Regolamento per la concessione di contributi per le opere di
prevenzione e per l'indennizzo dei danni arrecati al patrimonio
zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per l'esercizio
dell'attivita' agricola o di allevamento, nonche' dei danni
arrecati ad altri beni ed attivita', dalle specie Orso bruno,
Sciacallo dorato, Lince e Lupo, in esecuzione degli articoli 11,
comma 1 e 39, comma 1, lettera b), della legge regionale 6 marzo
2008, n. 6 (Disposizioni per la programmazione faunistica e per
l'esercizio dell'attivita' venatoria).
(Omissis).
Capo I
Disposizioni generali
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente regolamento, in esecuzione dell'art. 39, comma 1,
lettera b), della legge regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni
per la programmazione faunistica e per l'esercizio dell'attivita'
venatoria), disciplina la concessione di contributi per l'esecuzione
di opere di prevenzione dei danni arrecati dalle specie di interesse
comunitario Orso bruno (Ursus arctos), Sciacallo dorato (Canis
aureus), Lince (Lynx lynx) e Lupo (Canis lupus) ai sensi della
direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche nonche' l'indennizzo di danni, non altrimenti
risarcibili, arrecati al patrimonio zootecnico, alle colture e ai
beni utilizzati per l'esercizio dell'attivita' agricola o di
allevamento, nonche' i danni arrecati ad altri beni ed attivita'.
2. Il presente regolamento si uniforma alle misure contenute nel
«Piano d'azione interregionale per la conservazione dell'Orso bruno
nelle Alpi centro-orientali», sottoscritto dal direttore del Servizio
tutela ambienti naturali e fauna con decreto n. 3446 del 19 novembre
2007 in conformita' alla delibera della Giunta regionale 21 dicembre
2004, n. 3497.
Art. 2.
Regime d'aiuto
1. I contributi e gli indennizzi di cui al presente regolamento
diretti alle imprese, ossia a soggetti che svolgono un'attivita'
economica, sono concessi in osservanza delle condizioni di cui al
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013, del regolamento (UE) n. 717/2014 della
Commissione del 27 giugno 2014 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28
giugno 2014 e del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013, ciascuno in relazione al proprio rispettivo
e specifico ambito di applicazione.
2. L'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi alle
imprese definite dai regolamenti di cui al comma 1, non puo' superare
il massimale dagli stessi indicati nell'arco di tre esercizi
finanziari, considerando l'esercizio finanziario riferito all'anno
della concessione e i due esercizi finanziari precedenti.
Capo II
Disposizioni relative ai contributi
per opere di prevenzione
Art. 3.
Opere di prevenzione
1. Per opere di prevenzione si intendono interventi, manufatti e
misure adeguati a preservare il patrimonio zootecnico, il patrimonio
agricolo, il patrimonio apistico, i beni utilizzati per l'esercizio
dell'attivita' agricola o di allevamento o altri beni o attivita'
antropiche dai possibili danni provocati dalle specie di interesse
comunitario Orso bruno, Sciacallo dorato, Lince e Lupo.
Art. 4.
Modalita' di presentazione
della domanda di contributo
1. Il proprietario o il detentore del bene oggetto di un'opera di
prevenzione, prima di iniziare l'esecuzione dell'opera e di
acquistare quanto necessario alla prevenzione, presenta la domanda di
contributo al Servizio regionale competente in materia di gestione
faunistica e venatoria, di seguito denominato Servizio competente,
secondo il modello di cui all'allegato A, corredata dalla seguente
documentazione:
a) descrizione del bene da tutelare, specificando:
1) la tipologia di patrimonio apistico, zootecnico od altro;
2) il numero delle arnie o il numero capi allevati, le razze
e le modalita' allevamento (in stalla, stato brado, transumante);
3) per le produzioni agricole, la tipologia della coltura da
proteggere e lo stato fenologico, precisando se si tratta di
coltivazione biologica o di particolare pregio;
b) descrizione sintetica dell'intervento da realizzare, con
l'indicazione delle dimensioni, della tipologia e dell'ubicazione
dell'intervento nonche' l'elenco del materiale necessario;
c) stima del costo dell'intervento, corredata da almeno un
preventivo dal quale risulti la descrizione delle caratteristiche
tecniche della strumentazione;
d) se impresa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'
per la concessione di aiuti in «de minimis», ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa);
e) copia documento d'identita' in corso di validita'.
2. Le domande di contributo possono essere presentate tutto
l'anno.
Art. 5.
Istruttoria, provvedimento di concessione
e misura alternativa al contributo
1. Il Servizio competente valuta la necessita' e la validita'
tecnica dell'opera di prevenzione proposta, anche sulla base di uno
specifico documento tecnico di riferimento approvato con decreto del
direttore del Servizio competente in materia, pubblicato sul sito web
istituzionale della regione.
2. Dopo averla approvata, determina l'importo massimo della spesa
ammissibile a contributo prescrivendo, qualora lo ritenga opportuno,
le modifiche e le integrazioni tecniche utili al fine di rendere piu'
efficace l'intervento.
3. Il contributo per le opere di prevenzione e' fissato nella
misura massima del 90 per cento delle spese ritenute ammissibili e in
ogni caso non puo' superare l'importo annuo di euro cinquemila per le
imprese, di euro tremila per le altre tipologie di beneficiari.
4. Le spese di cui al comma precedente, sono, in particolare,
quelle relative a:
a) reti e recinzioni meccaniche o elettrificate,
elettrificatori e accessori, batterie, filo metallico e paletti di
sostegno, cartelli, rinforzi delle perimetrazioni;
b) manodopera per la posa in opera dei manufatti;
c) manodopera per la gestione delle opere di prevenzione
meccaniche in alpeggio;
d) acquisto di cani da guardiania.
5. Il contributo per la realizzazione degli interventi e'
concesso con provvedimento del direttore del Servizio competente,
entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, fatte salve
eventuali esigenze di chiusura dell'esercizio finanziario, a seguito
della procedura sportello di cui all'art. 36, comma 4 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e diritto di accesso).
6. In alternativa all'erogazione di qualsiasi contributo per la
realizzazione di opere prevenzione, l'Amministrazione regionale puo'
consegnare in comodato gratuito l'attrezzatura idonea alla
prevenzione dei danni o il materiale necessario alla sua
realizzazione, qualora disponibile.
Art. 6.
Realizzazione dell'intervento
ed erogazione del contributo
1. Il beneficiario del contributo realizza l'intervento per cui
e' stato concesso il contributo entro il termine indicato nel
provvedimento di concessione o, se non specificato, entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla comunicazione dello stesso. Il
richiedente puo' chiedere un'unica proroga per l'ultimazione
dell'opera che e' concessa dal Servizio competente solo in presenza
di comprovate motivazioni.
2. Qualora la comunicazione del provvedimento di concessione
avvenga nel periodo compreso tra il 1° novembre e il 28 febbraio, il
termine per la realizzazione dell'intervento decorre dal 1° marzo.
3. Entro il termine di quindici giorni dalla conclusione
dell'intervento, il richiedente trasmette al Servizio competente:
a) la comunicazione dell'avvenuta completa realizzazione
dell'intervento di prevenzione;
b) copia non autenticata delle fatture o dei documenti fiscali
aventi forza probatoria equivalente quietanzati ed annullati in
originale, corredata di una dichiarazione del beneficiario attestante
la corrispondenza della documentazione prodotta agli originali,
ovvero se il beneficiario e' una impresa, un ente pubblico o
un'associazione senza fini di lucro la documentazione rispettivamente
indicata agli articoli 41-bis, 42 e 43 della legge regionale
n. 7/2000;
c) la documentazione bancaria comprovante l'avvenuto pagamento
(evidenza del bonifico, copia dell'assegno non trasferibile ed
estratto conto e, per gli enti pubblici, copia del mandato di
pagamento quietanzato).
4. Entro trenta giorni dal ricevimento della documentazione di
cui al comma 3, il Servizio competente dispone la liquidazione del
contributo fatte salve le esigenze di chiusura dell'esercizio
finanziario.
5. Qualora la spesa rendicontata dal richiedente risulti
inferiore a quella approvata all'atto della concessione del
contributo, l'importo di quest'ultimo sara' rideterminato in
diminuzione.
6. Il Servizio competente puo' verificare in loco l'avvenuta
messa in opera delle misure di prevenzione nonche' la rispondenza
degli stessi alle indicazioni progettuali e tecniche approvate.
