Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti o a
programmi di iniziative e attivita' triennali di rilevanza
regionale, realizzati da soggetti gestori di mediateche, in
attuazione degli articoli 19, commi 2 e 3, e 23, commi 3 e 4, della
legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia
di attivita' culturali).
(Omissis)
Titolo I
Disposizioni comuni
Art. 1.
Finalita' e oggetto
1. Il presente regolamento, in attuazione degli articoli 19,
commi 2 e 3, e 23, commi 3 e 4, della legge regionale 11 agosto 2014,
n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali), di seguito
denominata legge, e nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento
(CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014 (Regolamento della Commissione che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato), detta
disposizioni in materia di concessione e di erogazione degli
incentivi ai soggetti gestori di mediateche, per il finanziamento
annuale a progetti o a programmi di iniziative e attivita' triennali
di rilevanza regionale, proposte da enti che svolgono attivita' nei
settori del cinema e dell'audiovisivo.
2. In particolare, il presente regolamento stabilisce:
a) i requisiti per l'ammissione al finanziamento triennale
delle mediateche;
b) i termini e le modalita' di presentazione delle domande di
finanziamento annuale a progetti o a programmi di iniziative e
attivita' triennali di rilevanza regionale, da parte delle mediateche
ammissibili a finanziamento;
c) le modalita' di selezione dei progetti da ammettere a
finanziamento, e le modalita' di quantificazione della quota delle
risorse da assegnare a ciascun progetto o programma;
d) la composizione e i compiti della commissione valutativa
delle domande di finanziamento;
e) le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione del finanziamento e le tipologie e la percentuale di
spese generali di funzionamento ammesse;
f) le modalita' di concessione ed erogazione del contributo e
di eventuali anticipi;
g) eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al
finanziamento;
h) i termini e le modalita' di presentazione dei rendiconti
relativi agli incentivi concessi;
i) le modalita' di verifiche e controlli;
j) i termini del procedimento
Art. 2.
Nozione di mediateca
1. Ai fini del presente regolamento si intendono per mediateche
gli organismi qualificati e tecnologicamente adeguati che, ai sensi
dell'art. 19, comma 2, della legge, gestiscono servizi per:
a) l'accesso e la fruizione delle opere e dei documenti
audiovisivi in forma gratuita da parte delle istituzioni scolastiche,
universitarie e di tutti i cittadini;
b) la diffusione della cultura e del linguaggio cinematografico
e audiovisivo;
c) la promozione della documentazione audiovisiva e
multimediale del territorio;
d) la conservazione, digitalizzazione e catalogazione del
patrimonio audiovisivo anche in collaborazione con l'Istituto
regionale per il patrimonio culturale del Friuli Venezia Giulia e con
la Cineteca del Friuli, anche al fine di garantire standard di
gestione del patrimonio cinematografico e audiovisivo che tengano
conto in particolare degli specifici regolamenti della Federazione
Internazionale degli Archivi dei Film (F IAF) e delle regole
internazionali previste dagli International Standard Bibliographic
Description (ISBD).
2. Non sono qualificabili come mediateche le sezioni audiovisive
delle biblioteche gestite sia da enti pubblici che da enti privati,
le biblioteche universitarie e la Cineteca del Friuli.
Art. 3.
Modalita' di comunicazione degli atti del procedimento
1. Le comunicazioni al soggetto beneficiario relative al
procedimento amministrativo di concessione e di liquidazione
dell'incentivo avvengono esclusivamente a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC).
Titolo II
Requisiti per l'ammissione al finanziamento
Art. 4.
Requisiti per l'ammissione al finanziamento
1. Possono accedere ai finanziamenti di cui al Titolo III i
soggetti di diritto privato, a prescindere dalla forma giuridica,
diversi dalle persone fisiche, senza finalita' di lucro o a finalita'
mutualistica prevalente, gestori di mediateche, come definite
dall'art. 2, e che svolgono attivita' nei settori del cinema e
dell'audiovisivo.
