Allegato
Regolamento di attuazione per l'accesso alla misura 13, indennita' a
favore di agricoltori delle zone montane, del Programma di sviluppo
rurale 2014-2020 della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, ai
sensi dell'art. 31 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR).
(Omissis)
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 31 del regolamento
(UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo per lo sviluppo rurale (FEASR) e dell'art. 30 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso), disciplina le
modalita' di attuazione, degli interventi previsti dal programma di
sviluppo rurale 2014-2020 (PSR), per la misura 13 indennita' a favore
di agricoltori delle zone montane.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) zona svantaggiata ammissibile: l'area del territorio
regionale delimitata ai sensi della direttiva CEE 273/75, come
individuata nell'allegato A;
b) superficie agricola utilizzata (SAU): la superficie
investita ed effettivamente utilizzata in coltivazioni propriamente
agricole, ovvero l'insieme dei terreni investiti a seminativi,
coltivazioni legnose agrarie, orti familiari, prati permanenti e
pascoli, castagneti da frutto;
c) organismo pagatore (OP): agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) istituita ai sensi del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165 (soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59);
d) sistema informativo agricolo nazionale (SIAN): portale
informatico (www.sian.it) attraverso il quale sono assicurati i
servizi necessari alla gestione degli adempimenti derivanti dalla
politica agricola comune e sono gestite in modo univoco e certificato
tutte le informazioni descrittive delle aziende del comparto
agricolo, forestale e della pesca secondo la specifica valenza
amministrativa dei diversi dati;
e) fascicolo aziendale: modello riepilogativo dei dati
dell'azienda agricola, di cui all'art. 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503 (regolamento recante norme
per l'istituzione della carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'art. 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173);
f) unita' bovine adulte (UBA): unita' di misura convenzionale
basata sulla conversione di alcune categorie di animali in
equivalenti capi bovini adulti, attraverso l'impiego di opportuni
coefficienti basati sul consumo alimentare medio delle varie specie e
categorie;
g) superficie foraggera: la SAU investita a prati permanenti e
pascoli e la SAU destinata alla coltivazione di prodotti agricoli
destinati esclusivamente all'alimentazione zootecnica.
Art. 3.
Aree di intervento
1. Le indennita' previste dalla misura 13 sono concesse per le
superfici ricadenti in zona svantaggiata ammissibile del territorio
regionale.
Art. 4.
Strutture competenti
1. Ai fini del presente regolamento, sono individuate le seguenti
strutture competenti:
a) Autorita' di gestione (AdG): organismo responsabile della
gestione e attuazione del PSR nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 125 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013;
b) struttura responsabile: l'unita' organizzativa responsabile
dell'informazione, gestione e coordinamento della misura;
c) ufficio attuatore: l'unita' organizzativa, territorialmente
competente, responsabile degli adempimenti finalizzati alla
elaborazione dell'elenco di cui all'art. 13, comma 4.
2. L'AdG e' individuata nel servizio competente in materia di
politiche rurali e sistemi informativi in agricoltura della direzione
centrale competente in materia di risorse agricole, forestali e
ittiche.
3. La struttura responsabile e' il Servizio competente in materia
di politiche rurali e sistemi informativi in agricoltura della
direzione centrale di cui al comma 2.
4. L'ufficio attuatore e' il servizio competente in materia di
sviluppo comparto agricolo della direzione centrale di cui al comma
2.
Art. 5.
Requisiti di ammissibilita' dei beneficiari
1. I beneficiari sono gli agricoltori in attivita' di cui
all'art. 9 del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 17 dicembre 2013 sui pagamenti diretti e al capo I,
sezione III del regolamento delegato (UE) della Commissione n.
639/2014 del 11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n.
1307/2013 e che conducono SAU ricadente in zona svantaggiata
ammissibile.
Art. 6.
Requisito di ammissibilita' per le superfici a pascolo
1. Alla data di presentazione della domanda di aiuto, le
superfici a pascolo sono ammesse all'aiuto solo nel caso in cui il
beneficiario detenga un numero minimo di UBA per ettaro di superficie
foraggera pari a 0,20.
Art. 7.
