Art. 9
Fondo regionale per la disabilita' e per la non autosufficienza
1. E' istituito il Fondo unico regionale per la disabilita' e per
la non autosufficienza in favore dei soggetti di cui alla legge 5
febbraio 1992, n. 104, art. 3, comma 3, e di quelli con disabilita'
gravissima di cui all'art. 1 della legge regionale 1° marzo 2017, n.
4, nonche' dei disabili psichici ricoverati nelle comunita' alloggio,
di seguito denominato «Fondo», al fine di garantire l'attuazione dei
livelli di assistenza, anche domiciliare, da destinare, nei limiti
degli stanziamenti di bilancio, ad interventi di assistenza in
relazione al progetto individuale di vita, tenuto conto della
situazione economica equivalente (ISEE) e degli altri criteri che
verranno stabiliti secondo quanto previsto ai successivi commi 4 e 5.
I criteri di individuazione dei destinatari vengono aggiornati in
coerenza con i decreti ministeriali di riparto del Fondo Nazionale
per la non Autosufficienza.
2. Costituiscono fonti di finanziamento del «Fondo» le seguenti
risorse:
a) fondo regionale per la disabilita' istituito con la legge
regionale n. 4/2017;
b) fondi regionali dedicati, ivi comprese le risorse autorizzate
con la presente legge;
c) fondo sanitario regionale, ivi compresi i risparmi derivanti
dalle gare centralizzate degli acquisti, che devono essere aggiuntivi
rispetto alla spesa sostenuta per il settore delle disabilita' negli
anni precedenti;
d) risorse statali finalizzate;
e) risorse degli enti locali in relazione alle specifiche
competenze in materia socio-assistenziale;
f) eventuali risorse di altri soggetti istituzionali.
3. Il «Fondo» finanzia le prestazioni ed i servizi
socio-assistenziali e socio-sanitari, non sostitutivi di quelli
sanitari, ai sensi della normativa vigente, tenendo conto
specificatamente delle esigenze dei minori affetti da disabilita'.
Gli interventi a carico del «Fondo», nel rispetto dei vincoli
previsti per le fonti di finanziamento diverse da quelle regionali,
possono essere erogati mediante forme di assistenza diretta o
indiretta, per le quali ciascun avente diritto esercita la propria
scelta. Per le forme di assistenza, i soggetti destinatari dei
trasferimenti monetari possono effettuare, anche in forma combinata,
le seguenti opzioni:
a) soggetti accreditati di cui all'albo regionale delle
Istituzioni socio-assistenziali pubbliche e private istituito ai
sensi dell'art. 26 della legge regionale 9 maggio 1986, n. 22 e
successive modifiche ed integrazioni;
b) operatori iscritti al registro pubblico degli assistenti
familiari, istituito con decreto dell'Assessore regionale per la
famiglia, le politiche sociali e il lavoro del 22 aprile 2010, ai
sensi della legge regionale 31 luglio 2003, n. 10 e successive
modifiche ed integrazioni;
c) operatori OSA e OSS;
d) caregiver. Per caregiver si intende il familiare convivente
entro il secondo grado di parentela o affinita' ai sensi del titolo V
del libro I del codice civile, che si prende effettivamente cura
della persona con disabilita'.
4. Per l'esercizio finanziario 2017 i criteri e le modalita' di
erogazione degli interventi di assistenza, di cui al comma 2, lettera
b), ivi compresi i trasferimenti monetari diretti, sono definiti con
decreto del Presidente della Regione, da emanarsi entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, su
proposta dell'Assessore regionale per la famiglia, le politiche
sociali ed il lavoro e dell'Assessore regionale per la salute, previo
parere della VI Commissione legislativa dell'Assemblea regionale
siciliana «Servizi sociali e sanitari».
5. A decorrere dall'esercizio finanziario 2018, l'Assessorato
regionale della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro e
l'Assessorato regionale della salute elaborano il Piano regionale
degli interventi socio-sanitari integrato con il Piano sanitario
regionale e con gli altri interventi statali e degli enti locali. Le
disposizioni attuative sono definite con decreto del Presidente della
Regione, da emanarsi su proposta dell'Assessore regionale per la
famiglia, le politiche sociali ed il lavoro e dell'Assessore
regionale per la salute, previo parere della VI Commissione
legislativa dell'Assemblea regionale siciliana «Servizi sociali e
sanitari».
6. I trasferimenti monetari diretti a valere sul Fondo unico di cui
alla presente legge sono erogati a ciascun soggetto in relazione al
piano individuale di assistenza attraverso la sottoscrizione di un
«patto di cura» sottoposto a verifiche periodiche.
7. All'art. 6, comma 1, della legge regionale 5 dicembre 2016, n.
24 e' aggiunto il seguente periodo: «Le Citta' metropolitane e i
liberi Consorzi comunali possono incrementare i livelli di assistenza
anche con fondi propri.».
8. La programmazione, la gestione ed il controllo del «Fondo» di
cui al presente articolo e' attuata attraverso un adeguato sistema
informativo, integrato con analoghi servizi informativi previsti per
la gestione dei fondi statali e del fondo sanitario e altri sistemi
informativi eventualmente esistenti, alimentato da tutti gli
operatori che a livello regionale e locale operano per la gestione
delle risorse del «Fondo».
9. Le risorse finanziarie di cui al comma 2, lettere b) e d), per
l'esercizio finanziario 2017, sono quantificate in misura pari a
148.680 migliaia di euro, di cui l'importo stimato di 68.680 migliaia
di euro finanziato con le risorse assegnate alla Regione siciliana
per gli anni 2016 e 2017 a valere sul Fondo nazionale per le non
autosufficienze istituito dall'art. 1, comma 1264, della legge 27
dicembre 2006, n. 296. Le assegnazioni del Fondo nazionale per le non
autosufficienze, non utilizzate alla data di entrata in vigore della
presente legge, sono programmate nell' anno 2017 nel rispetto delle
disposizioni della presente legge.
10. Le risorse finanziarie di cui al comma 2, lettere a), b) e d),
per gli esercizi finanziari 2018 e 2019, sono quantificate in 158.000
migliaia di euro annui, cui si provvede:
a) per l'importo di 63.000 migliaia di euro annui a valere sulle
risorse derivanti dai processi di riforma relativi alle modalita' di
attribuzione alla Regione delle entrate spettanti e dal conseguente
adeguamento delle stime di entrata tenendo conto del tasso di
incremento del PIL previsto nel Documento di programmazione economico
nazionale;
b) per l'importo di 59.000 migliaia di euro si provvede per
l'anno 2018 mediante riduzione della quota relativa al medesimo anno
del limite di impegno di cui al comma 4 dell'art. 15 della legge
regionale 14 maggio 2009, n. 6 e per l'anno 2019 mediante riduzione
di pari importo delle somme iscritte nel Fondo globale di parte
corrente, capitolo 215704, accantonamento 1003;
c) per l'importo stimato di 36.000 migliaia di euro annui con le
risorse assegnate alla Regione siciliana per ciascuno degli anni 2018
e 2019 a valere sul Fondo nazionale per le non autosufficienze
istituito dall'art. 1, comma 1264, della legge n. 296/2006.
11. Le risorse destinate al finanziamento delle comunita' alloggio
per i disabili psichici iscritte alla Missione 12, Programma 2,
Capitolo 182519 dell'Allegato I - Parte B, della presente legge,
quantificate in 11.500 migliaia di euro annui per il triennio
2017-2019, integrano le risorse regionali destinate al sistema delle
disabilita'.
12. A decorrere dall'esercizio finanziario 2017 le risorse
derivanti dai risparmi delle gare della centrale acquisti del settore
sanitario sono destinate, nel rispetto della specifica disciplina
vigente, nel limite annuo di 50.000 migliaia di euro, al
finanziamento degli interventi in favore dei disabili di cui al
presente articolo.
13. A decorrere dall'esercizio finanziario 2020 il fondo di cui al
presente articolo, quantificato in 158.000 migliaia di euro annui, e'
finanziato con le risorse annualmente assegnate alla Regione
siciliana a valere sul Fondo nazionale per le non autosufficienze
istituito dall'art. 1, comma 1264, della legge n. 296/2006, stimate
in 36.000 migliaia di euro annui, e per la differenza a valere sulle
risorse derivanti dai processi di riforma relativi alle modalita' di
attribuzione alla Regione delle entrate spettanti.
14. Le risorse finanziarie destinate annualmente ai soggetti con
disabilita' gravissima di cui al comma 1 del presente articolo non
possono essere inferiori a 50.000 migliaia di euro annui.
15. All'art. 7, comma 7, della legge regionale 24 febbraio 2000, n.
6 e successive modifiche ed integrazioni, sono aggiunte alla fine le
seguenti parole «, quanto al 50 per cento sulla base del numero degli
studenti iscritti e quanto al restante 50 per cento sulla base del
numero degli studenti iscritti con disabilita'.».
16. Per l'esercizio finanziario 2017, a valere sulle risorse del
Fondo per gli investimenti dei comuni di cui all'art. 4, comma 8,
della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3 e successive modifiche ed
integrazioni, la somma di 15.000 migliaia di euro, e' programmata dai
comuni per il finanziamento di interventi finalizzati a favorire la
mobilita' e la vita indipendente dei soggetti con disabilita' di cui
al presente articolo.
17. All'art. 29 della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5 le
parole «predisposto dai servizi sociali del Comune di residenza» sono
sostituite dalle parole "che preveda l'erogazione di interventi di
assistenza secondo le modalita' coerenti con i decreti ministeriali
di riparto del Fondo Nazionale per la non Autosufficienza".
18. Al fine di assicurare il mantenimento delle prestazioni per le
emergenze sanitarie connesse con la funzione di prevenzione e di
sostegno psicologico a supporto dei detenuti «nuovi giunti» negli
Istituti penitenziari siciliani ove il servizio e' attivo, e'
riconosciuto agli psicologi in servizio in dette strutture almeno
fino al 31 dicembre 2016, in forza del superamento di una selezione
pubblica indetta dalla precedente Amministrazione penitenziaria di
appartenenza, il passaggio nei ruoli del Servizio sanitario
regionale, come previsto per il medesimo profilo dal decreto
legislativo 20 giugno 2005, n. 125.