2. Le mediateche gestite dai soggetti di cui al comma 1 debbono
possedere, da almeno due anni decorrenti dal momento della
presentazione della domanda di incentivo, i seguenti requisiti:
a) disponibilita' di un numero di supporti multimediali
digitali di rilevante interesse culturale, accessibili e fruibili dal
pubblico attraverso la visione in loco o anche attraverso il prestito
gratuito, come regolato dalla legge 18 agosto 2000, n. 248 (Nuove
norme di tutela del diritto d'autore), pari ad almeno 5.000 unita';
b) apertura al pubblico per un minimo di sedici ore settimanali
e di quattro giornate per settimana;
c) esistenza di un regolamento di organizzazione ovvero di una
carta dei servizi;
d) congrua dotazione di spazi e attrezzature per la
consultazione individuale e plurisoggettiva dei patrimoni conservati
e per l'accesso elettronico alle fonti di informazione disponibili in
rete;
e) aver organizzato e promosso attivita' didattico-divulgative
e di promozione della cultura cinematografica, anche indirizzate al
mondo della scuola;
f) possesso di standard catalografici del sistema delle
mediateche adeguati e condivisi;
g) ubicazione nel territorio della regione Friuli Venezia
Giulia.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono altresi' possedere i
seguenti requisiti:
a) non essere in situazione di difficolta', come definita
dall'art. 2, numero 18), del Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014, ai sensi di quanto previsto art. 1, comma 4, lettera c) del
medesimo Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
c) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilita' amministrativa delle persone
giuridiche delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
4. I soggetti di cui al comma 1 devono avere, al momento della
liquidazione dell'incentivo, la propria sede legale o una sede
operativa in Friuli Venezia Giulia.
Art. 5.
Verifica del mantenimento dei requisiti di ammissione
1. Il Servizio effettua idonei controlli, anche a campione, circa
la permanenza dei requisiti di ammissione al finanziamento di cui
all'art. 4, con le modalita' previste dall'art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), entro il 30 settembre di ogni
annualita' del triennio. Analoghi controlli sono effettuati, in ogni
tempo, anche in tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla
veridicita' delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta'
presentate ai sensi della lettera b), comma 2, art. 6, a comprova del
possesso dei medesimi requisiti di ammissione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica 445/2000, nel caso in cui sia riscontrata la perdita
di uno o piu' dei requisiti di ammissione richiesti, il Servizio
dell'Amministrazione regionale competente in materia di attivita'
culturali, di seguito denominato Servizio, assegna al soggetto
gestore della mediateca, ove possibile, un termine perentorio di
trenta giorni per il ripristino degli stessi. Decorso inutilmente
tale termine o nel caso di impossibilita' oggettiva di ripristino, il
Servizio dispone di non concedere l'incentivo per le successive
annualita' del triennio, salva la conferma dell'incentivo concesso
per l'annualita' in corso, previa verifica positiva del rendiconto
relativo a tale annualita' presentato ai sensi dell'art. 15.
Titolo III
Finanziamento annuale a progetti o a programmi d'iniziative
e attivita' triennali di rilevanza regionale
Capo I
Incentivo per la prima annualita' del triennio
Art. 6.
Modalita' e termini di presentazione della domanda
1. Ai fini dell'accesso agli incentivi per progetti o programmi
di iniziative e attivita' triennali, i soggetti gestori di mediateche
di cui all'art. 4, comma 1, in possesso dei requisiti di ammissione
di cui al medesimo art. 4, presentano domanda al Servizio,
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC).
2. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio, da pubblicare nel
Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito web istituzionale della
Regione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto istante
e con l'osservanza delle vigenti disposizioni in materia di imposta
di bollo, e' corredata della seguente documentazione, redatta su
modulistica conforme a quella approvata con decreto del Direttore del
Servizio:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto del soggetto gestore della mediateca, in forma di atto
pubblico o di scrittura privata registrata, nonche' l'elenco delle
cariche sociali, qualora non gia' in possesso dell'Amministrazione
regionale oppure se variata successivamente all'ultima trasmissione;
b) relazione riepilogativa sulle caratteristiche e
sull'attivita' svolta dalla mediateca nei due anni antecedenti alla
data di presentazione della domanda;
c) regolamento di organizzazione o carta dei servizi della
mediateca, ai fini della dimostrazione del possesso del requisito per
l'ammissione agli incentivi di cui all'art. 4, comma 2, lettera c);
d) relazione culturale triennale, che descriva l'iniziativa
progettuale o il programma di iniziative e di attivita' di rilevanza
regionale che si intendono realizzare di massima nel triennio, e da
cui emergano i fini di pubblico interesse perseguiti, funzionale alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa triennale come
specificati dall'allegato A;
e) relazione annuale, che contenga, per la prima annualita' di
riferimento, i dati e gli elementi funzionali alla valutazione degli
indicatori di dimensione qualitativa annuale e degli indicatori di
dimensione quantitativa, come specificati dagli allegati B e C;
f) piano finanziario preventivo che indichi le entrate, diverse
dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo art. 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attivita' che si intende
realizzare nell'annualita' di riferimento, nonche' il relativo
deficit;
g) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta', ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, comprovante:
1) il possesso dei requisiti per l'ammissione agli incentivi
di cui all'art. 4, comma 2, lettere a), b), d), e) e f);
2) il possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 3;
3) la titolarita' o non titolarita' della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilita' dei costi, ai sensi dell'art. 16;
4) l'assoggettabilita' o non assoggettabilita' alla ritenuta
a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle societa' (IRES)
pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi dell'art.