Definizione e calcolo dell'indennita'
1. L'indennita' e' un aiuto concesso per la SAU che ricade nella
zona svantaggiata ammissibile e che e' condotta in modo continuativo
dal beneficiario dal 15 maggio dell'anno di presentazione della
domanda fino al 15 maggio dell'anno successivo.
2. Alla SAU di cui al comma 1, si applicano i seguenti parametri
di correzione:
a) fattore di degressione di cui all'art. 8, commi 1, 2 e 3;
b) coefficiente di svantaggio naturale (CSN) di cui all'art. 8,
comma 4.
3. Alla superficie risultante dall'applicazione dei parametri di
cui al comma 2 e' assegnato un importo ad ettaro in base ai sistemi
agricoli di cui all'art. 9.
Art. 8.
Parametri correttivi della SAU
1. Il fattore di degressione e' applicato in conformita' all'art.
31, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1305/2013.
2. La SAU ricadente in zona svantaggiata ammissibile e' suddivisa
in classi di superficie. Ad ogni classe sono applicati i coefficienti
di riduzione di cui all'allegato B.
3. Il fattore di degressione e' il risultato del rapporto tra la
somma delle SAU ridotte in base alla classe di appartenenza e la SAU
complessiva aziendale ricadente in zona svantaggiata ammissibile.
4. Il CSN e' calcolato secondo la metodologia di cui all'allegato
C.
Art. 9.
Sistemi agricoli aziendali
1. Ai fini del calcolo dell'indennita' sono individuati i
seguenti sistemi agricoli aziendali:
a) aziende orto-floro-frutticole;
b) aziende zootecniche;
c) altre aziende.
2. Nel sistema agricolo di cui al comma 1, lettera a) sono
comprese le aziende in cui la superficie investita a vigneto non e'
superiore al 30% della superficie agricola aziendale e che coltivano
una o piu' colture orto-floro-frutticole su una superficie
complessiva superiore al 15% della superficie agricola aziendale;
3. Nel sistema agricolo di cui al comma 1, lettera b) sono
comprese le aziende che non rientrano nel precedente sistema agricolo
e che rispettano i seguenti requisiti per l'intero periodo di cui
all'art. 7, comma 1:
a) detengono UBA;
b) mantengono in zona svantaggiata ammissibile le UBA detenute;
c) coltivano una superficie minima pari a due ettari di
superficie foraggera;
d) il rapporto medio UBA/ha di superficie foraggera e' compreso
tra 0,20 e 2.
4. Nel sistema agricolo di cui al comma 1, lettera c) sono
comprese le aziende che non rientrano nei precedenti sistemi
agricoli.
5. Il rapporto UBA/ha di cui al comma 3 lettera d) e' ricavato
dal numero di UBA che risultano detenute dal beneficiario in banca
dati nazionale (BDN) e dalle superfici foraggere risultanti dal
fascicolo aziendale del medesimo.
Art. 10.
Intensita' dell'indennita'
1. L'indennita' e' pari a:
a) euro 240 per il sistema agricolo di cui all'art. 9, comma 1
lettera a);
b) euro 180 per il sistema agricolo di cui all'art. 9, comma 1
lettera b);
c) euro 75 per il sistema agricolo di cui all'art. 9, comma 1
lettera c).
2. L'indennita' per ettaro di SAU non puo' superare l'importo di
euro 450.
3. L'indennita' per ettaro di SAU non puo' essere inferiore
all'importo di euro 25.
Art. 11.
Presentazione della domanda di aiuto
1. Il beneficiario compila, sottoscrive e rilascia la domanda di
aiuto, a pena di inammissibilita', in forma telematica, utilizzando
le funzionalita' on-line messe a disposizione dall'OP sul SIAN entro
il 15 maggio di ogni anno, salvo eventuali proroghe stabilite dai
regolamenti europei.
2. Non sono accettate e quindi ritenute valide le domande
rilasciate oltre la data di cui al comma 1, salvo quanto previsto
dall'art. 12.
3. La data di presentazione della domanda di cui al comma 1 e'
attestata dalla data di trasmissione telematica della domanda stessa
tramite portale SIAN, trascritta nella ricevuta di avvenuta
presentazione.
