Art. 9
Sistema delle autonomie locali
e coordinamento della finanza pubblica
1. Al comma 3 dell'art. 17 della legge regionale 12 dicembre 2014,
n. 26 (Riordino del sistema Regione-Autonomie locali nel
Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle unioni territoriali
intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative), le parole
«entro il termine stabilito dalla legge regionale per l'approvazione
del bilancio di previsione» sono sostituite dalle seguenti: «entro il
30 settembre di ogni anno per consentire l'avvio della concertazione
di cui all'art. 7, comma 2 della legge regionale 17 luglio 2015, n.
18 (La disciplina della finanza locale del Friuli-Venezia Giulia,
nonche' modifiche a disposizioni delle leggi regionali n. 19/2013, n.
9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli enti locali)».
2. All'art. 26 della legge regionale n. 26/2014 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera l) del comma 1 dopo le parole «a finanziamento
europeo» sono aggiunte le seguenti: «, relativamente alle funzioni
esercitate dall'unione ai sensi del presente articolo»;
b) la lettera m) del comma 1 e' abrogata;
c) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
unioni comunicano entro dieci giorni alla Regione, all'indirizzo di
posta elettronica certificata della Direzione centrale competente in
materia di autonomie locali, l'avvenuta attivazione delle funzioni di
cui al presente comma.».
3. In considerazione delle criticita' comunicate da alcune unioni
relativamente al rispetto del termine del 1° gennaio 2018 previsto
dal comma 3 dell'art. 26 della legge regionale n. 26/2014 per
l'attivazione di tutte le funzioni comunali residue, la tardiva
attivazione di tali funzioni, comunque non oltre il 1° luglio 2018,
comporta unicamente le conseguenze finanziarie di cui al comma 11
dell'art. 10 della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 45 (Legge di
stabilita' 2018).
4. All'art. 27 della legge regionale n. 26/2014 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera b) del comma 1 dopo il numero 5) e' aggiunto il
seguente:
«5-bis) gestione dei servizi tributari;»;
b) alla lettera c) del comma 1 le parole «dal 1° gennaio 2018»
sono sostituite dalle seguenti: «dal termine stabilito dalla
deliberazione della giunta regionale di cui al comma 4»;
c) al comma 4 le parole «e ridotte rispettivamente fino a 7.500 e
3.000 abitanti» sono soppresse e le parole «l'Osservatorio per la
riforma di cui all'art. 59 fornisce» sono sostituite dalle seguenti:
«l'ANCI Friuli-Venezia Giulia propone»;
d) il comma 4-bis e' abrogato;
e) al comma 5 le parole «ai commi 3 e 4 possono essere» sono
sostituite dalle seguenti: «al comma 3 sono».
5. La gestione associata delle funzioni di cui all'art. 27, comma
1, lettera c) della legge regionale n. 26/2014, come modificata dalla
lettera b) del comma 4, e' disciplinata secondo i tempi e modi
indicati in apposito cronoprogramma approvato dalle unioni
territoriali intercomunali entro il 31 marzo 2018. L'adozione e
l'attuazione del cronoprogramma sono condizioni per beneficiare dei
fondi di cui all'intesa per lo sviluppo dal 2019.
6. Al comma 5 dell'art. 56 della legge regionale 28 giugno 2016, n.
10 (Modifiche a disposizioni concernenti gli enti locali contenute
nelle leggi regionali n. 1/2006, n. 26/2014, n. 18/2007, n. 9/2009,
n. 19/2013, n. 34/2015, n. 18/2015, n. 3/2016, n. 13/2015, n.
23/2007, n. 2/2016 e n. 27/2012), le parole «31 dicembre 2017» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2018».
7. Al comma 1-bis dell'art. 40 della legge regionale n. 26/2014
sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole «Entro il 31 dicembre 2016» e «e comunque non oltre
il 31 dicembre 2017» sono soppresse;
b) dopo le parole «facenti parte di convenzioni attuative» sono
aggiunte le seguenti: «, in essere al 31 dicembre 2017,».
