Allegato
Regolamento concernente criteri e modalita' per il finanziamento di
iniziative per lo sviluppo dei cluster ai sensi dell'art. 15, comma
2-sexies della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3
(Omissis).
CAPO I
Finalita' e disposizioni generali
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalita'
per la concessione di incentivi di cui all'art. 15, comma 2-sexies,
della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3 (Rilancimpresa FVG)
cosi' come introdotto con l'art. 2, comma 2 della legge regionale 6
agosto 2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2015-2017 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale n. 21/2007), finalizzati al finanziamento di iniziative per
lo sviluppo dei cluster volte a incentivare le attivita' innovative
mediante la promozione, la condivisione di strutture, lo scambio e il
trasferimento di conoscenze e competenze, contribuendo efficacemente
alla creazione di reti, alla diffusione di informazioni e alla
collaborazione tra le imprese e gli altri organismi che costituiscono
il cluster.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) cluster: ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera j) della
legge regionale n. 3/2015, sistema regionale di imprese e soggetti
pubblici e privati, anche afferenti a diversi settori e non
necessariamente territorialmente contigui, che possono sviluppare un
insieme coerente di iniziative e progetti in un determinato campo
rilevante per l'economia regionale. Tali cluster devono presentare le
caratteristiche di poli di innovazione ai sensi del regolamento (UE)
n. 651/2014;
b) poli di innovazione: ai sensi del regolamento (UE) n.
651/2014, strutture o raggruppamenti organizzati di parti
indipendenti (quali start-up innovative, piccole, medie e grandi
imprese, organismi di ricerca e di diffusione della conoscenza,
organizzazioni senza scopo di lucro e altri pertinenti operatori
economici) volti a incentivare le attivita' innovative mediante la
promozione, la condivisione di strutture e lo cambio di conoscenze e
competenze e contribuendo efficacemente al trasferimento di
conoscenze, alla creazione di reti, alla diffusione di informazioni e
alla collaborazione tra imprese e altri organismi che costituiscono
il polo. L'accesso a locali, impianti e attivita' del polo e' aperto
a piu' utenti e concesso in modo trasparente e non discriminatorio.
Le imprese che hanno finanziato almeno il 10% dei costi di
investimento del polo di innovazione possono godere di un accesso
preferenziale a condizioni piu' favorevoli. Al fine di evitare una
sovracompensazione, e' necessario che tale accesso sia proporzionale
al contributo dell'impresa ai costi di investimento e che tali
condizioni siano rese pubbliche. I canoni pagati per l'utilizzo degli
impianti e per la partecipazione alle attivita' del polo
corrispondono al prezzo di mercato o ne riflettono i relativi costi;
c) Cluster dell'agroalimentare: attivato ai sensi dell'art. 15,
comma 2, della legge regionale n. 3/2015, dall'Agenzia per lo
sviluppo del distretto industriale Parco agroalimentare di San
Daniele, al fine di sviluppare le potenzialita' del cluster
dell'agroalimentare del Friuli Venezia Giulia tra i soggetti pubblici
e privati, cosi' come definiti alla lettera a), in armonia con
l'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale - ERSA;
d) Cluster del sistema casa: attivato ai sensi dell'art. 15,
comma 2-bis, della legge regionale n. 3/2015, dall'Agenzia per lo
sviluppo del distretto industriale della sedia, di cui all'art. 55,
comma 1 della legge regionale n. 3/2015, al fine di sviluppare le
potenzialita' del cluster del sistema casa, a partire dai settori
attinenti ai distretti industriali di riferimento del mobile e della
sedia, tra i soggetti pubblici e privati, cosi' come definiti alla
lettera a);
e) Cluster della metalmeccanica: attivato ai sensi dell'art.
15, comma 2-ter, della legge regionale n. 3/2015, dall'Agenzia per lo
sviluppo del distretto industriale COMET, di cui all'art. 55, comma 1
della legge regionale n. 3/2015, al fine di sviluppare le
potenzialita' del cluster della metalmeccanica, a partire dai settori
attinenti ai distretti industriali di riferimento della meccanica,
termoelettromeccanica, componentistica, materie plastiche e
produzioni in metallo, tra i soggetti pubblici e privati, cosi' come
definiti alla lettera a);
f) Cluster delle tecnologie marittime: attivato ai sensi
dell'art. 15, comma 2-quater, della legge regionale n. 3/2015, da
Mare TC FVG - Maritime Technology Cluster FVG, individuato quale
«Distretto dell'innovazione» ai sensi dell'art. 29 della legge
regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico), al fine di
sviluppare le potenzialita' del cluster delle tecnologie marittime a
partire dai settori attinenti la cantieristica navale e nautica,
l'offshore, incluse le relative filiere specializzate, i trasporti,
la logistica, i servizi per la navigazione e il diportismo nautico
del Friuli Venezia Giulia, tra i soggetti pubblici e privati, cosi'
come definiti alla lettera a);
g) Cluster «Smart Health»: attivato ai sensi dell'art. 15,
comma 2-quinquies, della legge regionale n. 3/2015, dal Distretto
tecnologico della Biomedicina Molecolare - CBM, individuato quale
«Distretto dell'innovazione» ai sensi dell'art. 29 della legge
regionale n. 26/2005, al fine di sviluppare le potenzialita' del
cluster «Smart Health» a partire dai settori del biomedicale, delle
biotecnologie e della bioinformatica, tra i soggetti pubblici e
privati, cosi' come definiti alla lettera a);
h) soggetto gestore del cluster: ai sensi dell'art. 15, commi
2, 2-bis, 2-ter, 2-quater e 2-quinquies della legge regionale n.