4. Tutte le comunicazioni inerenti alla domanda di cui al comma 1
avvengono esclusivamente via PEC.
5. Anteriormente alla presentazione della domanda di cui al comma
1, il beneficiario costituisce o aggiorna il fascicolo aziendale,
compilando il piano di coltivazione e indicando obbligatoriamente
l'indirizzo PEC.
Art. 12.
Presentazione tardiva e modifica delle domande
1. A norma dell'art. 13 del regolamento (UE) n. 640/2014 la
presentazione di una domanda di aiuto, successiva al termine di cui
all'art. 11, comma 1 comporta una riduzione, pari all'1 per cento per
ogni giorno lavorativo di ritardo dell'indennita' ammessa a
contributo. Se il ritardo e' superiore a venticinque giorni di
calendario, la domanda e' considerata irricevibile.
2. Le riduzioni di cui al comma 1 non si applicano ai casi di
forza maggiore o circostanze eccezionali ai sensi dell'art. 17.
3. Dopo il termine di cui all'art. 11, comma 1 il beneficiario e'
autorizzato a presentare la domanda di modifica ai sensi dell'art. 15
del regolamento (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio
2014.
Art. 13.
Attivita' dell'Ufficio attuatore
1. Per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. 4, l'ufficio
attuatore si avvale delle procedure informatiche predisposte dall'OP
sul portale SIAN.
2. L'ufficio attuatore, attraverso le procedure informatiche di
cui al comma 1, effettua:
a) la verifica del rispetto delle modalita' di presentazione
delle domande ai sensi degli articoli 11 e 12;
b) la richiesta via PEC di eventuali integrazioni;
c) la verifica dei requisiti dell'ammissibilita' all'aiuto;
d) per le domande che dal sistema SIAN risultano non
ammissibili a contributo, le comunicazioni via PEC delle motivazioni
ostative all'accoglimento delle domande medesime, ai sensi dell'art.
16-bis della legge regionale n. 7/2000.
3. L'ufficio attuatore, entro centocinquanta giorni dalla data di
apertura delle procedure informatiche da parte dell'OP, redige
l'elenco dei beneficiari che risultano in possesso dei requisiti per
l'ammissibilita' alla misura, comunica via PEC a ciascun beneficiario
l'esito dell'attivita' svolta e trasmette l'elenco medesimo all'AdG.
4. Entro trenta giorni dal ricevimento dell'elenco di cui al
comma 3, l'AdG lo trasmette all'OP.
Art. 14.
Ritiro delle domande
1. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 1, del regolamento di
esecuzione (UE) n. 809/2014, una domanda di aiuto puo' essere
ritirata, in tutto o in parte, in qualsiasi momento.
2. Il beneficiario presenta la domanda di ritiro, in formato
elettronico sul SIAN.
3. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento di
esecuzione (UE) n. 809/2014, non e' ammesso il ritiro della domanda
aiuto se il beneficiario e' gia' stato informato:
a) che sono state riscontrate inadempienze nella domanda di cui
al comma 1;
b) che e' soggetto a controllo in loco;
c) che dal controllo in loco effettuato sono emerse delle
inadempienze imputabili al beneficiario.
4. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 3, del regolamento di
esecuzione (UE) n. 809/2014, il ritiro della domanda di cui al comma
1 riporta il beneficiario nella situazione in cui si trovava prima
della presentazione della domanda ritirata.
Art. 15.
Errori palesi
1. Le domande di aiuti e gli eventuali documenti giustificativi
possono essere corretti e adeguati in qualsiasi momento dopo essere
stati presentati in caso di errori palesi, riconosciuti tali
dall'ufficio attuatore, sulla base di una valutazione complessiva del
caso particolare e purche' il beneficiario abbia agito in buona fede.
2. Sono errori palesi quelli che:
a) attengono al mero errore materiale di compilazione delle
domande o dei suoi allegati, la cui evidenza scaturisce dall'esame
della documentazione presentata;
b) possono essere individuati agevolmente durante un controllo
amministrativo delle informazioni indicate nei documenti di cui alla
lettera a) anche sulla base di atti, elenchi o altra documentazione
in possesso dell'ufficio attuatore o dell'organismo pagatore.
