(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale n. 32 della Regione Toscana del
3 agosto 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), v) e z), dello Statuto;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette);
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle citta'
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme per la
conservazione e la valorizzazione del patrimonio
naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla legge regionale
24/1994, alla legge regionale 65/1997, alla legge regionale 24/2000
ed alla legge regionale 10/2010);
Visto il parere istituzionale favorevole con osservazioni della
Prima commissione consiliare, espresso nella seduta del 14 dicembre
2015;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 4 dicembre 2015;
Considerato quanto segue:
1. La Regione, in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni), ha provveduto al riordino delle funzioni
esercitate dalle province e dalla Citta' metropolitana di Firenze e
ha disposto, in materia, con la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22
(Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014 n. 56 «Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi
regionali 32/2002, 67/2003, 68/2011, 65/2014);
2. In attuazione del riassetto delle competenze di cui alla legge
regionale 22/2015, come modificata dalla legge regionale 30 ottobre
2015, n. 70 (Disposizioni in materia di riordino delle funzioni
provinciali. Approvazione degli elenchi del personale delle province
soggetto a trasferimento. Modifiche alle leggi regionali 22/2015,
39/2000 e 68/2001), la Regione ha inoltre previsto di riallocare a
livello regionale tutte le funzioni di programmazione, pianificazione
ed amministrative in materia di aree protette e biodiversita',
assicurando tuttavia il rispetto dei principi contenuti nella
legislazione statale di settore che prevedono un adeguato livello
partecipativo degli enti locali interessati ai procedimenti di
istituzione delle singole aree protette, dei siti Natura 2000 e alla
gestione degli stessi;
3. La legge regionale 22/2015, come modificata dalla legge
regionale 5 febbraio 2016, n. 9 (Riordino delle funzioni delle
province e della Citta' metropolitana di Firenze. Modifiche alle
leggi regionali 22/2015, 70/2015, 82/2015 e 68/2011) ha stabilito
deroghe al subentro in procedimenti, interventi, attivita' e rapporti
in essere alla data di entrata in vigore della legge regionale 9/2016
prevedendo che, per quanto attiene alle funzioni di cui alla lettera
d) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 22/2015, la Regione
subentri nei procedimenti in corso di rilascio di pareri,
autorizzazioni, concessioni, nulla osta e atti di assenso comunque
denominati;
4. Si rende pertanto necessario procedere all'adeguamento della
legge regionale di settore, prevedendo il nuovo riparto di competenze
tra la Regione e il Comune;
5. L'esigenza di razionalizzare l'organizzazione del servizio
volontario di vigilanza ambientale, assicurando l'omogeneita' del
servizio a livello regionale e confermando l'importanza di tale
attivita';
6. E' opportuno modificare le previsioni di cui all'art. 11-bis,
comma 1, lettera d) della legge regionale 22/2015, aggiungendo
all'elencazione ivi prevista anche il caso della approvazione del
piano di gestione di cui all'art. 77 della legge regionale 30/2015 e
quindi estendendo le deroghe al subentro anche a tale fattispecie;
7. E' necessario procedere all'adeguamento della legge regionale
30/2015 alle modifiche normative sopravvenute nella legislazione
nazionale e regionale di riferimento, con specifico riguardo alle
competenze in materia di valutazione di incidenza;
8. E' necessario garantire l'immediata entrata in vigore della
legge, in considerazione della riacquisizione da parte della Regione
delle funzioni provinciali, specialmente quelle in materia di aree
protette e biodiversita', a partire dal 1° gennaio 2016;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Deroghe al subentro in procedimenti, interventi, attivita' e
rapporti. Modifiche all'art. 11-bis della legge regionale 22/2015.
1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 11-bis della legge
regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e
attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle
citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e funzioni di
comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005,
68/2011, 65/2014) dopo le parole: «e atti di assenso comunque
denominati» sono aggiunte le seguenti: «, nonche' nei procedimenti di
approvazione del piano di gestione di cui all'art. 77 della legge
regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme per la conservazione e la
valorizzazione del patrimonio naturalistico-ambientale regionale.
Modifiche alla legge regionale 24/1994, alla legge regionale 65/1997,
alla legge regionale 24/2000 ed alla legge regionale 10/2010)».