Art. 3
Standard regionali per il riconoscimento
formale delle competenze.
Sostituzione del capo I del titolo VIII
del d.p.g.r. 47/R/2003
1. Il capo 1 del titolo VIII del d.p.g.r. 47/R/2003 e' sostituito
dal seguente:
«Capo I
Standard regionali per il riconoscimento
formale delle competenze
Sezione I
Principi generali
Art. 66.
Caratteristiche del sistema regionale delle competenze
1. Il sistema regionale delle competenze e' l'insieme delle
procedure e dei servizi finalizzati a individuare, validare e
certificare le competenze acquisite nell'ambito formale, non formale
e informale secondo standard definiti con deliberazione della Giunta
regionale.
2. Gli standard definiti ai sensi del comma 1 sono il riferimento
per:
a) la programmazione degli interventi e dei servizi di istruzione
e formazione professionale nonche' di quelli relativi all'incontro
tra domanda ed offerta di lavoro;
b) la progettazione e realizzazione dei percorsi formativi
descritti nel repertorio della formazione regolamentata, di cui
all'art. 66-ter, e in quello delle figure professionali, di cui
all'art. 66-quater;
c) le procedure e gli strumenti per il riconoscimento e la
certificazione delle competenze.
Art. 66-bis
Libretto formativo del cittadino
1. Il libretto formativo del cittadino e' lo strumento che consente
la tracciabilita' e la messa in trasparenza degli apprendimenti
formali, non formali e informali acquisiti da un soggetto, quale base
dati per il «fascicolo elettronico del lavoratore» di cui agli
articoli 14 e 15 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150
(Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi
per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3,
della legge 10 dicembre 2014, n. 183).
2. Il libretto formativo e' compilato, su richiesta del soggetto
interessato, dai centri per l'impiego.
3. Con deliberazione della Giunta regionale sono definiti il
formato, i contenuti e le procedure per il rilascio e l'aggiornamento
del libretto formativo.
Art. 66-ter
Repertorio regionale della formazione regolamentata
1. Il repertorio regionale della formazione regolamentata descrive
i percorsi formativi per l'esercizio di specifiche attivita'
professionali o lavorative disciplinate da norme statali, regionali o
da accordi approvati in sede di Conferenza Stato-Regioni, ed e'
aggiornato secondo le modalita' definite con deliberazione della
Giunta regionale.
2. Per la realizzazione degli interventi formativi di cui al comma
1, la Giunta regionale attua le disposizioni statali e regionali con
propria deliberazione per definire, di volta in volta:
a) gli standard formativi per la progettazione ed erogazione dei
percorsi;
b) la tipologia di attestazione finale;
c) le modalita' per lo svolgimento dell'esame finale in esito al
percorso formativo, se la normativa lo prevede, e la composizione
della relativa commissione regionale.
3. I candidati possono accedere direttamente all'esame, senza la
frequenza del percorso formativo, se tale possibilita' di accesso e'
prevista dalla normativa di riferimento e comunque nel limite massimo
di posti disponibili stabiliti dalla deliberazione della Giunta
regionale di cui al comma 5.
4. Qualora il numero delle richieste di accesso diretto all'esame
finale sia superiore a quello dei posti disponibili, la Regione puo'
organizzare, anche promuovendo accordi con l'Ufficio scolastico
regionale e con gli enti bilaterali, in coerenza con le competenze
previste dalla rispettiva normativa di riferimento, sessioni
specifiche di esame per le quali puo' chiedere ai candidati un
contributo alle spese di organizzazione nell'importo massimo
stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale di cui al comma
5.
5. Con deliberazione della Giunta regionale sono definite:
1) le modalita' per l'accesso diretto all'esame di cui al comma 3
e il numero massimo di candidati esterni;
2) le modalita' per l'organizzazione e lo svolgimento delle
sessioni di esame di cui al comma 4 e l'importo massimo del
contributo da parte dei candidati.
6. Con decreto del dirigente della struttura regionale competente
sono stabilite le indennita' dei componenti delle commissioni di
esame di cui al comma 2, lettera c) e al comma 4, tenendo conto del
livello europeo di qualificazione e del numero di candidati.
7. Gli oneri connessi allo svolgimento dell'esame di cui al comma
2, lettera c) e al comma 4 sono sostenuti:
a) dall'organismo attuatore dell'intervento formativo, qualora
l'esame per la certificazione riguardi candidati provenienti dal
percorso formativo e candidati esterni inseriti nella sessione di
esame ai sensi del comma 3;
b) dalla Regione, per le sessioni di esame organizzate ai sensi
del comma 4.
Sezione II
Repertorio regionale delle figure professionali.
Riconoscimento e certificazione delle competenze.
Art. 66-quater
Repertorio regionale delle figure professionali
1. Il repertorio regionale delle figure professionali contiene gli
standard professionali regionali declinati in termini di figure
professionali organizzate per settori di attivita' economica e per
ambiti di attivita'. Il repertorio e' gestito secondo le modalita'
stabilite dalla legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Promozione
dell'amministrazione elettronica e della societa' dell'informazione e
della conoscenza nel sistema regionale. Disciplina della «Rete
telematica regionale Toscana») ed e' aggiornato con le modalita'
stabilite con deliberazione della Giunta regionale.
2. Ogni figura professionale e' individuata attraverso aree di
attivita' e, per ciascuna di queste, unita' di competenze, intese
come insieme di conoscenze e capacita', e descrittori relativi al
contesto ed al livello di complessita' dell'attivita'.
3. Ogni figura professionale e' referenziata ai principali sistemi
di classificazione a fini statistici e a quelli di descrizione
realizzati nell'ambito di altri sistemi e repertori descrittivi.
4. Le figure professionali e le unita' di competenze costituiscono
il riferimento minimo in termini di standard professionali per la
definizione delle qualifiche professional i regionali.
5. Le qualifiche professionali regionali indicate al comma 4, sono
articolate in livelli EQF (European Qualification Framework) in
coerenza con il quadro europeo e nazionale delle qualifiche per
l'apprendimento permanente e con gli standard professionali contenuti
nell'atlante del lavoro delle qualificazioni di cui al decreto 8
gennaio 2018 («Istituzione del Quadro nazionale delle qualificazioni
rilasciate, nell'ambito del Sistema nazionale di certificazione delle
competenze di cui al decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13).
6. Il dirigente della competente struttura regionale approva gli
standard professionali del repertorio e a tal fine puo' avvalersi del
supporto di espelli di settore, individuati dallo stesso dirigente,
inseriti nell'elenco di cui all'art. 66-decies, comma 5, sentita la
Commissione regionale permanente tripartita e il Comitato di
coordinamento istituzionale di cui agli articoli 23 e 24 della legge
regionale n. 32/2002.
7. Agli esperti indicati al comma 6 non spettano indennita' ne'
rimborsi spese.
Art. 66-quinquies
Procedimenti per il riconoscimento formale e
l'attestazione delle competenze
1. I procedimenti per il riconoscimento formale e l'attestazione
delle competenze sono i seguenti:
a) individuazione e validazione delle competenze;
b) dichiarazione degli apprendimenti;
c) certificazione delle competenze.
2. Le attivita' di individuazione, validazione e certificazione
delle competenze, sono precedute da servizi di accoglienza,
informazione e orientamento.
3. Per i procedimenti di cui al comma 1, lettere a) e c) puo'
essere previsto un contributo, da parte dei soggetti interessati,
entro i limiti e con le modalita' stabiliti con deliberazione della
Giunta regionale.
Art. 66-sexies
Individuazione e validazione delle competenze
1. Il procedimento di individuazione e validazione delle competenze
e' avviato dal centro per l'impiego competente su istanza
dell'interessato ed e' finalizzato al riconoscimento delle competenze
acquisite in ambito formale, non formale ed informale.
2. Il procedimento di cui al comma 1, nel rispetto dei livelli
essenziali e degli standard definiti dal decreto legislativo 16
gennaio 2013, n. 13 (Definizione delle norme generali e dei livelli
essenziali delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli
apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di
servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a
norma dell'art. 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92),
si realizza attraverso:
a) l'individuazione delle competenze, finalizzata a ricostruire e
identificare le competenze che il soggetto ha acquisito attraverso il
documento di supporto alla messa in trasparenza, di cui all'art.
66-septies, comma 2;
b) la validazione delle competenze, che consente al soggetto
interessato di ottenere il riconoscimento delle competenze
individuate attraverso il rilascio del documento di validazione, di
cui all'art. 66-septies, comma 3, sulla base del documento di cui
alla lettera a), di altra documentazione presentata dal soggetto
interessato e di un colloquio di valutazione tecnica.