3. La correzione degli errori di cui al comma 2 avviene con atto
dell'ufficio attuatore su richiesta del beneficiario, anche a seguito
di indicazione dell'ufficio stesso.
Art. 16.
Casi di esclusione dall'aiuto
1. L'aiuto e' escluso nei seguenti casi:
a) mancato mantenimento dei requisiti di cui all'art. 5 in modo
continuativo fino alla data del 15 maggio dell'anno successivo a
quello di presentazione della domanda;
b) mancata conduzione delle particelle presenti nella domanda
di aiuto in modo continuativo fino alla data del 15 maggio dell'anno
successivo a quello di presentazione della domanda medesima,
limitatamente alle singole particelle per le quali non e' mantenuta
la conduzione.
Art. 17.
Cause di forza maggiore e circostanze eccezionali
1. Ai sensi dell'art. 2 paragrafo 2 del regolamento (UE)
1306/2013, il beneficiario puo' essere esonerato dalla restituzione
degli aiuti nei seguenti casi:
a) decesso del beneficiario;
b) incapacita' professionale di lunga durata del beneficiario;
c) calamita' naturale grave che colpisce seriamente l'azienda;
d) distruzione fortuita dei fabbricati aziendali adibiti
all'allevamento;
e) epizoozia o fitopatia che colpiscono la totalita' o una
parte, rispettivamente, del patrimonio zootecnico o delle colture del
beneficiario;
f) esproprio della totalita' o di una parte consistente
dell'azienda se tale esproprio non poteva essere previsto alla data
di presentazione della domanda.
2. Il beneficiario, gli eredi o il tutore legale del medesimo
comunicano via PEC all'ufficio attuatore i casi di forza maggiore e
le circostanze eccezionali, allegando la relativa documentazione,
entro quindici giorni lavorativi dalla data in cui sono in condizioni
di farlo.
Art. 18.
Abrogazione
1. Sono abrogati i seguenti regolamenti:
a) il decreto del Presidente della Regione 14 aprile 2016, n.
71 (Regolamento di attuazione per l'accesso alla misura 13,
indennita' a favore di agricoltori delle zone montane, del programma
di sviluppo rurale 2014-2020 della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia, ai sensi dell'art. 31 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR);
b) il decreto del Presidente della Regione 18 dicembre 2017, n.
286 (Regolamento di modifica al regolamento di attuazione per
l'accesso alla misura 13, indennita' a favore di agricoltori delle
zone montane, del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, ai sensi dell'art. 31 del
regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) emanato con
decreto del Presidente della Regione 14 aprile 2016, n. 71).
Art. 19.
Norma transitoria
1. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, i regolamenti di cui
all'art. 18 continuano ad applicarsi ai procedimenti avviati ai sensi
dei medesimi regolamenti.
2. Per le domande di aiuto presentate nell'annualita' 2017 ai
sensi dei regolamenti di cui all'art. 18, si applicano le intensita'
di aiuto di cui all'art. 10 del presente regolamento.
3. Le domande di aiuto riferite alle superfici condotte nel
Comune di Sappada sono ammissibili subordinatamente alla conclusione
con esito positivo delle procedure di modifica del Programma di
sviluppo rurale 2014-2020.
Art. 20.
Disposizione di rinvio
1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento si applica la normativa europea in materia di sostegno
allo sviluppo rurale, in particolare, i regolamenti (UE) n.
1303/2013, n. 1305/2013, 1306/2013, 1307/2013 ed i relativi
regolamenti comunitari delegati e di esecuzione, nonche' il PSR
2014-2020 e la legge regionale n. 7/2000.
Art. 21.
Trattamento dei dati personali
1. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto di
quanto previsto all'art. 86 del regolamento (UE) n. 1305/2013.
Art. 22.
Rinvio dinamico
1. Il rinvio agli atti comunitari, alle leggi e ai regolamenti
contenuto nel presente regolamento si intende effettuato al testo
vigente dei medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni
intervenute successivamente alla loro emanazione.
Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis)