Art. 7
Recepimento con modifiche dell'art. 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 «Contributo per il rilascio
del permesso di costruire».
1. Salvo quanto disposto dall'art. 8, il rilascio del permesso di
costruire comporta la corresponsione di un contributo commisurato
all'incidenza degli oneri di urbanizzazione nonche' al costo di
costruzione, secondo le modalita' indicate nel presente articolo.
2. La quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione e'
corrisposta al comune all'atto del rilascio del permesso di costruire
e, su richiesta dell'interessato, puo' essere rateizzata. A scomputo
totale o parziale della quota dovuta, il titolare del permesso puo'
obbligarsi a realizzare direttamente le opere di urbanizzazione, nel
rispetto dell' art. 1, comma 2, lettera e), del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni, con le
modalita' e le garanzie stabilite dal comune, con conseguente
acquisizione delle opere realizzate al patrimonio indisponibile del
comune.
3. Nell'ambito degli strumenti attuativi e degli atti equivalenti
comunque denominati nonche' degli interventi in diretta attuazione
dello strumento urbanistico generale, l'esecuzione diretta delle
opere di urbanizzazione primaria di cui al comma 9, di importo
inferiore alla soglia di cui all'art. 1, comma 3, del decreto
legislativo n. 50/2016 funzionali all'intervento di trasformazione
urbanistica del territorio, e' a carico del titolare del permesso di
costruire e non trova applicazione il decreto legislativo n. 50/2016.
4. La quota di contributo relativa al costo di costruzione,
determinata all'atto del rilascio, e' corrisposta in corso d'opera,
con le modalita' e le garanzie stabilite dal comune, non oltre
sessanta giorni dalla ultimazione della costruzione.
5. L'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria
e' stabilita con deliberazione del consiglio comunale in base alle
tabelle parametriche che l'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente definisce per classi di comuni in relazione:
a) all'ampiezza ed all'andamento demografico dei comuni;
b) alle caratteristiche geografiche dei comuni;
c) alle destinazioni di zona previste negli strumenti urbanistici
vigenti;
d) ai limiti ed ai rapporti minimi inderogabili fissati dalle
leggi regionali;
e) alla differenziazione tra gli interventi al fine di
incentivare, in modo particolare nelle aree a maggiore densita' del
costruito, quelli di ristrutturazione edilizia di cui all'art. 3,
comma 1, lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, come introdotto dall'art. 1, anziche' quelli di
nuova costruzione;
f) alla valutazione del maggior valore generato da interventi su
aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di
destinazione d'uso. Tale maggior valore, calcolato
dall'amministrazione comunale, e' suddiviso in misura non inferiore
al 50 per cento tra il comune e la parte privata ed e' erogato da
quest'ultima al comune stesso sotto forma di contributo
straordinario, che attesta l'interesse pubblico, in versamento
finanziario, vincolato a specifico centro di costo per la
realizzazione di opere pubbliche e servizi da realizzare nel contesto
in cui ricade l'intervento, cessione di aree o immobili da destinare
a servizi di pubblica utilita', edilizia residenziale sociale od
opere pubbliche.
6. Con riferimento a quanto previsto dal secondo periodo della
lettera f) del comma 5, sono fatte salve le diverse disposizioni
della legislazione regionale e degli strumenti urbanistici generali
comunali.
7. Nel caso di mancata definizione delle tabelle parametriche da
parte dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, e fino
alla definizione delle tabelle stesse, i comuni provvedono, in via
provvisoria, con deliberazione del consiglio comunale, secondo i
parametri di cui al comma 5, fermo restando quanto previsto dal comma
6.
8. Ogni cinque anni i comuni provvedono ad aggiornare gli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria, in conformita' alla relativa
normativa regionale, in relazione ai riscontri ed ai prevedibili
costi delle opere di urbanizzazione primaria, secondaria e generale
come previsto dall'art. 7, comma 1, della legge 24 dicembre 1993, n.
537 e successive modifiche ed integrazioni.
9. Gli oneri di urbanizzazione primaria sono relativi ai seguenti
interventi: strade residenziali, spazi di sosta o di parcheggio,
fognature, rete idrica, rete di distribuzione dell'energia elettrica
e del gas, pubblica illuminazione, spazi di verde attrezzato.
10. Tra gli interventi di urbanizzazione primaria di cui al comma 9
rientrano i cavedi multiservizi e i cavidotti per il passaggio di
reti di telecomunicazioni, salvo nelle aree individuate dai comuni
sulla base dei criteri definiti dall'Assessorato regionale del
territorio e dell'ambiente.
11. Gli oneri di urbanizzazione secondaria sono relativi ai
seguenti interventi: asili nido e scuole materne, scuole dell'obbligo
nonche' strutture e complessi per l'istruzione superiore all'obbligo,
mercati di quartiere, delegazioni comunali, chiese e altri edifici
religiosi, impianti sportivi di quartiere, aree verdi di quartiere,
centri sociali e attrezzature culturali e sanitarie. Nelle
attrezzature sanitarie sono ricomprese le opere, le costruzioni e gli
impianti destinati allo smaltimento, al riciclaggio o alla
distruzione dei rifiuti urbani, speciali, pericolosi, solidi e
liquidi, alla bonifica di aree inquinate.
12. Con decreto dell'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente e' determinato il costo di costruzione per i nuovi
edifici, con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia
agevolata, ai sensi della lettera g) del comma 1 dell'art. 4 della
legge 5 agosto 1978, n. 457 e sono identificate le classi di edifici
con caratteristiche superiori a quelle considerate nelle vigenti
disposizioni di legge per l'edilizia agevolata, per le quali sono
determinate maggiorazioni del detto costo di costruzione in misura
non superiore al 50 per cento. Nel periodo compreso tra l'entrata in
vigore della presente legge e l'emanazione del decreto di cui al
primo periodo, il costo di costruzione e' adeguato annualmente ai
sensi della variazione dei costi di costruzione accertata
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT). Il contributo
afferente al permesso di costruire comprende una quota di detto
costo, variabile dal 5 per cento al 20 per cento, che viene
determinata dall'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente
in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni
e della loro destinazione ed ubicazione.
13. Nel caso di interventi su edifici esistenti il costo di
costruzione e' determinato in relazione al costo degli interventi
stessi, cosi' come individuati dal comune in base ai progetti
presentati per ottenere il permesso di costruire. Al fine di
incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli
interventi di ristrutturazione edilizia, i comuni hanno comunque la
facolta' di deliberare che i costi ad essi relativi non superino il
50 per cento dei valori determinati per le nuove costruzioni ai sensi
del comma 12 e che il contributo afferente al permesso di costruire
comprenda una quota del costo di costruzione non superiore al 10 per
cento.