e' stato gia' concesso un
incentivo, rispettivamente, ai sensi del capo II ovvero del capo III
del presente regolamento e per il quale non e' stata ancora
presentata la rendicontazione della spesa.
Art. 14.
Riparto delle risorse su base provinciale
1. Unioncamere FVG provvede a ripartire le risorse annuali
complessive a disposizione su base provinciale. Il riparto e' operato
in proporzione al numero delle imprese iscritte al Registro delle
imprese di ciascuna CCIAA accertato alla data del 31 dicembre
dell'anno precedente a quello del riparto.
Art. 15.
Procedimento, istruttoria
e valutazione della domanda
1. Gli incentivi sono concessi dal soggetto gestore tramite
procedimento valutativo a sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4,
della legge regionale 7/2000, articolato su base provinciale,
applicando, in particolare, i criteri valutativi di cui all'allegato
B. In esito all'applicazione di tali criteri sono ammissibili i
progetti cui e' attribuito un punteggio complessivo finale non
inferiore a 16.
2. Le domande presentate sono istruite secondo l'ordine
cronologico di presentazione, attestato ai sensi dell'art. 13, comma
5. In caso di parita' di ordine cronologico:
a) in relazione ai procedimenti relativi agli incentivi di cui
al capo II, ha priorita' l'impresa con iscrizione anteriore al
registro delle imprese;
b) in relazione ai procedimenti relativi agli incentivi di cui
al capo III, ha priorita' la cooperativa con il numero maggiore di
soci che risultino essere lavoratori in crisi all'atto della
presentazione della domanda.
3. Il soggetto gestore procede all'istruttoria delle domande di
incentivo fino ad esaurimento delle risorse finanziarie disponibili
all'interno della pertinente articolazione provinciale dello
sportello.
4. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti dal presente regolamento nonche' la
rispondenza della domanda ai requisiti di legittimazione e alle
condizioni di ammissibilita' richiedendo, ove necessario,
documentazione integrativa.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione. La domanda e' archiviata
d'ufficio qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione od integrazione decorra inutilmente.
6. In pendenza del termine di cui al comma 5, il termine previsto
dall'art. 16, comma 1, e' sospeso.
7. Il soggetto gestore, ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale 7/2000, prima della formale adozione del provvedimento
negativo comunica tempestivamente all'impresa richiedente i motivi
che ostano all'accoglimento della domanda, assegnando un termine di
dieci giorni per la presentazione di osservazioni. Dell'eventuale
mancato accoglimento di tali osservazioni e' data ragione nella
motivazione del provvedimento finale.
8. E' facolta' di Unioncamere FVG prevedere, mediante autonomo
atto da adottarsi in base alle competenze statutariamente stabilite e
senza ulteriori specifici oneri a carico del bilancio regionale,
l'istituzione di una commissione di esperti, anche articolata su base
provinciale, cui spetta l'emissione di parere in ordine alla
valutazione delle domande.
Art. 16.
Concessione degli incentivi
1. A seguito dell'istruttoria, l'incentivo e' concesso entro
novanta giorni dalla presentazione della domanda, stante il
mantenimento delle caratteristiche e dei requisiti di cui all'art. 5,
e, rispettivamente, di cui all'art. 8, nei limiti delle risorse
disponibili a valere sulla pertinente articolazione provinciale dello
sportello.
2. Qualora le risorse disponibili a valere sull'articolazione
provinciale dello sportello non consentano di finanziare
integralmente l'ultima domanda finanziabile, e' disposta la
concessione parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con le eventuali risorse sopravvenute.
Ulteriori risorse che si rendano disponibili nel corso dell'anno
possono essere utilizzate per le domande non finanziate per carenza
di risorse nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione.
3. Le domande per le quali non sia intervenuta la concessione
entro la chiusura dell'anno solare di presentazione delle domande
medesime, sono archiviate d'ufficio e dell'archiviazione e' data
tempestiva comunicazione all'impresa.