3/2015, il soggetto che, al fine di sviluppare le potenzialita' dei
cluster di pertinenza, attiva le sinergie tra i soggetti pubblici e
privati costituenti i cluster medesimi;
i) microimprese, Piccole e medie imprese (PMI): imprese che
soddisfano i requisiti di cui all'allegato I al regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea (TFUE);
j) piano triennale strategico: documento di programmazione che
delinea le finalita', gli obiettivi e le attivita', con l'indicazione
dei tempi e delle risorse necessarie per lo sviluppo delle
potenzialita' dei cluster di pertinenza, individuando altresi' i
soggetti che ne faranno parte;
k) spese generali supplementari: rientrano in questa categoria
i costi pagati a fornitori esterni, a titolo esemplificativo, per
spese postali e telefoniche, fax, fotocopie e cancelleria;
l) formato PDF/A: documento con estensione PDF realizzato
mediante appositi strumenti per la realizzazione di tale formato
disponibili anche in forma gratuita su Internet.
Art. 3.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 15, comma 2-sexies della legge regionale n.
3/2015, sono ammissibili ad incentivazione quelle iniziative per lo
sviluppo e la gestione dei cluster aventi le caratteristiche di poli
di innovazione che siano volte ad incentivare le attivita' innovative
mediante la promozione, la condivisione di strutture, lo scambio e il
trasferimento di conoscenze e competenze, contribuendo efficacemente
alla creazione di reti, alla diffusione di informazioni e alla
collaborazione tra le imprese e gli altri organismi che costituiscono
il cluster e aventi ad oggetto, anche congiuntamente:
a) l'innovazione del prodotto e del processo;
b) l'internazionalizzazione delle imprese;
c) lo sviluppo nel settore della logistica industriale;
d) l'introduzione di sistemi di certificazione aziendale.
2. Le iniziative di cui al comma 1, sono individuate e realizzate
nell'ambito di un piano triennale strategico che individua finalita',
obiettivi e attivita' con indicazione dei tempi e delle risorse
necessarie per sviluppare le potenzialita' dei relativi cluster.
Art. 4.
Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilita'
1. Sono beneficiari dell'incentivo i soggetti gestori dei cluster
indicati all'art. 15 della legge regionale n. 3/2015.
2. I beneficiari di cui all'art. 15, commi 2-bis e 2-ter della
legge regionale n. 3/2015 rispondono ai requisiti previsti dall'art.
55, comma 1 della legge regionale n. 3/2015.
3. Ai sensi dell'art. 15, comma 2-sexies e 2-octies della legge
regionale n. 3/2015, gli incentivi di cui al presente regolamento
sono concessi in alternativa al sostegno di cui all'art. 7, commi 43
e 43-bis, della legge regionale 29 dicembre 2010, n. 22 (Legge
finanziaria 2011).
4. Ai fini della ammissibilita' a finanziamento i beneficiari di
cui al comma 1 devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere iscritti nel Registro delle imprese della Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura ed essere in
attivita';
b) avere sede legale o unita' operativa sul territorio
regionale al momento della liquidazione dell'incentivo;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
d) essere in regola con la normativa vigente in tema di
sicurezza sul lavoro;
e) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilita' amministrativa delle persone
giuridiche, delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
f) non trovarsi nelle condizioni ostative alla concessione
dell'incentivo previste dalla vigente normativa antimafia;
g) svolgere attivita' di polo d'innovazione ai sensi dell'art. 2,
comma 1, lettera b), fatto salvo quanto previsto dall'art. 21;
h) a seconda del regime di aiuto prescelto, non rientrare nei
casi di esclusione dall'applicazione del regolamento (UE) n.
1407/2013 di cui alla tabella «A» allegata al presente regolamento
ovvero del regolamento (UE) 651/2014, art. 1, paragrafi 2 e seguenti;
i) non essere impresa in difficolta' ai sensi dell'art. 2,
punto 18, e in applicazione dell'art. 1, paragrafo 4, lettera c) del
regolamento (UE) n. 651/2014;
j) non aver avviato i lavori relativi all'iniziativa per la
quale e' richiesto l'incentivo ai sensi dell'art. 2, punto 23, e in
applicazione dell'art. 6 del regolamento (UE) n. 651/2014.
