Allegato
Regolamento attuativo dell'articolo 5, commi da 3 a 5, della legge
regionale 4 agosto 2017, n. 31 (Assestamento del bilancio per gli
anni 2017-2019 ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26), per interventi di riqualificazione del
sistema infrastrutturale e misure per il rilancio e lo sviluppo del
Distretto della Sedia.
(Omissis).
Art. 1.
Oggetto
1. In attuazione dell'articolo 5, commi da 3 a 5, della legge
regionale 4 agosto 2017, n. 31 (Assestamento del bilancio per gli
anni 2017-2019 ai sensi dell' articolo 6 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26), il presente regolamento individua i soggetti
beneficiari, disciplina le condizioni per la presentazione delle
domande e per la concessione e l'erogazione dei finanziamenti, i
criteri di assegnazione nonche' l'intensita' del beneficio regionale
e stabilisce le spese ammissibili relativamente alla realizzazione di
interventi di allacciamento alle reti infrastrutturali, manutenzione
straordinaria o ristrutturazione, demolizione ed eventuale bonifica
relativi a fabbricati produttivi a destinazione industriale,
artigianale o commerciale siti nei territori dei Comuni del Distretto
della sedia.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, si considerano:
a) fabbricati produttivi, gli immobili con destinazione d'uso
industriale, artigianale o commerciale, con esclusivo riferimento a
quelli censiti catastalmente nelle categorie C3 (laboratori per arti
e mestieri), D1 (opifici) e D7 (fabbricati costruiti o adattati per
speciali esigenze di attivita' industriale);
b) pertinenze dei fabbricati produttivi, gli edifici e i
terreni a servizio dei fabbricati principali;
c) distretto della sedia, l'area territoriale comprendente i
Comuni di Aiello del Friuli, Buttrio, Chiopris Viscone, Corno di
Rosazzo, Manzano, Moimacco, Pavia di Udine, Premariacco, San Giovanni
al Natisone, San Vito al Torre e Trivignano Udinese;
d) interventi di bonifica, le operazioni di rimozione,
trasporto e smaltimento di materiali dai fabbricati produttivi e
dalle relative pertinenze;
e) allacciamenti alle reti infrastrutturali, i collegamenti di
allaccio ovvero la predisposizione dei medesimi, con esclusivo
riferimento a quelli realizzati nell'area privata di pertinenza del
fabbricato oggetto dell'intervento finanziato, fino al punto di
allaccio alla rete esistente o della quale e' prevista la
realizzazione;
f) manutenzione straordinaria, l'intervento disciplinato
dall'art. 4, comma 2, lettera b) della legge regionale 11 novembre
2009, n. 19 (Codice regionale dell'edilizia);
g) ristrutturazione, l'intervento disciplinato dall'art. 4,
comma 1, lettera c) della legge regionale n. 19/2009.
Art. 3.
Interventi finanziabili
1. Sono finanziabili gli interventi, relativi a fabbricati
produttivi e loro pertinenze, di:
a) allacciamento alle reti infrastrutturali;
b) demolizione;
c) demolizione e bonifica;
d) manutenzione straordinaria;
e) ristrutturazione.
Art. 4.
Beneficiari
1. Il contributo di cui al presente regolamento puo' essere
concesso al soggetto titolare di diritto di proprieta' o altro
diritto reale di godimento, anche pro quota, su fabbricati produttivi
e loro pertinenze.
2. Previa autorizzazione della struttura regionale competente
alla gestione del procedimento contributivo, l'impresa richiedente il
contributo puo' trasferire ad un altro soggetto, in possesso di tutti
i requisiti di cui al presente articolo, la titolarita' della sua
posizione giuridica in relazione alla concessione e all'erogazione
del contributo medesimo, in attuazione dell'art. 32-ter della legge
regionale n. 7/2000.
3. I soggetti privati, aventi natura di impresa ai sensi del
diritto dell'Unione europea in materia di concorrenza, devono
soddisfare i seguenti requisiti:
a) i contributi di cui al presente regolamento sono concessi in
osservanza delle condizioni di cui al regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione del 18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione Europea del 24 dicembre 2013 L352 e relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato CE agli aiuti
d'importanza minore («de minimis»), pertanto i beneficiari non devono
aver ricevuto, nell'arco di tre esercizi finanziari, l'importo
complessivo di 200.000,00 euro, come aiuti «de minimis», alla luce
della definizione di «impresa unica» stabilita dall'art. 2, comma 2,
del regolamento (UE) n. 1407/2013;
b) se l'impresa opera in piu' settori, gli aiuti a titolo «de
minimis» non devono finanziare attivita' escluse dal campo di
applicazione del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione ne'
finanziare, oltre i massimali pertinenti, le attivita' che possono
beneficiare di un massimale inferiore; per questo motivo l'impresa
deve disporre di un sistema di separazione delle attivita' o di
distinzione dei costi;
c) l'impresa beneficiaria deve essere attiva, regolarmente
costituita e registrata presso il Registro delle imprese e non
sottoposta a procedure concorsuali.
Art. 5.
Presentazione delle domande
1. I contributi sono assegnati con il procedimento valutativo a
bando di cui all'art. 36 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso) nei limiti delle disponibilita' finanziarie.
2. Le domande sono presentate entro il termine previsto nel
bando, ai sensi dell'art. 36, comma 3 della legge regionale n.
7/2000, pubblicato sul sito internet della Regione.
3. Lo stesso soggetto puo' beneficiare una sola volta e lo stesso
immobile puo' essere oggetto una sola volta del contributo previsto
dal presente regolamento. Nel caso di presentazione di piu' domande,
si considera ammissibile solo l'ultima in ordine di tempo.
4. Le domande sono presentate esclusivamente on line, a pena di
inammissibilita', attraverso l'apposito applicativo informatico, con
accesso dal sito internet della Regione.
Art. 6.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese a carico del beneficiario, sostenute
successivamente alla presentazione della domanda di contributo, come
risultante dalla data dell'effettivo pagamento delle fatture
intestate esclusivamente al beneficiario, inerenti lavori, forniture
e relativa posa in opera, comprensive degli eventuali oneri per spese
tecniche generali e di collaudo.
2. Le spese tecniche generali e di collaudo comprendono, in
particolare, quelle relative a: rilievi, accertamenti, modelli,
indagini e monitoraggi, progettazione e necessarie consulenze
tecniche preliminari o di supporto, coordinamento della sicurezza in
fase di progettazione, direzione lavori e coordinamento della
sicurezza in fase di esecuzione, spese per il collaudo statico ed
altri collaudi specialistici, oneri e contributi previdenziali dovuti
per legge.
3. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) e' ammessa a contributo
qualora costituisca un costo per il beneficiario.
4. Trova applicazione l'art. 31 della legge regionale n. 7/2000
con riguardo al divieto di contribuzione. Nei casi in cui il
beneficiario sia una persona fisica, non sono in nessun caso
ammissibili a contributo le spese documentate da fatture riferite a
prestazioni o forniture effettuate dal beneficiario o da soggetti che
si trovano con esso in relazione di parentela o affinita' entro il
secondo grado o siano soci, amministratori o societa' collegate al
beneficiario.
5. Le spese connesse all'attivita' di certificazione finalizzata
alla rendicontazione di cui all'art. 41-bis della legge regionale n.
7/2000, sono ammissibili nel limite di 1.000,00 euro.
Art. 7.
Istruttoria delle domande
1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per accertare l'ammissibilita'
dell'intervento e della spesa prevista nella domanda e procede alla
verifica del punteggio, la cui attribuzione e' richiesta nella
domanda, in base ai criteri stabiliti dall'art. 8.
2. Il responsabile del procedimento, ai sensi dell'art. 16-bis
della legge regionale n. 7/2000 (Testo unico delle norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), da'
comunicazione ai titolari delle domande dei motivi ostativi
all'accoglimento delle medesime.
Art. 8.
Criteri di valutazione e priorita'
1. Ai fini della formazione della graduatoria di cui all'art. 9,
alle domande presentate sono attribuiti i punteggi di merito in base
ai seguenti criteri:
a) intervento di demolizione di edifici gia' produttivi
collocati nelle zone omogenee A, B o C come individuate dallo
strumento urbanistico vigente: 15 punti
b) intervento di allacciamento alle reti infrastrutturali: 5
punti
c) classe energetica posseduta dal fabbricato oggetto di
contributo, a conclusione dell'intervento finanziato:
1) classe A4: 4 punti
2) classe A3: 3 punti
3) classe A2: 2 punti
d) classe di rischio sismico, posseduta dal fabbricato oggetto
di contributo, a conclusione dell'intervento finanziato:
1) classe A+: 8 punti
2) classe A: 7 punti
3) classe B: 6 punti
e) rapporto tra il contributo richiesto e la spesa da sostenere
dal beneficiario del contributo:
1) contributo richiesto pari al 20 per cento della spesa
prevista: 6 punti
2) contributo richiesto pari al 30 per cento della spesa
prevista: 4 punti
3) contributo richiesto pari al 40 per cento della spesa
prevista: 2 punti
f) attribuzione al fabbricato oggetto di contributo, a
conclusione dell'intervento finanziato, di destinazione industriale,
commerciale o artigianale: 5 punti;
g) impegno del richiedente il contributo ad effettuare, fino
alla definizione del rapporto contributivo, i versamenti delle
imposte relative al reddito, connessi all'attivita' di impresa del
beneficiario, utilizzando un conto corrente di addebito aperto presso
una filiale bancaria o postale avente sede nel territorio della
regione Friuli Venezia Giulia, sul quale verra' erogato l'incentivo
regionale: 2 punti.
2. In assenza di indicazione della percentuale di contributo
richiesta, verra' riconosciuto il 50 per cento della spesa
ammissibile, senza attribuire i punteggi di cui alla lettera e).
Art. 9.
Formazione della graduatoria
1. La graduatoria degli interventi ammissibili a contributo,
formata ai sensi dell'art. 8 dando precedenza alle domande che
raggiungono il maggior punteggio, e' approvata con decreto del
direttore di servizio ed e' pubblicata sul sito internet della
regione. Le domande con il medesimo punteggio calcolato ai sensi
dell'art. 8, sono collocate in graduatoria in ragione dell'ordine
cronologico di presentazione delle stesse, come risultante dal
sistema informatico all'uopo predisposto.
2. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a coprire
l'intera spesa ammissibile dell'ultima domanda finanziabile, il
contributo regionale puo' essere assegnato per un importo inferiore,
a condizione che il beneficiario assicuri una maggiore quota di
cofinanziamento fino a copertura dell'intera spesa ammissibile. A tal
fine, a seguito dell'approvazione della graduatoria, la struttura
competente richiede al beneficiario di comunicare il proprio assenso
entro il termine perentorio di dieci giorni. Decorso inutilmente tale
termine, la struttura competente procede allo scorrimento della
graduatoria.
3. L'aiuto concesso nella misura ridotta prevista dal comma 2
puo' essere integrato, entro il limite della spesa ammissibile, con
ulteriori risorse finanziarie che risultino disponibili, ai sensi
dell'art. 33 della legge regionale n. 7/2000.
4. A seguito della disponibilita' di nuove risorse derivante da
rinunce o archiviazioni delle domande, si procede allo scorrimento
della graduatoria, che resta valida fino al 31 dicembre del secondo
anno successivo a quello della sua approvazione.
5. Le domande collocate in graduatoria, non finanziate entro il
termine di cui al comma 4, sono archiviate.
Art. 10.
Importo del contributo
1. Ai fini dell'emanazione del provvedimento di concessione, il
contributo e' riconosciuto nella misura massima del 50 per cento,
tenendo conto della percentuale indicata nella domanda, rispetto alla
spesa ammissibile prevista a carico del beneficiario. Ai fini
dell'emanazione del provvedimento di liquidazione, il contributo e'
riconosciuto nella medesima percentuale riferita alla spesa
ammissibile sostenuta ed effettivamente risultante a carico del
beneficiario. La previsione e l'effettivo sostenimento della spesa
sono documentati con le modalita' di cui all'art. 11.
2. Il contributo non puo', in ogni caso, essere superiore a 200
mila euro. Non sono ammesse domande di importo inferiore a 20 mila
euro.
Art. 11.
Condizioni per la concessione, l'erogazione
e la rendicontazione dei contributi
1. Ad avvenuta approvazione della graduatoria, i contributi sono
concessi, ai sensi dell'art. 59 della legge regionale n. 14/2002 e
dell'art. 5, comma 5 della legge regionale n. 31/2017, a fronte della
presentazione dei seguenti documenti:
a) una relazione descrittiva dell'intervento previsto, dalla
quale sia riscontrabile la sussistenza delle condizioni che danno
luogo all'attribuzione dei punteggi richiesti e assegnati nella
graduatoria, sottoscritta da un tecnico abilitato e controfirmata dal
beneficiario;
b) un quadro economico di dettaglio;
c) una dichiarazione del beneficiario, redatta su apposito
modello, relativa alla sussistenza di altri incentivi pubblici di
qualsiasi natura o all'intento di usufruirne;
d) una dichiarazione, redatta sulla base del modello pubblicato
sulla pagina internet dell'amministrazione regionale, ai fini della
verifica del limite (aiuti «de minimis») di cui all'art. 4, comma 3,
lettera a), a firma del legale rappresentante del soggetto
richiedente diverso da persona fisica.
2. Con il decreto di concessione sono fissati i termini per
l'esecuzione dei lavori e per la rendicontazione del finanziamento.
Possono essere disposte proroghe ai termini suddetti, su istanza
motivata, da presentarsi entro la scadenza degli stessi.
3. La concessione e' disposta entro il termine di 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo stabilito per la presentazione
delle domande. Il termine di cui al periodo precedente e' sospeso, ai
sensi dell'articolo 7 della legge regionale n. 7/2000, in pendenza
dell'acquisizione della documentazione per la concessione del
finanziamento. Per le domande non finanziate per indisponibilita' di
risorse, il termine per la concessione del contributo decorre
dall'atto di prenotazione delle risorse che consentono lo scorrimento
della graduatoria.
4. La liquidazione dei contributi e' disposta ad avvenuta
presentazione di:
a) documentazione giustificativa della spesa sostenuta,
intestata al beneficiario ed effettivamente rimasta a carico, di cui
agli articoli 41 e 41-bis della legge regionale n. 7/2000 ed in
particolare:
1) la fattura dovra' riportare la dicitura «Interventi di
riqualificazione del distretto industriale della sedia di cui alla
legge regionale n. 31/2017»;
2) le voci di spesa indicate nella fattura devono essere
direttamente connesse ed imputabili al progetto finanziato;
3) a prova dell'avvenuto pagamento deve essere prodotta
documentazione di spesa quietanzata o estratto conto bancario o
postale dal quale risulti la relazione con la spesa sostenuta e
indicata nella fattura;
b) dichiarazione attestante l'avvenuto deposito dell'attestato
di prestazione energetica, a prova del conseguimento del risultato
strutturale indicato nella domanda tra i criteri di merito;
c) dichiarazione di un tecnico abilitato attestante la
conformita' dei lavori eseguiti al progetto dell'opera finanziata;
d) dichiarazione asseverata di un tecnico abilitato a prova del
conseguimento del risultato strutturale indicato nella domanda tra i
criteri di merito;
e) dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' rilasciata
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
attestante l'avvenuto conseguimento dell'agibilita' o la
presentazione in Comune della segnalazione certificata di agibilita',
qualora prevista dalla legge regionale n. 19/2009.
5. I soggetti diversi dalle persone fisiche rendicontano la spesa
sostenuta unicamente con le modalita' previste dall'art. 41-bis della
legge regionale n. 7/2000.
6. Il beneficiario puo' richiedere l'erogazione in via anticipata
alle condizioni previste dalla normativa vigente.
7. Sono consentite le varianti al progetto che non incidono sulle
caratteristiche dell'intervento che hanno determinato l'attribuzione
di punteggi in applicazione dell'art. 8 e che non comportano lo
spostamento di posizione della domanda nella graduatoria approvata ai
sensi dell'art. 9. Le varianti non consentono la rideterminazione in
aumento del contributo concesso.
Art. 12.
Cumulabilita' degli incentivi
1. Il contributo di cui al presente regolamento e' cumulabile con
altre contribuzioni o incentivi pubblici, di qualsiasi natura,
destinati allo stesso intervento ed e' determinato in relazione alla
spesa effettivamente sostenuta dal beneficiario e rimasta a suo
carico.
Art. 13.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, in
qualsiasi momento l'amministrazione regionale puo' disporre ispezioni
e controlli, in relazione ai contributi concessi, allo scopo di
verificare l'attuazione degli interventi, la veridicita' delle
dichiarazioni e delle informazioni prodotte dal beneficiario e il
rispetto delle condizioni che hanno determinato l'attribuzione di
punteggi.
Art. 14.
Revoca dei contributi
1. I contributi sono revocati:
a) nel caso in cui non siano rispettati i termini previsti dal
decreto di concessione del finanziamento, salve le proroghe concesse
ai sensi dell'art. 11, comma 2;
b) nel caso in cui si accerti la discordanza tra quanto
attestato al fine della formazione della graduatoria o della
concessione del contributo e quanto risultante in sede istruttoria o
a seguito di ispezioni e controlli disposti ai sensi dell'art. 13;
c) nel caso di inosservanza delle condizioni previste dal
regolamento;
d) in ogni altro caso in cui si accerti che l'interesse
pubblico perseguito attraverso la legge di finanziamento non puo'
essere raggiunto.
Art. 15.
Rinvii
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alla legge regionale
n. 14/2002.
2. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.
Art. 16.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, per l'anno 2017, le domande
sono presentate entro le ore 17,00 del ventesimo giorno successivo
all'entrata in vigore del presente regolamento senza procedere
all'emissione del bando. Nel caso in cui il termine scada nelle
giornate di sabato domenica, lo stesso si intende prorogato alla
giornata di lunedi'.
Art. 17.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Serracchiani