4. Fermo restando il rispetto del termine procedimentale di cui
al comma 1, con deliberazione della Giunta regionale possono essere
prorogati per un periodo massimo di dodici mesi i termini di cui al
comma 2, secondo periodo, relativo all'utilizzo delle risorse che si
rendano disponibili, e di cui al comma 3, relativo all'archiviazione
d'ufficio.
5. Il provvedimento di concessione stabilisce, in particolare:
a) il termine e le modalita' di presentazione della
rendicontazione, in conformita' all'art. 20, comma 1;
b) l'obbligo di presentazione della dichiarazione sostitutiva
di atto di notorieta' prevista dall'art. 24, comma 3.
6. Il soggetto gestore comunica all'impresa beneficiaria
l'adozione del provvedimento di concessione entro i trenta giorni
successivi.
Art. 17.
Erogazione in via anticipata
1. Gli incentivi possono essere erogati in via anticipata, ai
sensi dell'art. 39, comma 2, della legge regionale 7/2000, nella
misura massima del settanta per cento dell'importo dell'incentivo
concesso, previa presentazione da parte dei beneficiari di:
a) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', redatta
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000, resa dal legale rappresentante dell'impresa, attestante
l'avvenuto avvio delle iniziative oggetto della domanda di
incentivazione;
b) fideiussione bancaria o assicurativa d'importo pari alla
somma da erogare, maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, della legge regionale 7/2000, e redatta secondo il modello
reso disponibile in allegato allo schema di domanda, pubblicato sul
sito internet del soggetto gestore.
2. Gli incentivi in via anticipata sono erogati entro il termine
massimo di novanta giorni decorrenti dalla data di ricezione della
documentazione di cui al comma 1.
Art. 18.
Variazioni dell'iniziativa
1. Eventuali variazioni dell'iniziativa ammessa ad incentivazione
possono essere proposte presentando al soggetto gestore apposita
richiesta sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa
beneficiaria, adeguatamente motivata e accompagnata da una sintetica
relazione che evidenzia e motiva gli scostamenti previsti rispetto
alle caratteristiche originarie dell'iniziativa.
2. Le variazioni non possono alterare gli obiettivi originari o
l'impianto complessivo dell'iniziativa ammessa ad incentivazione
ovvero costituire una modifica sostanziale nei contenuti o nelle
modalita' di esecuzione della stessa.
3. Nel caso in cui la variazione consista nella sostituzione del
soggetto che rende l'attivita' consulenziale o del manager a tempo,
alla richiesta di variazione dell'iniziativa e' allegato curriculum
aziendale o curriculum vitae e relazione sulla qualificazione e
l'esperienza maturata del sostituto, con particolare riferimento alla
natura della prestazione da svolgere, nonche' relazione atta ad
evidenziare l'equipollenza rispetto al sostituito. Non e' ammessa la
variazione rispetto alla tipologia di contratto in base al quale sono
effettuate le prestazioni del manager a tempo qualora il
provvedimento di concessione preveda che le stesse siano rese in
virtu' di un contratto di lavoro subordinato con qualifica di
dirigente o di quadro intermedio.
4. Il soggetto gestore provvede alla valutazione delle variazioni
proposte comunicandone l'esito entro il termine di sessanta giorni
decorrenti dalla ricezione della richiesta. Le variazioni non
comportano un aumento dell'incentivo concesso all'impresa
beneficiaria.
Art. 19.
Variazioni soggettive del beneficiario
1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale 7/2000, in
caso di variazioni soggettive del beneficiario anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprieta' per atto tra vivi o per
causa di morte, gli incentivi assegnati, concessi o erogati possono
essere, rispettivamente, concessi o confermati in capo al subentrante
a condizione che tale soggetto:
a) presenti specifica domanda di subentro;
b) sia in possesso dei requisiti soggettivi previsti per
l'accesso all'incentivo in capo al beneficiario originario;
c) prosegua l'attivita' dell'impresa originariamente
beneficiaria;
d) mantenga, anche parzialmente, l'occupazione dei lavoratori
gia' impiegati nell'impresa originariamente beneficiaria;
e) si impegni a rispettare i vincoli di cui all'art. 24 per il
periodo residuo nonche' gli altri obblighi previsti dal presente
regolamento in capo all'impresa originariamente beneficiaria.