5. I requisiti di ammissibilita', fatto salvo quanto previsto
dall'art. 21, devono essere posseduti alla data di presentazione
della domanda e mantenuti e rispettati per tutta la durata
dell'iniziativa fino all'erogazione del saldo.
Art. 5.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale n. 18/2003 in combinato disposto con l'art. 37, comma 1
della legge regionale 4 marzo 2005, n. 4, la concessione degli
incentivi ai soggetti beneficiari e' subordinata alla presentazione
di una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, di data non antecedente a sei mesi rispetto alla data di
presentazione della domanda, allegata all'istanza di incentivazione e
sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun beneficiario
partecipante al progetto, attestante il rispetto delle normative
vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
CAPO II
Intensita' di aiuto, spese ammissibili e limiti
Art. 6.
Regime di aiuto, intensita' della contribuzione, limiti di spesa e
cumulo
1. Le risorse disponibili sono ripartite in misura uguale tra i
soggetti beneficiari.
2. Gli incentivi per le iniziative di cui al presente regolamento
sono concessi nel rispetto di quanto previsto dal regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, art. 27 e art. 18, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea serie L n. 187/1 di data
26 giugno 2014 e dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione
del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352/1 di data 24 dicembre 2013.
3. Nel limite delle risorse ripartite ai sensi del comma 1,
l'incentivo e' concesso nella misura del 50 per cento della spesa
riconosciuta ammissibile.
4. Gli incentivi concessi ai sensi del presente regolamento per
la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 3, sono cumulabili
con altri contributi pubblici, compresi aiuti di Stato e aiuti in
regime «de minimis» concessi per le medesime iniziative che
riguardano diversi costi ammissibili precisamente individuati.
5. L'incentivo esentato non puo' essere cumulato con aiuti «de
minimis» relativamente agli stessi costi ammissibili se tale cumulo
porta a un'intensita' di aiuto superiore alla percentuale stabilita
al comma 3 del presente articolo.
Art. 7.
Spese ammissibili
1. Per l'attuazione delle iniziative di sviluppo dei cluster di
cui all'art. 3, sono ammissibili le seguenti attivita' di promozione,
condivisione di strutture, scambio, trasferimento di conoscenze e
competenze, contributo alla creazione di reti, diffusione di
informazioni e collaborazione tra imprese e altri organismi che
costituiscono il cluster:
a) networking e animazione territoriale per il coinvolgimento e
la partecipazione di potenziali attori interessati allo sviluppo
delle progettualita' future dei cluster di pertinenza;
b) promozione della condivisione di strutture, creazione di
reti/aggregazioni/piattaforme tra imprese regionali per promuovere lo
sviluppo del tessuto produttivo della pertinente area di
specializzazione;
c) sostegno alle attivita' di scambio e trasferimento di
conoscenze e competenze, diffusione di informazioni, incontro e
collaborazione tra imprese volti a sviluppare relazioni o alleanze di
medio-lungo termine tra imprese regionali, nazionali o estere con
l'obiettivo di accrescere la loro competitivita';
d) ampliamento e approfondimento della mappatura delle
competenze del sistema territoriale, di raccolta delle necessita'
attese degli attori territoriali anche in un'ottica di contributo
alla definizione e implementazione delle Strategie regionali e
nazionali di ricerca e innovazione nonche' per contribuire ai gruppi
di lavoro tematici nei rispettivi ambiti di riferimento;
e) collaborazione con il sistema universitario regionale e dei
Parchi scientifici e tecnologici regionali al fine di garantire,
negli ambiti settoriali di riferimento, un'ampia diffusione delle
conoscenze, competenze ed opportunita' afferenti la ricerca e l'alta
formazione offerte dal sistema universitario e scientifico per il
rafforzamento della collaborazione tra il mondo della ricerca e le
imprese;
f) partecipazione ai Cluster Tecnologici Nazionali di
riferimento, alle attivita' delle piattaforme tecnologiche nazionali
ed europee di riferimento e networking a livello macro-regionali con
la finalita' di conseguire un ambito strutturato a livello
territoriale di confronto allargato.
2. Le iniziative di sviluppo dei cluster di cui al comma 1 sono
ammissibili se hanno ad oggetto, anche congiuntamente:
a) l'innovazione del prodotto e del processo;
b) internazionalizzazione delle imprese;
c) sviluppo nel settore della logistica industriale;
d) introduzione di sistemi di certificazione aziendale.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 21, sono ammissibili, ai
sensi dell'art. 27 del regolamento (UE) n. 651/2014, le seguenti
spese di personale e le spese amministrative strettamente connesse
alla realizzazione delle iniziative di sviluppo dei cluster,
sostenute dal giorno successivo a quello di presentazione della
domanda riferite a:
a) spese di personale, assunto con rapporto di lavoro
dipendente o di collaborazione di tipo continuativo attuato
attraverso le forme contrattuali consentite dalla vigente normativa,
impegnato nella realizzazione dell'iniziativa. Le spese di personale
imputabili sono determinate con modalita' semplificata attraverso
l'applicazione della tabella dei costi standard unitari, di cui
all'allegato B al presente regolamento, approvata con deliberazione
della Giunta regionale n. 2823/2009. I costi unitari sono
moltiplicati per le ore effettivamente impiegate nell'iniziativa, per
un ammontare massimo annuo di 800 ore/uomo;
b) spese per la realizzazione di incontri, convegni e seminari;
c) spese per pubblicita' ed altre attivita' di divulgazione
dell'intervento;
d) spese generali supplementari derivanti direttamente dalla
realizzazione dell'intervento, riconosciute nella misura del 15 per
cento delle spese di personale ritenute ammissibili;
e) spese connesse alla attivita' di certificazione delle spesa
di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000, nel limite
massimo di euro 1.500.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 21, qualora il
beneficiario sia una PMI, sono ammissibili, ai sensi dell'art. 18 del
regolamento (UE) n. 651/2014, le spese strettamente connesse alla
realizzazione delle iniziative di sviluppo dei cluster, sostenute dal
giorno successivo a quello di presentazione della domanda, riferite a
servizi di consulenza, prestata da professionisti esterni con
adeguata e comprovata esperienza in relazione all'attivita' da
svolgere. I servizi in questione non sono continuativi o periodici ed
esulano dai costi di esercizio ordinari dell'impresa connessi ad
attivita' regolari quali la consulenza fiscale, la consulenza legale
o la pubblicita'.
5. Le spese strettamente collegate alle iniziative di cui al
presente regolamento non ammissibili ai sensi del regolamento (UE) n.
651/2014, articoli 18 e 27, sono ammesse in base al regime «de
minimis».
Art. 8.
Spese non ammissibili
1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 21, non sono ammissibili
a incentivo le spese sostenute prima della presentazione della
domanda, nonche' le spese diverse da quelle previste dall'art. 7 e in
particolare le spese relative a:
a) spese di personale dipendente relative ad attivita' di
ordinaria gestione;
b) prestazioni effettuate da soci, da amministratori e coloro
che comunque ricoprono cariche sociali;
c) beni di consumo;
d) beni e materiali usati;
e) beni o servizi di valore unitario inferiore a 100 euro, IVA
esclusa;
f) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
g) IVA e altre imposte e tasse;
h) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio ed altri
oneri meramente finanziari;
i) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento della societa', come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, i servizi di contabilita' o
revisione contabile e la predisposizione della domanda di
incentivazione e della rendicontazione;
j) operazioni societarie di carattere straordinario, quali
acquisizioni, incorporazioni, fusioni, trasformazioni;
k) rapporti giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra
societa', persone giuridiche, amministratori, soci, qualora i
rapporti giuridici cosi' instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione degli incentivi;
l) fatturazioni e consulenze incrociate tra i soci ovvero le
spese fatturate alla societa' beneficiaria da altra impresa che si
trovi con la prima, nelle condizioni di cui all'art. 2359 del codice
civile.
Art. 9.
Avvio, durata, conclusione delle iniziative e proroga
1. Gli interventi di cui al presente regolamento sono avviati in
data successiva alla presentazione della domanda, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 21.
2. L'intervento puo' avere una durata massima di 12 mesi
decorrenti dalla data di avvio effettivo dell'iniziativa fino alla
data di conclusione dell'iniziativa.
3. Per avvio dell'iniziativa si intende, il verificarsi della
prima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di personale, la data della prima prestazione
desumibile dal sistema di rilevazione da presentare in sede di
rendicontazione delle spese;
b) nel caso di fornitura di servizi, consulenze e
collaborazioni, la data del contratto giuridicamente vincolante
ovvero, in mancanza, la data della prima fattura.
4. Per conclusione dell'iniziativa si intende il verificarsi
dell'ultima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di personale, data dell'ultima prestazione
desumibile dal sistema di rilevazione da presentare in sede di
rendicontazione delle spese;
b) nel caso di fornitura di servizi, la data di conclusione
della prestazione specificata nel contratto ovvero, in mancanza di
tale specificazione, la data della fattura.
5. Il soggetto beneficiario puo' presentare richiesta di proroga
del termine di conclusione dell'iniziativa a condizione che la stessa
sia debitamente motivata e presentata prima della scadenza del
termine medesimo. La richiesta puo' essere presentata una volta sola
per un periodo massimo di sei mesi. Entro il termine di sessanta
giorni il Servizio competente provvedera' ad emanare il relativo
provvedimento.
CAPO III
Presentazione della domanda e concessione dell'incentivo
Art. 10.
Presentazione della domanda
1. La domanda di incentivo e' presentata entro il primo marzo di
ogni anno, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
fiscale, alla Direzione centrale attivita' produttive, turismo e
cooperazione - Servizio sviluppo economico locale, esclusivamente a
mezzo posta elettronica certificata all'indirizzo
economia@certregione.fvg.it. Ai fini del rispetto dei termini di
presentazione della domanda, si considera la data di invio telematico
documentata attraverso la ricevuta di avvenuta consegna della posta
elettronica certificata.
2. La domanda di incentivo, sottoscritta con firma digitale dal
legale rappresentante del soggetto beneficiario, e' corredata, a pena
di inammissibilita', dalla seguente documentazione:
a) piano triennale strategico sottoscritto dal legale
rappresentante del soggetto beneficiario, da presentare
congiuntamente alla domanda di incentivo;
b) relazione dettagliata delle iniziative, contenute nel piano
triennale strategico, che illustra gli elementi significativi che le
caratterizzano, il periodo di svolgimento, il piano di spesa ad un
livello minimo di disaggregazione che consenta l'individuazione
univoca delle voci di costo, sottoscritta dal legale rappresentante
del soggetto beneficiario;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', in
conformita' alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto beneficiario con le modalita' di cui al comma 5 attestanti
in particolare:
1) il rispetto dei requisiti soggettivi di ammissibilita' di
cui all'art. 4 in capo al soggetto beneficiario;
2) il rispetto della normativa vigente in tema di sicurezza
sul lavoro di cui all'art. 5;
3) il rispetto della disciplina sul cumulo di cui all'art. 6;
d) autocertificazioni riportanti i dati societari e personali
necessari ai fini dell'acquisizione delle informazioni antimafia, ai
sensi dell'art. 4, comma 4, lettera f), qualora l'incentivo richiesto
superi i 150.000 euro;
e) impegno del soggetto beneficiario a cofinanziare la
copertura dei costi dell'iniziativa al netto delle agevolazioni
richieste.
3. La domanda di incentivo e' redatta utilizzando esclusivamente,
a pena di inammissibilita', la modulistica approvata con decreto del
vicedirettore centrale attivita' produttive, turismo e cooperazione,
Area per il manifatturiero, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione (BUR) e sul sito internet della Regione Friuli Venezia Giulia
all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione dedicata al settore
industria, ed e' corredata della documentazione di cui al comma 2.
4. Sull'originale della domanda di incentivo e' apposta e
regolarmente annullata una marca da bollo di valore corrente oppure
viene allegata idonea attestazione.
5. La documentazione allegata alla domanda di finanziamento puo'
essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
beneficiario, in alternativa, con firma digitale oppure con firma
autografa. Nel secondo caso la documentazione analogica debitamente
sottoscritta e' scansionata in formato PDF/A, unitamente al documento
di identita', in corso di validita', del sottoscrittore.
6. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), i dati
acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi e potranno essere
comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le medesime
finalita'.
Art. 11.
Istruttoria della domanda
1. L'avvio del procedimento di cui agli articoli 13 e 14 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso) e
successive modificazioni ed integrazioni, e' comunicato in forma
scritta al richiedente l'incentivo entro quindici giorni dalla
scadenza del termine di presentazione della domanda.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti per la realizzazione dell'intervento
nonche' la sussistenza dei requisiti di ammissibilita', effettuando,
ove necessario, gli opportuni accertamenti anche mediante
sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a
quindici giorni lavorativi per provvedere alla regolarizzazione o
integrazione.
4. Qualora non vengano prodotte le integrazioni o
regolarizzazioni richieste nei termini di cui al comma 3, si procede
con l'istruttoria sulla base della documentazione agli atti.
5. Qualora in sede istruttoria la domanda di incentivo e'
ritenuta inammissibile, ad eccezione dei casi di rinuncia, ai sensi
dell'art. 16-bis della legge regionale n. 7/2000, il responsabile del
procedimento comunica tempestivamente al richiedente l'incentivo i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, assegnando un
termine di dieci giorni lavorativi per la presentazione di memorie ed
osservazioni; dell'eventuale mancato accoglimento di tali
osservazioni e' data ragione nella comunicazione medesima.
6. Sono inammissibili:
a) le domande presentate con modalita' diverse da quelle
previste dall'art. 10;
b) le domande la cui documentazione agli atti non consenta di
concludere l'istruttoria della domanda di incentivo;
c) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione;
d) le domande di finanziamento per le quali, a seguito
dell'esito dell'istruttoria, l'ammontare delle spese ammesse risulta
inferiore al cinquanta per cento dell'importo delle spese indicate
per la realizzazione dell'intervento.
Art. 12.
Concessione dell'incentivo
1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo per la
realizzazione dell'iniziativa e' adottato entro sessanta giorni dal
termine ultimo di presentazione delle domande.
2. Gli incentivi sono concessi nei limiti delle disponibilita'
finanziarie correlate al patto di stabilita' e di crescita.
3. Qualora l'incentivo e' concesso ai sensi del regolamento (UE)
n. 1407/2013, ai fini dell'adozione del provvedimento di concessione
il beneficiario trasmette al Servizio competente la dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta' attestante i contributi «de
minimis» percepiti nell'ultimo triennio dal beneficiario con le
modalita' di cui all'art. 10, comma 5.
4. Il provvedimento di concessione dispone, oltre all'ammontare
dell'incentivo concesso e ai termini di rendicontazione, ogni altro
elemento utile al procedimento contributivo anche non disciplinato
dal presente regolamento.
CAPO IV
Rendicontazione e liquidazione dell'incentivo
Art. 13.
Giustificativi di spesa
1. Entro il termine di presentazione della rendicontazione di cui
all'art. 15, comma 2, i beneficiari effettuano tutti i pagamenti
relativi alle spese rendicontate, pena l'inammissibilita' delle
stesse.
2. Le spese sostenute dal beneficiario sono giustificate da
fatture o da documenti contabili di valore probatorio equivalente, di
data compresa tra la data di avvio e quella di conclusione del
progetto, pena la non ammissibilita' a incentivo e fatto salvo quanto
previsto dall'art. 21.
3. Il pagamento della documentazione di spesa e' effettuato, pena
l'inammissibilita' della relativa spesa, esclusivamente tramite le
seguenti forme di transazione: bonifico bancario, ricevuta bancaria,
bollettino postale, vaglia postale.
4. La documentazione comprovante l'avvenuto pagamento di cui al
comma 3 indica gli estremi della specifica fattura o documento
probatorio equivalente, oggetto del pagamento.
5. Non e' ammesso il pagamento dei titoli di spesa effettuato a
mezzo di compensazione ai sensi dell'art. 1241 del codice civile ne'
a mezzo di controprestazione svolta in luogo del pagamento.
6. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla
base del cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione
nel giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni
bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera,
sulla base del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di
effettivo pagamento, reperibile sul sito della Banca d'Italia.
Art. 14.
Certificazione delle spese
1. I beneficiari per rendicontare la spesa sostenuta si avvalgono
dell'attivita' di certificazione della spesa prestata da
commercialisti, revisori contabili, centri di assistenza fiscale, ai
sensi dell'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
Art. 15.
Presentazione della rendicontazione
1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 21, ai fini
dell'erogazione dell'incentivo, il soggetto beneficiario presenta al
Servizio competente:
a) la certificazione della totalita' delle spese rendicontate
ai sensi dell'art. 14;
b) la dichiarazione attestante il mantenimento dei requisiti di
ammissione di cui all'art. 4;
c) la relazione illustrativa dell'iniziativa realizzata,
sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentate del soggetto
beneficiario, in cui si da' conto dei risultati raggiunti, con
particolare riferimento sotto il profilo della promozione,
condivisione di strutture e scambio di conoscenze e competenze al
fine di contribuire al trasferimento di conoscenze, creazione di
reti, diffusione delle informazioni e collaborazione tra imprese e
altri organismi del cluster;
d) la dichiarazione attestante il rispetto della disciplina sul
cumulo ai sensi dell'art. 6;
e) il riepilogo analitico dei costi sostenuti nel periodo
riferito alla realizzazione dell'iniziativa;
f) le coordinate bancarie per la liquidazione dell'incentivo;
g) copia delle relazioni redatte dagli eventuali consulenti
sulle attivita' svolte durante il progetto;
h) eventuale ulteriore documentazione.
2. La documentazione di cui al comma 1 e' presentata entro
sessanta giorni dalla conclusione dell'iniziativa, in formato
elettronico, previa sottoscrizione con firma digitale, per via
esclusivamente telematica tramite posta elettronica certificata
all'indirizzo di PEC economia@certregione.fvg.it. Ai fini del
rispetto del termine, fa fede la data di ricezione della posta
elettronica certificata documentata attraverso la ricevuta di
avvenuta consegna della PEC medesima.
3. La rendicontazione e' redatta utilizzando esclusivamente la
modulistica approvata con decreto del vicedirettore centrale
attivita' produttive, turismo e cooperazione, Area per il
manifatturiero, pubblicata sul sito internet della Regione Friuli
Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al settore industria.
Art. 16.
Liquidazione dell'incentivo
1. Il Servizio competente procede all'istruttoria della
documentazione presentata dal soggetto beneficiario in sede di
rendicontazione, verificando la sussistenza dei presupposti di fatto
e di diritto per l'erogazione dell'incentivo e puo' richiedere, in
tale sede, documentazione integrativa ed effettuare controlli e
sopralluoghi.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta in
sede istruttoria, il responsabile del procedimento ne da'
comunicazione al beneficiario, indicandone le cause ed assegnando un
termine massimo di trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione
o all'integrazione.
3. Nel caso di mancato rispetto del termine assegnato ai sensi
del comma 2, il Servizio competente procede sulla base della
documentazione agli atti.
4. L'incentivo e' rideterminato in sede istruttoria nel caso in
cui la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile risulti
inferiore alla spesa originariamente ammessa a incentivo; in tal caso
l'incentivo e' ridotto proporzionalmente.
5. Se l'incentivo viene liquidato in base al regolamento (UE) n.
651/2014, la liquidazione dell'incentivo e' subordinata alla
dichiarazione del beneficiario di non essere destinatario di un
ordine di recupero pendente per effetto di una decisione della
Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il
mercato interno (c.d. clausola Deggendorf - in applicazione dell'art.
1, paragrafo 4, lettera a) del regolamento (UE) n. 651/2014).
6. L'incentivo e' liquidato, a seguito dell'esame istruttorio,
applicando la percentuale di intensita' d'aiuto, di cui all'art. 6,
comma 2, sulla spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile,
fermo restando il limite massimo dell'incentivo concesso, anche
qualora le spese rendicontate e ritenute ammissibili siano superiori
a quanto preventivato.
7. Il decreto di liquidazione dell'incentivo e' adottato dal
Servizio competente entro novanta giorni dalla data di presentazione
della rendicontazione. Detto termine e' sospeso in pendenza dei
termini assegnati per l'integrazione della rendicontazione, nel caso
in cui la stessa risulti irregolare o incompleta.
CAPO V
Obblighi e vincoli dei beneficiari, annullamento, revoca e controlli
Art. 17.
Obblighi e vincoli dei beneficiari
1. Il beneficiario e' tenuto a:
a) avviare l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda, di cui all'art. 9, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 21;
b) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'art. 4 per tutta
la durata del progetto e fino alla liquidazione a saldo
dell'incentivo;
c) realizzare l'iniziativa conformemente all'iniziativa ammessa
a incentivo;
d) rispettare le tempistiche previste, fatte salve le proroghe
autorizzate dal servizio competente;
e) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
f) comunicare eventuali variazioni intervenute relative al
soggetto beneficiario quali, in particolare, la sede legale, l'unita'
operativa, la ragione sociale;
g) non ricevere altri incentivi sull'iniziativa finanziata;
h) rispettare gli obblighi specifici stabiliti dal presente
regolamento e gli altri obblighi previsti dalla normativa di
riferimento.
2. La violazione degli obblighi di cui al presente articolo
comporta la rideterminazione dell'incentivo in proporzione al periodo
per il quale i vincoli non sono stati rispettati.
Art. 18.
Annullamento e revoca
1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000 il
provvedimento di concessione dell'incentivo e' annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di illegittimita' o di
merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione e' revocato, in particolare:
a) per rinuncia del beneficiario;
b) per inadempimento del beneficiario rilevabile qualora:
1) i documenti di spesa o il pagamento delle spese risultano
integralmente di data anteriore a quella di presentazione della
domanda, fatto salvo quanto previsto dall'art. 21;
2) la rendicontazione delle spese non e' stata presentata o
e' stata presentata oltre il termine previsto per la presentazione
della stessa;
3) l'ammontare della spesa ammessa a rendicontazione risulta
inferiore al cinquanta per cento dell'importo dell'incentivo
complessivamente concesso per la realizzazione dell'iniziativa;
c) non siano mantenuti i requisiti soggettivi di cui all'art.
4.
3. Il provvedimento di concessione e' revocato a seguito della
decadenza dal diritto all'incentivo qualora sia accertata la non
veridicita' del contenuto delle dichiarazioni sostitutive dell'atto
di notorieta' previste dal presente regolamento, fatta salva
l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge.
4. Il Servizio competente comunica tempestivamente al soggetto
beneficiario l'avvio del procedimento di revoca del provvedimento di
concessione. La revoca dell'incentivo comporta la restituzione delle
somme eventualmente erogate con le modalita' di cui alla legge
regionale n. 7/2000.
5. Il provvedimento di revoca, annullamento o modifica, di
provvedimenti gia' emanati e' adottato entro il termine di novanta
giorni, decorrente dalla data in cui il responsabile del procedimento
abbia notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere,
ovvero dalla data di ricevimento della richiesta.
Art. 19.
Controlli
1. In conformita' a quanto disposto dall'art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 ed ai sensi dell'art. 44
della legge regionale n. 7/2000, il Servizio competente puo' disporre
in qualsiasi momento controlli, anche a campione, e richiedere
l'esibizione dei documenti originali in relazione agli incentivi
concessi, allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli
interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e la veridicita' delle dichiarazioni sostitutive di atto
notorio e delle informazioni prodotte dai beneficiari nel corso del
procedimento contributivo.
2. Il controllo a campione sulla veridicita' delle dichiarazioni
sostitutive rese ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/2000 e' effettuato su almeno il cinque per cento dei
beneficiari dell'incentivo, sorteggiati nel rispetto dei principi di
imparzialita' e di casualita' della selezione.
3. Sul sito internet della Regione sono pubblicati i dati di
sintesi delle iniziative finanziate, ai sensi delle seguenti norme:
a) decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni - Decreto trasparenza), art. 26;
b) in caso di concessioni di importo superiore ad euro
500.000,00, regolamento (UE) n. 651/2014, art. 9, paragrafo 1,
lettera c).
CAPO VI
Disposizioni finali
Art. 20.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alle altre norme
vigenti in materia.
Art. 21.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione del presente regolamento:
a) la domanda di incentivo e' presentata entro trenta giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento corredata della
documentazione di cui all'art. 10, comma 2, lettere b), c) e d);
b) sono ammissibili, qualora si opti per il regime de minimis,
le spese sostenute antecedentemente alla data di presentazione della
domanda medesima, purche' riferite all'annualita' 2016 e strettamente
connesse con le iniziative previste all'art. 3;
c) il piano triennale strategico e' presentato in fase di
rendicontazione a pena di revoca dell'incentivo;
d) il soggetto beneficiario svolge l'attivita' di polo di
innovazione ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera b) del presente
regolamento al momento del verificarsi - successivamente alla data di
presentazione della domanda - della prima delle circostanze di cui
all'art. 9, comma 3, lettera a) o lettera b), come attestato dal
soggetto beneficiario anche in base allo statuto, pena la revoca
dell'incentivo concesso.
Art. 22.
Rinvio dinamico
1. Il rinvio alle leggi richiamate nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.
Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
---
Allegato A)
riferito all'art. 6, comma 2
Regime di aiuto «de minimis». Settori di attivita' e tipologie di
aiuto ai sensi dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1407/2013
1. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1407/2013, non possono essere concessi aiuti «de minimis»:
a) ad imprese operanti nel settore della pesca e
dell'acquacoltura di cui al regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) ad imprese operanti nel settore della produzione primaria
dei prodotti agricoli;
c) ad imprese operanti nel settore della trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli nei casi seguenti:
i) qualora l'importo dell'aiuto sia fissato in base al prezzo o
al quantitativo di tali prodotti acquistati da produttori primari o
immessi sul mercato dalle imprese interessate,
ii) qualora l'aiuto sia subordinato al fatto di venire
parzialmente o interamente trasferito a produttori primari;
d) per attivita' connesse all'esportazione verso Paesi terzi o
Stati membri, ossia direttamente collegati ai quantitativi esportati,
alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre
spese correnti connesse con l'attivita' d'esportazione;
e) subordinati all'impiego di prodotti nazionali rispetto a
quelli d'importazione.
In conformita' all'art. 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1407/2013, se un'impresa operante nei settori di cui alle sopra
citate lettere a), b) o c) opera anche in uno o piu' dei settori o
svolge anche altre attivita' che rientrano nel campo di applicazione
del regolamento (CE) n. 1407/2013, tale regolamento si applica agli
aiuti concessi in relazione a questi ultimi settori o attivita' a
condizione che sia possibile garantire, con mezzi adeguati quali la
separazione delle attivita' o la distinzione dei costi, che le
attivita' esercitate nei settori esclusi dal campo di applicazione
del regolamento (CE) n. 1407/2013 non beneficiano degli aiuti «de
minimis» concessi a norma di detto regolamento.
2. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1407/2013, si intende per:
a) «prodotti agricoli»: i prodotti elencati nell'allegato I del
trattato, ad eccezione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura
disciplinati dal regolamento (CE) n. 104/2000;
b) «trasformazione di un prodotto agricolo»: qualsiasi
trattamento di un prodotto agricolo in cui il prodotto ottenuto resta
pur sempre un prodotto agricolo, eccezion fatta per le attivita'
svolte nell'azienda agricola necessarie per preparare un prodotto
animale o vegetale alla prima vendita;
c) «commercializzazione di un prodotto agricolo»: la detenzione
o l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere,
consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo detto
prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un produttore
primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e qualsiasi
attivita' che prepara il prodotto per tale prima vendita. La vendita
da parte di un produttore primario a consumatori finali e'
considerata commercializzazione se ha luogo in locali separati
riservati a tale scopo.
3. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1407/2013, si intende per «impresa unica» l'insieme delle imprese fra
le quali esiste almeno una delle relazioni seguenti:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtu' di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtu' di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtu' di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.
Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al
presente punto 3, lettere da a) a d), per il tramite di una o piu'
altre imprese sono anch'esse considerate un'impresa unica.
---
Allegato B
Costi standard unitari
(Riferito all'art. 7, comma 3, lettera a)
TABELLA TARIFFE COSTI STANDARD UNITARI
per la determinazione delle spese del personale impiegato
nell'ambito delle iniziative finanziate
=====================================
|(Approvata con D.G.R.| |
| n. 2823 del 17 | |
| dicembre 2009) |Costo orario |
+=====================+=============+
|1) personale | |
|inquadrato con il | |
|contratto di | |
|dirigente | euro 32,00 |
+---------------------+-------------+
|2) personale | |
|inquadrato con la | |
|qualifica di quadro | euro 21,00 |
+---------------------+-------------+
|3) personale | |
|inquadrato con la | |
|qualifica di | |
|impiegato | euro 20,00 |
+---------------------+-------------+
Visto, Il Presidente: Serracchiani