3. Il centro per l'impiego, per l'erogazione dei servizi, di cui al
comma 2, nomina il responsabile del processo di individuazione e
validazione delle competenze e si avvale del supporto delle seguenti
figure professionali:
a) per l'individuazione delle competenze, di operatori
qualificati a svolgere la funzione di accompagnamento e supporto
all'individuazione e messa in trasparenza delle competenze, che hanno
i requisiti professionali stabiliti con deliberazione della Giunta
regionale;
b) per la validazione delle competenze, di un operatore
qualificato a svolgere la funzione di pianificazione e realizzazione
delle attivita' valutative per gli aspetti procedurali e
metodologici, inserito nell'elenco regionale degli esperti di
valutazione degli apprendimenti e delle competenze di cui all'art.
66-decies, comma 7, e di un operatore qualificato a svolgere la
funzione di realizzazione delle attivita' valutative per gli aspetti
di contenuto curricolare e professionale, inserito nell'elenco degli
esperti di settore di cui all'art. 66-decies, comma 5.
4. L'Agenzia regionale toscana per l'impiego (ARTI) promuove
accordi con l'Ufficio scolastico regionale affinche' i centri
provinciali per l'educazione degli adulti supportino i centri per
l'impiego nell'erogazione dei servizi di cui al presente articolo.
5. L'ARTI puo' altresi' promuovere accordi di collaborazione con
gli enti bilaterali per supportare i centri per l'impiego
nell'erogazione dei servizi di cui al presente articolo, con
particolare riferimento ai processi di individuazione e validazione
delle competenze dei lavoratori dei settori economici di interesse
degli stessi enti bilaterali.
Art. 66-septies
Esiti del procedimento di individuazione
e validazione delle competenze
1. L'esito del procedimento di individuazione delle competenze e'
registrato nel libretto formativo di cui all'articolo 66-bis,
riportando i seguenti elementi minimi:
a) anagrafica del richiedente;
b) esperienze lavorative e di apprendimento formale, non formale
e informale svolte;
c) competenze che possono essere oggetto di validazione e
relative evidenze a supporto;
d) nominativo del responsabile del processo di individuazione e
di validazione delle competenze.
2. La registrazione di cui al comma 1 ha valore di documento di
supporto alla messa in trasparenza delle competenze acquisite ai
sensi dell'art. 6 del decreto legislativo n. 13/2013.
3. L'esito del procedimento di validazione delle competenze e'
registrato nel libretto formativo di cui all'articolo 66-bis,
riportando i seguenti elementi minimi:
a) caratteristiche essenziali delle esperienze oggetto di
validazione;
b) unita' di competenze in riferimento alle quali le esperienze
ricostruite sono state validate;
c) modalita' di valutazione;
d) nominativo del responsabile del processo di individuazione e
di validazione delle competenze.
4. Al soggetto interessato e' rilasciato un documento di
validazione per accedere alla procedura di certificazione. Il
documento di validazione riporta, oltre agli elementi registrati sul
libretto foimativo ai sensi del comma 3, gli ulteriori standard
minimi di attestazione definiti dall'art. 6 del decreto legislativo
n. 13/2013.
Art. 66-octies
Dichiarazione degli apprendimenti
1. Gli organismi formativi accreditati, su richiesta
dell'interessato, rilasciano la dichiarazione degli apprendimenti a
seguito di:
a) percorsi di formazione formale per i quali non e' prevista
l'attivazione di un processo di certificazione;
b) percorsi di formazione formale finalizzati al conseguimento di
qualifica professionale o di certificato di competenze, se il
percorso non si conclude con il rilascio della certificazione
prevista, ivi compresi i casi di abbandono del percorso senza
raggiungimento dei requisiti minimi in termini di frequenza.
2. La dichiarazione degli apprendimenti e' spendibile all'interno
del sistema di formazione e istruzione professionale per l'ingresso
in altri percorsi fomiativi.
Art. 66-nonies
Certificazione delle competenze
1. Il procedimento di certificazione delle competenze e'
finalizzato al riconoscimento formale delle competenze gia' validate
ai sensi dell'art. 66-sexies o di quelle acquisite dalla persona al
termine del percorso formativo ed e' attivato, rispettivamente, su
richiesta del soggetto interessato o dell'organismo formativo a
conclusione del percorso formativo.
2. Il procedimento di cui al comma 1 si conclude con un esame, che
comprende almeno una prova prestazionale e un colloquio tecnico
davanti alla commissione di cui all'art. 66-decies, per il rilascio
da parte della Regione di uno dei seguenti certificati:
a) un attestato di qualifica professionale comprovante il
possesso delle conoscenze e abilita' di tutte le unita' di competenze
caratterizzanti la figura professionale di riferimento;
b) un certificato delle competenze relativo a singole aree di
attivita' corrispondenti ad unita' di competenze contenute in una o
piu' figure professionali.
3. Se la qualifica e' conseguita in esito ad un percorso di
istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) di cui all'art.
14-bis, comma 2, lettera a) della legge regionale n. 32/2002, le
prove di valutazione finale si articolano secondo le modalita' di
svolgimento e i criteri di' valutazione stabiliti dalla disciplina
statale in materia.
4. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, la Giunta regionale
definisce con deliberazione appositi standard per la realizzazione
dell'esame di certificazione delle competenze con riferimento:
a) alla valutazfone delle unita' di competenze;
b) al rispetto delle regole di trasparenza per la formulazione
degli attestati e delle certificazioni;
c) al superamento di un approccio di genere stereotipato delle
professionalita'.
5. Per la certificazione che fa seguito al percorso di
individuazione e validazione delle competenze, la deliberazione di
cui al comma 4 definisce anche:
a) il numero massimo di candidati esterni che possono accedere
all'esame previsto in esito ad un percorso formativo;
b) le modalita' per la realizzazione e svolgimento di specifiche
sessioni di esame che la Regione puo' organizzare, anche attraverso
specifici accordi con l'Ufficio scolastico regionale e con gli enti
bilaterali, in coerenza con le competenze previste dalla rispettiva
normativa di riferimento, per i soggetti che non possono accedere
all'esame ai sensi della lettera a), richiedendo agli stessi un
contributo alle spese di organizzazione nell'importo massimo
stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale di cui all'art.
66-ter, comma 5.
Art. 66-decies
Commissione d'esame per la certificazione delle competenze
1. Il dirigente della competente stnittura regionale nomina la
commissione d'esame per il rilascio dell'attestato di qualifica
professionale o del certificato di competenze.
2. Per il rilascio dell'attestato di qualifica profe ssionale la
commissione e' composta da:
a) un presidente;
b) due componenti iscritti nell'elenco degli esperti di settore
di cui al comma 5;
c) un componente iscritto nell'elenco degli esperti di
valutazione degli apprendimenti e delle competenze di cui al comma 7.
3. Per il rilascio del certificato di competenze, la commissione e'
composta da:
a) un presidente;
b) un componente iscritto nell'elenco degli esperti di settore di
cui al comma 5;
c) un componente iscritto nell'elenco degli esperti di
valutazione degli apprendimenti e delle competenze di cui al comma 7.
4. I presidenti delle commissioni, di cui ai commi 2, lettera a) e
3, lettera a) sono individuati dal dirigente della struttura
regionale competente tra i dipendenti dell'amministrazione regionale.
I presidenti possono altresi' essere individuati tra il personale di
altre amministrazioni, in servizio o collocato in quiescenza da non
piu' di cinque anni, oppure tra gli esperti di valutazione degli
apprendimenti e delle competenze, individuati ai sensi del comma 7.
5. I componenti di cui ai commi, 2, lettera b) e 3, lettera b) sono
individuati dal dirigente della struttura regionale competente, in
base al settore economico e alla figura professionale cui il
certificato fa riferimento fra gli iscritti nell'elenco degli esperti
di settore, istituito con modalita' stabilite con deliberazione della
Giunta regionale. Per l'accesso a tale elenco e' necessaria
l'esperienza maturata di almeno cinque anni, svolta anche non
continuativamente, negli ultimi dieci anni in uno o piu' settori tra
quelli individuati per la classificazione delle figure professionali.
6. Nel caso di mancanza di disponibilita' di nominativi iscritti
negli elenchi di cui al comma 5, la designazione degli esperti e'
effettuata dalle organizzazioni rappresentative delle imprese del
settore interessato e dalle organizzazioni rappresentative dei
lavoratori.