Art. 7.
Revoca del contributo
1. Il contributo e' revocato e le somme erogate sono restituite
quando:
a) l'intervento proposto non e' stato realizzato ovvero quando
la sua esecuzione e' difforme dal progetto approvato oppure quando
non rispetta le prescrizioni contenute nel provvedimento di
concessione del contributo;
b) il richiedente non rispetta il procedimento e i termini
fissati nel presente capo.
Capo III
Disposizioni relative all'indennizzo dei danni
Art. 8
Misura dell'indennizzo
1. L'indennizzo dei danni causati dalle specie Orso bruno,
Sciacallo dorato, Lince e Lupo al patrimonio zootecnico, alle colture
e ai beni utilizzati per l'esercizio dell'attivita' agricola o di
allevamento, nonche' i danni arrecati ad altri beni o attivita',
esclusi i danni ai veicoli, e' fissato nella misura massima del 100
per cento della quantificazione del danno patrimoniale accertato,
detratte eventuali somme corrisposte al danneggiato da imprese di
assicurazione o da enti pubblici.
2. Ai fini della liquidazione dell'indennizzo sono ammissibili le
spese relative al ripristino, riparazione, sostituzione, smaltimento
e cura dei beni danneggiati che hanno formato oggetto di
accertamento.
3. L'indennizzo e' soggetto ad una riduzione del 50 per cento nei
seguenti casi:
a) qualora sia accertato che il danno e' stato cagionato su
animali abbandonati ovvero non custoditi, non confinati o non
adeguatamente sorvegliati durante le ore notturne, compatibilmente
con le pratiche di gestione del pascolo e zootecniche.
b) qualora negli ultimi cinque anni il richiedente abbia goduto
della concessione di contributi per la realizzazione di opere di
prevenzione del danno sui beni danneggiati, o di recinzioni in
comodato gratuito a protezione dei beni danneggiati, di cui al capo
II del presente regolamento. Il danno e' comunque indennizzato nella
misura massima del 100 per cento qualora l'opera di prevenzione sia
stata correttamente predisposta, mantenuta ed utilizzata.
4. Non si procede all'erogazione dell'indennizzo nei seguenti
casi:
a) danni al patrimonio zootecnico, in assenza della carcassa
dell'animale e contestuale carenza di qualsiasi circostanza utile
all'accertamento della causa del danno;
b) danni al patrimonio zootecnico, in presenza di resti di
animali morti e contestuale carenza di qualsiasi circostanza utile
all'accertamento della causa del danno;
c) il proprietario o il detentore del bene danneggiato e'
responsabile dell'abbattimento di esemplari delle specie protette di
cui al comma 1;
d) il bestiame, pascola in modo abusivo, ovvero pascola in
luoghi o in periodi dell'anno vietati dalla normativa vigente.
5. Il Servizio competente, valutate le condizioni di rischio,
indica nel provvedimento di concessione dell'indennizzo eventuali
opere di prevenzione finalizzate a ridurre le condizioni di rischio.
Ai fini della determinazione della misura dell'eventuale indennizzo
futuro per danni verificatisi successivamente, il Servizio competente
tiene conto della realizzazione delle opere di prevenzione e riduce
la misura dell'indennizzo del 30 per cento e, per i successivi
ulteriori danni, del 50 per cento se le opere di prevenzione non sono
realizzate.
Art. 9.
Denuncia e modalita' di presentazione
della domanda di indennizzo
1. A pena di inammissibilita' della domanda di indennizzo, entro
tre giorni dalla scoperta dell'evento l'interessato denuncia il danno
con atto scritto, riportante il luogo, la data e una sommaria
descrizione del danno, inviato o presentato direttamente al Servizio
competente o alla stazione del Corpo forestale regionale competente
per territorio, che successivamente la inoltra al servizio.
2. L'interessato comunica tempestivamente al soggetto al quale ha
inoltrato la denuncia ogni eventuale evoluzione del danno subito.
3. L'interessato presenta la domanda di indennizzo entro trenta
giorni dalla denuncia dell'evento, a pena di inammissibilita' della
domanda, secondo il modello di cui all'allegato B corredata, se
impresa, dalla dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' per la
concessione di aiuti «de minimis», ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
4. Qualora la domanda di indennizzo sia presentata entro tre
giorni dalla scoperta dell'evento, non e' richiesta la presentazione
della denuncia dell'evento di cui al comma 1.