2. Al fine dell'apprezzamento delle condizioni che garantiscono
il rispetto di quanto previsto dall'articolo 24 l'impresa subentrante
presenta, secondo le indicazioni pubblicate sul sito internet del
soggetto gestore e comunque su quello di Unioncamere FVG, entro tre
mesi dalla registrazione dell'atto relativo alle variazioni di cui al
comma 1, domanda di subentro contenente:
a) copia dell'atto registrato relativo alla variazione ed una
relazione sulla variazione medesima;
b) richiesta della conferma di validita' del provvedimento di
concessione dell'incentivo in relazione ai requisiti di
ammissibilita', alle spese ammesse e agli obblighi posti a carico del
beneficiario originario;
c) dichiarazione attestante il possesso dei requisiti, la
continuazione dell'esercizio dell'impresa e l'assunzione degli
obblighi conseguenti alla conferma del contributo;
d) documentazione da cui si evinca il rispetto della condizione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Il provvedimento del soggetto gestore conseguente alla domanda
di subentro di cui al comma 1 interviene entro novanta giorni dalla
presentazione della domanda medesima.
4. Nel caso in cui le variazioni soggettive di cui al comma 1
abbiano luogo precedentemente alla concessione del contributo,
l'impresa subentrante presenta la domanda di subentro nel
procedimento, nelle forme e nei termini di cui al comma 2, ed il
soggetto gestore avvia nuovamente l'iter istruttorio.
Capo V
RENDICONTAZIONE E OBBLIGHI DEL BENEFICIARIO
Art. 20.
Presentazione della rendicontazione
1. L'impresa beneficiaria presenta la rendicontazione attestante
le spese sostenute entro il termine indicato nel provvedimento di
concessione ai sensi dell'art. 16, comma 5, lettera a), utilizzando
lo schema approvato da Unioncamere FVG, mediante autonomo atto da
adottarsi in base alle competenze statutariamente stabilite, e
pubblicato sul sito internet del soggetto gestore. Il termine
indicato nel provvedimento di concessione non puo' essere superiore
al termine massimo di ventisei mesi decorrenti dalla data di
ricevimento della comunicazione della concessione dell'incentivo.
2. E' fatto salvo l'accoglimento di motivata richiesta di proroga
del termine di presentazione della rendicontazione, se presentata
prima della scadenza del termine stesso, accordabile per un periodo
massimo di sessanta giorni.
3. La rendicontazione e' presentata mediante PEC all'indirizzo di
PEC comunicato dal soggetto gestore unitamente al provvedimento di
concessione dell'incentivo; in tale caso, ai fini del rispetto del
termine, fa fede la data e l'ora di ricezione della PEC attestate
secondo le modalita' di cui all'art. 13, comma 5.
Art. 21.
Modalita' di rendicontazione
1. Per la rendicontazione, ai sensi dell'art. 41 della legge
regionale 7/2000, l'impresa beneficiaria presenta, in particolare:
a) copia dei documenti di spesa, annullati in originale
dall'impresa beneficiaria con apposita dicitura relativa
all'ottenimento dell'incentivo, costituiti da fatture o, in caso di
impossibilita' di acquisire le stesse, da documenti contabili aventi
forza probatoria equivalente ovvero, nel caso di prestazioni di
lavoro, da copia del contratto di lavoro ovvero dalla busta paga;
b) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
c) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
agli originali delle copie dei documenti di spesa di cui alla lettera
a);
d) relazione rilasciata dai soggetti che hanno reso le
attivita' previste dall'art. 6, comma 1, e dall'art. 9, comma 1,
lettere a) e b), descrittiva della prestazione eseguita, salvo il
caso delle prestazioni del manager a tempo rese in forza di un
contratto di lavoro subordinato di cui all'art. 9, comma 1, lettera
b).