7. I componenti di cui ai commi 2, lettera c) e 3, lettera c) sono
individuati tra gli iscritti nell'elenco degli esperti di valutazione
degli apprendimenti e delle competenze istituito con modalita'
stabilite con deliberazione della Giunta regionale e sono designati
dai seguenti soggetti:
a) dall'organismo formativo, se la commissione d'esame e'
nominata in esito ad un percorso formativo;
b) dal dirigente della struttura regionale competente, se la
commissione d'esame e' nominata per le specifiche sessioni di esame
di cui all'art. 66-nonies, comma 5, lettera b).
8. Nel caso di motivata impossibilita' da parte dell'organismo
formativo a designare l'esperto di valutazione degli apprendimenti e
delle competenze ai sensi del comma 7, lettera a), l'organismo
formativo individua il componente della commissione tra il personale
che ha partecipato alla realizzazione del percorso formativo, ad
eccezione di coloro che hanno svolto unicamente funzioni
amministrative.
9. Gli esperti di settore, di cui ai commi 2, lettera b) e 3,
lettera b) e gli esperti di valutazione degli apprendimenti, di cui
ai commi 2, lettera c) e 3, lettera c):
a) non devono ricoprire o aver ricoperto negli ultimi due anni un
incarico di presidio della funzione di direzione, di gestione
amministrativa e finanziaria, di amministrazione o di coordinamento
nell'organismo formativo, qualora l'esame si svolga in esito ad un
percorso erogato da un organismo formativo;
b) non devono essere stati coinvolti nelle fasi di individuazione
e validazione delle competenze, qualora l'esame sia svolto in esito
ad un procedimento di certificazione delle competenze attivato ai
sensi dell'articolo 6-nonies.
10. Ciascun soggetto abilitato a designare i componenti della
commissione designa i relativi supplenti.
11. La commissione e' regolarmente costituita in presenza di tutti
i componenti.
12. Nel caso in cui l'esame a conclusione del percorso formativo
sia sostenuto anche da un numero limitato di candidati esterni, ai
sensi dell'art. 66-nonies, comma 5, lettera a), i candidati esterni
sono esaminati dalla medesima commissione che esamina i candidati in
esito al percorso formativo.
Art. 66-undecies
Oneri per lo svolgimento dell'esame
1. L'indennita' da corrispondere ai componenti della commissione
d'esame di cui all'art. 66-decies e' determinata con atto del
dirigente della competente stratura regionale, tenuto conto dei
seguenti criteri:
a) numero dei candidati;
b) numero di unita' di competenze da certificare;
c) livello della qualifica.
2. Gli oneri connessi allo svolgimento dell'esame di cui all'art.
66-decies sono sostenuti:
a) dall'organismo attuatore dell'intervento formativo qualora
l'esame per la certificazione riguardi candidati provenienti dal
percorso formativo o candidati esterni inseriti nella sessione di
esame ai sensi dell'art. 66-nonies, comma 5, lettera a);
b) dalla Regione per le sessioni di esame organizzate ai sensi
dell'art. 66-nonies, comma 5, lettera b).
Sezione III
Dichiarazione di cquipollenza
Art. 66-duodecies
Dichiarazione di equipollenza
1. Fino alla completa definizione del repertorio nazionale dei
titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni
professionali, di cui all'art. 8 del decreto legislativo n. 13/2013,
i titoli rilasciati da altre regioni nell'ambito del sistema della
formazione professionale sono riconosciuti equipollenti con atto del
dirigente della struttura regionale competente, sulla base della
documentazione presentata dal soggetto interessato, previa verifica
della corrispondenza dei percorsi e dei contenuti didattici previsti
dai profili professionali del repertorio regionale.
2. In difetto di riconoscimento, le competenze acquisite tramite
percorsi formativi effettuati in altre regioni costituiscono crediti
formativi in ingresso, secondo le modalita' e le procedure stabilite
dal presente regolamento.
3. Il dirigente della struttura regionale competente, sulla base
della documentazione presentata dal soggetto interessato, puo'
dichiarare l'equipollenza di titoli, gia' rilasciati dalla Regione e
dalle province, per i quali e' necessaria la verifica della
corrispondenza dei percorsi e dei contenuti didattici con quelli
relativi alle figure professionali presenti nel repertorio
regionale.».