Art. 40
Procedure di dismissione del patrimonio riveniente dall'azione di
riforma fondiaria
1. Le procedure di alienazione del patrimonio riveniente
dall'azione di riforma fondiaria e il correlato regolamento di
dismissione sono adeguati alle seguenti disposizioni:
a) i detentori/conduttori dei beni provenienti dall'azione di
riforma fondiaria sono tenuti al versamento degli oneri pregressi e
dei canoni da stabilire secondo le disposizioni seguenti, fino alla
data della vendita o del rilascio degli immobili detenuti;
b) beni agricoli assegnati con contratto di assegnazione e
vendita: i) per i poderi e le quote assegnati ai sensi delle leggi di
riforma fondiaria con contratto di assegnazione e vendita, le
annualita' risultanti dal contratto, se non corrisposte entro la data
di entrata in vigore della presente legge, sono attualizzate all'anno
dell'effettiva corresponsione mediante rivalutazione monetaria a
partire dall'anno di scadenza della singola rata. I debiti maturati
in favore dell'Agenzia sono maggiorati dei soli interessi legali;
c) beni agricoli non assegnati:
i) il prezzo di vendita dei terreni di cui al presente punto e'
determinato assumendo a base di calcolo il 60% dei «Valori Agricoli
Medi» (c.d. VAM) vigenti all'atto della stima per la specifica zona
agraria, facendo riferimento alle qualita' colturali catastali
aggiornate, ma senza superare il valore attribuito al seminativo
irriguo della zona agraria in cui ricade il bene. Per la
determinazione dei prezzi di vendita di tali terreni ai valori di cui
innanzi si applicano specifici parametri correttivi inerenti le
caratteristiche intrinseche ed estrinseche dei beni, da definire nel
regolamento di dismissione di cui al comma 2;
ii) il prezzo di vendita dei fabbricati, annessi e le opere
insistenti sui terreni di cui al presente punto, da vendere in uno
con i correlati poderi/quote, e' determinato a partire
dall'originario loro costo di costruzione/realizzazione, aggiornato a
decorrere dall'anno di costruzione/realizzazione mediante
rivalutazione monetaria e ridotto nella misura del 50%;
iii) il prezzo di vendita dei fabbricati che non siano da
vendere in uno con i correlati poderi/quote, e quelli di cui all'art.
8 della legge regionale n. 47/2000 e s.m.i., e' determinato a partire
dall'originario loro costo di costruzione/realizzazione, aggiornato
mediante rivalutazione monetaria e ridotto nelle percentuali da
stabilire con il regolamento di dismissione in rapporto al loro stato
di conservazione e manutenzione;
iv) per la detenzione dei beni di cui al presente punto deve
essere corrisposto, entro il 31 dicembre di ogni anno a partire dal
2018, un canone annuale d'uso pari all'1,5% dei prezzi di cui ai
precedenti punti. Per la detenzione pregressa dei citati beni, i
detentori sono tenuti a corrispondere un analogo canone, per un
periodo massimo di cinque anni antecedenti al 31 dicembre 2017;
v) in caso di mancato acquisto dei terreni in argomento da
parte dei rispettivi detentori che su essi abbiano realizzato
fabbricati a propria cura e spese, a tali detentori puo' essere
riconosciuto il diritto di acquisto dell'area di sedime e della corte
di detti fabbricati per una superficie complessiva fino a c.a 5 volte
l'impronta dei fabbricati stessi, con spese a totale carico di tali
soggetti e a un prezzo triplo di quello determinato con i criteri di
cui ai precedenti punti; la realizzazione abusiva di opere, laddove
non sia stata oggetto di sanatoria, preclude la stipulazione del
contratto;
d) concessioni amministrative e canoni d'uso:
i) sono da considerare decadute le concessioni amministrative
per le quali si sono verificate gravi inadempienze contrattuali come
il mancato pagamento, al 31 dicembre 2016, di almeno 2 anni di canone
arretrato, e quelle per le quali siano venuti meno i presupposti
soggettivi per effetto di morte del concessionario, subentro di
terzi. In tali casi, i detentori degli immobili sono da ritenere
«occupatori senza titolo» ai sensi delle presenti disposizioni;
ii) per la detenzione, a qualunque titolo, di immobili per i
quali siano consentite utilizzazioni complementari all'agricoltura e
extragricole, deve essere corrisposto, entro il 31 dicembre di ogni
anno a partire dal 2018, un canone annuale d'uso pari al 3% per i
fabbricati e all'1% per i suoli edificati, edificabili e per i
terreni extragricoli, dei prezzi di vendita di cui alle presenti
disposizioni. Per la detenzione pregressa dei citati immobili, i
detentori senza titolo sono tenuti a corrispondere un analogo canone
per un periodo massimo di cinque anni antecedenti al 31 dicembre
2017, mentre per l'avvenuta detenzione di immobili oggetto di
