Allegato
Regolamento recante i requisiti delle aree attrezzate per la
sosta temporanea di autocaravan e caravan, ai sensi dell'art. 55,
comma 1, della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina
delle politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattivita'
del territorio regionale, nonche' modifiche a leggi regionali in
materia di turismo e attivita' produttive), nonche' i criteri e le
modalita' per la concessione di contributi in conto capitale ai
comuni, singoli o associati, per la realizzazione, la
ristrutturazione o l'ampliamento delle predette aree di sosta in
attuazione dell'art. 54 della medesima legge regionale.
(Omissis).
TITOLO I
DiISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento disciplina i requisiti delle aree
attrezzate per la sosta temporanea di autocaravan e caravan di cui al
comma 2, in attuazione dell'art. 55, comma 1, della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel
settore turistico e dell'attrattivita' del territorio regionale,
nonche' modifiche a leggi regionali in materia di turismo e attivita'
produttive).
2. Il presente regolamento disciplina, altresi', i criteri e le
modalita' per la concessione di contributi in conto capitale ai
Comuni, singoli o associati, per la realizzazione, la
ristrutturazione o l'ampliamento delle aree attrezzate per la sosta
temporanea di autocaravan e caravan, ai sensi dell'art. 54, comma
1-ter, della legge regionale n. 21/2016, al fine della promozione del
turismo all'aria aperta.
TITOLO II
AREE ATTREZZATE PER LA SOSTA TEMPORANEA DI AUTOCARAVAN E CARAVAN
Art. 2.
Requisiti delle aree attrezzate per la sosta temporanea di
autocaravan e caravan
1. Le aree attrezzate per la sosta temporanea di autocaravan e
caravan, in attuazione dell'art. 55, comma 1, della legge regionale
n. 21/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 378 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495
(Regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della strada),
in materia di impianti di smaltimento igienico-sanitario, devono
essere dotate di:
a) pozzetto di scarico autopulente;
b) erogatore di acqua potabile;
c) adeguato sistema di illuminazione;
d) adeguato numero di contenitori per la raccolta differenziata
dei rifiuti effettuata nel territorio comunale;
e) apposita pavimentazione con materiali che ne garantiscano la
massima permeabilita';
f) toponomastica del Comune ove e' ubicata l'area, contenente
informazioni turistiche aggiornate redatte in piu' lingue;
g) adeguata segnaletica a regolamentazione dell'ingresso e
dell'uscita dei veicoli e di pedoni in condizioni di sicurezza.
2. Le aree di cui al comma 1 devono essere opportunamente
dimensionate, in relazione al minore impatto ambientale possibile,
nonche' piantumate con siepi e alberature per una superfice non
inferiore al venti per cento dell'area.
3. Le aree attrezzate per la sosta temporanea di autocaravan e
caravan sono indicate con apposito segnale stradale collocato a
partire dal confine del Comune ove e' ubicata l'area.
4. Ai sensi dell'art. 55 della legge regionale n. 21/2016, la
sosta di autocaravan e caravan nelle aree di cui al comma 1 e'
permessa per un periodo massimo di quarantotto ore consecutive,
prorogabili nel rispetto delle norme vigenti in materia.
5. I Comuni, singoli o associati, devono dare tempestiva
comunicazione dei servizi forniti dall'area attrezzata e della sua
dislocazione ai soggetti pubblici e privati operanti nel settore
turistico.
Art. 3.
Localizzazione
1. La localizzazione delle aree attrezzate per la sosta
temporanea di autocaravan e caravan avviene nel rispetto delle leggi
e dei regolamenti comunali, con particolare riferimento alle
disposizioni urbanistiche, tenendo conto della vicinanza a servizi di
trasporto pubblico, del collegamento con piste ciclabili, della
presenza di esercizi commerciali, di strutture ricreative e
culturali, nonche' dell'offerta turistica esistente.
2. Le aree attrezzate di cui al comma 1 sono preferibilmente
ubicate in zone d'interesse ambientale e paesaggistico e nelle
vicinanze dei principali assi viari.
