Art. 7
Programmazione regionale. Documento operativo per la conservazione e
valorizzazione del patrimonio naturalistico toscano. Sostituzione
dell'art. 12 della legge regionale 30/2015.
1. L'art. 12 della legge regionale 30/2015 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 12 (Programmazione regionale. Documento operativo per la
conservazione e valorizzazione del patrimonio naturalistico toscano).
- 1. Gli strumenti della programmazione regionale determinano le
finalita' e gli obiettivi per la conservazione e la valorizzazione
del patrimonio naturalistico-ambientale regionale in coerenza con le
strategie di intervento stabilite dal programma regionale di sviluppo
ed, in particolare, definiscono:
a) le strategie e finalita' per la gestione del sistema
integrato delle aree naturali protette e del sistema regionale della
biodiversita', nonche' per il riconoscimento e la valorizzazione
della geodiversita', garantendone il coordinamento e l'integrazione;
b) la strategia regionale per la biodiversita', individuando le
finalita', gli obiettivi generali e le priorita' delle politiche
regionali in materia di tutela della biodiversita', nonche' le
tipologie di azioni e di intervento, necessarie per l'attuazione
degli stessi;
c) il quadro dei fabbisogni e delle risorse attivabili, con
riferimento all'attuazione delle strategie di cui alle lettere a) e
b).
2. Ai fini del comma 1, gli strumenti della programmazione
regionale individuano in particolare:
a) i criteri per la verifica della coerenza ambientale delle
proposte per l'istituzione di nuove aree protette o di modifica dei
perimetri di quelle gia' istituite, anche con riferimento alle
previsioni degli atti di pianificazione regionali, ed i termini entro
i quali devono essere istituite le nuove aree protette proposte;
b) le finalita', gli obiettivi, e gli indirizzi generali per la
gestione delle aree protette regionali e dei siti che costituiscono
la Rete Natura 2000;
c) gli indirizzi per la realizzazione coordinata di iniziative ed
attivita', compatibili con le finalita' istitutive delle aree
protette, atte a favorire lo sviluppo economico, sociale e culturale
della collettivita' residente nel rispetto delle esigenze di
conservazione del territorio tutelato;
d) i criteri per l'attribuzione dei contributi ordinari di cui
all'art. 34, comma 1, lettera a), assegnati agli enti parco regionali
annualmente nell'ambito della legge di bilancio regionale;
e) i criteri e le priorita' generali per la spesa finalizzata
alle attivita' di investimento e di manutenzione, e alla prestazione
dei servizi offerti nonche', nei limiti degli stanziamenti previsti
dalla legge di bilancio regionale, per l'attribuzione di
finanziamenti da destinare, per le medesime finalita', agli enti
parco regionali, agli enti gestori di aree naturali protette
nazionali ricadenti sul territorio nonche' agli enti locali che
svolgono attivita' di gestione nelle aree protette regionali;
f) i criteri e le priorita' generali per l'individuazione di
eventuali forme di agevolazione e di sostegno alle iniziative
finalizzate alla gestione ed allo sviluppo socio economico
ecosostenibile dei territori del patrimonio naturalistico toscano, da
erogare a soggetti pubblici e privati nel rispetto della normativa
comunitaria in materia di aiuti di stato;
g) il quadro delle disponibilita' finanziarie derivanti dalle
risorse comunitarie, statali e regionali da destinare
prioritariamente alla conservazione, gestione, valorizzazione e
implementazione delle aree protette e dei siti della Rete Natura 2000
nonche' i criteri di ripartizione delle relative risorse.
3. La programmazione regionale di cui al comma 1 definisce e
aggiorna lo stato e la consistenza del patrimonio naturalistico
ambientale regionale, con particolare riferimento alle componenti
essenziali dei valori riconosciuti di cui all'art. 1, commi 2 e 3.
4. La Giunta regionale approva con deliberazione entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di riferimento, il documento
operativo annuale per la conservazione e valorizzazione del
patrimonio naturalistico toscano, che definisce in particolare:
a) il quadro conoscitivo dello stato di attuazione degli
obiettivi programmati;
b) eventuali direttive per la gestione del sistema delle aree
naturali protette regionali e della biodiversita', anche in relazione
agli esiti del monitoraggio di cui al comma 5;
c) le priorita' e gli eventuali indirizzi per la programmazione
annuale e la realizzazione di interventi, misure ed azioni in
conformita' alle previsioni degli atti della pianificazione e della
programmazione di cui agli articoli 27, 30, 49, e 77, individuando in
particolare:
1) gli interventi di competenza regionale, ed il relativo
cronoprogramma, in coerenza con le previsioni dell'elenco annuale del
programma triennale regionale delle opere pubbliche di cui all'art.