concessione amministrativa in vigore si devono corrispondere i canoni
fissati nelle concessioni medesime, maggiorati di rivalutazione
monetaria;
e) determinazione del prezzo di vendita immobili extragricoli:
i) il prezzo di vendita dei fabbricati non agricoli e dei
fabbricati ubicati in borghi rurali, compresi quelli da vendere con
il metodo della gara al rialzo, e' definito a partire dal valore che
risulta applicando un moltiplicatore pari a 80 alla rendita catastale
determinata dalla Direzione generale del catasto vigente nell'anno
2016, fatta eccezione per gli immobili classificati catastalmente
nella categoria A10 e C1 ai quali si applicano i moltiplicatori
rispettivamente pari a 40 e a 30 rispettivamente. Al valore cosi'
determinato, per i fabbricati ricadenti in zone definite agricole dai
vigenti strumenti urbanistici o in borgate/frazioni con popolazione
inferiore a 250 abitanti, si applica la riduzione del 40%. Sempre per
i soli fabbricati ricadenti in zone definite agricole dai vigenti
strumenti urbanistici o in borgate/frazioni con popolazione inferiore
a 250 abitanti, quando si tratti di prime case, o di edifici
artigianali o commerciali a conduzione familiare, puo' essere
praticato una ulteriore riduzione del 10%;
ii) il prezzo dei terreni ricadenti nelle zone omogenee «A»,
«B», «C», «D», «F» del D.M. n. 1444/1968, quelli ricadenti in zona
omogenea «E» aventi indice di fabbricabilita' superiore a 0,03 mc/mq,
quelli ricadenti nel perimetro delle borgate classificate dallo
strumento urbanistico in zona «E», quelli ricadenti nell'ambito delle
fasce di rispetto cimiteriale, quelli assoggettati a delocalizzazione
di cui alla delibera di Consiglio regionale n. 940 del 16 febbraio
2005 e s.m.i., ivi compresi quelli liberi da vendere con il metodo
della gara al rialzo, e' determinato con procedura parametrica,
distinta per tipologia di zona, correlata a parametri quali:
1. costo di realizzazione tecnica dell'edilizia residenziale
pubblica sovvenzionata e agevolata, assunta in misura di euro
1.050,00 per mq, da assoggettare a rivalutazione monetaria annuale;
2. misura maggiore fra: a) volume realizzabile desumibile dai
parametri fissati dagli strumenti urbanistici vigenti; b)volume
eventualmente gia' realizzato;
3. superficie del terreno;
4. valore agricolo medio della Regione agraria di
appartenenza, vigente al momento della cessione;
al valore cosi' determinato, per i terreni ricadenti in
borgate/frazioni non ubicati nei territori dei Comuni capoluoghi di
Provincia:
a) con popolazione inferiore a 250 abitanti, si applica la
riduzione del 70%;
b) con popolazione compresa tra 251 e 500 abitanti, si
applica la riduzione del 60%;
c) con popolazione compresa tra 501 e 1000 abitanti, si
applica la riduzione del 50%;
per i terreni ricadenti in zone omogenee «A», «B» e «C», ai
sensi del D.M. n. 1444/1968, sui valori determinati come innanzi
spiegato si applica:
a) l'incremento del 15% per i suoli ricadenti nei centri
abitati con popolazione superiore a 10.000 abitanti; b) la riduzione
del 40% per i suoli ricadenti in aree prive di strumenti urbanistici
esecutivi;
per i terreni edificati a cura e spese del detentore, anche in
misura ridotta rispetto alle previsioni dello strumento urbanistico,
e' praticata una riduzione del 30%.
2. Al fine di adeguare alle presenti disposizioni normative il
regolamento di dismissione dei beni di riforma di cui alla delibera
di Consiglio regionale n. 691 del 5 agosto 2003 e s.m.i., l'ALSIA,
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore delle presenti
disposizioni, propone alla Giunta regionale l'approvazione di un
regolamento di dismissione idoneo, fra l'altro, a: i) stabilire
criteri e modalita' di gestione e dismissioni delle singole tipologie
immobiliari, nonche' criteri parametrici per la determinazione dei
prezzi di vendita; ii) definire criteri per l'individuazione dei
soggetti destinatari degli immobili e i requisiti occorrenti per il
riconoscimento dei diritti di prelazione.
3. Per i procedimenti avviati, ivi compresi quelli di competenza
regionale inerenti agli immobili di cui al comma 3 dell'art.10 della
legge regionale n. 47/2000 e s.m.i., che alla data di entrata in
vigore della presente legge non risultino conclusi e/o i cui esiti
non risultino accettati dai terzi interessati e' data facolta' a
questi di scegliere a quale assetto normativo, presente o
immediatamente previgente, far riferimento per la conclusione del
procedimento di interesse.
4. Sono abrogate tutte le disposizioni in contrasto con il presente
articolo. In particolare, sono abrogati gli articoli 4, 5, 6, 6-bis,
6-ter, 7, 12, 13 e 21 della legge regionale n. 47/2000, i cui
contenuti sono disciplinati dal predetto regolamento.