8. All'art. 56-ter della legge regionale n. 26/2014 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 3 dopo le parole «in essere al 30 novembre 2016» sono
aggiunte le seguenti: «e per le funzioni di cui all'allegato C, punto
9, lettere b) e c)»;
b) al comma 5 la parola «Fontanafredda» e la parola «Tricesimo»
sono soppresse.
9. All'allegato C-bis della legge regionale n. 26/2014 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) nell'elencazione relativa all'area territoriale adeguata del
Friuli Centrale e' soppressa la parola «Tricesimo,»;
b) nell'elencazione relativa all'area territoriale adeguata del
Livenza-Cansiglio-Cavallo, dopo la parola «Caneva» e' aggiunta la
parola «, Fontanafredda»;
c) nell'elencazione relativa all'area territoriale adeguata del
Noncello e' soppressa la parola «Fontanafredda,»;
d) nell'elencazione relativa all'area territoriale adeguata del
Torre, dopo la parola «Tarcento» e' aggiunta la parola «, Tricesimo».
10. Il processo di integrazione dei comuni, assegnati in forza del
comma 9 a una diversa area territoriale adeguata, e' attuato entro il
31 dicembre 2018 secondo il cronoprogramma concordato fra le unioni
territoriali intercomunali e i comuni interessati e comunicato alla
Regione.
11. Il cronoprogramma di cui al comma 10 prevede:
a) le modalita' e i tempi per l'integrazione del comune nella
gestione associata delle funzioni di cui all'art. 23 della legge
regionale n. 26/2014 nell'ambito dell'area territoriale adeguata di
nuova assegnazione;
b) le modalita' e i tempi di integrazione della rappresentanza
del comune negli organi della unione territoriale intercomunale di
nuova pertinenza;
c) le modalita' e i tempi di regolazione dei rapporti finanziari
tra le unioni territoriali intercomunali e i comuni interessati;
d) ogni altra disposizione utile a regolare il processo di
integrazione del comune nel nuovo contesto istituzionale e
organizzativo.
12. Per i comuni assegnati a una diversa area territoriale adeguata
ai sensi del comma 9, la decorrenza del 1° gennaio 2018, prevista
dagli articoli 26 e 27 della legge regionale n. 26/2014 per
l'esercizio associato delle funzioni, e' differita secondo le date
previste dal cronoprogramma di cui al comma 11.
13. Dopo il comma 6 dell'art. 7 della legge regionale 17 luglio
2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del Friuli-Venezia
Giulia, nonche' modifiche a disposizioni delle leggi regionali n.
19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli enti locali), sono
aggiunti i seguenti:
«6-bis. La mancata attivazione delle funzioni di cui all'art. 26
della legge regionale n. 26/2014 nei termini ivi previsti, come
comunicata all'amministrazione regionale attraverso l'apposito
applicativo, comporta la decurtazione delle risorse regionali
stanziate nell'ambito dell'intesa per lo sviluppo nella misura
massima del 10 per cento, salvo motivate e comprovate ragioni.
6-ter. La giunta regionale con propria deliberazione valuta le
ragioni addotte per la mancata comunicazione e la misura della
decurtazione delle risorse dell'intesa per lo sviluppo.».
14. In sede di prima applicazione le disposizioni di cui ai commi
6-bis e 6-ter dell'art. 7 della legge regionale n. 18/2015,
introdotte dal comma 13, trovano applicazione dal 2019 a valere sulle
risorse previste dall'intesa per lo sviluppo a decorrere dal medesimo
anno.
