Allegato
Regolamento recante i criteri e le modalita' per la concessione dei
contributi ai comuni anche non appartenenti alla Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia proprietari di malghe ubicate nel territorio
regionale consistenti nell'adeguamento funzionale degli edifici in
attuazione dell'art. 2, commi da 16 a 21, della legge regionale 28
dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilita' 2019).
(Omissis).
Art. 1.
Oggetto, finalita' e regime di aiuto
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalita'
per la concessione dei contributi per interventi di riqualificazione
di malghe ubicate nel territorio regionale consistenti
nell'adeguamento funzionale degli edifici, in attuazione dell'art. 2,
commi da 16 a 21, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29
(legge di stabilita' 2019).
2. I contributi riguardanti gli interventi di riqualificazione
delle malghe consistenti nell'adeguamento funzionale degli edifici
destinati all'alloggio del personale ed al ricovero del bestiame
comprese le relative pertinenze sono concessi nel rispetto di quanto
previsto all'art. 29 «Aiuti agli investimenti destinati a preservare
il patrimonio culturale e naturale delle aziende agricole» del
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014,
che dichiara alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea serie L n. 193/1 di data 1º luglio 2014.
3. I contributi riguardanti gli interventi di riqualificazione
delle malghe consistenti nell'adeguamento funzionale degli edifici
destinati alla trasformazione ed alla vendita dei prodotti caseari
comprese le relative pertinenze sono concessi nel rispetto di quanto
previsto dal regolamento (UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013 della
Commissione relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis».
4. Ai fini del rispetto degli obblighi di cui all'art. 9 del
regolamento (UE) n. 702/2014, le informazioni relative al presente
regime di aiuti sono pubblicate sul sito web regionale, alla sezione
specificamente dedicata agli aiuti di Stato concessi nei settori
agricoltura, foreste e pesca e consultabile al seguente link:
http://www.regione.fvg.it/rafvg/cms/RAFVG/fondi-europei-fvg-internazi
onale/aiuti-stato/FOGLIA7
Art. 2.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Ai sensi dell'art. 2, comma 17 della legge regionale n.
29/2018, i beneficiari del contributo sono i comuni, anche non
appartenenti alla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, titolari di
diritti di proprieta' di malghe ubicate nel territorio regionale
all'atto della domanda.
2. Ai fini del rispetto della disposizione di cui al regolamento
(UE) 702/2014, art. 1, paragrafo 6, i beneficiari non possono essere
soggetti che versano in condizioni di difficolta', come definiti
dall'art. 2, punto 14 del medesimo regolamento.
Art. 3.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi di quanto previsto dal paragrafo 3 dell'art. 29 del
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014,
gli aiuti sono concessi per il recupero delle malghe riconosciute
quale patrimonio culturale ai sensi del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, poiche' edificate da piu' di settanta anni e
opera di autore non piu' vivente, ovvero in quanto situate in aree
sottoposte a tutela paesaggistica di cui al piano paesaggistico
regionale approvato con decreto del Presidente della Regione del 24
aprile 2018, n. 0111/Pres.
2. Sono in ogni caso esclusi gli interventi finalizzati
all'acquisto di impianti ed attrezzature nonche' quelli destinati ad
aumentare la capacita' produttiva.
3. Sono esclusi dal finanziamento interventi finalizzati alla
realizzazione di nuovi volumi e nuovi manufatti, gli interventi
riguardanti le aree esterne, nonche' le opere di infrastrutturazione
del complesso malghivo (opere per viabilita', per adduzione di acqua,
luce ecc.).
4. Ogni comune puo' presentare una sola domanda di contributo per
ogni complesso malghivo di proprieta'.
5. L'eventuale impiego di legname nei lavori di riqualificazione
per la parte edilizia, deve essere fornito da imprese in possesso
della certificazione della catena di custodia del prodotto legnoso a
garanzia della sostenibilita' e tracciabilita' della materia legnosa.
