Art. 16
Aggiunta dell'Allegato VI-bis
al regolamento 10/R/2007
1. Dopo l'Allegato VI del regolamento regionale 10/R/2007 e'
aggiunto il seguente:
«Allegato VI-Bis - Utilizzo agronomico del digestato.
1. Criteri per la qualificazione del digestato come sottoprodotto
Ai sensi dell'art. 184-bis del decreto legislativo 152/2006, il
digestato disciplinato dal presente regolamento e' un sottoprodotto e
non un rifiuto se il produttore del digestato medesimo dimostra che
sono rispettate le seguenti condizioni:
a) il digestato e' originato da impianti aziendali o
interaziendali di digestione anaerobica autorizzati seconda la
normativa vigente, alimentati esclusivamente con i materiali e le
sostanze di cui alla tabella 1, da soli o in miscela tra loro;
b) e' certo che il digestato sara' utilizzato a fini agronomici
da parte del produttore o di terzi secondo le modalita' indicate nel
presente Allegato. In caso di utilizzo agronomico da parte di
un'azienda diversa da quella di produzione o diversa da quella ad
essa consorziata od associata, la certezza dell'utilizzo puo'
desumersi dall'esistenza di rapporti contrattuali tra il produttore
del digestato e l'utilizzatore dello stesso, qualora dal documento di
cessione emerga con chiarezza l'oggetto della fornitura, la durata
del rapporto e le modalita' di consegna. L'esistenza di rapporti
contrattuali tra produttore ed utilizzatore del digestato non esonera
il produttore dall'obbligo di inviare all'autorita' competente la
comunicazione di cui all'art. 3, quando dovuta. In ogni caso il
corretto utilizzo agronomico deve essere desunto da un bilancio
azotato semplificato apporti-asporti calcolato sulla base delle
colture presenti nei terreni di cui nell'anno di istruttoria si ha la
disponibilita' d'uso, in proprio o presso i soggetti terzi con cui
esistono rapporti contrattuali per l'utilizzo in campo;
c) il digestato puo' essere utilizzato direttamente senza alcun
ulteriore trattamento diverso dalla normale pratica industriale.
Rientrano nella normale pratica industriale tutte le operazioni di
trattamento finalizzate a migliorare l'efficienza e le
caratteristiche nutritive ed ammendanti del digestato. In
particolare, si considerano normale pratica industriale le operazioni
di cui alla Tabella 3;
d) il digestato soddisfa i requisiti stabiliti al punto 2 del
presente Allegato, nonche' le norme igienico-sanitarie e di tutela
ambientale comunque applicabili.
Il rispetto delle condizioni sopra elencate e' illustrato in una
relazione tecnica redatta da un professionista abilitato e
sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa che gestisce
l'impianto di digestione anaerobica.
Tabella 1. Materiali e sostanze per l'alimentazione di impianti di
digestione anaerobica.
a) paglia, sfalci e potature, nonche' altro materiale agricolo o
forestale naturale non pericoloso di cui all'art. 185, comma 1,
lettera f) del decreto legislativo 152/2006;
b) materiale agricolo derivante da colture agrarie. Fatti salvi gli
impianti da realizzarsi ai sensi dell'art. 2 del decreto-legge 10
gennaio 2006, n. 2, convertito, con modificazione, dalla legge 11
marzo 2006, n. 81, per gli impianti autorizzati successivamente
all'entrata in vigore del presente regolamento, tale materiale non
potra' superare il 30% in termini di peso complessivo;
c) effluenti di allevamento, come definiti dal presente
regolamento;
d) acque reflue, come definite dal presente regolamento;
e) residui dell'attivita' agroalimentare, come indicati nella
tabella 2, a condizione che non contengano sostanze pericolose,
conformemente al Regolamento (CE) n. 1907/2006;
f) acque di vegetazione dei frantoi oleari e sanse umide anche
denocciolate di cui alla legge 574/1996;
g) sottoprodotti di origine animale, utilizzati in conformita' al
regolamento (CE) n. 1069/2009, al regolamento di implementazione (UE)
n. 142/2011 nonche' alle disposizioni approvate nell'accordo tra
Governo, Regioni e Province autonome;
h) materiale agricolo e forestale di cui alla tabella 1B
dell'Allegato 1 del decreto ministeriale 6/7/2012.
Tabella 2. Residui dell'attivita' agroalimentare utilizzabili per
la produzione del digestato agroindustriale.
a) Sottoprodotti della trasformazione del pomodoro (buccette,
bacche fuori misura, ecc.);
b) Sottoprodotti della trasformazione delle olive (sanse, acque di
vegetazione);
c) Sottoprodotti della trasformazione dell'uva (vinacce, graspi,
ecc..);
d) Sottoprodotti della trasformazione della frutta
(condizionamento, sbucciatura, detorsolatura, pastazzo di agrumi,
spremitura di pere, mele, pesche, noccioli, gusci, ecc.); e)
Sottoprodotti della trasformazione degli ortaggi (condizionamento,
sbucciatura, confezionamento, ecc.);
f) Sottoprodotti della trasformazione delle barbabietole da
zucchero (borlande; melasso; polpe di bietola esauste essiccate,
suppressate fresche, suppressate insilate ecc...);
g) Sottoprodotti della lavorazione del risone (farinaccio, pula,
lolla, ecc...);
h) Sottoprodotti della lavorazione dei cereali (farinaccio,
farinetta, crusca, tritello, glutine, amido, semi spezzati, ecc.);
i) Sottoprodotti della trasformazione dei semi oleosi (pannelli di
germe di granoturco, lino, vinacciolo, ecc.);
Tabella 3. Definizione delle modalita' di trattamento del
digestato.
"disidratazione": il trattamento che riduce il contenuto di acqua
nei materiali densi ottenuti dalla separazione solido-liquido e dai
trattamenti di seguito considerati, effettuato con mezzi meccanici
quali centrifugazione e filtrazione.
"sedimentazione": l'operazione di separazione delle frazioni solide
del digestato ottenuta mediante lo sfruttamento dei principi di
gravita', in condizioni statiche.
"chiarificazione": il trattamento di separazione del contenuto
delle frazioni solide contenute nel mezzo liquido del digestato, dopo
separazione solido-liquido, effettuato con mezzi fisici quali
centrifugazione, filtrazione, sedimentazione.
"centrifugazione": il trattamento di separazione solido liquido che
sfrutta specificamente la differente densita' dei solidi mediante
l'impiego specifico della forza centrifuga e relative attrezzature.
"essiccatura": il trattamento di eliminazione del contenuto di
umidita' delle frazioni solide del digestato, precedentemente
separate dal mezzo liquido, ottenuto mediante l'impiego di energia
termica con evaporazione del contenuto idrico.
"separazione solido-liquido": l'operazione di separazione delle
frazioni solide dal mezzo liquido del digestato effettuata con
tecniche che sfruttano principi fisici differenti.
"strippaggio": processo di rimozione dell'azoto, che agendo sulla
temperatura, sull'agitazione meccanica e/o sul PH, produce una
volatilizzazione dell'ammoniaca che viene poi fissata come sale
d'ammonio in una torre di lavaggio (scrubber).
"nitrificazione-denitrificazione": trattamento biologico per la
rimozione dell'azoto, che avviene in due fasi, una aerata per la
nitrificazione e la seconda in condizioni di anossia per la
denitrificazione. Le due fasi del processo possono avvenire in due
vasche separate, oppure, in tempi diversi nella stessa vasca variando
ciclicamente le fasi operative dell'impianto.
"fitodepurazione": sistema biologico di trattamento, costituito da
vasche riempite di substrato permeabile sul quale sono insediate
piante palustri. L'asportazione dell'azoto avviene attraverso il
metabolismo batterico, per assorbimento delle piante e per
sedimentazione.
2. Requisiti del digestato agrozootecnico e agroindustriale.
Parte di provvedimento in formato grafico
La verifica analitica deve essere effettuata almeno una volta
l'anno; copia dei referti deve essere conservata in azienda per
almeno 3 anni e fornita agli eventuali soggetti terzi che ritirano il
digestato.
Parte di provvedimento in formato grafico
La verifica analitica deve essere effettuata almeno una volta
l'anno; copia dei referti deve essere conservata in azienda per
almeno 3 anni e fornita agli eventuali soggetti terzi che ritirano il
digestato.
2.2.1 Ulteriori condizioni relative al digestato agro-industriale
L'utilizzazione agronomica del digestato agroindustriale e' ammessa
solo qualora le so.stanze e i materiali di cui alle lettere d), e),
f) e g) della tabella 1, in ingresso all'impianto di digestione
anaerobica:
a) provengono dalle attivita' agricole o agroalimentari svolte
dalla medesima impresa che ha la proprieta' o la gestione
dell'impianto di digestione anaerobica oppure, nel caso di impianto
interaziendale, provengano dalle attivita' delle imprese agricole o
agroalimentari associate o consorziate con l'impresa che ha la
proprieta' o la gestione dell'impianto o che abbiano stipulato con
essa apposito contratto di durata pluriennale;
b) sono originate da un processo di produzione agricola o
agroalimentare di cui costituiscono parte integrante e il cui scopo
primario non e' la produzione di tali sostanze o materiali;
c) e' certo che sono utilizzate per alimentare l'impianto di
digestione anaerobica;
d) possono essere immesse direttamente nell'impianto di
digestione anaerobica e non necessitano di ulteriore trattamento
diverso dalla normale pratica industriale;
e) non sono materiali o sostanze pericolosi o inquinanti.
3. Adempimenti del produttore e dell'utilizzatore per la fase di
utilizzo agronomico del digestato qualificato sottoprodotto.
Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3 con riguardo alla
comunicazione di utilizzo agronomico:
3.1 L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto e ne
effettua l'utilizzo agronomico in proprio e' tenuta ai seguenti
adempimenti:
1) tenuta di un registro, (1) anche solo in modalita' digitale,
dei materiali di ingresso all'impianto, da esibire in caso di
controllo da parte delle autorita' competenti e da conservare in
azienda per almeno 3 anni;
2) tenuta di un registro, (2) anche solo in modalita' digitale,
delle operazioni di utilizzo agronomico del digestato sui terreni
nella propria disponibilita', da esibire in caso di controllo da
parte delle autorita' competenti e da conservare in azienda per
almeno 3 anni;
3) redazione di un Piano di concimazione annuale, fornito tramite
l'applicativo informatico disponibile su www.sistemapiemonte.it, da
esibire in caso di controllo da parte delle autorita' competenti e da
conservare in azienda per almeno 3 anni.
3.2 L'impresa che produce digestato considerato sottoprodotto senza
effettuarne in proprio l'utilizzo agronomico e' tenuta ai seguenti
adempimenti:
1) tenuta di un registro, anche solo in modalita' digitale, delle
operazioni di utilizzo agronomico del digestato sui terreni nella
propria disponibilita', da esibire in caso di controllo da parte
delle autorita' competenti e da conservare in azienda per almeno 3
anni;
2) tenuta di un registro, anche solo in modalita' digitale, delle
cessioni del digestato a soggetti terzi, da esibire in caso di
controllo da parte delle autorita' competenti e da conservare in
azienda per almeno 3 anni.
3.3 L'impresa che effettua l'utilizzo agronomico di digestato
considerato sottoprodotto proveniente da altra impresa produttrice e'
tenuta ai soli adempimenti previsti dal presente regolamento per gli
effluenti zootecnici, qualora il digestato che essa ritira contenga
azoto zootecnico per un quantitativo annuo superiore alle soglie di
esonero previste.
3.4 Al fine di una corretta movimentazione del digestato, il
trasporto tramite la rete viaria pubblica puo' avvenire solo in
presenza della documentazione di trasporto di cui all'Allegato III
parte B.
4. Criteri generali di utilizzazione agronomica del digestato.
Il digestato e' oggetto di utilizzo agronomico nel rispetto dei
fabbisogni delle colture, secondo le indicazioni operative di cui
agli Allegati II e V.
L'utilizzazione agronomica del digestato avviene nel rispetto del
limite di azoto al campo di 170 kg per ettaro per anno in zone
vulnerabili, ovvero dei limiti previsti dalle vigenti normative nelle
zone non vulnerabili, al raggiungimento dei quali concorre per la
sola quota che proviene dagli effluenti di allevamento. La quota di
azoto che proviene dalla digestione di altri materiali di origine non
zootecnica e' conteggiata tra le altre fonti nel bilancio dell'azoto.
Il calcolo dell'azoto contenuto nel digestato e' effettuato secondo
i criteri indicati al punto 6.
L'utilizzo agronomico del digestato in forma palabile avviene, in
zona non vulnerabile, nel rispetto dei criteri e vincoli di cui
all'art. 7. In zona vulnerabile, fermo restando il divieto allo
spandimento invernale dal 15 novembre al 15 febbraio compresi,
l'utilizzo agronomico avviene nel rispetto dei criteri e dei vincoli
di cui all'art. 22.
L'utilizzo agronomico del digestato in forma non palabile avviene,
in zona non vulnerabile, nel rispetto dei criteri e vincoli di cui
all'art. 8. In zona vulnerabile, fermo restando il divieto allo
spandimento invernale dal 1° novembre al 28 febbraio compresi,
l'utilizzo agronomico avviene nel rispetto dei criteri e dei vincoli
di cui all'art. 23.
5. Stoccaggio del digestato.
I digestati devono essere raccolti in contenitori per lo stoccaggio
dimensionati secondo le esigenze colturali, di capacita' sufficiente
a contenere i medesimi nei periodi in cui l'impiego agricolo e'
limitato o impedito da motivazioni agronomiche, climatiche o
normative.
Lo stoccaggio dei digestati in forma palabile deve avvenire su
platea impermeabilizzata, avente una portanza sufficiente a reggere,
senza cedimenti o lesioni, il peso del materiale accumulato e dei
mezzi utilizzati per la movimentazione. La platea di stoccaggio deve
essere munita di idoneo cordolo o di muro perimetrale, con almeno
un'apertura per l'accesso dei mezzi meccanici per la completa
asportazione del materiale, deve essere dotata di adeguata pendenza
per il convogliamento, verso appositi sistemi di raccolta e
stoccaggio, dei liquidi di sgrondo e delle eventuali acque di
lavaggio della platea e deve essere coperta, onde evitare il
dilavamento del materiale stoccato da parte della pioggia. Non e'
ammesso l'accumulo temporaneo in campo dei digestati palabili, se non
durante le operazioni di distribuzione alle colture.
Fatti salvi specifici provvedimenti in materia igienico-sanitaria,
la capacita' di stoccaggio dei digestati palabili non deve essere
inferiore al volume di materiale palabile prodotto in 180 giorni.
Tale volume e' da calcolarsi al lordo delle eventuali cessioni di
digestato palabile a terzi. Per il dimensionamento della platea di
stoccaggio si utilizza un coefficiente di impilabilita' pari a 1,5.
Sono fatte salve le capacita' di stoccaggio degli impianti gia'
autorizzati o abilitati alla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
Lo stoccaggio dei digestati non palabili deve avvenire in
contenitori dotati di copertura (fissa, flottante semplificata o
naturale) atta a limitare le emissioni di ammoniaca e metano in
atmosfera. Il fondo e le pareti dei contenitori devono essere
impermeabilizzati al fine di evitare percolazioni o dispersioni
all'esterno ed avere una portanza sufficiente a reggere, senza
cedimenti o lesioni, il peso del materiale accumulato. Non e' ammesso
l'utilizzo di contenitori in terra, nemmeno qualora il fondo e le
pareti dei contenitori siano adeguatamente impermeabilizzati.
Fatti salvi specifici provvedimenti in materia igienico-sanitaria,
la capacita' di stoccaggio dei digestati non palabili non deve essere
inferiore al volume di materiale non palabile prodotto in 180 giorni.
Tale volume e' da calcolarsi al lordo delle eventuali cessioni di
digestato non palabile a terzi, ed al netto del volume del digestore
primario. Sono fatte salve le capacita' di stoccaggio degli impianti
gia' autorizzati o abilitati alla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
6. Condizioni per l'utilizzo agronomico del digestato.
6.1 Calcolo del peso, del volume e del contenuto in azoto del
digestato.
Il peso del digestato si ottiene sottraendo al peso delle matrici
caricate, comprese le eventuali acque di diluizione, il peso del
biogas prodotto, secondo l'equazione che segue:
P digestato = P matrici - V biogas x D biogas [t]
dove:
P digestato: peso del digestato;
P matrici: peso delle matrici caricate al digestore (inclusi
effluenti zootecnici);
V biogas: volume di biogas prodotto, misurato oppure derivabile
dall'energia prodotta tenuto conto della resa di cogenerazione;
D biogas: densita' del biogas, calcolabile a partire dalla sua
composizione e considerate le densita' dei due maggiori gas che lo
compongono (0,718 per il metano; 1,98 per l'anidride carbonica).
Ai fini del calcolo dei volumi di stoccaggio necessari, si
considera che il volume del digestato non palabile sia assimilabile
al suo peso (1 t - 1 m3), in ragione delle comuni densita' dei
digestati.
La quantita' di azoto al campo del digestato si definisce come
somma dell'azoto presente negli effluenti zootecnici, calcolato
secondo i valori standard di cui all'Allegato I del dm 7/4/2006, e
dell'azoto contenuto nelle altre matrici in ingresso all'impianto di
digestione anaerobica. La quota di azoto da matrici diverse dagli
effluenti zootecnici viene ridotta del 20% per tenere conto delle
emissioni in atmosfera nella fase di stoccaggio:
N campo_digestato = N zootecnico + N altre matrici x 0,80 [kg]
dove:
N campo_digestato: azoto al campo da digestato;
N zootecnico: azoto al campo da effluenti zootecnici;
N altre matrici: azoto contenuto nelle altre matrici caricate al
digestore.
6.2. Efficienza d'uso dell'azoto del digestato.
I coefficienti di efficienza del digestato sono riportati nella
tabella 4; il livello di efficienza e' da valutarsi in funzione delle
modalita' e delle epoche di distribuzione, nonche' delle colture
oggetto di fertilizzazione, secondo quanto riportato nella tabella 5.
Parte di provvedimento in formato grafico
Deve essere garantita un'efficienza media annua degli apporti in
campo almeno pari al valore medio.».
(1) Un modello di registro dei materiali in ingresso e delle
operazioni di utilizzo agronomico o cessione a terzi del
digestato e' stato fornito con la DD n. 59 del 21/03/2015.
(2) Un modello di registro dei materiali in ingresso e delle
operazioni di utilizzo agronomico o cessione a terzi del
digestato e' stato fornito con la DD n. 59 del 21/03/2015.