Art. 14
Disposizioni per la razionalizzazione, l'innovazione e il
potenziamento della rete di offerta di servizi e interventi
sociali.
1. La regione promuove le attivita' finalizzate alla
standardizzazione dei modelli organizzativi e delle linee guida, allo
scopo di definire criteri e modalita' di accreditamento ai sensi
dell'art. 32 della legge regionale 10 agosto 2016, n. 11 (Sistema
integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione
Lazio), per i seguenti servizi caratterizzati da metodologie
scientifiche e terapeutiche a carattere innovativo:
a) riabilitazione e abilitazione delle persone, con disabilita'
gravi e gravissime, anche in eta' evolutiva, attraverso Servizi per
l'autonomia e l'autodeterminazione (SPAA) con riferimento ai seguenti
ambiti: Attivita' di vita quotidiana (AVQ), valutazione per la scelta
degli ausili e supporto all'utilizzo tra cui Saeting Clinic,
assistive technology, Comunicazione aumentativa alternativa (CAA),
adattamento ambientale, mobilita' personale;
b) rafforzamento delle capacita' individuali e il recupero
dell'autostima con l'obiettivo dell'autodeterminazione;
c) approccio pluridisciplinare con il fine di rendere disponibili
le necessarie diverse competenze professionali alla persona con
disabilita' in un programma abilitativo-riabilitativo personalizzato,
con figure sanitarie e sociali affiancate all'occorrenza anche da
quelle tecniche.
2. Al fine di pervenire all'istituzione e alla strutturazione del
servizio permanente di interesse regionale inerente alla
reintegrazione familiare e sociale del paziente post-comatoso, di cui
all'art. 5, comma 3, della legge regionale 31 dicembre 2015, n. 17 e
per la durata massima di un triennio, la regione:
a) si avvale del modello organizzativo e di riferimento
scientifico definito nell'ambito della pregressa progettualita'
sperimentale regionale, avviata in attuazione dell'art. 54 della
legge regionale 7 giugno 1999, n. 6, relativo al progetto
reintegrazione familiare supervisionata del paziente post-comatoso;
b) conclude per la gestione del servizio stesso, ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi) e successive modifiche, apposito accordo di
programma con altra amministrazione pubblica operante nel settore dei
servizi sociali, la quale si avvale, attraverso apposite convenzioni,
dell'apporto e dell'esperienza maturata dagli organismi di
volontariato che hanno avviato e garantito la progettualita'
sperimentale di cui alla lettera a).
3. Allo scopo di garantire il diritto allo studio e all'inclusione
sociale e scolastica alle persone disabili visive ed al fine di
assicurare continuita' assistenziale e didattica e di definire
modelli di valutazione d'impatto dei percorsi terapeutico
riabilitativi, la regione promuove attivita' tiflodidattica in favore
dei bambini frequentanti i servizi educativi per l'infanzia e le
scuole dell'infanzia nonche' degli alunni e degli studenti delle
scuole primarie e secondarie di primo e secondo grado, pubblici e
privati, ubicati nel territorio. Fermi restando gli ulteriori
trasferimenti finanziari previsti ai sensi della normativa vigente,
per le finalita' di cui al precedente periodo, la regione si avvale
del Centro regionale Sant'Alessio - Margherita di Savoia per i
ciechi, quale azienda pubblica di servizi alla persona disabile
visiva della Regione Lazio, senza scopo di lucro, nel limite
dell'autorizzazione di spesa, pari ad euro 50.000,00 per ciascuna
annualita' del triennio 2020-2022, da iscriversi nella voce di spesa
denominata: «Spese per l'attivita' tiflodidattica in favore degli
allievi frequentanti gli asili nido e le scuole di ogni ordine e
grado, pubblici e privati, ubicati nel territorio», di cui al
programma 02 «Interventi per la disabilita'» della missione 12
«Diritti sociali, politiche sociali e famiglia», titolo 1 «Spese
correnti», derivante dalla corrispondente riduzione delle risorse
iscritte nel bilancio regionale 2020-2022, a valere sulle medesime
annualita', nel fondo speciale di cui al programma 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1.
4. La regione, in attuazione degli articoli 31 e 32 della
Costituzione, delle indicazioni di principio dell'Organizzazione
mondiale della Sanita', delle raccomandazioni dell'Unione europea per
l'alimentazione dei lattanti e dei bambini fino a tre anni, nonche'
delle raccomandazioni relative ai «10 passi» Unicef-Oms, delle Linee
di indirizzo nazionali per l'organizzazione e la gestione delle
banche del latte umano donato, promuove l'adozione di modelli
organizzativi, quali l'istituzione di una banca del latte umano
donato presso i reparti di neonatologia, diretti a favorire e
sostenere la donazione del latte umano materno, garantendo la
liberta' di scelta della mamma e inoltre promuove l'attivazione di
una rete di collaborazione per la neo mamma in dimissione
dall'ospedale e tutti i servizi di sostegno territoriali, compresi i
consultori familiari.
5. All'attuazione delle disposizioni di cui al comma 4 si provvede
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale.
6. Al fine di favorire la realizzazione sul territorio regionale di
progetti di promozione sportiva e di competizioni atletiche rivolte a
persone, ragazzi ed adulti, con disabilita' intellettiva, con gli
obiettivi di favorire la cultura e il diritto alla pratica sportiva
per tutti, l'integrazione sociale, il volontariato transfrontaliero,
nonche' di combattere gli stereotipi sulla disabilita', attraverso la
collaborazione di Special Olympics Italia Onlus, l'autorizzazione di
spesa relativa alla legge regionale 20 giugno 2002, n. 15 (Testo
unico in materia di sport) di cui al programma 01 «Sport e tempo
libero» della missione 06 «Politiche giovanili, sport e tempo
libero», titolo 1 «Spese correnti», e' incrementata per euro
100.000,00 per ciascuna annualita' 2020 e 2021, mediante la
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2020-2022, a valere sulle medesime annualita', nel fondo
speciale di cui di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione
20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1.
7. Al fine di consentire l'utilizzazione delle risorse erogate
dalla Giunta regionale nell'ambito della programmazione antecedente
all'approvazione del piano sociale regionale di cui alla
deliberazione consiliare 24 gennaio 2019, n. 1 (Piano sociale
regionale denominato «Prendersi cura, un bene comune»), che non siano
oggetto di obbligazioni giuridicamente vincolanti alla data di
entrata in vigore della presente legge nei bilanci dei comuni
capofila e degli enti responsabili della gestione associata del
sistema dei servizi sociali, con deliberazione della Giunta regionale
si provvede alla ricognizione ed alla destinazione per le medesime
finalita', a valere sul triennio 2020-2022, delle risorse regionali e
statali trasferite a diverso titolo ai distretti sociosanitari negli
anni 2014-2019, fermo restando il vincolo di destinazione delle
risorse statali.
8. Alla legge regionale n. 11/2016 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 4 dell'art. 45, e' aggiunto il seguente:
«4-bis. Al fine di assicurare la funzionalita' dell'ufficio di
piano, l'organismo di cui all'art. 44 puo', previa autorizzazione
della regione, destinare una quota delle risorse assegnate dalla
regione per l'attuazione dei piani sociali di zona, nella misura
minima del 5 per cento, a misure di valorizzazione del merito ed
incentivazione della performance del personale dell'ufficio di piano
e al reclutamento di personale da destinare all'ufficio, nel rispetto
dei vincoli di finanza pubblica, della normativa vigente in tema di
pubblico impiego e delle disposizioni del contratto collettivo
nazionale di riferimento.»;
b) dopo il comma 4 dell'art. 64 e' aggiunto il seguente:
«4-bis. I distretti sociosanitari rendicontano le spese
sostenute nell'esercizio finanziario per gli interventi del sistema
integrato dei servizi sociali entro il 31 marzo dell'anno successivo
a quello da rendicontare. Entro il 30 aprile dello stesso anno, la
relazione di cui all'art. 50, comma 2, deve essere pubblicata e resa
accessibile alla cittadinanza attraverso i canali ufficiali delle
pubbliche amministrazioni afferenti al distretto sociosanitario. La
differenza tra la quota annuale assegnata e trasferita per i piani
sociali di zona di cui all'art. 48 e gli importi rendicontati dai
distretti sociosanitari e riconosciuti dagli uffici regionali
costituisce anticipo della quota di riparto dell'anno successivo.».
9. Alla legge regionale 14 luglio 2014, n. 7 (Misure finalizzate al
miglioramento della funzionalita' della regione: Disposizioni di
razionalizzazione e di semplificazione dell'ordinamento regionale
nonche' interventi per lo sviluppo e la competitivita' dei territori
e a sostegno delle famiglie) e successive modifiche, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) all'art. 88 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «II
contributo regionale e' pari al 70 per cento della quota sociale
complessiva di compartecipazione comunale, nel caso dei piccoli
comuni di cui all'art. 1, comma 2, primo periodo, della legge 6
ottobre 2017, n. 158 (Misure per il sostegno e la valorizzazione dei
piccoli comuni, nonche' disposizioni per la riqualificazione e il
recupero dei centri storici dei medesimi comuni).»;
b) all'art. 88-bis sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
ove dovuta».
10. Agli oneri derivanti dal comma 9, quantificati in euro
1.700.000,00 a decorrere dall'anno 2020, si provvede mediante
l'istituzione nel programma 02 «Interventi per la disabilita'» della
missione 12 «Diritti sociali, politiche sociali e famiglia», titolo 1
«Spese correnti», della voce di spesa denominata: «Contributo
regionale in favore dei piccoli comuni per residenze sanitarie
assistenziali (RSA)», la cui autorizzazione di spesa e' derivante
dalla corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 2, comma 89, della legge regionale n. 7/2014, in riferimento
alla quota relativa alle prestazioni socioriabilitative
psichiatriche, stabilita ai sensi dell'art. 6, comma 3, della legge
regionale n. 12/2016, ed iscritta nel programma 02 della missione 12,
titolo 1.
11. La lettera d) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 12
dicembre 2003, n. 41 (Norme in materia di autorizzazione all'apertura
ed al funzionamento di strutture che prestano servizi
socio-assistenziali) e' sostituita dalla seguente:
«d) presenza di figure professionali qualificate in relazione
alla tipologia del servizio prestato ed alle caratteristiche ed ai
bisogni dell'utenza ospitata, fermo restando la necessita' di
garantire un adeguato rapporto tra operatori e utenti che viene cosi'
determinato:
1) in casi di moderata e severa patologia il rapporto operatore
utente non deve essere inferiore a uno su quattro;
2) nei casi di disabilita' completa e grave il rapporto operatore
utente deve essere uno su tre.».