Art. 4.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili a contributo esclusivamente le spese
sostenute per lavori realizzati successivamente alla presentazione
della domanda e riconducibili alle seguenti tipologie:
a) lavori a misura e a corpo;
b) rilievi, accertamenti e indagini, nel limite previsto
dall'art. 56, comma 2 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(disciplina organica dei lavori pubblici);
c) imprevisti nel limite previsto dall'art. 56, comma 2 della
legge regionale n. 14/2002;
d) accantonamenti di legge;
e) spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie
attivita' preliminari, nonche' al coordinamento della sicurezza in
fase di progettazione, ed alle conferenze di servizi;
f) spese tecniche relative alla direzione lavori, al
coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, all'assistenza
giornaliera ed alla contabilita';
g) spese per commissioni giudicatrici;
h) spese per pubblicita' di gara;
i) spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche
previste dal capitolato speciale d'appalto, collaudo tecnico
amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi
specialistici;
l) imposta sul valore aggiunto (IVA) solo se definitivamente
sostenuta e non recuperabile dal beneficiario.
2. Le spese di cui al comma 1 sono ammissibili secondo la
disciplina di cui all'art. 56, comma 2 della legge regionale n.
14/2002. Il beneficiario e' autorizzato ad utilizzare le economie
contributive conseguite in corso di realizzazione dell'opera ai sensi
dell'art. 56, comma 4 della legge regionale n. 14/2002.
3. Tra le spese tecniche, generali e di collaudo non sono in ogni
caso ammissibili a contributo le spese di progettazione qualora le
stesse siano gia' state oggetto di finanziamento ai sensi dell'art.
2, commi da 115 a 122 della legge regionale 11 agosto 2016, n. 14
(Assestamento del bilancio per l'anno 2016 e del bilancio per gli
anni 2016-2018 ai sensi della legge regionale 10 novembre 2015, n.
26) e dell'art. 2, commi da 85 a 92 della legge regionale 29 dicembre
2016, n. 25 (legge di stabilita' 2017).
Art. 5.
Cumulabilita' e divieto di cumulo
1. Non e' ammesso il cumulo con altri incentivi pubblici,
previsti dalle normative europee, statati e regionali, che
costituiscano o meno aiuto di Stato, sulle spese ammesse a contributo
e riportate nel decreto di concessione di cui all'art. 9, comma 4.
Art. 6.
Ammontare del contributo
1. Ai sensi dell'art. 29 del regolamento (UE) 702/2014,
l'ammontare del contributo per gli interventi di riqualificazione
delle malghe consistenti nell'adeguamento funzionale degli edifici
destinati all'alloggio del personale ed al ricovero del bestiame
comprese le relative pertinenze e' determinato nella misura del 100
per cento dei costi ammissibili.
2. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) 1407/2013,
l'ammontare del contributo per gli interventi di riqualificazione
delle malghe consistenti nell'adeguamento funzionale degli edifici
destinati alla trasformazione ed alla vendita dei prodotti caseari
comprese le relative pertinenze e' determinato nella misura del 100
per cento dei costi ammissibili, fermi restando i limiti di cui al
paragrafo 2 del medesimo articolo.
3. Il contributo e' concesso nei limiti delle risorse
disponibili, scorrendo la graduatoria di cui all'art. 9, comma 2.
Art. 7.
Presentazione della domanda
1. La domanda di contributo e' presentata alla Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Direzione centrale risorse agroalimentari,
forestali e ittiche- Servizio coordinamento politiche per la
montagna, esclusivamente mediante posta elettronica certificata
(Pec), in conformita' alle norme vigenti in materia, mediante invio
all'indirizzo di Pec montagna@certregione.fvg.it prima dell'avvio dei
lavori di riqualificazione relativi all'infrastruttura e comunque
entro il 30 aprile 2020.
2. La data del ricevimento della domanda e' determinata dalla
data della ricevuta di accettazione della Pec che comprova l'avvenuta
spedizione del messaggio, con in allegato la relativa domanda di
contributo.
3. La domanda si intende validamente inviata se:
a) inviata dall'indirizzo Pec del comune richiedente;
b) sottoscritta con firma digitale e corredata dalla
documentazione richiesta oppure firmata in originale, successivamente
scannerizzata ed inviata tramite Pec, corredata dalla documentazione
richiesta unitamente a copia fotostatica di un documento di identita'
personale del legale rappresentante, in corso di validita'.
4. La domanda, secondo il modello di cui all'allegato A del
presente regolamento, e' sottoscritta dal legale rappresentante del
comune a pena di inammissibilita'.
