(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 22
dell'8 maggio 2019)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117 della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche
amministrazioni);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2007) e, in particolare, l'art. 1, commi 557 e
557-quater, per la definizione dei limiti rappresentati dal rapporto
tra le spese di personale dell'ente e le entrate correnti, al netto
di quelle a destinazione vincolata;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 (Modifiche e
integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi
degli articoli 16, commi l, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e)
e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l) m), n), o), q), r),
s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.) e, in particolare,
l'art. 23, comma 4;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020) e, in particolare, l'art. 1, comma 800;
Visto il contratto collettivo nazionale di lavoro funzioni locali
2016-2018 e, in particolare, l'art. 13, comma 3, per la proroga degli
incarichi di posizione organizzativa di cui all'art. 8 del C.C.N.L.
del 31 marzo 1999 e all'art. 10 del C.C.N.L. del 22 gennaio 2004 gia'
conferiti ed in atto alla data di sottoscrizione del medesimo
C.C.N.L.;
Vista la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in
materia di organizzazione e ordinamento del personale);
Considerato quanto segue:
1. Al fine di consentire agli enti l'adeguamento del proprio
assetto organizzativo ai nuovi principi individuati, il contratto
collettivo nazionale (C.C.N.L.) funzioni locali 2016-2018,
sottoscritto in data 21 maggio 2018, prevede, per quanto inerente
agli incarichi di posizione organizzativa, la possibilita' di
prorogare gli incarichi in essere fino alla concreta definizione dei
nuovi criteri organizzativi generali e, comunque, non oltre un anno
dalla sottoscrizione del C.C.N.L. medesimo;
2. Al fine di consentire la progressiva armonizzazione del
trattamento economico del personale delle citta' metropolitane e
delle province transitato in altre amministrazioni pubbliche ai sensi
dell'art. 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle
citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni), con quello del personale delle amministrazioni di
destinazione, l'art. 1, comma 800, della legge n. 205/2017,
stabilisce che, a decorrere dal 1° gennaio 2018, i fondi destinati al
trattamento economico accessorio del personale, anche di livello
dirigenziale, degli enti presso cui il predetto personale e'
transitato in misura superiore al numero del personale cessato,
possono essere incrementati, in misura non superiore alla differenza
tra il valore medio individuale del trattamento economico accessorio
del personale dell'amministrazione di destinazione, calcolato con
riferimento all'anno 2016, e quello corrisposto al personale
trasferito, a condizione che siano rispettati i parametri di cui
all'art. 23, comma 4, lettere a) e b), del decreto legislativo n.
75/2017;
3. Soltanto a seguito della pubblicazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri cui rinvia l'art. 23 del
decreto legislativo n. 75/2017, per la verifica del rispetto, da
parte delle regioni, dei parametri per l'incremento dei fondi per il
salario accessorio, sara' possibile quantificare con certezza il
quadro economico finanziario necessario a definire, previo accordo
decentrato, l'impianto del contratto collettivo integrativo (C.C.I.)
e, nell'ambito di tale quadro, la quota parte di risorse da destinare
all'armonizzazione, nei limiti delle disposizioni contrattuali
vigenti, del trattamento economico accessorio spettante alle
posizioni organizzative, come gia' previsto all'art. 5 del C.C.I.
relativo alla destinazione preventiva delle risorse per il salario
accessorio del personale del comparto funzioni locali dell'anno 2018
sottoscritto il 1° ottobre 2018;
4. Poiche' il citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, registrato alla Corte dei conti in data 12 aprile 2019, non
e' ancora entrato in vigore ai sensi dell'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092 (Approvazione
del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sulla emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana), e' necessario
rinviare il riassetto delle posizioni organizzative ai sensi del
citato C.C.N.L. e l'avvio delle conseguenti procedure per
l'attribuzione, all'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, disponendo, solo per il periodo intermedio
strettamente necessario al completamento delle citate procedure di
attribuzione, il mantenimento dell'efficacia degli incarichi di
posizione organizzativa attualmente in essere, sia per gli incarichi
attribuiti al personale transitato nel ruolo regionale in forza della
legge regionale n. 22/2015, sia per il personale gia' in servizio
presso la Regione Toscana anteriormente alla legge regionale n.
22/2015 stessa;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Incarichi di posizione organizzativa
1. Gli incarichi di posizione organizzativa della Regione Toscana
proseguono nella loro efficacia fino al completamento delle procedure
di attribuzione attivate successivamente all'entrata in vigore del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'art. 23,
comma 4, del decreto legislativo n. 75/2017 e, comunque, non oltre il
31 ottobre 2019.