28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi), con le relative motivazioni;
5) nel solo caso in cui sulla domanda inviata a mezzo di
posta elettronica certificata (PEC) sia stata scansionata la marca da
bollo, annullata a cura del soggetto richiedente, e che quindi
l'assolvimento dell'imposta di bollo non sia stato effettuato
attraverso altre modalita' di pagamento (pagamento telematico,
versamento su c/c postale, modello F23), l'indicazione di aver
ritualmente assolto al pagamento dell'imposta di bollo e di aver
provveduto all'annullamento della marca da bollo, riportando tutti i
dati relativi all'identificativo della marca;
6) la non pendenza, nei confronti del soggetto gestore della
mediateca, di un ordine di recupero che sia l'effetto di una
precedente decisione della Commissione europea che dichiara un aiuto
illegale e incompatibile con il mercato interno;
h) fotocopia del documento d'identita' in corso di validita'
del legale rappresentante del soggetto gestore della mediateca.
3. Salvo quanto previsto dall'art. 23, la domanda di incentivo di
cui al comma 2 e' presentata entro il termine perentorio del 30
giugno dell'anno antecedente alla prima annualita' di ciascun
triennio.
4. La domanda e' inammissibile nei casi in cui:
a) la domanda sia presentata oltre il termine di scadenza;
b) la domanda sia presentata da soggetti diversi da quelli
indicati dall'art. 4, comma 1;
c) la domanda sia priva della sottoscrizione del legale
rappresentante del soggetto beneficiario.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
Servizio ne da' comunicazione al richiedente indicandone le cause e
assegnando un termine non superiore a trenta giorni per provvedere
alla relativa regolarizzazione o integrazione. La domanda e'
inammissibile qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.
Art. 7.
Istruttoria della domanda di incentivo e commissione di valutazione
1. Il Servizio accerta l'ammissibilita' delle domande di
incentivo e verifica la regolarita' formale e la completezza delle
stesse, con particolare riferimento al possesso in capo ai
richiedenti dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Le domande risultate ammissibili in esito all'attivita'
istruttoria di cui al comma 1 sono valutate, secondo il sistema ed i
criteri di cui all'art. 8, da una commissione di valutazione nominata
con decreto del Direttore centrale competente in materia di cultura,
e composta dal medesimo o da un suo delegato, con la funzione di
presidente, dal Direttore del Servizio competente in materia di
attivita' culturali o da un suo delegato, con la funzione di vice
presidente, e da un dipendente della Direzione centrale competente in
materia di cultura di categoria non inferiore a D. La commissione ha
sede presso il Servizio, che assicura anche le funzioni di
segreteria. Le funzioni di verbalizzazione sono svolte da un
dipendente del Servizio.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge, della commissione
di valutazione fanno parte, previa verifica da parte del Servizio
dell'assenza di cause di incompatibilita', anche i due esperti in
cultura cinematografica della Commissione regionale per la cultura,
di cui all'art. 6, comma 2, lettera a), della legge. Tali soggetti,
come previsto dall'art. 6, comma 5, della legge, svolgono l'incarico
a titolo gratuito, salvo il riconoscimento del solo rimborso delle
spese nella misura prevista per i dipendenti regionali.
Art. 8.
Sistema di valutazione delle domande e criteri per la determinazione
del contributo
1. Le relazioni culturali triennali e le relazioni annuali
allegate alle domande di incentivo sono valutate attribuendo ai
progetti o programmi proposti un punteggio numerico, articolato
secondo gli indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione
qualitativa triennale di cui all'allegato A, gli indicatori,
categorie e fasce di punteggio di dimensione qualitativa annuale di
cui all'allegato B, e gli indicatori, categorie e fasce di punteggio
di dimensione quantitativa annuale di cui all'allegato C.
2. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori dell'allegato A, in sede di valutazione della domanda per
la prima annualita' del triennio, risulti inferiore a punti 6, il
soggetto istante non e' beneficiario di alcun incentivo per tutta la
durata del triennio e non puo' presentare la domanda per la seconda e
terza annualita' del triennio ai sensi dell'art. 1 1.
3. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori degli allegati B e C risulti inferiore a punti 30, il
soggetto istante non e' beneficiario dell'incentivo per l'annualita'
a cui si riferisce la domanda di contributo, ma puo' presentare la
domanda per altra annualita' del triennio ai sensi dell'art. 11.
4. Salvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nella determinazione
dell'entita' dei contributi, si applicano i seguenti criteri
a) una quota pari al trenta per cento dello stanziamento e'
suddivisa in misura eguale tra i soggetti ammessi ad incentivo ai
sensi dell'art. 7 e dei commi 2 e 3;
b) una quota pari al cinquanta per cento dello stanziamento e'
ripartita in modo proporzionale sulla base dei punteggio complessivo
assegnato ad ogni singola mediateca in riferimento alle categorie e
fasce dell'indicatore dell'allegato C;
c) una quota pari al venti per cento dello stanziamento e'
ripartita in misura proporzionale sulla base dei punteggio
complessivo assegnato ad ogni singola mediateca in riferimento alle
categorie e fasce degli indicatori degli allegati A e B.
5. La commissione di valutazione trasmette gli esiti della
valutazione stessa, con la relativa determinazione dell'entita' dei
contributi, al Servizio.
Art. 9.
Determinazione e accettazione del contributo, piano finanziario
preventivo delle entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione
della relazione annuale
1. Con decreto del Direttore centrale competente in materia di
cultura, emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art. 6,
comma 3, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale della
Regione, viene adottato l'elenco dei progetti o programmi
d'iniziative e attivita' triennali di rilevanza regionale ammissibili
a finanziamento, con la determinazione dell'esatta entita' del
contributo assegnato, nonche' l'eventuale elenco dei progetti o
programmi non ammissibili a contributo, con la sintesi delle
motivazioni di non ammissibilita'.
2. Il soggetto beneficiario comunica al Servizio, entro dieci
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1,
l'accettazione o la rinuncia all'incentivo. La mancata comunicazione
nel termine previsto equivale a rinuncia all'incentivo.
3. Nel caso in cui uno o piu' dei soggetti beneficiari rinuncino
all'incentivo, il Servizio effettua un nuovo calcolo dell'esatta
entita' dell'incentivo assegnato agli altri soggetti beneficiari,
ripartendo l'importo non accettato sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, comma 4, e comunicando l'esito di tale nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
4. L'incentivo non puo' essere superiore al fabbisogno di
finanziamento, pari al deficit emergente dal piano finanziario
preventivo di cui all'art. 6, comma 2, lettera f). Nel caso in cui
l'incentivo risulti superiore a tale fabbisogno di finanziamento,
esso viene ridotto automaticamente a tale valore.
5. Successivamente, con decreto del Direttore centrale competente
in materia di cultura, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta
elettronica certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale
della Regione, le risorse finanziarie disponibili vengono ripartite a
favore dei soggetti beneficiari. Con tale atto di riparto il
procedimento contributivo si conclude, anche ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6, comma 336, lettera a), della legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale (Legge finanziaria 2013)).
Art. 10.
Concessione e liquidazione dell'incentivo e termini del procedimento
1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla prima annualita'
del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un importo
corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro sessanta
giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma 2,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilita' e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo relativo
alla prima annualita' del triennio entro sessanta giorni
dall'approvazione del rendiconto dell'impiego dell'incentivo
assegnato per le medesime finalita' dal Servizio regionale competente
in materia di attivita' culturali nell'esercizio precedente,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilita' e di
crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale incentivo non sia
stato assegnato, la quota rimanente e' erogata successivamente
all'approvazione del rendiconto relativo all'incentivo assegnato
nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo e' subordinato alla non pendenza,
nei confronti del soggetto gestore della mediateca, di un ordine di
recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno.