5. Alla domanda e' allegata la seguente documentazione:
a) relazione descrittiva dell'opera da realizzare, quadri
economici per ciascuna tipologia di intervento (adeguamento
funzionale degli edifici destinati all'alloggio del personale ed al
ricovero del bestiame comprese le relative pertinenze / adeguamento
funzionale degli edifici destinati alla trasformazione ed alla
vendita dei prodotti caseari comprese le relative pertinenze) e
cronoprogramma comprensivo delle fasi di progettazione e di
esecuzione dei lavori (con particolare riferimento alla data prevista
per l'approvazione del progetto definitivo), sottoscritti dal
responsabile unico del procedimento. Le spese per la realizzazione
delle eventuali opere comuni e per le spese tecniche generali e di
collaudo comuni devono essere ripartite quota parte ed in modo
proporzionale all'entita' di ciascuna delle due tipologie di cui
sopra. I quadri economici devono essere redatti secondo l'allegato C;
b) dichiarazione del legale rappresentante relativa alla
proprieta' dell'immobile oggetto di intervento, con indicazione
specifica dei relativi estremi catastali;
c) relazione attestante le caratteristiche necessarie al fine
dell'attribuzione dei punteggi relativi ai criteri di valutazione di
cui all'articolo 10, redatta secondo l'allegato B, corredata da
idonea documentazione ivi indicata, sottoscritta dal responsabile
unico del procedimento.
d) autorizzazione al legale rappresentante per la presentazione
della domanda di contributi, deliberata dall'organo competente;
e) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa) attestante gli aiuti «de
minimis» concessi, redatta secondo l'allegato D;
f) fotocopia del documento di identita' in corso di validita'
del sottoscrittore, ai sensi dell'art. 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa).
6. Il Servizio coordinamento politiche per la montagna richiede
ai singoli comuni interessati le necessarie integrazioni qualora cio'
risulti necessario al fine della conclusione dell'istruttoria e della
valutazione della domanda di contributo.
Art. 8.
Comunicazione di avvio del procedimento
1. Il Servizio coordinamento politiche per la montagna da'
comunicazione scritta dell'avvio del procedimento ai soggetti che
presentano domanda di contributo ai sensi degli articoli 13 e 14
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 9.
Procedimento contributivo
1. La concessione del contributo avviene a seguito della
conclusione di una procedura valutativa svolta secondo la modalita'
del procedimento a graduatoria, ai sensi dell'art. 36, comma 2, della
legge regionale n. 7/2000.
2. La graduatoria degli interventi ammessi a contributo e'
approvata entro centottanta giorni decorrenti dal termine ultimo di
presentazione della domanda di cui all'art. 7, comma 1, ed e'
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
3. Con la graduatoria di cui al comma 2 sono altresi' indicate
come non ammissibili a contributo le domande prive dei requisiti di
ammissibilita' ai sensi degli articoli 2 e 3, per le quali non si da'
corso alla valutazione secondo i criteri di valutazione definiti
dall'articolo 10.
4. La concessione del contributo, secondo l'ordine di graduatoria
e nei limiti delle risorse prenotate, e' disposta dal direttore del
Servizio coordinamento politiche per la montagna, il quale assume
contestualmente l'impegno di spesa a favore del beneficiario, entro
novanta giorni dall'approvazione della graduatoria di finanziamento.
5. La concessione del contributo e' subordinata alla
registrazione dell'aiuto nel registro nazionale aiuti ed alla
relativa verifica del rispetto del massimale di cui all'art. 3, par.
2 del regolamento (UE) 1407/2013.
Art. 10.
Criteri di valutazione e formazione della graduatoria
1. Sono ammissibili a contributo tutte le domande che presentano
i requisiti di ammissibilita' previsti dagli articoli 2 e 3.
