Art. 14
Modifiche alla legge regionale 7 novembre 2013, n. 33. Riforma del
sistema di trasporto pubblico regionale e locale.
1. Il titolo della legge regionale n. 33/2013 e successive
modificazioni ed integrazioni, e' sostituito dal seguente:
«Disciplina del sistema di trasporto pubblico regionale e locale e
del Piano regionale integrato delle infrastrutture, della mobilita' e
dei trasporti (PRIIMT)».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n. 33/2013 e
successive modificazioni ed integrazioni, e' aggiunto il seguente:
«2-bis. La Regione, al fine di definire le strategie e le azioni
per il miglioramento dell'assetto delle infrastrutture, per lo
sviluppo sostenibile della mobilita' e per l'efficientamento del
sistema del trasporto pubblico regionale e locale, si dota del Piano
regionale integrato delle infrastrutture, della mobilita' e dei
trasporti (PRIIMT), disciplinato al Capo VI-bis.».
3. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n.
33/2013 e successive modificazioni ed integrazioni, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la parola: «piano», e' sostituita dalla seguente: «programma»;
b) dopo le parole: «regionale dei trasporti», sono inserite le
seguenti: «all'interno del PRIIMT di cui al Capo VI-bis»;
c) alla fine della lettera b), sono aggiunte le parole: «,
nonche' degli indirizzi per la programmazione del servizio di
trasporto ferroviario regionale e locale di competenza della Regione
Liguria, da emanarsi con deliberazione della Giunta regionale».
4. Al comma 5 dell'art. 14 della legge regionale n. 33/2013 e
successive modificazioni ed integrazioni, dopo le parole:
«aggiudicatario del servizio», sono inserite le seguenti: «,
individuato ai sensi del comma 1,».
5. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 33/2013 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «ad evidenza
pubblica», sono soppresse e dopo le parole: «di trasporto», sono
inserite le seguenti: «previste dalla normativa comunitaria e
statale».
6. Dopo il Capo VI della legge regionale n. 33/2013 e successive
modificazioni ed integrazioni, e' inserito il seguente:
«Capo VI-bis (Disciplina del Piano regionale integrato delle
infrastrutture, della mobilita' e dei trasporti (PRIIMT).
Art. 29-bis (Oggetto, finalita' e contenuti del Piano regionale
integrato delle infrastrutture, della mobilita' e dei trasporti). -
1. Il Piano regionale integrato delle infrastrutture, della mobilita'
e dei trasporti, di seguito PRIIMT, costituisce lo strumento
strategico di indirizzo e coordinamento per la politica regionale
avente ad oggetto l'assetto delle infrastrutture, lo sviluppo
sostenibile della mobilita' e l'efficientamento del sistema del
trasporto pubblico regionale e locale.
2. Il PRIIMT, in coerenza con le previsioni del Piano Territoriale
Regionale (PTR) di cui agli articoli 8 e seguenti della legge
regionale 4 settembre 1997, n. 36 (Legge urbanistica regionale) e
successive modificazioni ed integrazioni, nonche' con gli atti
regionali di pianificazione e di programmazione
economico-finanziaria, fra cui quelli in materia di portualita', di
aeroportualita' e di servizi di trasporto pubblico regionale e
locale, persegue le seguenti finalita':
a) definire gli obiettivi e le azioni strategiche volti a
superare le condizioni di carenza strutturale e funzionale
dell'assetto delle infrastrutture liguri, promuovendo l'integrazione
delle politiche regionali in materia, rispetto alle iniziative
infrastrutturali strategiche di interesse comunitario e nazionale,
nonche' rispetto agli interventi di competenza dei gestori delle
infrastrutture, dell'ANAS e degli enti locali;
b) migliorare le condizioni di connettivita' con le altre regioni
e con i Paesi europei per perseguire la competitivita' e lo sviluppo
socio-economico, anche mediante lo sviluppo della rete delle piste
ciclabili regionali in connessione con gli altri sistemi di trasporto
pubblico;
c) potenziare le condizioni di accessibilita' del territorio e di
riassetto del sistema delle infrastrutture, con particolare riguardo
alle situazioni di criticita', attraverso azioni di integrazione e
coordinamento con le reti infrastrutturali di competenza statale e
con quelle di competenza regionale e locale, per conseguire migliori
condizioni di vivibilita' per i cittadini, anche mediante
elaborazione di piani di mobilita' alternativa;
d) realizzare una rete integrata ed efficiente di infrastrutture
e servizi per la mobilita' sostenibile di persone e di merci mediante
lo sviluppo dell'integrazione modale, l'uso di piattaforme
informative digitali, nonche' mediante il consolidamento di
piattaforme logistiche oltre appennino correlate al sistema della
portualita' commerciale;
e) efficientare i costi esterni del sistema dei servizi del
trasporto pubblico regionale e locale, anche mediante il riequilibrio
e l'integrazione delle modalita' di trasporto, lo sviluppo della rete
ferroviaria, la promozione dell'uso dei mezzi pubblici e di mobilita'
condivisa e la realizzazione di migliori condizioni di sicurezza e di
qualita', nonche' la diffusione delle tecnologie per l'informazione e
la comunicazione e la promozione di interventi di ricerca e
innovazione per incrementare la qualita' del sistema complessivo
della mobilita' e dei trasporti.
3. Il PRIIMT si compone:
a) del quadro conoscitivo aggiornato relativo all'assetto delle
infrastrutture ferroviarie, stradali, autostradali ed aeroportuali,
della ciclabilita', delle infrastrutture intermodali e per la
logistica e relativo alla domanda di mobilita' e dell'offerta dei
servizi, a tal fine utilizzando il cruscotto informativo regionale di
cui al comma 4;
b) della definizione degli obiettivi strategici e delle tipologie
di azioni di intervento da attuare, individuando i risultati attesi,
i relativi indicatori, nonche' i criteri di assegnazione delle
risorse regionali;
c) dell'individuazione degli interventi di coordinamento e di
integrazione delle politiche regionali sulla mobilita' e sui
trasporti da promuovere in relazione agli atti di programmazione
comunitaria, statale e locale;
d) delle linee strategiche e degli indirizzi per orientare gli
atti di programmazione e pianificazione degli enti di area vasta, dei
comuni, delle autorita' di sistema portuale e degli altri enti
pubblici e privati di gestione;
e) dell'individuazione del quadro delle risorse attivabili per
assicurare il raggiungimento degli obiettivi strategici e
l'attuazione delle azioni a tal fine necessarie.
4. Al fine di disporre di un quadro conoscitivo aggiornato delle
opere infrastrutturali strategiche in corso di realizzazione, di
progettazione o di programmazione da parte di amministrazioni ed enti
statali e locali e dei relativi strumenti economico-finanziari,
nonche' di monitorare il rispettivo stato di avanzamento e le
situazioni di eventuale criticita', e' predisposto dalle strutture
regionali competenti il "cruscotto informativo regionale",
consultabile da parte di terzi, avvalendosi anche dell'Osservatorio
regionale dei contratti pubblici di cui agli articoli 3 e seguenti
della legge regionale 13 agosto 2007, n. 31 (Organizzazione della
regione per la trasparenza e la qualita' degli appalti e delle
concessioni) e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 29-ter (Procedimento di formazione del PRIIMT). - 1. La Giunta
regionale, previa informativa alla competente commissione consiliare,
approva il documento propedeutico del progetto di piano, comprensivo
del rapporto preliminare da trasmettere per l'avvio della procedura
di VAS, ai sensi della legge regionale 10 agosto 2012, n. 32
(Disposizioni in materia di Valutazione Ambientale Strategica - VAS e
modifiche alla legge regionale 30 dicembre 1998, n. 38. Disciplina
della Valutazione di impatto ambientale) e successive modificazioni
ed integrazioni.
2. Il progetto del PRIIMT e' elaborato sulla base del documento
propedeutico, tenuto conto degli esiti della fase di consultazione
effettuata sul rapporto preliminare ed e' comprensivo del rapporto
ambientale di cui alla legge regionale n. 32/2012 e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Il progetto di PRIIMT e' adottato dalla Giunta regionale e
dell'avvenuta adozione e' data pubblicita', anche ai fini della
procedura di VAS di cui all'art. 9, comma 4 della legge regionale n.
32/2012 e successive modificazioni ed integrazioni, mediante avviso
nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria, contenente
l'indicazione della data in cui i relativi atti sono resi
consultabili nel sito informatico regionale, da pubblicarsi entro
dieci giorni dalla data di adozione del progetto. Entro il termine di
sessanta giorni consecutivi, decorrenti dalla data di pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria dell'avviso, chiunque
puo' presentare osservazioni alla Regione.
4. Entro novanta giorni dalla pronuncia motivata di cui all'art.
10, comma 2 della legge regionale n. 32/2012 e successive
modificazioni ed integrazioni, la Giunta regionale formula la
proposta di approvazione del PRIIMT al Consiglio regionale,
comprensiva della verifica di ottemperanza alle prescrizioni apposte
in sede di pronuncia di VAS.
5. Il PRIIMT, comprensivo della dichiarazione di sintesi e del
piano di monitoraggio previsti dalla procedura di VAS, e' approvato
con deliberazione del Consiglio regionale entro i successivi sessanta
giorni dal ricevimento della proposta.
6. La deliberazione di approvazione del PRIIMT, con i relativi
elaborati, e' pubblicata nel sito informatico della Regione e, per
estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria, unitamente
al relativo elaborato di sintesi.
7. Le varianti al PRIIMT diverse dalle modifiche rientranti nel
campo di applicazione dell'aggiornamento di cui all'art. 29-quater
sono assoggettate alla procedura di cui al presente articolo.
8. Il PRIIMT entra in vigore dalla data di pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Liguria della relativa
deliberazione di approvazione.
Art. 29-quater (Attuazione, monitoraggio e aggiornamento del
PRIIMT). - 1. Per assicurare l'attuazione del PRIIMT, la Giunta
regionale, di norma ogni biennio, approva il programma delle azioni
di intervento, corredato da eventuali aggiornamenti, definendo le
relative modalita', la tempistica e, in particolare, le opere
prioritarie da promuovere, anche mediante stipula di protocolli di
intesa con le amministrazioni e gli enti interessati, ed
individuando, per le opere di cui sia previsto il cofinanziamento da
parte della Regione, le risorse a tal fine necessarie, in coerenza
con il Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR), con la
relativa Nota di aggiornamento, con il bilancio di previsione e con i
documenti di programmazione di cui all'art. 21 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. La Giunta regionale, anche al fine dell'aggiornamento della
programmazione di cui al comma 1, approva il documento di
monitoraggio del PRIIMT, elaborato in attuazione delle misure
previste nel piano di monitoraggio valutato in sede di procedura di
VAS e con l'utilizzo del cruscotto informativo regionale delle opere
strategiche di cui all'art. 29-bis, comma 4. Tale documento prevede:
a) le variazioni piu' rilevanti intervenute nel quadro
conoscitivo di riferimento;
b) lo stato di attuazione del PRIIMT, con particolare riferimento
alle azioni di intervento e alle opere programmate nell'anno
precedente attraverso il DEFR;
c) i risultati dell'attuazione del PRIIMT con riferimento agli
specifici obiettivi in programma, alle azioni di intervento, alle
opere prioritarie previste e alle risorse a tal fine individuate.
Art. 29-quinquies (Disciplina transitoria per la concessione di
contributi per interventi di miglioramento, riassetto e messa in
sicurezza delle infrastrutture). - 1. Nelle more dell'approvazione
del PRIIMT la Regione concede ai comuni, alla Citta' Metropolitana di
Genova e alle province contributi per la realizzazione delle seguenti
categorie di interventi:
a) miglioramento funzionale, ammodernamento, riassetto e messa in
sicurezza delle infrastrutture per la viabilita' veicolare, pedonale
e ciclabile, ivi comprese le relative opere d'arte, realizzazione e
potenziamento di aree destinate a parcheggi pubblici, nonche' di
marciapiedi e di spazi pubblici funzionali all'accessibilita' ai
servizi di trasporto pubblico, con particolare riferimento alle
persone con mobilita' ridotta, ricadenti nelle zone sia urbane sia
extraurbane;
b) miglioramento delle condizioni della mobilita' e della
circolazione nelle aree urbane ed extraurbane, in vista di una piu'
efficace integrazione tra le diverse modalita' di trasporto pubblico.
2. La Giunta regionale, con deliberazione da assumersi entro il 31
marzo di ogni anno, sulla base delle esigenze e priorita' di
intervento, nonche' delle criticita' infrastrutturali presenti sul
territorio, e tenuto conto delle risorse economico-finanziarie
disponibili a bilancio, definisce le priorita', i requisiti, i
criteri e le modalita' per la concessione dei contributi relativi
agli interventi previsti nel comma 1. Tale deliberazione e'
pubblicata nel sito web istituzionale della Regione.
3. Con successivo provvedimento, da assumere entro il termine di
novanta giorni dalla presentazione delle domande, i contributi sono
concessi sulla base di apposita graduatoria approvata in conformita'
a quanto stabilito nella deliberazione di cui al comma 2.».
7. Dopo il comma 3 dell'art. 30 della legge regionale n. 33/2013 e
successive modificazioni ed integrazioni, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. I procedimenti di concessione dei contributi gia'
perfezionati in applicazione delle leggi regionali abrogate ai sensi
delle lettere b-bis), b-ter) e i-bis) del comma 1 dell'art. 32 e di
cui siano state impegnate le relative somme alla data del 31 dicembre
2019 restano regolati dalla disciplina ivi stabilita.».
8. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 32 della legge
regionale n. 33/2013 e successive modificazioni ed integrazioni, sono
inserite le seguenti:
«b-bis) legge regionale 7 aprile 1995, n. 26 (Interventi per il
potenziamento a fini turistici e sportivi degli Aeroporti di
Villanova d'Albenga e di Luni-Sarzana);
b-ter) legge regionale 22 marzo 1996, n. 14 (Iniziative e
interventi sulla viabilita' minore di particolare interesse);».
9. Dopo la lettera i) del comma 1 dell'art. 32 della legge
regionale n. 33/2013 e successive modificazioni ed integrazioni, e'
inserita la seguente:
«i-bis) legge regionale 25 luglio 2008, n. 25 (Disposizioni per la
promozione e il finanziamento dei Programmi integrati per la
mobilita' - P.I.M.), con esclusione dell'art. 7 (Fondo regionale per
lo sviluppo delle infrastrutture per la mobilita' urbana);».