Art. 36
Modifiche al capo IV della legge regionale n. 19/2009
1. La rubrica del capo IV della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituita dalla seguente: «Permesso di costruire e segnalazione
certificata di inizio attivita' o di agibilita'».
2. Nella rubrica dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 le
parole «denuncia di inizio attivita' o» sono soppresse.
3. Al comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 dopo le
parole «La domanda per il rilascio del permesso di costruire o la» la
parola «denuncia» e' sostituita dalle seguenti: «segnalazione
certificata».
4. Al comma 3 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo la parola «previsti» le parole «dall'art. 16» sono
sostituite dalle seguenti: «dagli articoli 16 e 16-bis»;
b) dopo le parole «segnalazione certificata di inizio attivita'»
sono aggiunte le seguenti: «previsti dall'art. 17».
5. Al comma 4 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 dopo le
parole «Il permesso di costruire» le parole «e la denuncia di inizio
attivita'» sono soppresse.
6. Il comma 5 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituito dal seguente:
«5. Il permesso di costruire, una volta rilasciato, e la
segnalazione certificata di inizio attivita', decorso il termine di
cui all'art. 26, comma 6, sono irrevocabili e comportano, secondo
quanto previsto dalla presente legge, la corresponsione del
contributo di costruzione, fatta eccezione per i casi in cui
l'attivita' edilizia autorizzata o segnalata non venga realizzata
neanche in parte.».
7. Al comma 6 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 dopo le
parole «Il titolare del permesso di costruire» le parole «o della
denuncia di inizio attivita' di cui all'art. 18 sono obbligati» sono
sostituite dalle seguenti: «e' obbligato».
8. Al comma 7 dell'art. 21 della legge regionale n. 19/2009 dopo le
parole «Il permesso di costruire» le parole «e la denuncia di inizio
attivita'» sono soppresse.
9. Al comma 5 dell'art. 23 della legge regionale n. 19/2009 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo le parole «attivita' edilizia libera» sono aggiunte le
seguenti: «, anche asseverata»;
b) dopo le parole «e' comunque possibile» le parole «richiedere
il rilascio del certificato» sono sostituite dalle seguenti:
«presentare la segnalazione certificata».
10. Al comma 1 dell'art. 24 della legge regionale n. 19/2009 dopo
le parole «strumenti urbanistici» le parole «approvati e adottati»
sono sostituite dalle seguenti: «vigenti e adottati, nel caso operi
la misura di salvaguardia di cui all'art. 22, comma 3».
11. Il comma 6 dell'art. 24 della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituito dal seguente:
«6. Se per il rilascio del permesso di costruire e' necessaria
l'acquisizione di atti di assenso comunque denominati di altre
amministrazioni, il responsabile del procedimento convoca la
conferenza dei servizi, ai sensi dell'art. 14 e seguenti della legge
241/1990. Se per il rilascio del permesso sono necessarie
segnalazioni certificate di inizio attivita', comunicazioni,
attestazioni, asseverazioni e notifiche, il responsabile del
procedimento provvede alla trasmissione della relativa documentazione
alle amministrazioni interessate al fine di consentire il controllo
sulla sussistenza dei requisiti e dei presupposti per lo svolgimento
dell'attivita'.».
12. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 26 della legge regionale
n. 19/2009 dopo le parole «conformi agli strumenti urbanistici» la
parola «approvati» e' sostituita dalla seguente: «vigenti».
13. Dopo il comma 2 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2009
sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Se la segnalazione certificata di inizio attivita'
comprende altre segnalazioni certificate di inizio attivita',
comunicazioni, attestazioni, asseverazioni e notifiche necessarie per
l'inizio dei lavori, l'interessato presenta un'unica segnalazione
che, a seguito della verifica di completezza di cui al comma 6, viene
trasmessa dal Comune alle altre amministrazioni interessate al fine
del controllo, per quanto di competenza, della sussistenza dei
requisiti e dei presupposti per eseguire l'intervento edilizio. Entro
cinque giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 19 della
legge 241/1990, le amministrazioni interessate possono presentare
allo Sportello unico proposte motivate per l'adozione dei
provvedimenti ivi previsti.
2-ter. Nel caso in cui l'attivita' oggetto di segnalazione
certificata di inizio attivita' e' subordinata all'acquisizione di
atti di assenso, comunque denominati, o all'esecuzione di verifiche
preventive, l'interessato, unitamente alla segnalazione certificata
di inizio attivita', presenta la relativa istanza al Comune,
corredata della necessaria documentazione. A seguito del ricevimento
dell'istanza il Comune, entro il termine stabilito dall'art. 14 della
legge 241/1990, convoca la conferenza di servizi di cui all'art. 14
della legge 241/1990; in tal caso l'inizio dei lavori e' subordinato
alla conclusione positiva della stessa conferenza di servizi.».
14. Dopo il comma 7 dell'art. 26 della legge regionale n. 19/2009
e' inserito il seguente:
«7-bis. Decorso il termine di trenta giorni di cui al comma 6 i
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'intervento e di
rimozione degli effetti dannosi di cui al comma 7 sono adottati in
presenza delle condizioni previste dall'art. 21-nonies della legge
241/1990.».
15. L'art. 27 della legge regionale n. 19/2009 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 27 (Segnalazione certificata di agibilita'). - 1. La
segnalazione certificata di agibilita' attesta la sussistenza delle
condizioni di sicurezza, igiene, salubrita', risparmio energetico
degli edifici e delle unita' immobiliari o di loro parti, il rispetto
delle disposizioni in materia di eliminazione delle barriere
architettoniche, nonche' la conformita' dell'opera e degli impianti
installati ai progetti presentati. Tali condizioni sono asseverate da
un tecnico abilitato e valutate secondo quanto dispone il regolamento
di attuazione di cui all'art. 2 e sulla base della documentazione ivi
stabilita, prodotta con riferimento alla disciplina vigente alla
data:
a) della dichiarazione di fine lavori;
b) della decadenza del titolo, in mancanza di dichiarazione di
fine lavori;
c) della dichiarazione di esecuzione dell'opera indicata nella
domanda di sanatoria.
2. Entro trenta giorni dall'ultimazione dei lavori, il soggetto
titolare del permesso di costruire o il soggetto che ha presentato la
segnalazione certificata di inizio attivita', anche in alternativa al
permesso di costruire, o la comunicazione di inizio lavori
asseverata, ovvero i loro successori o aventi causa, presentano al
Comune, anche mediante posta raccomandata con avviso di ricevimento o
per via telematica, la segnalazione certificata di agibilita' per i
seguenti interventi:
a) nuove costruzioni, ampliamenti o sopraelevazioni;
b) ristrutturazioni, totali o parziali;
c) interventi sugli edifici esistenti che possano influire sulle
condizioni di cui al comma 1, ossia:
1) gli interventi realizzabili mediante comunicazione di inizio
lavori asseverata di cui all'art. 16-bis, comma 1, lettere da a) a
f);
2) gli interventi assoggettati a SCIA di cui all'art. 17.
3. La mancata presentazione della segnalazione certificata di
agibilita' comporta l'applicazione della sanzione amministrativa
pecuniaria prevista dal regolamento di attuazione di cui all'art. 2.
4. Le amministrazioni comunali definiscono le modalita' di
svolgimento dei controlli sulle segnalazioni certificate di
agibilita', che in ogni caso non possono interessare una quota
inferiore al 20 per cento delle segnalazioni pervenute; tali
modalita' tengono conto anche dell'entita' dell'intervento,
disponendo l'effettuazione dei controlli in considerazione della
rilevanza delle opere.
5. Entro il termine di trenta giorni dalla presentazione della
segnalazione certificata di agibilita', il responsabile del
procedimento verifica la documentazione individuata nel regolamento
di attuazione di cui all'art. 2. Tali controlli possono consistere
anche nell'ispezione dell'edificio o dell'unita' immobiliare al fine
di verificare:
a) la conformita' dell'opera e degli impianti installati ai
progetti autorizzati o comunque depositati, come eventualmente
modificati in sede di varianti;
b) la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene,
salubrita', efficienza energetica dell'edificio o dell'unita'
immobiliare o di loro parti, nonche' il superamento o la persistente
assenza delle barriere architettoniche, in conformita' al titolo
abilitativo originario.
6. Nel caso in cui il responsabile del procedimento, entro il
termine di cui al comma 5, rilevi la carenza delle condizioni di cui
al medesimo comma 5 ordina motivatamente all'interessato di
conformare l'opera realizzata, entro il termine di sessanta giorni,
trascorso il quale trovano applicazione le disposizioni di cui al
capo VI in materia di vigilanza e sanzioni e quelle del regolamento
di cui all'art. 2.
7. Qualora il responsabile del procedimento rilevi l'incompletezza
formale della documentazione presentata puo' interrompere per una
sola volta i termini di cui al comma 5 al fine di richiedere la
documentazione integrativa che non sia gia' nella disponibilita'
dell'Amministrazione o che non possa essere acquisita autonomamente.
In tal caso il termine di trenta giorni ricomincia a decorrere dalla
data di ricezione della documentazione integrativa. Resta salvo il
potere dell'amministrazione competente di assumere determinazioni in
via di autotutela, nonche', anche decorso il termine per l'adozione
dei provvedimenti, di intervenire in presenza del pericolo di un
danno per il patrimonio artistico e culturale, per l'ambiente, per la
salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale, previo
motivato accertamento dell'impossibilita' di tutelare comunque tali
interessi mediante conformazione dell'attivita' dei privati alla
normativa vigente.
8. L'utilizzo delle costruzioni di cui al comma 2 puo' essere
iniziato dalla data di presentazione al Comune della segnalazione
certificata di agibilita', corredata della documentazione individuata
nel regolamento di attuazione di cui all'art. 2, fatto salvo
l'obbligo di conformare l'immobile alle eventuali prescrizioni
disposte all'esito delle verifiche effettuate dall'Amministrazione
comunale in sede di controllo della segnalazione stessa.