TITOLO III
CONTRIBUTI PER LA REALIZZAZIONE, LA RISTRUTTURAZIONE O L'AMPLIAMENTO
DELLE AREE ATTREZZATE PER LA SOSTA TEMPORANEA DI AUTOCARAVAN E
CARAVAN.
Art. 4.
Soggetti beneficiari
1. Ai sensi dell'art. 54, comma 1-bis, della legge regionale n.
21/2016, possono beneficiare dei contributi di cui al presente titolo
i Comuni singoli o associati.
Art. 5.
Iniziative finanziabili e spese ammissibili
1. Sono finanziabili, ai sensi dell'art. 1, comma 2, le seguenti
iniziative: la realizzazione, la ristrutturazione o l'ampliamento
delle aree attrezzate per la sosta temporanea di autocaravan e
caravan.
2. Per la realizzazione delle iniziative di cui al comma 1 sono
ammissibili le seguenti spese:
a) lavori e impianti;
b) arredi e attrezzature;
c) nel caso in cui le iniziative finanziabili riguardino la
realizzazione di opere, le spese di progettazione, generali e di
collaudo, nonche' i contributi previdenziali dovuti per legge e l'IVA
qualora l'imposta sia indetraibile e rappresenti un costo per il
beneficiario.
3. Le spese ammissibili possono comprendere eventuali dazi
doganali e costi per trasporto, imballo e montaggio relativi al bene
acquistato, con l'esclusione di qualsiasi ricarico per le spese
generali.
4. Non sono ammissibili le spese destinate all'acquisto
dell'area.
Art. 6.
Intensita' del contributo
1. I contributi sono concessi nella misura del 50 per cento della
spesa ritenuta ammissibile, fino al limite massimo di 50.000 euro in
caso di Comuni singoli ovvero di 75.000 euro in caso di Comuni
associati, per singolo intervento.
Art. 7.
Presentazione delle domande
1. Le domande di contributo sono presentate al Servizio
competente in materia di turismo della Direzione centrale attivita'
produttive, turismo e cooperazione.
2. Le domande di cui al comma 1 sono presentate, nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia fiscale, esclusivamente per
posta elettronica certificata (PEC) all'indirizzo
produttive@certregione.fvg.it entro il 30 settembre dell'anno
precedente alla realizzazione dell'iniziativa. La data del
ricevimento della domanda e' determinata dalla data e dall'ora di
ricezione della PEC espresso in hh:mm:ss attestate dal file
«daticert.xlm» di certificazione del messaggio generato dal sistema
in allegato alla PEC e contenente le informazioni relative alla
ricevuta di accettazione del messaggio di PEC inviata dal soggetto
richiedente.
3. Le domande si considerano validamente presentate se sono
sottoscritte con firma digitale dal legale rappresentante del
soggetto richiedente e corredate della documentazione richiesta
oppure con firma autografa del legale rappresentante apposta sulla
versione cartacea, successivamente scansionata, e inviata tramite PEC
corredata della documentazione richiesta, unitamente a un documento
d'identita' del legale rappresentante in corso di validita'.
4. Le domande sono corredate, in particolare, della seguente
documentazione:
a) relazione analitica dell'intervento da realizzare,
comprensiva dei riferimenti alla compatibilita' urbanistica
dell'opera sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
richiedente;
b) prospetto analitico riassuntivo delle spese che si intendono
sostenere, sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto
richiedente;
c) copia dei preventivi riferiti alle spese che si intendono
effettuare;
d) dichiarazione relativa al titolo di proprieta' o altro
titolo relativo alla disponibilita' dell'immobile riferito
all'oggetto dell'intervento, al fine del rispetto del vincolo di
destinazione di cui all'art. 14;
e) dichiarazione attestante le caratteristiche necessarie al
fine dell'attribuzione dei punteggi relativi ai criteri di
valutazione di cui all'art. 8, sottoscritta dal legale rappresentante
del soggetto richiedente;
f) la deliberazione dell'organo competente con cui si autorizza
la presentazione della domanda di contributo;
g) fotocopia del documento di identita', in corso di validita',
del legale rappresentante del soggetto richiedente.
5. La domanda di contributo e' considerata valida solo se e'
sottoscritta in conformita' di quanto disposto dal comma 3.
6. Sono archiviate e dell'archiviazione e' data tempestiva
notizia al soggetto richiedente:
a) le domande presentate al di fuori dei termini indicati dal
comma 1;
b) le domande non firmate in conformita' a quanto previsto dal
comma 3;
c) le domande presentate con modalita' diverse da quelle
previste dal comma 2;
d) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione
e) le domande per le quali il termine assegnato per provvedere
alla regolarizzazione o all'integrazione decorra inutilmente ai sensi
dell'a rticolo 8, comma 4.
Art. 8.
Istruttoria delle domande e criteri di valutazione
1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 36, commi 2, 5 e 6 della
legge regionale n. 7/2000, i contributi sono concessi mediante
procedimento valutativo a graduatoria sulla base dei seguenti criteri
e punteggi:
a) localizzazione in Comuni sprovvisti di strutture ricettive
alberghiere ed extralberghiere intendendo, per queste ultime, le
strutture ricettive all'aria aperta di cui all'art. 29 della legge
regionale n. 21/2016:
punti 10;
b) localizzazione in Comuni sprovvisti di strutture ricettive
extralberghiere intendendo, per queste ultime, le strutture ricettive
all'aria aperta di cui all'art. 29 della legge regionale n. 21/2016:
punti 8;
c) localizzazione nei Comuni il cui territorio e' compreso
anche parzialmente entro i confini di un parco o di una riserva, di
cui alla legge regionale 30 settembre 1996, n. 42 (Norme in materia
di parchi e riserve naturali regionali), ovvero in zone
paesaggisticamente rilevanti:
punti 7;
d) localizzazione nei Comuni classificati anche parzialmente
montani ai sensi della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia),
nonche' del decreto del Presidente della Regione 22 gennaio 2003, n.
09/Pres. (legge regionale n. 33/2002, art. 2, comma 4. Ricognizione
del territorio risultante montano in applicazione dei commi 1, 2 e 3
dell'art. 2 della normativa medesima):
punti 6;
e) localizzazione lungo i principali assi viari o presso gli
svincoli autostradali:
punti 4;
f) localizzazione nelle vicinanze di centri storici:
punti 2.
2. In caso di parita' nella graduatoria, operano i seguenti
criteri residuali in ordine decrescente di priorita':
a) maggiore cofinanziamento del soggetto richiedente;
b) intervento per il quale i Comuni dispongono, all'atto della
presentazione della domanda, del progetto preliminare dell'opera;
c) ordine cronologico di ricevimento della domanda.
3. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la tipologia
di interventi, e la rispondenza della domanda ai requisiti di
legittimazione e alle condizioni di ammissibilita' previsti dalla
pertinente normativa, effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti anche mediante sopralluoghi o richiedendo documentazione
integrativa.
4. Nel caso la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o integrazione. La
domanda e' archiviata d'ufficio qualora il termine assegnato per
provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione decorra
inutilmente.
5. Nel caso in cui la domanda risulti, in esito alla fase
istruttoria di cui al presente articolo, inammissibile a contributo,
il responsabile del procedimento, ai sensi dell'art. 16-bis della
legge regionale n. 7/2000, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica al soggetto richiedente i motivi che
ostano all'accoglimento della domanda, assegnando un termine di dieci
giorni per la presentazione di osservazioni. Dell'eventuale mancato
accoglimento di tali osservazioni e' data ragione nella motivazione
del provvedimento finale.
Art. 9.
Formazione della graduatoria e concessione dei contributi
1. A seguito dell'istruttoria effettuata applicando i criteri di
cui all'art. 8, entro centoventi giorni dalla scadenza del termine
per la presentazione delle domande, con decreto del Direttore
centrale competente in materia di turismo e' approvata la graduatoria
che e' pubblicata sul sito internet della Regione Friuli-Venezia
Giulia.