2. La rendicontazione puo' essere presentata anche con le
modalita' di cui all'art. 41-bis della legge regionale 7/2000.
3. In caso di documenti di spesa redatti in lingua straniera va
allegata la traduzione in lingua italiana. Il soggetto gestore ha
facolta' di chiedere in qualunque momento l'esibizione degli
originali dei documenti di spesa di cui al comma 1, lettera a).
4. Le spese ammissibili ad incentivazione sono al netto dell'IVA.
5. Il pagamento delle spese avviene esclusivamente tramite i
seguenti strumenti, pena l'inammissibilita' della relativa spesa:
bonifico bancario o postale, ricevuta bancaria, bollettino postale.
6. Il beneficiario prova l'avvenuto sostenimento della spesa
attraverso la seguente documentazione di pagamento:
a) copia di estratti conto bancari o postali dai quali si
evinca l'effettivo trasferimento di denaro a favore dei prestatori di
lavoro o servizi, per gli importi corrispondenti a quelli indicati
nei documenti di spesa rendicontati;
b) copia delle ricevute bancarie e dei bollettini postali dai
quali si evinca l'effettivo trasferimento di denaro a favore dei
prestatori di lavoro o servizi, per gli importi corrispondenti a
quelli indicati nei documenti di spesa rendicontati.
7. Ad ogni documento di spesa corrispondono distinti versamenti
bancari o postali dalla cui documentazione risulta espressamente
l'avvenuta esecuzione e la riferibilita' allo specifico documento di
spesa, del quale tale documentazione di pagamento riporta gli
estremi. In caso di pagamenti cumulativi di piu' documenti di spesa
di cui uno o piu' di uno non riferibili alle spese relative al
progetto che beneficia dell'incentivo, l'impresa presenta la
documentazione di pagamento comprovante il pagamento complessivo ed
allega al rendiconto anche copia dei documenti di spesa, cui il
pagamento cumulativo si riferisce, che non riguardano l'iniziativa
che beneficia dell'incentivo.
8. Il soggetto gestore valuta l'ammissibilita' di pagamenti
singoli o cumulativi la cui documentazione non indica gli estremi del
documento di spesa, a condizione che l'impresa produca ulteriore
documentazione atta a comprovare in modo certo e inequivocabile
l'avvenuta esecuzione del pagamento e la riferibilita' dello stesso
allo specifico documento di spesa presentato a rendiconto.
9. Non e' ammesso il pagamento tramite compensazione.
10. Le eventuali note di accredito sono debitamente evidenziate
nella rendicontazione ed allegate alla stessa.
11. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta
il responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.
12. Il soggetto gestore procede alla revoca dell'incentivo
qualora in sede di rendicontazione sia accertata l'alterazione degli
obiettivi originari o dell'impianto complessivo dell'iniziativa
ammessa ad incentivo ovvero sia accertata la modifica sostanziale nei
contenuti o nelle modalita' di esecuzione tra l'iniziativa
effettivamente realizzata e quella oggetto del provvedimento di
concessione, come da eventuale variazione approvata ai sensi
dell'art. 18, comma 4.
Art. 22.
Liquidazione degli incentivi
1. Gli incentivi sono liquidati a seguito dell'esame della
rendicontazione entro il termine di novanta giorni decorrenti dalla
data di ricevimento della rendicontazione medesima da parte del
soggetto gestore.
2. Il termine di liquidazione degli incentivi e' sospeso in
pendenza del termine di cui all'art. 21, comma 11.
3. L'erogazione degli incentivi e' sospesa nei casi di cui agli
articoli 47 e 48 della legge regionale 7/2000.