9. La presentazione della segnalazione certificata di agibilita'
non impedisce l'esercizio del potere di dichiarazione di inagibilita'
di un edificio o di parte di esso ai sensi dell'art. 222 del regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265 (Approvazione del testo unico delle
leggi sanitarie), ovvero per motivi strutturali.».
16. La rubrica dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituita dalla seguente: «Contributo di costruzione».
17. Il comma 1 dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituito dal seguente:
«1. Il rilascio del permesso di costruire, la presentazione di
una SCIA, anche in alternativa al permesso di costruire, nonche'
l'attivita' edilizia libera asseverata comportano la corresponsione
del contributo di costruzione qualora all'intervento consegua un
incremento della superficie imponibile. Tale contributo e'
commisurato all'incidenza degli oneri di urbanizzazione, nonche' al
costo di costruzione, secondo le modalita' indicate nel presente
articolo e nel regolamento di attuazione di cui all'art. 2. Nei casi
di modifiche di destinazione d'uso senza opere edili, soggette a
conguaglio ai sensi dell'art. 15, il contributo e' dovuto per la sola
quota relativa agli oneri di urbanizzazione in ragione della maggiore
incidenza della nuova destinazione. Sono fatti salvi i casi di
esonero e riduzione previsti dagli articoli da 30 a 32.».
18. Al comma 3 dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009 dopo
le parole «rilascio del permesso di costruire» sono inserite le
seguenti: «ovvero contestualmente alla presentazione della SCIA o
della comunicazione di cui all'art. 16-bis, comma 1,».
19. Al comma 4 dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009 dopo
la parola «rilascio» sono inserite le seguenti: «del permesso di
costruire ovvero alla presentazione della SCIA o della comunicazione
di cui all'art. 16-bis, comma 1».
20. Dopo il comma 4 dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009
e' inserito il seguente:
«4-bis. Per gli interventi ricadenti in ambiti soggetti a
pianificazione attuativa, la quota di contributo di costruzione
commisurata agli oneri di urbanizzazione e' dovuta per la sola parte
eccedente qualora siano stati gia' assolti gli oneri relativi alle
opere di urbanizzazione primaria e quota parte delle opere di
urbanizzazione secondaria relative al piano.».
21. Al comma 8 dell'art. 29 della legge regionale n. 19/2009 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) dall'art. 17, comma 1, lettere b), c) e d);».
b) alla lettera d) dopo le parole «art. 35, comma 3, e» le parole
«dall'art. 39» sono sostituite dalle seguenti: «dagli articoli 39 e
39-bis».
22. Nella rubrica dell'art. 30 della legge regionale n. 19/2009 le
parole «per il rilascio del permesso di costruire» sono sostituite
dalle seguenti: «di costruzione».
23. La lettera b) del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale n.
19/2009 e' sostituita dalla seguente:
«b) per gli interventi di ristrutturazione edilizia, restauro o
risanamento conservativo ovvero manutenzione di edifici residenziali,
compresi quelli che determinano un aumento della superficie
imponibile inferiore o uguale al 20 per cento della superficie
imponibile preesistente, anche nel caso di aumento delle unita'
immobiliari; oltre tale misura, il contributo di cui all'art. 29 e'
dovuto per la sola quota eccedente;».
24. Dopo la lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 30 della legge
regionale n. 19/2009 e' inserita la seguente:
«b-ter) per il frazionamento di unita' immobiliari qualora non
comporti aumento delle superfici utili e cambio di destinazione
d'uso, fermo restando l'esonero di cui alla lettera h);».
25. Dopo il comma 4-bis dell'art. 30 della legge regionale n.
19/2009 e' aggiunto il seguente:
«4-ter. Anche in deroga a quanto stabilito dall'art. 22, comma 2,
il Consiglio comunale puo' deliberare la riduzione proporzionale,
fino a un massimo del 50 per cento del contributo previsto dall'art.
29, in relazione a interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente ricadenti all'interno di zone improprie nelle quali sia
accertata l'insussistenza delle opere di urbanizzazione richieste
dalla disciplina di settore e per le quali il Comune disponga di non
procedere alla programmazione o realizzazione.».
26. Il comma 1 dell'art. 31 della legge regionale n. 19/2009 e'
sostituito dal seguente:
«1. Per le finalita' di cui all'art. 30, comma 1, lettera i-bis),
il soggetto che, ai sensi dell'art. 21, ha titolo a realizzare
alloggi di edilizia residenziale pubblica previsti dalle vigenti
normative in materia di politiche abitative stipula una convenzione
con il Comune per la determinazione del canone di locazione o del
prezzo di vendita sulla base dello schema tipo previsto per le
iniziative di edilizia convenzionata.».
27. Dopo il comma 1 dell'art. 31 della legge regionale n. 19/2009
e' inserito il seguente:
«1-bis. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche alle
iniziative previste dagli articoli 17, 22, 24, 25 e 26 della legge
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater), nonche' alle equivalenti iniziative
riconducibili alle norme pregresse in materia di politiche
abitative.».
28. Il comma 6 dell'art. 31 della legge regionale n. 19/2009 e'
abrogato.