(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana del 31
dicembre 2019, n. 61)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008);
Considerato quanto segue:
1) sono in corso iniziative volte a perseguire l'obiettivo di un
bilancio in equilibrio per quanto riguarda le emissioni e gli
assorbimenti di gas climalteranti in Toscana: in tale ambito, e'
opportuno lo stanziamento di cinque milioni di euro per la promozione
ed il co-finanziamento, da parte dei comuni, di progetti integrati
per la riduzione della CO2 e per l'assorbimento di questa attraverso
la realizzazione di piste ciclabili urbane e di piantumazioni, sempre
urbane e periurbane, accompagnate dalla predisposizione di un
bilancio emissivo volto a dimostrare l'efficacia del progetto in
termini di riduzione delle emissioni di gas climalteranti;
2) e' necessario fronteggiare la situazione di grave emergenza e
di rischio per la pubblica incolumita' diffusa sull'intero territorio
regionale a seguito degli eccezionali eventi atmosferici verificatisi
dal 3 novembre al 17 novembre 2019;
3) anche a seguito delle due mozioni del Consiglio regionale n.
1296 e n. 1357 del 12 settembre 2018, la Regione intende fornire una
tangibile espressione della vicinanza delle istituzioni regionali
alla famiglia del sig. Duccio Dini, assassinato il 10 giugno 2018 a
Firenze, fissando l'importo, in conformita' a precedenti contributi
di solidarieta' erogati in casi analoghi, in ventimila euro annui per
due anni;
4) si ritiene strategico acquisire i complessi immobiliari
dell'ex Ospedale Meyer e dell'ex Ospedale oftalmico in Firenze, di
proprieta' dell'AOU Meyer, per la sistemazione dei dipendenti
regionali attualmente ubicati in tali immobili;
5) e' opportuno contribuire alla ristrutturazione dell'immobile
di via Bianchini n. 12 a Lucca, di proprieta' della Asl nord ovest di
Lucca, con l'obiettivo di raccogliere tutti i dipendenti regionali
presenti nel territorio della Provincia di Lucca in un unico
edificio;
6) e' opportuna un'azione tesa a sostenere i comuni toscani con
popolazione minore di cinquemila abitanti mediante contributi per
interventi di manutenzione straordinaria per il ripristino di
viabilita' comunale. Il 2020 sara' il terzo anno che la Regione
Toscana attua questa iniziativa;
7) e' opportuno supportare con contributi straordinari
realizzazioni o progettazioni di interventi per fronteggiare esigenze
di mantenimento della rete stradale locale;
8) e' opportuno finanziare interventi necessari per il
miglioramento dell'accessibilita' in ambito portuale e la
realizzazione di interventi di abbattimento, di realizzazione di
attrezzature e impianti per diportisti diversamente abili;
9) al fine di ottimizzare le tempistiche e le risorse pubbliche
gia' assegnate alla Provincia di Lucca con l'art. 26-undecies della
legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82 (Disposizioni di carattere
finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno 2016) per
la progettazione esecutiva degli interventi relativi al ponte sul
fiume Serchio, e' opportuno che le economie derivanti dall'attivita'
di progettazione possano essere utilizzate dalla medesima Provincia
per la realizzazione dei lavori;
10) al fine di adeguare e migliorare progressivamente le
metodiche di verifica dello stato manutentivo delle strade regionali,
con metodi tecnologici ed innovativi, si rende opportuno promuovere
azioni di sperimentazione da parte della Regione di nuove metodiche,
per verificare, anche con alcuni o tutti gli enti gestori delle
strade regionali, province e Citta' Metropolitana di Firenze, la
possibilita' concreta di adeguare le attuali procedure di verifica
della rete stradale regionale;
11) al fine di promuovere progetti ed azioni per la divulgazione
delle tematiche relative alla sicurezza stradale, in raccordo con le
attivita' dell'Osservatorio regionale per la sicu4rezza stradale di
cui alla legge regionale 11 maggio 2011, n. 19 (Disposizioni per la
promozione della sicurezza stradale in Toscana), si rende necessario
attivare finanziamenti da parte della Giunta regionale per specifici
progetti o iniziative nel 2020;
12) e' necessario assicurare la prosecuzione delle iniziative
finalizzate alla salvaguardia della Laguna di Orbetello per il
triennio 2020 - 2022;
13) e' opportuno contribuire ad agevolare l'avvio di lavori sugli
immobili situati nella Tenuta di Suvignano, tesi a prevenire
possibili situazioni di ulteriore degrado dei beni ed a garantirne la
ristrutturazione, in modo da rendere gli immobili idonei a ospitare
attivita' disciplinate nel Piano di Ente Terre, cui il bene e' stato
trasferito;
14) e' necessario, nell'ambito dei controlli nei confronti delle
aziende dell'area pratese, al fine di ripristinare condizioni
ordinarie e regolari, sia sotto il profilo produttivo, sia per quanto
concerne la sicurezza sui luoghi di lavoro e i rischi connessi alla
salute e alla vita dei lavoratori, finanziare le attivita' della
polizia municipale in affiancamento alle azioni di controllo
effettuate sul territorio comunale;
15) per assicurare che il modello di realizzazione di orti in
ambito urbano, sperimentato con il progetto «Centomila orti in
toscana», si diffonda ulteriormente su tutto il territorio regionale,
e' necessario prevedere un contributo in favore dei comuni che
intendono realizzare nuovi orti urbani o ampliare e migliorare quelli
gia' esistenti;
16) occorre procedere alla disciplina del Fondo finalizzato alla
corresponsione degli incentivi nei confronti dei dipendenti designati
nei gruppi tecnici responsabili dello svolgimento delle funzioni e
attivita' necessarie alla realizzazione dei lavori o all'acquisizione
delle forniture o dei servizi, adottando - nelle more della revisione
della legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di
contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarita' del lavoro) che attualmente non risulta praticabile in
assenza del regolamento attuativo del nuovo codice - una disposizione
specifica che disciplini il contenuto del regolamento stesso;
17) e' opportuno prorogare l'operativita' del Fondo per la
prestazione di garanzie integrative sui mutui immobiliari concessi
alle famiglie, costituito dalla Regione unitamente alla Fondazione
toscana per la lotta all'usura e disciplinato dalla legge regionale 2
agosto 2013, n. 45 (Interventi di sostegno finanziario in favore
delle famiglie e dei lavoratori in difficolta', per la coesione e per
il contrasto al disagio sociale), in modo da non far venir meno un
aiuto efficace verso situazioni di fragilita' che purtroppo
persistono nel territorio regionale;
18) e' necessario procedere all'erogazione di risorse alla Citta'
Metropolitana di Firenze, da sommare ai finanziamenti statali, al
fine di completare i lavori di realizzazione delle Casse di
espansione di Fibbiana 1 e Fibbiana 2 sul fiume Arno nei Comuni di
Montelupo Fiorentino e Capraia e Limite, per il superamento delle
criticita' idrauliche del territorio coinvolto, anche alla luce dei
recenti eventi meteorologici che hanno interessato le zone;
19) al fine di sostenere la ricerca e l'innovazione dei contenuti
artistico-culturali nel settore dello spettacolo dal vivo, e'
opportuna la concessione di un finanziamento triennale
all'Associazione culturale carte blanche di Volterra, finalizzato
alla realizzazione di un laboratorio triennale all'interno della casa
di reclusione, volto alla socializzazione e alla partecipazione della
popolazione detenuta;
20) in considerazione della crisi socio-economica che attraversa
da alcuni anni i territori della montagna, e in particolare
dell'Amiata, e' opportuno, per l'anno 2020, un intervento che prevede
di stanziare risorse finanziarie finalizzate al cofinanziamento di
interventi infrastrutturali capaci di migliorare la fruizione e
l'accessibilita' turistica del territorio dell'Amiata;
21) e' opportuna la concessione di un contributo alla societa'
Certema s.c. a r.l. per lo sviluppo di azioni di divulgazione e
diffusione delle tecnologie digitali a favore delle piccole e medie
imprese nell'ambito delle azioni regionali per lo sviluppo delle aree
della Toscana meridionale;
22) e' opportuno, infine, procedere all'abrogazione della
disposizione transitoria afferente alla materia faunistico-venatoria
contenuta nel comma 2-bis dell'art. 7-bis della legge regionale 12
gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157
«Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio»);
23) al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Interventi integrati per l'abbattimento delle emissioni climalteranti
in ambito urbano
1. La Giunta regionale, nell'ambito delle iniziative volte a
perseguire l'obiettivo di un bilancio in equilibrio per quanto
riguarda le emissioni e gli assorbimenti di gas climalteranti in
Toscana, e' autorizzata a finanziare, fino all'importo massimo di
euro 1.000.000,00 per l'anno 2020 ed euro 4.000.000,00 per l'anno
2021, per interventi straordinari integrati realizzati dai comuni
toscani, finalizzati all'abbattimento delle emissioni climalteranti,
con particolare riferimento alla realizzazione di piste ciclabili e a
interventi di piantumazione in ambito urbano.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono attribuite, a titolo di
cofinanziamento, ai comuni toscani, con priorita' per quelli che
presentino situazioni di particolare criticita' sotto il profilo
delle emissioni climalteranti.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, da adottarsi entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono
disciplinate:
a) le modalita' di presentazione dei progetti;
b) le modalita' di attestazione alla Regione della situazione di
criticita' relativa alle emissioni al cui miglioramento l'intervento
e' finalizzato;
c) la percentuale di finanziamento a carico dell'ente
beneficiario;
d) le modalita' di rendicontazione del contributo.
4. All'onere di spesa di cui al comma 1, per un massimo di
complessivi euro 5.000.000,00, di cui euro 1.000.000,00 per l'anno
2020 ed euro 4.000.000,00 per l'anno 2021, si fa fronte con gli
stanziamenti della Missione 9 «Sviluppo sostenibile e tutela del
territorio e dell'ambiente», Programma 02 «Tutela, valorizzazione e
recupero ambientale», Titolo 2 «Spese in conto capitale» del bilancio
di previsione 2020 - 2022, annualita' 2020 e 2021.