Art. 23.
Annullamento e revoca del provvedimento di
concessione e rideterminazione degli incentivi
1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimita'
o di merito.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, il
provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato a seguito
della rinuncia del beneficiario, oppure:
a) se i documenti di spesa o il pagamento delle spese risultano
integralmente di data anteriore a quella di presentazione della
domanda, salvo quanto previsto all'art. 10, comma 4;
b) se la rendicontazione delle spese non e' stata presentata o
e' stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione
della stessa o, nel caso di proroga del termine, oltre la data
fissata nella comunicazione di concessione della proroga;
c) nel caso in cui non e' rispettato il termine previsto per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione della
rendicontazione, ai sensi dell'art. 21, comma 11;
d) nel caso di cui all'art. 21, comma 12.
3. Il provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato:
a) se, a seguito dell'attivita' istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare della spesa ammissibile risulta
inferiore al limite minimo di cui all'art. 11, comma 2;
b) se, a seguito dell'attivita' istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare dell'incentivo liquidabile risulta
inferiore al 50 per cento dell'importo dell'incentivo concesso.
4. Il soggetto gestore comunica tempestivamente all'istante
l'avvio del procedimento di revoca del provvedimento di concessione.
5. La revoca dell'incentivo comporta la restituzione delle somme
erogate, con le modalita' di cui all'art. 49 della legge regionale
7/2000.
6. L'incentivo e' rideterminato ai sensi dell'art. 32 bis, comma
6, della legge regionale 7/2000, se non sono rispettati gli obblighi
ed il vincolo di destinazione di cui all'art. 24.
Art. 24.
Obblighi e vincoli del beneficiario
1. L'impresa beneficiaria e' tenuta al rispetto dei sottoelencati
obblighi per tre anni, nel caso in cui il beneficiario sia una PMI, o
per cinque anni, nel caso in cui il beneficiario sia una grande
impresa, a decorrere dalla data di conclusione dell'iniziativa:
a) essere iscritta nel Registro delle imprese;
b) mantenere la sede legale o unita' operativa attiva nel
territorio regionale.
2. Nel caso delle cooperative beneficiarie dei contributi di cui
al capo III, i lavoratori colpiti dalle crisi devono rappresentare,
in qualita' di soci lavoratori, una quota numerica dei soci della
cooperativa pari ad almeno un terzo del totale per almeno un anno a
decorrere dalla data di presentazione della rendicontazione.
3. Al fine della verifica del rispetto degli obblighi e dei
vincoli di cui ai commi 1 e 2, il beneficiario presenta, in
conformita' all'art. 45 della legge regionale 7/2000, una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' in sede di
rendicontazione e, successivamente, entro il 28 febbraio di ogni
anno, attestante il rispetto di tali obblighi e vincoli fino alla
scadenza degli stessi.
4. In caso di inosservanza dell'obbligo di invio della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 3, il soggetto gestore
procede ad ispezioni e controlli, come stabilito dall'art. 45, comma
3, della legge regionale 7/2000.
5. Prima di disporre l'ispezione o il controllo ai sensi del
comma 4, il soggetto gestore ha facolta' di sollecitare l'invio della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 3 richiedendo la
presentazione della dichiarazione medesima entro un termine
perentorio.
Art. 25.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000, il
soggetto gestore puo' disporre in qualsiasi momento ispezioni e
controlli, anche a campione, e richiedere l'esibizione dei documenti
originali in relazione agli incentivi concessi, allo scopo di
verificare lo stato di attuazione delle iniziative, il rispetto degli
obblighi previsti dal presente regolamento e la veridicita' delle
dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario, nonche'
l'attivita' degli eventuali soggetti esterni coinvolti nel
procedimento e la relativa regolarita'.
Capo VI
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 26.
Rinvio
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale 7/2000 e successive
modificazioni.
Art. 27.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 28.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).