2. Il contributo e' concesso con decreto del Direttore del
Servizio competente in materia di turismo in base alla graduatoria di
cui al comma 1 entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di
presentazione della documentazione di cui al comma 3, nei limiti
delle risorse disponibili.
3. La concessione del contributo e' disposta, in via definitiva,
ai sensi dell'art. 56 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici), su istanza del legale
rappresentante del soggetto beneficiario che contenga, oltre alla
descrizione dell'opera da realizzare, un quadro economico e un
cronoprogramma comprensivo delle fasi di progettazione e di
esecuzione dei lavori.
4. Il decreto di concessione di cui al comma 2 stabilisce i
termini di inizio e fine lavori, nonche' il termine e le modalita'
per la presentazione della rendicontazione; sono ammesse proroghe ai
termini di inizio e fine lavori, purche' motivate e presentate prima
della scadenza dello stesso, comunque per un periodo non superiore ai
dodici mesi.
5. Dalla data del decreto di concessione decorrono 24 mesi per la
realizzazione dell'iniziativa, fatta salva motivata richiesta
preventiva di proroga per un periodo massimo di dodici mesi.
Art. 10.
Variazioni dell'iniziativa
1. I beneficiari del contributo sono tenuti all'esecuzione
dell'iniziativa conformemente alle voci di spesa e agli importi
ammessi a contributo. Le proposte di variazione dell'iniziativa,
debitamente motivate e accompagnate da una sintetica relazione che
evidenzia e motiva gli scostamenti previsti rispetto alle
caratteristiche originarie dell'iniziativa, sono comunicate
tempestivamente mediante richiesta, sottoscritta dal legale
rappresentante del soggetto beneficiario, al Servizio competente in
materia di turismo per l'eventuale approvazione da rilasciare entro
sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione stessa, e non
comportano in alcun modo la rideterminazione in aumento del
contributo concesso.
2. Le variazioni non possono alterare gli obiettivi originari o
l'impianto complessivo dell'iniziativa ammessa a incentivazione
ovvero costituire una modifica sostanziale nei contenuti o nelle
modalita' di esecuzione della stessa.
Art. 11.
Rendicontazione della spesa
1. Ai fini della rendicontazione della spesa, i Comuni presentano
ai sensi dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000, una
dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, che attesti che l'attivita' per la quale l'incentivo e'
stato erogato e' stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione; nel caso di incentivi
per la realizzazione di opere pubbliche, sono richiesti, altresi', i
certificati di collaudo o di regolare esecuzione regolarmente
approvati.
2. E' fatto salvo l'accoglimento di motivata richiesta di proroga
del termine di presentazione della rendicontazione, se presentata
prima della scadenza del termine stesso, accordabile per un periodo
massimo di sei mesi.
3. I beneficiari effettuano tutti i pagamenti relativi alle spese
da rendicontare, ivi compresi gli anticipi, dal giorno successivo a
quello di presentazione della domanda di contributo ed entro il
termine ultimo di rendicontazione della spesa. I pagamenti relativi
alle spese rendicontate effettuati prima della presentazione della
domanda, ovvero successivamente al termine ultimo di rendicontazione,
determinano l'inammissibilita' delle spese medesime.
4. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta il
responsabile del procedimento ne da' comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine massimo di trenta giorni
per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. Nel caso in
cui la documentazione permanga irregolare o incompleta, l'ufficio
competente procede, sulla base della documentazione agli atti, alla
rideterminazione o alla revoca del contributo.
5. La rendicontazione e' presentata mediante PEC all'indirizzo di
PEC indicato dal Servizio competente in materia di turismo nel
provvedimento di concessione del contributo; ai fini del rispetto del
termine di presentazione della rendicontazione della spesa, fanno
fede la data e l'ora di ricezione della PEC attestate secondo le
modalita' di cui all'art. 7, comma 2.
6. Il Servizio competente in materia di turismo procede alla
revoca dell'incentivo qualora in sede di rendicontazione sia
accertata l'alterazione degli obiettivi originari o dell'impianto
complessivo dell'iniziativa ammessa a incentivo ovvero sia accertato
il mancato conseguimento delle finalita' dell'iniziativa ammessa a
incentivo ovvero sia accertata la modifica sostanziale nei contenuti
o nelle modalita' di esecuzione tra l'iniziativa effettivamente
realizzata e quella oggetto del provvedimento di concessione, come da
eventuale variazione approvata ai sensi dell'art. 10.
Art. 12.
Erogazione del contributo
1. Ai sensi dell'art. 57 della legge regionale n. 14/2002 e
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilita' e
crescita, l'erogazione del contributo concesso per l'esecuzione di
lavori avviene previa richiesta, sulla base della progressione della
spesa, in relazione alle obbligazioni giuridiche assunte e
certificate dal responsabile del procedimento dell'ente beneficiario.
2. Il contributo non puo' in ogni caso essere superiore
all'ammontare della richiesta avanzata in sede di domanda o
all'importo della spesa ritenuta ammissibile.
3. L'erogazione degli incentivi e' sospesa nei casi di cui
all'art. 47 della legge regionale n. 7/2000.
Art. 13.
Revoca del provvedimento di concessione
e rideterminazione dei contributi
1. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, il
provvedimento di concessione dell'incentivo e' revocato, oltre che
nei casi di cui all'art. 11, commi 4 e 6, in particolare:
a) per rinuncia del beneficiario;
b) se i documenti di spesa o il pagamento delle spese risultano
integralmente di data anteriore a quella di presentazione della
domanda o integralmente successivi al termine ultimo di
rendicontazione della spesa;
c) nel caso in cui gli interventi per i quali il contributo e'
stato concesso non siano realizzati entro i termini previsti
dall'art. 9, comma 5;
d) non si riscontri la veridicita' del contenuto delle
dichiarazioni rese in base alla vigente normativa in materia di
dichiarazioni sostitutive, salvo quanto previsto dall'art. 71, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
e) nel caso in cui non venga rispettato il vincolo di
destinazione di cui all'art. 14.
2. La revoca dell'incentivo comporta la restituzione delle somme
erogate, con le modalita' di cui all'art. 49 della legge regionale n.
7/2000.
Art. 14.
Vincolo di destinazione
1. Il beneficiario del contributo e' tenuto a rispettare gli
obblighi previsti dall'art. 32 della legge regionale n. 7/2000
relativi al vincolo di destinazione dei beni immobili.
TITOLO IV
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 15.
Norme transitorie
1. Per l'anno 2017 le domande volte a ottenere i contributi di
cui al presente regolamento devono pervenire alla Direzione centrale
attivita' produttive, turismo e cooperazione, Servizio turismo, entro
20 giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Ai procedimenti in corso per i quali, alla data di entrata in
vigore del presente Regolamento, sia gia' intervenuto il
provvedimento di concessione, continua ad applicarsi il regolamento
di cui al decreto del Presidente della Regione 10 ottobre 2003, n.
0360/Pres. (Regolamento recante i requisiti delle aree attrezzate per
la sosta temporanea di autocaravan e caravan, in attuazione dell'art.
107, comma 1, della legge regionale n. 2/2002, nonche' i criteri , le
priorita' e le modalita' per la concessione dei contributi, in favore
dei comuni singoli o associati, per la realizzazione, la
ristrutturazione o l'ampliamento delle predette aree, ai sensi
dell'art 109, comma 3, della normativa medesima. Approvazione).
Art. 16.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alla legge
regionale n. 14/2002.
Art. 17.
Abrogazioni
1. E' abrogato il decreto del Presidente della Regione 10 ottobre
2003, n. 0360/Pres. (Regolamento recante i requisiti delle aree
attrezzate per la sosta temporanea di autocaravan e caravan, in
attuazione dell'art. 107, comma 1, della legge regionale n. 2/2002,
nonche' i criteri , le priorita' e le modalita' per la concessione
dei contributi, in favore dei comuni singoli o associati, per la
realizzazione, la ristrutturazione o l'ampliamento delle predette
aree, ai sensi dell'art 109, comma 3, della normativa medesima.
Approvazione).
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, Il Presidente Serracchiani