15. All'art. 8 della legge regionale n. 18/2015 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 5-bis dopo le parole «dall'ente sovracomunale» sono
aggiunte le seguenti: «nonche' in base agli accordi per la
regolazione dei rapporti finanziari tra le unioni territoriali
intercomunali a seguito di modifiche territoriali, ovvero quelle
organizzative connesse al riassetto istituzionale di funzioni,»;
b) dopo il comma 5-bis e' aggiunto il seguente:
«5-ter. Ai fini dei trasferimenti finanziari regionali le modifiche
territoriali o organizzative connesse al riassetto istituzionale di
funzioni delle unioni territoriali intercomunali sono prese in
considerazione a decorrere dal 1° gennaio dell'anno successivo. Le
unioni coinvolte regolano direttamente tra loro, con i comuni
interessati ed eventuali enti terzi le conseguenze finanziarie,
informando la struttura regionale competente in materia di autonomie
locali.».
16. Dopo il comma 9-bis dell'art. 14 della legge regionale n.
18/2015 e' inserito il seguente:
«9-ter. I patti territoriali di cui al comma 9, lettera b),
definiscono l'utilizzo delle risorse regionali gia' assegnate alle
unioni territoriali intercomunali con la concertazione di cui
all'art. 7 e relativi patti territoriali, residuate dall'attuazione
degli interventi.».
17. In sede di prima applicazione dell'art. 14, comma 9-ter della
legge regionale n. 18/2015, come inserito dal comma 16, la
destinazione delle risorse per l'attuazione degli interventi
concertati ai sensi dell'art. 12 della legge regionale 4 agosto 2017,
n. 31 (Assestamento del bilancio per gli anni 2017-2019), in
attuazione dell'art. 10, comma 1 della legge regionale 29 dicembre
2016, n. 25 (Legge di stabilita' 2017), e' definita con i patti
territoriali di cui all'art. 14, comma 9, lettera b) della legge
regionale n. 18/2015, che possono, altresi', rideterminare l'oggetto
degli interventi gia' finanziati nell'anno 2017 purche' nell'ambito
della medesima finalita' strategica e tipologia di intervento.
18. Al comma 3 dell'art. 19 della legge regionale n. 18/2015 la
parola «2019» e' sostituita dalla seguente: «2024».
19. Al comma 3 dell'art. 20 della legge regionale n. 18/2015 dopo
le parole «normativa statale» sono aggiunte le seguenti «assicurando
comunque spazi finanziari verticali necessari per la copertura delle
premialita' derivanti dalla cessione di spazi finanziari orizzontali
da parte degli enti locali nell'esercizio precedente. Per l'anno 2018
la Regione assicura la cessione di spazi finanziari verticali
complessivi per un importo massimo di 10 milioni di euro».
20. Dopo il comma 3 dell'art. 31 della legge regionale n. 18/2015
e' inserito il seguente:
«3-bis. La disciplina definita con il regolamento regionale di cui
all'art. 30, comma 3, e' sperimentale per il primo triennio di
applicazione. Le misure incentivanti e sanzionatorie di cui all'art.
30, comma 3, lettera d-bis), sono definite in esito alla
sperimentazione.».
21. Dopo il comma 1-ter dell'art. 31 della legge regionale n.
18/2015 e' inserito il seguente:
«1-quater. Agli enti locali che inviano i flussi informativi alla
Banca dati amministrazioni pubbliche (BDAP) trascorsi sessanta giorni
dal termine fissato dalla normativa statale in materia, e' applicata
una sanzione corrispondente alla riduzione dello 0,5 per cento della
quota ordinaria del fondo ordinario transitorio comunale per
l'esercizio successivo.».
22. In sede di prima applicazione dell'art. 31, comma 1-quater
della legge regionale n. 18/2015, come inserito dal comma 21, gli
enti locali della Regione sono tenuti a inviare in via telematica
alla banca dati regionale dedicata i certificati al rendiconto degli
esercizi dal 2012 al 2016, entro il 28 febbraio 2018. In caso di
mancato rispetto del termine di cui al periodo precedente e'
applicata una sanzione corrispondente alla riduzione dello 0,5 per
cento della quota ordinaria del fondo ordinario transitorio comunale
per l'esercizio 2019.
23. Al comma 57 dell'art. 14 della legge regionale 30 dicembre
2014, n. 27 (Legge finanziaria 2015), le parole «30 giugno 2018» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2019».
24. Al comma 23 dell'art. 6 della legge regionale 29 dicembre 2015,
n. 33 (Legge collegata alla manovra di bilancio 2016-2018), le parole
«31 dicembre 2017» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre
2018».
25. Al comma 24 dell'art. 6 della legge regionale n. 33/2015 le
parole «31 dicembre 2017» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno
2019».
26. Il comma 3 dell'art. 38 della legge regionale n. 10/2016 e'
abrogato.
27. Al comma 30 dell'art. 9 della legge regionale 11 agosto 2016,
n. 14 (Assestamento del bilancio per l'anno 2016), le parole «31
dicembre 2017» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2018».
28. Dopo il comma 88 dell'art. 10 della legge regionale n. 25/2016
e' inserito il seguente:
«88-bis. La domanda per la concessione del contributo di cui al
comma 88 e' presentata entro il 31 marzo di ogni anno corredata del
programma per l'utilizzo delle risorse e del relativo cronoprogramma.
Con il decreto di liquidazione del contributo sono stabiliti i
termini e le modalita' di erogazione del contributo e di
rendicontazione della spesa.».
29. La Regione e' autorizzata a mantenere a carico dell'ufficio
stralcio delle province gli oneri relativi alla gestione dei beni
connessi alle funzioni in materia di viabilita' provinciale
trasferite a «FVG Strade S.p.a.» fino all'effettivo subentro da parte
della societa' medesima nei relativi rapporti giuridici attivi e
passivi.
30. Nell'ambito dei trasferimenti ordinari a «FVG Strade S.p.a.»,
la Regione tiene conto degli oneri di cui al comma 29, eventualmente
sostenuti dopo il 1° gennaio 2018.
31. Per le finalita' di cui all'art. 10, comma 21 della legge
regionale 29 dicembre 2016, n. 24 (Legge collegata alla manovra di
bilancio 2017-2019), e di cui all'art. 10, comma 46 della legge
regionale n. 31/2017, le iniziative formative e quelle di
accompagnamento nei processi previste dall'art. 4, comma 1 della
legge regionale 26 marzo 2014, n. 3 (Disposizioni in materia di
organizzazione e di personale della Regione, di agenzie regionali e
di enti locali), possono essere realizzate dall'Associazione
nazionale comuni italiani - ANCI Friuli-Venezia Giulia anche nel
corso del 2018 a valere sulle risorse finanziarie gia' assegnate nel
2017.
32. Per le finalita' di cui all'art. 10, comma 11 della legge
regionale 10 novembre 2017, n. 37 (Disposizioni urgenti in materia di
programmazione e contabilita'), le iniziative volte a sostenere e
accompagnare l'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42), possono essere realizzate da Federsanita' ANCI FVG anche nel
corso del 2018 a valere sulle risorse finanziarie gia' assegnate nel
2017.
33. Ai fini di quanto previsto dall'art. 12, comma 6 della legge
regionale n. 37/2017, i criteri di calcolo per determinare il
risparmio strutturale derivante dalla soppressione delle province del
Friuli-Venezia Giulia ai sensi della legge regionale 9 dicembre 2016,
n. 20 (Soppressione delle province del Friuli-Venezia Giulia e
modifiche alle leggi regionali n. 11/1988, n. 18/2005, n. 7/2008, n.
9/2009, n. 5/2012, n. 26/2014, n. 13/2015, n. 18/2015 e n. 10/2016),
fanno riferimento ai dati relativi alla spesa corrente dell'anno 2013
riferiti alla funzione denominata «Funzioni generali di
amministrazione di gestione e di controllo», estrapolati dai
certificati di rendiconto al bilancio presenti sulla banca dati del
Ministero dell'interno. Dal valore complessivo della funzione sono
dedotti i valori relativi al servizio «Gestione dei beni demaniali e
patrimoniali» e agli interventi di «Personale», «Interessi passivi»
ed «Imposte e tasse» riferiti a tutti gli altri servizi ricompresi
nella funzione. Al valore determinato secondo quanto previsto dai
periodi precedenti e' aggiunta la quota annua derivante dal risparmio
delle spese sostenute per l'indizione delle elezioni provinciali,
calcolato su un periodo di dieci anni.
34. Dal 1° gennaio 2018 il risparmio strutturale di cui al comma 33
e' quantificato in 13.479.573 euro, in esito alla soppressione delle
Province di Gorizia, Pordenone e Trieste a decorrere dal 1° ottobre
2017 e tenuto conto del commissariamento della Provincia di Udine
dalla scadenza del mandato elettorale. A decorrere dal 2019 il
risparmio strutturale a regime e' quantificato in 15.349.588 euro.
35. Il risparmio strutturale complessivamente conseguito a livello
di sistema integrato del pubblico impiego regionale e locale
relativamente alla spesa di personale, in esito alla procedura di
superamento e successiva soppressione delle province del
Friuli-Venezia Giulia, ai sensi della legge regionale n. 26/2014 e
della legge regionale n. 20/2016, e' desunto dal confronto dei dati
consolidati del conto annuale del personale delle province e della
Regione per gli esercizi 2013 e 2016.
36. Il risparmio strutturale di cui al comma 35, in esito agli
effetti del trasferimento delle funzioni e della conseguente
razionalizzazione ed efficientamento operato dalla Regione, e'
quantificato fino al 2016 in 20.173.472 euro. L'importo del risparmio
e' rivalutato nel 2018 e nel 2019 in esito al completamento delle
operazioni di trasferimento delle funzioni e del personale alla
Regione, alle unioni territoriali intercomunali e ai comuni.
37. Il risparmio complessivo derivante dai commi da 33 a 36 e' pari
a 33.653.045 euro a decorrere dall'anno 2018. A decorrere dal 2019,
il risparmio complessivo e' pari a 35.523.060 euro.
38. Ai risparmi strutturali individuati ai commi da 33 a 37 si
aggiungono, negli anni successivi, anche i risparmi tendenziali
derivanti dalla completa attuazione della legge regionale n. 26/2014
in ordine all'esercizio delle funzioni comunali tramite le unioni
territoriali intercomunali, che consente di realizzare economie di
scala derivanti da una razionalizzazione organizzativa in termini di
personale e piu' elevanti standard di efficienza ed efficacia nella
gestione delle risorse.
39. All'art. 5 della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9
(Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento
della polizia locale), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di favorire la civile e pacifica convivenza civile, la
Regione promuove l'impiego del volontariato in attivita' di
informazione, educazione e supporto alla sicurezza stradale, nel
rispetto dei principi e delle finalita' previste dalle leggi statali
e regionali in materia.»;
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. L'impiego delle associazioni di volontariato e dei singoli
volontari, che operano sotto la vigilanza e sulla base delle
indicazioni del comandante della polizia locale, e' volto a fornire
assistenza alla cittadinanza con specifico riferimento
all'informazione, all'educazione e al supporto per la sicurezza
stradale.»;
c) al comma 3 le parole «o il responsabile del Servizio di
polizia locale» sono sostituite dalle seguenti: «della polizia
locale»;
d) al comma 4 le parole «in relazione alle diverse tipologie di
attivita'» sono soppresse;
e) alla lettera b) del comma 4 le parole «le dotazioni e
l'abbigliamento» sono sostituite dalle seguenti: «le dotazioni
obbligatorie e i dispositivi di protezione individuale»;
f) al comma 5 le parole «dalla Regione» sono sostituite dalle
seguenti: «dagli enti locali».
40. La Regione adegua il regolamento recante norme sui «Volontari
per la sicurezza», in attuazione dell'art. 5, commi 4 e 5 della legge
regionale n. 9/2009, emanato con decreto del Presidente della Regione
12 gennaio 2010, n. 03/Pres., alle disposizioni di cui al comma 39,
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
41. Le modifiche di cui al comma 39 hanno effetto a decorrere dalla
data di entrata in vigore delle modifiche al regolamento di cui al
comma 40.
42. L'art. 25 della legge regionale n. 9/2009 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 25 (Regolamenti). - 1. Al fine di soddisfare le esigenze di
sicurezza per il personale di polizia locale, di funzionalita' e di
omogeneita' sul territorio regionale, con regolamento adottato
sentito il Consiglio delle autonomie locali sono, altresi',
determinati:
a) le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi in
dotazione;
b) le caratteristiche delle divise con i relativi elementi
identificativi dell'ente di appartenenza e lo stemma della Regione
Friuli-Venezia Giulia, nonche' le caratteristiche delle tessere di
riconoscimento personale;
c) i gradi, i criteri di attribuzione e le caratteristiche dei
distintivi di grado.
2. La scheda tecnica, la rappresentazione grafica e l'immagine
esemplificativa dei capi d'abbigliamento delle divise del personale
di polizia locale nonche' la rappresentazione grafica delle
decorazioni concesse per le benemerenze e dei distintivi di
specialita' sono definite con decreto del direttore della struttura
competente in materia di polizia locale, su proposta del comitato
tecnico della polizia locale.
3. I regolamenti previsti dagli articoli 5 e 18 sono adottati
sentito il consiglio delle autonomie locali e previo parere della
competente commissione consiliare.».
43. I termini, fissati con il programma regionale di finanziamento
in materia di politiche di sicurezza per l'anno 2015, approvato dalla
giunta regionale con la deliberazione n. 1310 del 3 luglio 2015, ai
sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 9/2009, per
l'effettuazione delle spese e per la rendicontazione dei contributi
sono prorogati rispettivamente al 30 giugno 2018 e al 30 settembre
2018, per le sole attivita' per le quali alla data del 31 dicembre
2017 siano stati assunti impegni di spesa in relazione a obbligazioni
giuridicamente vincolanti nei confronti di terzi.
44. Per le finalita' previste dal comma 43 gli enti locali
beneficiari inviano apposita comunicazione alla struttura regionale
competente in materia di polizia locale e sicurezza entro il 31
gennaio 2018.
45. Ai comuni turistici, di cui all'art. 13, comma 3 della legge
regionale n. 26/2014, il cui mancato rispetto del patto di stabilita'
2014 sia accertato nel 2017 e qualora l'entita' dello sforamento
risulti inferiore allo 0,1 per cento rispetto al valore complessivo
del bilancio dell'ente riferito all'esercizio in cui si e' verificato
il mancato conseguimento, si applicano le sanzioni previste dalla
normativa regionale e statale in caso di mancato rispetto del
pareggio di bilancio per l'esercizio 2017.
46. Al comma 3 dell'art. 2 della legge regionale n. 20/2016 le
parole «allo scadere dei dodici mesi successivi» sono sostituite
dalle seguenti: «secondo le previsioni di cui all'art. 10».
47. Dopo il comma 4 dell'art. 9 della legge regionale n. 20/2016
sono inseriti i seguenti:
«4-bis. La partecipazione in «Pordenone Fiere S.p.a.» della
Provincia di Udine e' attribuita all'Unione del Noncello.
4-ter. Al fine di assicurare un maggiore coinvolgimento degli enti
locali nella promozione delle attivita' produttive del territorio, la
quota di partecipazione di «Pordenone Fiere S.p.a.» assegnata con
deliberazione della giunta regionale 8 settembre 2017, n. 1695, al
Comune di Pordenone per successione della Provincia di Pordenone,
previo consenso del comune stesso, e' trasferita senza corrispettivo
all'unione territoriale intercomunale del Noncello.».
48. Dopo il comma 3 dell'art. 9-bis della legge regionale n.
20/2016 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Il complesso immobiliare "Centro residenziale per portatori
di handicap Gravi-Gravissimi e Centro socio-educativo e riabilitativo
diurni a Udine", comprese le relative pertinenze, e' trasferito in
proprieta' all'azienda per l'assistenza sanitaria territorialmente
competente con le modalita' previste dall'art. 8, al fine di
garantire la continuita' nella gestione delle funzioni delegate da
parte dei comuni degli ambiti distrettuali di riferimento ai sensi
dell'art. 6, comma 1, lettere e), f), g), h) della legge regionale 25
settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli
interventi sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed
attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 "Legge quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone
handicappate").».
49. Al comma 2 dell'art. 9-quater della legge regionale n. 20/2016
le parole «lettera e)» sono sostituite dalle seguenti: «lettera l)».
50. L'art. 10 della legge regionale n. 20/2016 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 10 (Procedimento per la soppressione delle province di cui
all'art. 2, comma 3). - 1. Il procedimento per la soppressione delle
province di cui all'art. 2, comma 3, e' attuato e si conclude secondo
il seguente cronoprogramma:
a) entro il 1° giugno 2018, il commissario trasmette
all'assessore regionale competente in materia di autonomie locali,
alle unioni territoriali intercomunali e ai comuni che non vi
partecipano, l'atto di ricognizione di cui all'art. 6, comma 1,
riferito al 1° gennaio 2018, e ne cura la pubblicazione di cui
all'art. 6, comma 2;
b) entro il 15 giugno 2018, il commissario trasmette
all'assessore regionale competente in materia di autonomie locali,
alle unioni territoriali intercomunali e ai comuni che non vi
partecipano, la proposta di piano di subentro di cui all'art. 7,
comma 1;
c) entro il 5 luglio 2018, gli eventuali accordi di cui all'art.
7, comma 7, lettera a), sono comunicati al commissario liquidatore
per l'aggiornamento della proposta di piano di subentro;
d) entro il 16 luglio 2018, l'assessore regionale competente in
materia di autonomie locali convoca il commissario, i rappresentanti
delle unioni territoriali intercomunali e dei comuni che non vi
partecipano per l'intesa sul piano di subentro di cui all'art. 7,
comma 8; in caso di mancato raggiungimento dell'intesa entro il 25
luglio 2018, si prescinde dalla stessa;
e) entro il 10 agosto 2018, il piano di subentro e' approvato con
deliberazione della giunta regionale su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di autonomie locali;
f) il trasferimento delle funzioni provinciali di cui al capo II
e delle relative risorse opera a far data dal 1° settembre 2018;
g) entro il 25 luglio 2018, la giunta regionale, previo parere
della commissione consiliare competente e fermo restando quanto
previsto dagli articoli 9, 9-bis e 9-ter, adotta la deliberazione
recante i criteri per l'assegnazione dei beni immobili, dei beni
mobili in essi contenuti e delle partecipazioni di cui all'art. 8,
comma 1, lettera b);
h) entro il 1° ottobre 2018, il commissario trasmette
all'assessore regionale competente in materia di autonomie locali la
proposta di piano di liquidazione con le modalita' di cui all'art. 8,
comma 1;
i) entro il 15 novembre 2018, la giunta regionale approva il
piano di liquidazione secondo le previsioni di cui all'art. 8, comma
4; la relativa deliberazione e' trasmessa al commissario nei
successivi sette giorni ai sensi del comma 3-septies del medesimo
articolo;
l) le province di cui all'art. 2, comma 3, sono soppresse con
effetto dal 1° gennaio 2019; dalla medesima data hanno effetto i
trasferimenti di cui all'art. 8, comma 5;
m) entro il 31 gennaio 2019 il commissario approva il bilancio
finale di liquidazione; l'incarico del commissario cessa con tale
adempimento.
2. Al procedimento di cui al presente articolo si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 6, 7 e 8.».
51. Al comma 4 dell'art. 11 della legge regionale n. 20/2016 le
parole «Fino alla scadenza del mandato o alla cessazione anticipata
dei propri organi» sono sostituite dalle seguenti: «Fino al subentro
della Regione».
52. La Provincia di Udine destina l'intero importo dell'avanzo non
vincolato come accertato con il rendiconto di gestione 2017 a favore
delle unioni territoriali intercomunali del proprio territorio di
riferimento, a titolo di compartecipazione, per l'intesa per lo
sviluppo di cui all'art. 7 della legge regionale n. 18/2015, per
interventi di investimento di area vasta.
53. Le somme di cui al comma 52 sono ripartite con i seguenti
criteri:
a) per il 70 per cento in misura proporzionale alla popolazione
residente di ciascuna unione territoriale intercomunale alla data del
31 dicembre 2016, rispetto alla popolazione complessiva del
territorio di riferimento, sulla base dei dati validati dall'ISTAT;
b) per il 30 per cento in misura proporzionale alla superficie di
ciascuna unione territoriale intercomunale rispetto alla superficie
totale di riferimento.
54. I dati della popolazione residente e della superficie di
ciascuna unione territoriale intercomunale di cui al comma 53,
lettere a) e b), sono forniti alla provincia dalla Regione.
55. Le somme che affluiranno al bilancio regionale derivanti
dall'avanzo non vincolato del bilancio di liquidazione della
Provincia di Udine sono destinate nel 2019 alle unioni territoriali
intercomunali del territorio della Provincia di Udine per finanziare,
a titolo di compartecipazione, l'intesa per lo sviluppo di cui
all'art. 7 della legge regionale n. 18/2015, per interventi di
investimento di area vasta.
56. Le somme di cui al comma 55 sono ripartite con i seguenti
criteri:
a) per il 70 per cento in misura proporzionale alla popolazione
residente di ciascuna unione territoriale intercomunale alla data del
31 dicembre, rispetto alla popolazione complessiva del territorio di
riferimento, sulla base dei dati piu' recenti validati dall'ISTAT;
b) per il 30 per cento in misura proporzionale alla superficie di
ciascuna unione territoriale intercomunale rispetto alla superficie
totale di riferimento.
57. Al fine di garantire l'imprescindibile funzionalita' ed
efficienza dell'azione amministrativa, l'amministrazione regionale
disciplina con proprio regolamento le spese economali, la procedura
per la gestione economale della spesa e le competenze dell'economo,
per le esigenze della Direzione centrale competente in materia di
servizi generali e logistica, in applicazione del paragrafo 6.4
dell'allegato 4/2 «Principio contabile applicato concernente la
contabilita' finanziaria» del decreto legislativo n. 118/2011.
58. La Regione, previa istanza del Comune di Sauris alla Direzione
centrale competente in materia di ambiente ed energia, rateizza in
trent'anni il credito di 849.250 euro vantato nei confronti del
comune medesimo. Trova applicazione l'art. 51 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
59. Al comma 16 dell'art. 10 della legge regionale n. 24/2016 le
parole «al 31 dicembre 2018 per le sole attivita' per le quali alla
data del 31 dicembre 2016 siano stati assunti impegni di spesa, in
relazione a obbligazioni giuridicamente vincolanti, nei confronti di
terzi da parte della Comunita' montana del Torre, Natisone e Collio o
degli enti subentranti» sono sostituite dalle seguenti: «al 30 giugno
2019 per sole attivita' riguardanti gli interventi che risultano
inclusi nei programmi disciplinati dagli articoli 19, 20 e 38 della
legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei comprensori
montani del Friuli-Venezia Giulia)».