Capo II
Incentivo per la seconda e per la terza annualita' del triennio
Art. 11.
Modalita' e termini di presentazione della domanda
1. La domanda di incentivo per la seconda e per la terza
annualita' del triennio e' presentata esclusivamente dai soggetti
gestori di mediateche la cui domanda per la prima annualita' del
triennio e' risultata ammissibile ai sensi dell'art. 7, entro il
termine perentorio del 31 gennaio rispettivamente del secondo e del
terzo anno del triennio.
2. La domanda di cui al comma 1, da presentarsi con le modalita'
previste dall'art. 6, commi 1 e 2, e' corredata, oltre che della
documentazione prevista dal medesimo art. 6, comma 2, lettere g),
numeri 3), 4), 5) e 6), e h), anche da:
a) una relazione annuale, che contenga, per la seconda e per la
terza annualita' del triennio, i dati e gli elementi funzionali alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa annuale e
degli indicatori di dimensione quantitativa, di cui agli allegati B e
C.
b) un piano finanziario preventivo che indichi le entrate,
diverse dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo art. 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attivita' che si intende
realizzare nell'annualita' di riferimento, nonche' il relativo
deficit;
c) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attivita' svolte nell'annualita' precedente.
3. Al soggetto beneficiario e' altresi' data facolta' di allegare
alla domanda di cui al comma 1 una nuova versione modificata della
relazione culturale triennale, che tuttavia non contenga modifiche
idonee a influire ex post sul punteggio numerico attribuito
all'indicatore dell'allegato A.
4. Si applicano i commi 4 e 5 dell'art. 6.
Art. 12.
Istruttoria e sistema di valutazione della domanda di incentivo per
la seconda e per la terza annualita' del triennio e criteri per la
determinazione del contributo
1. La domanda e' valutata dalla commissione di valutazione di cui
all'art. 7, commi 2 e 3.
2. Le relazioni annuali di cui all'art. 11, comma 2, lettera a),
sono valutate secondo gli indicatori di dimensione qualitativa
annuale e gli indicatori di dimensione quantitativa, come specificati
dagli allegati B e C.
3. Le relazioni riepilogative del progetto o del programma di
iniziative e di attivita' svolte nell'annualita' precedente,
trasmesse ai sensi dell'art. 11, comma 2, lettera c), sono valutate
al fine di verificare la congruenza e la coerenza delle attivita'
svolte con le relazioni culturali triennali e con le relazioni
annuali allegate alle domande di incentivo per tale annualita'. La
commissione di valutazione trasmette gli esiti di tale valutazione di
congruita' e di coerenza al Servizio.
4. Si applica l'art. 8, commi 3, 4 e 5.
Art. 13.
Determinazione e accettazione del contributo per la seconda e per la
terza annualita' del triennio, piano finanziario preventivo delle
entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione della relazione
annuale
1. Si applica l'art. 9, salvo che il decreto del Direttore
centrale competente in materia di cultura, previsto dall'art. 9,
comma 1, e' emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art.
11, comma 1.
Art. 14.
Concessione e liquidazione dell'incentivo per la seconda e per la
terza annualita' del triennio e termini del procedimento
1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla seconda e terza
annualita' del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un
importo corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro
sessanta giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma
2, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilita' e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo entro
sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego
dell'incentivo assegnato per le medesime finalita' dal Servizio
regionale competente in materia di attivita' culturali nell'esercizio
precedente, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilita' e di crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale
incentivo non sia stato assegnato, la quota rimanente e' erogata
successivamente all'approvazione del rendiconto relativo
all'incentivo assegnato nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo e' subordinato alla non pendenza,
nei confronti del soggetto gestore della mediateca, di un ordine di
recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno.
Capo III
Rendicontazione degli incentivi
Art. 15.
Modalita' e termine di presentazione e di approvazione del rendiconto
1. Entro il 30 giugno dell'anno successivo ad ogni annualita' del
triennio, il soggetto beneficiario presenta al Servizio,
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC), il
rendiconto dell'incentivo relativo a tale annualita'. Il mancato
rispetto del termine finale del 30 giugno comporta la revoca del
contributo.
2. Si applicano:
a) gli articoli 41 e 41-bis della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), nel caso dei rendiconti
presentati dai soggetti beneficiari di cui all'art. 4, comma 1,
qualora essi siano impresa;
b) l'art. 43 della legge regionale 7/2000, nel caso dei
rendiconti presentati dai soggetti beneficiari di cui all'art. 4,
comma 1, qualora essi non siano impresa.
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese relative agli
incentivi di cui al presente regolamento sono rendicontate fino
all'ammontare dell'incentivo concesso.
4. Al rendiconto e' allegato:
a) il prospetto riepilogativo delle entrate e delle uscite
relative al progetto o al programma di iniziative e attivita'
realizzate dal soggetto gestore della mediateca nell'annualita' di
riferimento, su modello conforme a quello approvato con decreto del
Direttore del Servizio;
b) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attivita' svolte nell'annualita' di riferimento, nel
caso in cui non sia stata presentata la domanda di cui all'art. 11.
5. Il Servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.
Art. 16.
Rideterminazione e revoca dell'incentivo
1. Qualora, dall'esame del prospetto riepilogativo di cui
all'art. 15, comma 4, lettera a), emerga che l'importo dell'incentivo
ha superato quanto necessario per coprire il fabbisogno di
finanziamento, l'incentivo e' conseguentemente rideterminato,
applicando allo stesso una riduzione pari all'importo che eccede tale
fabbisogno.
2. Qualora venga rendicontata una spesa inferiore all'incentivo
concesso, l'incentivo e' conseguentemente ridotto fino all'ammontare
della spesa rendicontata.
3. Qualora, a seguito dell'esame delle relazioni riepilogative di
cui all'art. 11, comma 2, lettera c), vengano riscontrate modifiche
sostanziali ai progetti o programmi finanziati idonee ad influire ex
post in senso peggiorativo sulle fasce di punteggio numerico
attribuite, l'incentivo e' revocato.
Capo IV
Ammissibilita' della spesa
Art. 17.
Principi generali per l'ammissibilita' delle spese
1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative ai progetti o programmi di iniziative e
attivita' finanziati;
b) sono generate durante il periodo di svolgimento dei progetti
o programmi di iniziative e attivita' finanziati, sono chiaramente
riferibili a tale periodo, e sono sostenuti entro il termine di
presentazione del rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto che riceve il finanziamento.
Art. 18.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spese:
a) spese direttamente collegabili al progetto o al programma di
iniziative e attivita' della mediateca, quali spese di viaggio, di
vitto e di alloggio sostenute dal beneficiario a favore di soggetti
determinati quali, a titolo esemplificativo, attori, registi,
relatori, studiosi e artisti in genere; retribuzione lorda del
personale del soggetto beneficiario impiegato in mansioni relative al
progetto o al programma di iniziative e attivita' della mediateca, e
relativi oneri sociali a carico del soggetto beneficiario; spese per
l'acquisto di beni strumentali, necessari al progetto o al programma
di iniziative e attivita' della mediateca; spese per il noleggio o
per la locazione finanziaria di beni strumentali, necessari al
progetto o al programma di iniziative e attivita' della mediateca,
escluse le spese per il riscatto dei beni; spese per l'acquisto,
l'abbonamento e la manutenzione di materiale audiovisivo,
cinematografico e librario; spese per l'allestimento di strutture
architettoniche mobili utilizzate per il progetto o il programma di
iniziative e attivita' della mediateca; spese per l'accesso a opere
protette dal diritto d'autore e ad altri contenuti protetti da
diritti di proprieta' intellettuale (diritti S.I.A.E.); canoni di
locazione e spese di assicurazione per immobili utilizzati per il
progetto o il programma di iniziative e attivita' della mediateca;
spese per il trasporto o la spedizione di strumenti e di altre
attrezzature e connesse spese assicurative; spese promozionali e
pubblicitarie; spese per affissioni; spese di stampa; spese relative
al sito internet della mediateca e per assistenza e manutenzione
tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche e multi
mediali della mediateca; spese per premi per concorsi;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) spese per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
registi, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi oneri
fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori per
legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico del
soggetto beneficiario;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
del soggetto beneficiario, per prestazioni di consulenza e di
sostegno forniti da consulenti esterni e da fornitori di servizi, che
risultino indispensabili ed imputabili al progetto o al programma di
iniziative e attivita' della mediateca;
e) spese generali di funzionamento del soggetto gestore della
mediateca e, in particolare, spese per la fornitura di elettricita',
gas ed acqua; canoni di locazione, spese condominiali e spese di
assicurazione per immobili destinati alla sede legale e alle sedi
operative; spese per l'acquisto di beni strumentali; spese per il
noleggio o per la locazione finanziaria di beni strumentali; spese di
pulizia e di manutenzione dei locali delle sedi; spese telefoniche;
spese relative al sito internet e per assistenza e manutenzione
tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche e
multimediali; spese postali; spese di cancelleria; spese bancarie;
retribuzione lorda del personale impiegato esclusivamente
nell'amministrazione e nella segreteria del soggetto gestore della
mediateca e relativi oneri sociali a carico del soggetto
beneficiario; spese per i servizi professionali di consulenza
all'amministrazione; spese relative agli automezzi intestati al
soggetto beneficiario.
2. Ai sensi dell'art. 18, comma 3, della legge regionale 4
ottobre 2013, n. 11 (Valorizzazione del patrimonio storico-culturale
della Prima guerra mondiale e interventi per la promozione delle
commemorazioni del centenario dell'inizio del conflitto, nonche'
norme urgenti in materia di cultura), le spese generali di
funzionamento di cui alla lettera e) del comma 1 sono ammissibili
nella misura massima del 5 per cento dell'importo dell'incentivo
anche se non esclusivamente riferibili al progetto o al programma
oggetto di incentivo. Le medesime spese generali di funzionamento di
cui alla lettera e) del comma 1 sono comunque ammissibili nella
misura massima del 50 per cento dell'importo dell'incentivo, purche'
ne sia dimostrata l'esclusiva riferibilita' al progetto o programma
di iniziative e attivita' della mediateca oggetto di incentivo.
3. Le spese sostenute per l'acquisto di beni strumentali di cui
alle lettere a) ed e) del comma 1 sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo dell'incentivo.
Art. 19.
Spese non ammissibili
1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) contributi in natura;
c) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
d) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
e) altre spese prive di una specifica destinazione;
f) liberalita', necrologi, doni e omaggi;
g) spese per oneri finanziari.
Art. 20.
Documentazione giustificativa delle spese
1. La documentazione giustificativa delle spese e' intestata al
soggetto beneficiario ed e' annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa e' stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa delle spese e' costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non e' ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui e' consentito il pagamento in contanti.
3. E' ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura e' quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. Sono ammissibili esclusivamente i rimborsi di spese sostenute
per vitto (esclusivamente pranzo e cena), alloggio e viaggio (titoli
di trasporto pubblico, rimborsi chilometrici, pedaggi autostradali).
Non sono ammissibili spese sostenute dal soggetto rimborsato per
conto di altri soggetti. I rimborsi di spese sono comprovati da una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta', ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, attestante i
dati relativi al soggetto rimborsato e la causa e la data del viaggio
cui si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene a
disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente e'
comprovato dalle busta paga, e, quanto agli oneri fiscali,
previdenziali, assicurativi, dal modulo F24 o dal CUD relativo al
lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalita' sono comprovate da documentazione
recante le generalita' dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato,
che deve essere intestato al soggetto beneficiario.
Art. 21.
Documentazione comprovante la realizzazione dell'attivita'
1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del Servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attivita' per cui e' stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, inviti,
newsletter, comunicazioni digitali e via web e social media, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.
Titolo IV
Disposizioni transitorie e finali
Art. 22.
Rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).
Art. 23.
Disposizione transitoria
1. Per il triennio 2016-2018, la domanda di incentivo di cui
all'art. 6, comma 2, e' presentata entro il termine perentorio del 1°
marzo 2016.
2. Prima della scadenza delle domande di incentivo per il
triennio 2019-2021, stabilita, ai sensi dell'art. 6, comma 3, al 30
giugno 2018, il presente regolamento deve acquisire un nuovo parere
della Commissione consiliare competente.
Art. 24.
Abrogazioni
1. Sono abrogate le disposizioni del decreto del Presidente della
Regione del 25 marzo 2014, n. 50 (Regolamento in materia di
concessione e di erogazione di incentivi per manifestazioni
cinematografiche di interesse nazionale ed internazionale e per il
sostegno agli enti di cultura cinematografica e alla rete di
mediateche pubbliche, in attuazione dall'art. 6, comma 92, della
legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014)) che
disciplinano gli incentivi a sostegno della rete delle mediateche
pubbliche.
Art. 25.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis)