Art. 10
Imposta regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili
1. Ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n.
68 (Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a
statuto ordinario e delle province, nonche' di determinazione dei
costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario), a partire dal
1° gennaio 2018 la Regione istituisce l'Imposta regionale sulle
emissioni sonore degli aeromobili (IRESA), di cui all'art. 90 della
legge 21 novembre 2000, n. 342 (Misure in materia fiscale), calcolata
sulla base dell'emissione sonora degli aeromobili civili, come
indicata nelle norme sulla certificazione acustica internazionale, in
occasione di ogni decollo e atterraggio.
2. L'IRESA e' dovuta per ogni decollo ed ogni atterraggio
dell'aeromobile civile negli aeroporti situati nel territorio
regionale:
a) dagli esercenti di aeromobili che svolgono servizi di trasporto
pubblico, aerotaxi o altre attivita' di tipo commerciale in aeroporti
con certificazione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
o gestiti direttamente dall'ENAC, in conformita' a quanto previsto
dal regolamento dell'ENAC 21 ottobre 2003 (Regolamento per la
costruzione e l'esercizio degli aeroporti);
b) dagli esercenti di aeromobili ad ala fissa ad uso privato, con
peso massimo al decollo pari o superiore a 4,5 tonnellate;
c) dagli esercenti di aeromobili ad ala rotante ad uso privato, con
peso massimo al decollo pari o superiore a 2,5 tonnellate.
3. L'esercente di cui al comma 2 e' individuato ai sensi
dell'articolo 874 del Codice della navigazione ed, in mancanza della
dichiarazione dell'esercente, si presume tale, ai sensi dell'art. 876
dello stesso Codice, il proprietario dell'aeromobile, salvo prova
contraria.
4. La misura dell'IRESA e' determinata in riferimento:
a) al peso massimo dell'aeromobile al decollo;
b) al livello di emissioni sonore dell'aeromobile accertato,
secondo gli standard di certificazione internazionali
dell'International civil aviation organization (ICAO), dal paese in
cui risulta immatricolato l'aeromobile, avendo come riferimento la
metodologia di calcolo riportata nei capitoli II, III e IV
dell'annesso 16, volume I, alla Convenzione sull'aviazione civile
internazionale dell'ICAO, di seguito denominato Annesso.
5. Ai sensi del comma 4, l'IRESA si applica nella misura di euro
0,50 per ogni tonnellata o frazione di tonnellata a prescindere dal
peso massimo al decollo.
6. Il pagamento e' effettuato a favore della societa' di gestione
aeroportuale o, in mancanza, all'ente preposto alla gestione
dell'aeroporto o ai fiduciari di cui all'articolo 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 novembre 1982, n. 1085 (Modalita' per
l'accertamento, la riscossione ed il versamento dei diritti per l'uso
degli aeroporti aperti al traffico aereo civile).
7. I soggetti di cui al comma 6:
a) trasmettono con cadenza trimestrale, entro il mese successivo al
trimestre di riferimento, i flussi dei dati necessari alla Regione
per la verifica della corretta applicazione del tributo;
b) riversano con cadenza trimestrale alla Regione le relative
riscossioni, entro il mese successivo al trimestre di riferimento.
8. Ai fini dell'accertamento, della liquidazione, della riscossione
e del versamento dell'IRESA, la Giunta regionale e' autorizzata a
stipulare con gli enti preposti alla gestione degli aeroporti
apposite convenzioni, i cui contenuti minimi disciplinano le
modalita' di riversamento trimestrale delle somme riscosse e la
trasmissione dei flussi dei dati necessari alla Regione per la
verifica della corretta applicazione dell'imposta.
9. Nelle more dell'adozione della convenzione di cui al comma 8 e
per quanto da essa non previsto, si applica quanto stabilito dal
decreto del Presidente della Repubblica 1085/1982.
10. Le modalita' di pagamento ai soggetti di cui al comma 6,
nonche' quelle di riversamento e di accertamento e quelle di
trasmissione e composizione dei flussi sono disciplinate con
regolamento emanato dalla Giunta regionale entro sessanta giorni
dall'approvazione della presente legge, previo parere della
commissione consiliare competente.
11. Sono previste le seguenti sanzioni amministrative:
a) per l'inottemperanza alla disposizione di cui al comma 7,
lettera a), il trasgressore e' sanzionato da un minimo di euro
10.000,00 fino ad un massimo di euro 50.000,00;
b) per l'inottemperanza alla disposizione di cui al comma 7,
lettera b), il trasgressore e' sanzionato nella misura dell'interesse
legale maggiorato di tre punti percentuali sulle somme incassate e
non riversate.
12. Sono esenti dall'applicazione dell'imposta:
a) gli aeromobili di Stato e quelli ad essi equiparati;
b) gli aeromobili adibiti al lavoro aereo di cui all'articolo 789
del Codice della navigazione;
c) gli aeromobili di proprieta' o in esercenza alle organizzazioni
registrate (OR), alle scuole di addestramento (FTO) e ai centri di
addestramento per le abilitazioni (TRTO);
d) gli aeromobili di proprieta' o in esercenza all'Aero Club
d'Italia, agli Aero Club locali e all'Associazione nazionale
paracadutisti d'Italia;
e) gli aeromobili immatricolati a nome dei costruttori o in attesa
di omologazione con permesso di volo;
f) gli aeromobili esclusivamente destinati all'elisoccorso o
all'aviosoccorso;
g) gli aeromobili storici, tali intendendosi quelli che sono stati
immatricolati per la prima volta in registri nazionali o esteri,
civili o militari, da oltre quaranta anni;
h) gli aeromobili progettati specificamente per uso agricolo e
antincendio e adibiti a tali attivita';
i) gli aeromobili con peso massimo al decollo (MTOW) non superiore
a 4.500 chilogrammi;
l) gli aeromobili ad ala rotante (elicotteri).
13. Per quanto non espressamente previsto dal presente articolo ed
in quanto compatibili, trovano applicazione le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica n. 1085/1982.
14. Le maggiori entrate derivanti dall'applicazione dell'IRESA sono
iscritte nello stato di previsione dell'entrata nel titolo 1,
tipologia 10101 del bilancio di previsione finanziario 2017/2019 e
sono accantonate nello stato di previsione della spesa in apposito
fondo istituito nell'ambito della missione 20, programma 20.03 del
medesimo bilancio al fine della relativa destinazione agli enti
locali che ricadono nelle zone A e B, come definite dal decreto del
Ministro dell'ambiente 31 ottobre 1997 (Metodologia di misura del
rumore aeroportuale) a titolo di indennizzo delle popolazioni
residenti nei comuni delle medesime zone e alla realizzazione di
accordi di programma tra la Regione ed i comuni limitrofi alla zona
aeroportuale per l'adozione di misure di abbattimento
dell'inquinamento acustico ed ambientale, derivante dalle emissioni
sonore degli aeromobili.
15. Ai fini del riparto dei fondi da destinarsi alle finalita' di
cui al comma 14, la Giunta regionale adotta apposita deliberazione,
sentita la commissione consiliare competente.