21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle
direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei
contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sul le procedure
d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia,
dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della
disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture);
2) gli interventi di competenza degli enti parco o da
realizzarsi a cura degli enti che svolgono attivita' gestionali nelle
aree naturali protette e nei siti della Rete Natura 2000;
3) le iniziative, anche coordinate con quelle dei parchi
regionali e degli enti locali interessati, di salvaguardia, e di
promozione e di valorizzazione dei territori del patrimonio
naturalistico di cui agli articoli 57 e 58;
4) le iniziative e attivita' idonee a prevenire, contenere e
mitigare i danni determinati dalla fauna selvatica;
d) le modalita' di assegnazione, nell'ambito delle iniziative
di cui alla lettera c), numeri 2), 3) e 4), di eventuali contributi o
finanziamenti comunitari, statali o regionali tra i possibili
beneficiari, tenuto conto dei criteri e delle priorita' di cui al
comma 2, lettere e) ed f), ed all'art. 60, comma 2;
e) lo stato delle erogazioni dei finanziamenti attribuiti ai
soggetti beneficiari;
f) la verifica di coerenza ambientale delle proposte per
l'individuazione dei territori ai fini dell'istituzione di nuove aree
protette o di modifica dei perimetri di quelle gia' istituite, nel
rispetto dei criteri di cui al comma 2, lettera a), nonche' per la
designazione di nuovi siti della Rete Natura 2000 o di modifica dei
perimetri dei siti gia' istituiti.
5. Il documento operativo di cui al comma 4 individua altresi' le
riserve ed i siti della Rete Natura 2000, esterni al territorio di
competenza dei parchi regionali, per la gestione dei quali la Regione
puo':
a) previa stipula di convenzione, avvalersi degli enti parco
regionali, in ragione della peculiarita' dei valori naturalistici
presenti in tali aree e siti o della loro connessione ecologica con
le aree dei parchi nonche' dell'opportunita' di garantire
l'unitarieta' di gestione dei territori interessati;
b) previa stipula di convenzione, avvalersi dei comuni, anche
associati nelle forme previste dal titolo III della legge regionale
27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali),
nel caso in cui le riserve e i siti della rete natura 2000 ricadano
interamente nel territorio di competenza;
c) attivare forme di collaborazione con le associazioni di
protezione ambientale riconosciute ai sensi dell'art. 13 della legge
349/1986:
1) nei casi e con le modalita' previste dagli articoli 12, comma 4,
e 13 della legge regionale 9 dicembre 2002, n. 42 (Disciplina delle
Associazioni di promozione sociale. Modifica all'art. 9 della legge
regionale 3 ottobre 1997, n. 72 «Organizzazione e promozione di un
sistema di diritti di cittadinanza e di pari opportunita': riordino
dei servizi socio-assistenziali e socio-sanitari integrati»);
2) nei casi e con le modalita' previste dell'art. 10 della legge
regionale 26 aprile 1993, n. 28 (Norme relative ai rapporti delle
organizzazioni di volontariato con la Regione, gli Enti locali e gli
altri Enti pubblici - Istituzione del registro regionale delle
organizzazioni del volontariato).
6. Il documento operativo individua, compatibilmente con i vincoli
derivanti dalla finanza pubblica e dalle norme in materia di pareggio
di bilancio, le risorse del bilancio regionale per la realizzazione
di interventi, misure, azioni ed iniziative e per l'erogazione di
contributi e finanziamenti di cui rispettivamente al comma 4, lettere
d) ed e).
7. Il documento operativo annuale per la conservazione e
valorizzazione del patrimonio naturalistico toscano puo' essere
approvato per stralci funzionali e puo' essere aggiornato nel corso
dell'anno di riferimento.
8. Il monitoraggio delle politiche regionali in materia di aree
naturali protette e di biodiversita' e' inserito nell'apposita
sezione del documento annuale di monitoraggio degli atti di
programmazione di riferimento.».