(Pubblicato nel Bollettino ufficiale n. 3 della Regione Toscana del 5
febbraio 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Sommario
Preambolo
Art. 1 - Disposizioni per l'adeguamento dei piani straordinari per
i primi affidamenti del servizio e dei piani di ambito. Inserimento
dell'art. 26-bis nella legge regionale n. 61/20114.
Art. 2 - Disposizioni per l'adeguamento dei piani straordinari per
i primi affidamenti del servizio. Abrogazione dell'art. 27-bis della
legge regionale n. 61/2007.
Preambolo
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati);
Vista la legge regionale 22 novembre 2007, n. 61 (Modifiche alla
legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei
rifiuti e la bonifica dei siti inquinati» e norme per la gestione
integrata dei rifiuti) e, in particolare, gli artt. 27 e 27-bis;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione
dell'autorita' idrica toscana e delle autorita' per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alla legge regionale
n. 25/1998, alla legge regionale n. 61/2007, alla legge regionale n.
20/2006, alla legge regionale n. 30/2005, alla legge regionale n.
91/1998, alla legge regionale n. 35/2011 e alla legge regionale n.
14/2007);
Vista la legge regionale 28 ottobre 2014, n. 61 (Norme per la
programmazione e l'esercizio delle funzioni amministrative in materia
di gestione dei rifiuti. Modifiche alla legge regionale n. 25/1998 e
alla legge regionale n. 10/2010);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle auto-nomie locali,
espresso nella seduta dell'8 gennaio 2016;
Considerato quanto segue:
1. L'art. 27 della legge regionale n. 61/2007 prevede che le
autorita' per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani di
cui alla legge regionale n. 69/2011 approvino, nelle more della
completa attuazione della riforma del servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani, un piano straordinario per procedere ai primi
affidamenti del servizio;
2. L'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 prevede
l'approvazione da parte delle autorita' per il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani del piano di ambito con le modalita' e i
contenuti ivi previsti;
3. L'art. 26 della legge regionale n. 61/2014, contiene, a
seguito della soppressione dei piani interprovinciali di gestione dei
rifiuti, una specifica disciplina transitoria sugli atti di
pianificazione che prevede in particolare:
l'adeguamento del piano regionale ai nuovi contenuti introdotti
dalla legge regionale n. 61/2014 all'art. 9 della legge regionale n.
25/1998, entro ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della legge
regionale n. 61/2014 medesima;
la validita' ed efficacia dei piani interprovinciali gia'
approvati alla data di entrata in vigore della legge regionale
61/2014 e la possibilita', per i piani interprovinciali solo adottati
a tale data, di essere approvati secondo la normativa previgente;
la validita' ed efficacia dei piani provinciali esistenti alla
data di entrata in vigore della legge regionale n. 61/2014 fino alla
approvazione dei piani interprovinciali che a tale data risultano
essere solo adottati ma non ancora approvati o, in mancanza di piani
interprovinciali adottati, fino all'adeguamento del piano regionale;
l'approvazione dei nuovi piani di ambito entro centottanta
giorni dall'adeguamento del piano regionale;
la validita' ed efficacia dei piani di ambito gia' approvati
alla data di entrata in vigore della legge regionale n. 61/2014 o in
mancanza dei piani straordinari esistenti a tale data, fino
all'approvazione del nuovo piano di ambito.
4. Nelle more dell'approvazione del nuovo piano regionale e per
sopravvenute esigenze legate al sistema di gestione dei rifiuti a
livello di ambito territoriale ottimale, allo stato attuale, e'
necessario introdurre una disciplina transitoria specifica che
consenta l'aggiornamento dei piani di ambito e dei piani
straordinari, anche in deroga alle previsioni contenute nei piani
provinciali o nei piani interprovinciali vigenti;
5. Si prevede inoltre l'abrogazione dell'art. 27-bis della legge
regionale n. 61/2007, in quanto la disciplina transitoria ivi
contenuta risulta superata da quella introdotta con la presente
legge, e si introduce una specifica salvaguardia per le procedure di
modifica dei piani straordinari gia' avviate e non ancora concluse
alla data di entrata in vigore della presente legge;
Approva la presente legge
Art. 1
Disposizioni per l'adeguamento dei piani straordinari per i primi
affidamenti del servizio e dei piani di ambito. Inserimento
dell'art. 26-bis nella legge regionale n. 61/2014.
1. Dopo l'art. 26 della legge regionale 28 ottobre 2014, n. 61
(Norme per la programmazione e l'esercizio delle funzioni
amministrative in materia di gestione dei rifiuti. Modifiche alla
legge regionale 25/1998 e alla legge regionale n. 10/2010), e'
inserito il seguente:
«Art. 26-bis. (Disposizioni per l'adeguamento dei piani
straordinari per i primi affidamenti del servizio e dei piani di
ambito) - 1. Fino all'adeguamento del piano regionale ai sensi
dell'art. 26, comma 2, le autorita' per il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani possono aggiornare il piano di ambito o
il piano straordinario vigenti ai sensi del medesimo art. 26, comma
6, anche in deroga alle previsioni contenute nei piani provinciali o
nei piani interprovinciali vigenti ai sensi del medesimo art. 26,
comma 4, secondo il procedimento di cui al presente articolo.
2. La proposta di aggiornamento del piano e' depositata per trenta
giorni consecutivi presso le sedi dell'autorita' per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani e dei comuni compresi nel
territorio dell'ambito ottimale interessato, ed e' pubblicata sul
sito istituzionale dei medesimi enti e della Regione. Durante tale
termine chiunque puo' presentare all'autorita' osservazioni.
3. Contestualmente al deposito di cui al comma 2, l'autorita' per
il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani trasmette la
proposta di aggiornamento del piano alla Regione che, nel termine di
trenta giorni dal ricevimento, esprime, con deliberazione della
Giunta regionale, un parere vincolante sulla coerenza delle
previsioni contenute nella proposta di aggiornamento rispetto al
piano regionale di gestione dei rifiuti. La proposta di aggiornamento
e' trasmessa altresi' alle province interessate che, entro il
medesimo termine di trenta giorni dal ricevimento, possono formulare
proposte o osservazioni sugli aspetti di competenza relativi alle
zone idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti.
4. L'aggiornamento del piano straordinario e l'aggiornamento del
piano di ambito sono approvati con proprio atto dall'autorita' per il
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e sono trasmessi
alla Giunta regionale che provvede alla pubblicazione del relativo
avviso sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
L'aggiornamento ha efficacia dalla data di pubblicazione.
5. L'aggiornamento del piano straordinario e l'aggiornamento del
piano di ambito sono resi accessibili ai cittadini anche in via
telematica mediante pubblicazione sul sito istituzionale della
autorita' per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani di
riferimento e della Regione. L'avviso di cui al comma 4 contiene
l'indicazione del sito istituzionale su cui il piano e'
consultabile.».