2. La graduatoria delle domande ammissibili e' formata in
applicazione dei seguenti criteri, tra loro cumulabili:
a) presentazione da parte del singolo comune di:
1) una sola domanda di contributo per un solo insediamento
malghivo punti 40;
2) due domande di contributo a valere su due insediamenti
malghivi punti 10;
3) piu' di due domande di contributo punti 0;
b) interventi che prevedono una spesa complessiva:
1) fino ad euro l00.000,00 punti 30;
2) da euro l00.001,00 ad euro 250.000,00 punti 15;
3) da euro 250.001,00 ad euro 400.000,00 punti 7;
4) da euro 400.001,00 ad euro 600.000,00 punti 3;
5) oltre euro 600.001,00 punti 0;
c) interventi per i quali, al momento della presentazione della
domanda, e' presente il progetto esecutivo approvato: punti 15;
d) in relazione ai seguenti settori di intervento: a) alloggio
del personale; b) ricovero del bestiame; c) trasformazione e d)
vendita dei prodotti caseari:
1) interventi che interessano due dei settori sopra indicati:
punti 2;
2) interventi che interessano tre dei settori sopra indicati:
punti 3;
3) interventi che interessano quattro dei settori sopra
indicati: punti 4;
e) interventi che interessano siti di Natura 2000 e parchi e
riserve naturali regionali punti 5;
f) interventi in comuni in possesso di certificazione per la
gestione forestale sostenibile qualora proprietari forestali: punti
3;
g) interventi ricadenti in zona di svantaggio socio-economico
come individuati dalla delibera della Giunta regionale n. 3303 del 31
ottobre 2000, nella quale e' classificato il comune proponente
l'intervento:
1) zona A punti 1;
2) zona B punti 2;
3) zona C punti 3;
h) interventi aventi ad oggetto malghe che negli ultimi
vent'anni sono state oggetto di monticazione: punti 40;
3. In caso di parita' di punteggio si applica il criterio
cronologico di presentazione della domanda.
Art. 11.
Termini di inizio ed ultimazione dei lavori
1. I termini di inizio e fine dei lavori, ai sensi dell'art.
64-bis della legge regionale n. 14/2002, sono fissati dall'organo
concedente il contributo.
2. Il termine di rendicontazione, ai sensi dell'art. 62, comma 1,
della legge regionale n. 14/2002, e' fissato nel decreto di
concessione del contributo.
3. I termini per l'inizio e la fine dei lavori, nonche' di
rendicontazione, possono essere prorogati su istanza motivata del
beneficiario.
4. Le date effettive di inizio e fine lavori sono tempestivamente
comunicate dal beneficiario al Servizio coordinamento politiche per
la montagna.
Art. 12.
Obblighi del beneficiario e vincolo di destinazione
1. Ai sensi dell'art. 21, comma 4 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, il beneficiario ha l'obbligo di richiedere ed
ottenere l'autorizzazione da parte della Soprintendenza archeologia
belle arti e paesaggio prima di poter procedere all'esecuzione delle
opere, autorizzazione che lo stesso e' tenuto a trasmettere in copia
all'amministrazione regionale.
2. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/2000, il
beneficiario ha l'obbligo di mantenere la destinazione dei beni
immobili oggetto di intervento per la durata di cinque anni dalla
data del collaudo. Il mantenimento del vincolo di destinazione
riguarda sia il beneficiario, che ha l'obbligo di non alienare o
cedere l'immobile per il suddetto periodo, sia i beni oggetto
dell'intervento.
3. Il beneficiario dispone qualsiasi concessione o altro atto di
conferimento a favore di soggetti terzi per la gestione della malga
mediante procedura aperta, trasparente e non discriminatoria e nel
rispetto delle norme applicabili in materia di appalti ed impegna
inoltre il soggetto individuato attraverso le stesse, quale gestore,
a vendere quanto da lui prodotto, all'interno della malga oggetto di
finanziamento, su base aperta, trasparente, non discriminatoria ed a
prezzi di mercato.
Art. 13.
Modifiche all'intervento
1. Le modifiche all'intervento finanziato che incidono sulle
finalita' e sui contenuti progettuali che hanno determinato
l'attribuzione dei punteggi ai fini della formazione della
graduatoria, ai sensi dell'articolo 10, comma 2, non sono ammesse.
2. In tutti gli altri casi le modifiche all'intervento finanziato
sono tempestivamente comunicate al Servizio, corredate dalla
documentazione tecnica alla modifica progettuale, una relazione
illustrativa, quadri economici aggiornati e una dichiarazione che la
modifica intervenuta non incide sulle finalita' e sui contenuti
progettuali che hanno determinato l'attribuzione dei punteggi, al
fine di procedere all'eventuale rideterminazione del contributo.
3. Le modifiche non comportano in alcun modo la rideterminazione
in aumento del contributo concesso.
Art. 14.
Rendicontazione ed erogazione del contributo a titolo di acconto e di
saldo
1. Ai sensi dell'art. 57 della legge regionale n. 14/2002, il
contributo viene erogato, previa richiesta da parte del comune
beneficiario, sulla base della progressione della spesa, in relazione
alle obbligazioni giuridiche assunte, certificate dal responsabile
del procedimento.
2. A seguito dell'avvenuta presentazione della rendicontazione,
entro novanta giorni dalla presentazione della stessa, con il
provvedimento di approvazione del rendiconto, verra' disposta
l'erogazione del saldo.
3. La rendicontazione della spesa sostenuta a titolo di saldo
deve essere presentata entro sei mesi dalla data di conclusione
dell'intervento, secondo le modalita' dettate dall'art. 42, commi 1 e
2, della legge regionale n. 7/2000.
4. La liquidazione del contributo e' subordinata all'acquisizione
da parte dell'amministrazione regionale nel registro nazionale degli
aiuti di Stato della Visura Deggendorf che accerti che il
beneficiario non e' destinatario di un ordine di recupero pendente
per effetto di una precedente decisione della Commissione che
dichiara un aiuto illegale ed incompatibile con il mercato interno.
5. Qualora a seguito della verifica effettuata da parte
dell'amministrazione regionale nel registro nazionale degli aiuti di
Stato risulti che il beneficiario del contributo sia destinatario di
un ordine di recupero pendente per effetto di una precedente
decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale ed
incompatibile con il mercato interno, lo stesso e' tenuto alla
restituzione dell'aiuto oggetto di recupero entro il termine
perentorio di sessanta giorni decorrenti dall'avvenuto accertamento,
a pena di revoca del contributo di cui al presente regolamento.
6. Il beneficiario presenta la documentazione ai fini
dell'erogazione del contributo esclusivamente via Pec.
Art. 15.
Revoca del provvedimento di concessione e rideterminazione del
contributo
1. Il provvedimento di concessione del contributo e' revocato
per:
a) rinuncia del beneficiario;
b) mancato conseguimento della finalita' dell'intervento;
c) mancato rispetto del vincolo di destinazione di cui all'art.
12, comma 1;
d) accertamento della falsita' delle informazioni,
dichiarazioni e documentazione prodotte dal beneficiario;
e) mancato adempimento alle disposizioni dell'art. 14, comma 5;
f) violazioni di norme espressamente sanzionate con la revoca
dei finanziamenti pubblici.
2. La revoca e la riduzione del contributo comportano la
restituzione da parte del beneficiario delle somme eventualmente
percepite, secondo quanto previsto dal titolo III, capo II, della
legge regionale n. 7/2000.
3. L'amministrazione regionale riduce il contributo concesso ai
singoli beneficiari quando si verificano le seguenti condizioni:
a) nel caso di riduzione della spesa ammissibile per effetto di
modifiche al progetto iniziale regolarmente comunicate ed
autorizzate;
b) nel caso di attuazione parziale che garantisca comunque il
raggiungimento degli obiettivi e delle finalita' dell'intervento.
Art. 16.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. L'erogazione del contributo puo' essere sospesa quando
ricorrono le circostanze previste dall'art. 47 della legge regionale
n. 7/2000.
Art. 17.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000,
l'amministrazione regionale puo' disporre in qualsiasi momento
ispezioni e controlli allo scopo di verificare lo stato di attuazione
dell'intervento oggetto di contributo, il rispetto degli obblighi del
beneficiario e la veridicita' delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario.
Art. 18.
Rinvio
1. Per quanto non disposto dal presente regolamento, si rinvia
alle disposizioni normative che disciplinano le materie e i settori
interessati dall'intervento finanziato e, in particolare, ai seguenti
riferimenti normativi:
a) regolamento (UE) 702/2014;
b) regolamento (UE) 1407/2013;
c) decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 41;
d) legge regionale n. 7/2000;
e) legge regionale n. 14/2002;
f) legge 28 dicembre 2015, n. 221 (Disposizioni in materia
ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali);
g) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei
contratti pubblici).
Art. 19.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Fedriga