(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 12 del
18 marzo 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere l), v) e z);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 5 novembre 2009, n. 64 (Disciplina delle
funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed
esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di
accumulo);
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle citta'
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 4 dicembre 2015;
Visto il parere istituzionale favorevole della Prima Commissione
consiliare espresso nella seduta del 14 dicembre 2015;
Considerato quanto segue:
1. In attuazione della l.r. 22/2015, con cui sono state trasferite
alla Regione le funzioni in materia di sbarramenti di ritenuta e
relativi bacini di accumulo fino a 15 metri di altezza o capacita'
fino a 1 milione di metri cubi, occorre modificare la l.r. 64/2009,
che contiene la disciplina di tali funzioni;
2. L'accentramento in capo alla Regione di tutte le funzioni
amministrative fa venir meno la necessita' di mantenere il nucleo
tecnico provinciale per gli impianti esistenti, quale organismo
tecnico di supporto alle province;
3. Con l'occasione:
a) nell'ottica del giusto bilanciamento tra sicurezza degli
impianti e semplificazione e accelerazione delle procedure, e'
prevista, in conformita' alla normativa nazionale di riferimento, la
possibilita' di applicare, caso per caso, deroghe alla disciplina
contenuta nella legge e nelle relative disposizioni di attuazione,
limitatamente agli impianti aventi altezza non superiore a 5 metri,
che determinano un invaso non superiore a 20.000 metri cubi e che
presentino una distanza inferiore a 500 metri da abitazioni, strade
ed infrastrutture, e per i quali possano essere esclusi rischi per
l'incolumita' pubblica, sulla base di appositi criteri che dovranno
essere definiti nel regolamento di attuazione della legge;
b) per garantire una piu' corretta classificazione dello stato di
rischio degli impianti gia' esistenti e da regolarizzare o
autorizzare in sanatoria, si rende necessario implementare la
documentazione a corredo della denuncia di esistenza, diversificando
in relazione al reale livello di rischio rappresentato dall'impianto,
ivi compresa l'applicazione delle deroghe per gli impianti inferiori
a 5 metri di altezza e determinanti invaso non superiore ai 20.000
cubi.
4. E' necessario introdurre una norma transitoria per assicurare
continuita' nello svolgimento delle procedure disciplinate dalla l.r.
64/2009, nelle more dell'adeguamento alle modifiche introdotte con la
presente legge, delle vigenti disposizioni contenute nel regolamento
emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 25 febbraio
2010, n. 18/R (Regolamento di attuazione dell'art. 14 della legge
regionale 5 novembre 2009, n. 64 «Disciplina delle funzioni
amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio
degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo»);
5. In considerazione dell'esigenza di disciplinare il nuovo assetto
delle competenza nelle materie trattate in virtu' del passaggio delle
stesse a decorrere dal 1° gennaio 2016 ai sensi della l.r. 22/2015,
e' necessario disporre l'entrata in vigore della presente legge il
giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
Approva la presente legge
Art. 1
Modifiche al preambolo della l.r. 64/2009
1. I punti 4, 4-ter e 6 del preambolo della legge regionale 5
novembre 2009, n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in
materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti
di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo), sono abrogati.
2. Dopo il punto 5 del considerato e' inserito il seguente:
«5-bis) Nell'ottica del giusto bilanciamento tra sicurezza degli
impianti e semplificazione e accelerazione delle procedure si e'
riscontrata inoltre l'esigenza:
a) di prevedere, in conformita' alla normativa nazionale di
riferimento, la possibilita' di derogare, caso per caso, alla
disciplina contenuta nella legge e nelle relative disposizioni di
attuazione, limitatamente agli impianti, esistenti, in costruzione o
da autorizzare, aventi altezza non superiore a 5 metri, che
determinano un invaso non superiore a 20.000 metri cubi e che
presentino una distanza inferiore a 500 metri da abitazioni, strade
ed infrastrutture, e per i quali possano essere esclusi rischi per
l'incolumita' pubblica, e con particolare attenzione a quei bacini di
accumulo di importanza strategica in funzione antincendio certificati
come tali dalle autorita' competenti, sulla base di appositi criteri
che dovranno essere definiti nel regolamento di attuazione della
legge;
b) di diversificare la documentazione a corredo della denuncia di
esistenza degli sbarramenti e delle opere di ritenuta esistenti,
riducendo gli oneri di allegazione per gli impianti regolarmente
autorizzati e manutenuti, ovvero per gli impianti per i quali e'
comunque possibile attestare un basso livello di rischio, anche
indotto.».