5. Qualora il danno consista nel ferimento di animali per la cui
cura siano state sostenute spese veterinarie, alla domanda di
indennizzo e' allegata la documentazione relativa alle spese
sostenute. E' allegata altresi' una dichiarazione del veterinario che
attribuisca l'atto di predazione ad una delle specie di cui all'art.
1 del presente regolamento.
Art. 10.
Accertamento dei danni
1. Il Servizio competente provvede a concludere il procedimento
relativo all'indennizzo dei danni entro trenta giorni dalla
presentazione della domanda di cui all'art. 9, comma 3.
2. Il Servizio competente, avvalendosi del personale della
stazione del Corpo forestale regionale competente per territorio,
provvede all'accertamento dei danni denunciati mediante un
sopralluogo in loco.
3. Gli incaricati dell'accertamento provvedono a redigere un
verbale nel quale indicano i rilievi compiuti, l'entita' del danno,
la stima del possibile indennizzo, le eventuali dichiarazioni rese
dal danneggiato nonche' tutte le altre informazioni ritenute
necessarie o utili al fine di descrivere con precisione l'evento e
l'attribuzione dello stesso alle specie protette di cui all'art. 1.
4. Gli incaricati provvedono all'accertamento dei danni senza
ritardi e comunque non oltre 72 ore dalla denuncia o dalla domanda di
cui all'art. 9, comma 3.
5. Nel caso in cui gli incaricati accertino che i danni non sono
imputabili ai predatori di cui all'art. 1 del presente regolamento,
annotano nel verbale che non e' stato possibile imputare il danno
economico accertato alle specie Orso bruno, Sciacallo dorato, Lince e
Lupo.
6. In attesa del sopralluogo il danneggiato si astiene dal
rimuovere le carcasse dal luogo della predazione e dall'intraprendere
qualsiasi azione che possa alterare l'ambito in cui e' avvenuto il
danno.
7. Per la valutazione dei danni il Servizio competente,
direttamente o attraverso gli incaricati dell'accertamento, puo'
richiedere pareri ai veterinari delle Aziende sanitarie locali, al
personale del Corpo forestale regionale o di altri enti pubblici o
privati che ritenga utile sentire.
Art. 11.
Quantificazione dei danni, concessione
ed erogazione dell'indennizzo
1. La quantificazione dei danni accertati e' effettuata facendo
riferimento al valore di mercato dei beni danneggiati.
2. I danni al patrimonio zootecnico sono determinati tenendo
conto della specie, razza, eta' e delle eventuali caratterizzazioni
oggettive degli animali, come l'iscrizione all'albo genealogico.
3. La quantificazione dell'importo indennizzabile e' effettuata
anche sulla base di un prezziario di riferimento approvato con
decreto del direttore del Servizio competente in materia, pubblicato
sul sitoweb istituzionale della regione.
4. Qualora non sia possibile procedere alla quantificazione del
danno ai sensi dei commi 1 e 3, il Servizio competente puo'
richiedere pareri ai veterinari delle aziende sanitarie locali, al
personale del Corpo forestale regionale o di altri enti pubblici o
privati che ritenga utile sentire.
5. La concessione e la contestuale erogazione dell'indennizzo e'
disposta con provvedimento del Servizio competente entro trenta
giorni dalla presentazione della domanda di cui all'art. 9, fatte
salve eventuali esigenze di chiusura dell'esercizio finanziario.
Capo IV
Disposizioni relative all'indennizzo
dei danni ai veicoli
Art. 12.
Misura dell'indennizzo
1. L'indennizzo dei danni ai veicoli causati dalle specie Orso
bruno, Sciacallo dorato, Lince e Lupo e' fissato nella misura massima
del 100 per cento della quantificazione del danno patrimoniale
accertato ai sensi dell'art. 14, detratte eventuali somme corrisposte
al danneggiato da imprese di assicurazione o da altri enti pubblici.
2. L'indennizzo e' corrisposto nella misura massima di euro
cinquemila (IVA compresa) per sinistro.
Art. 13.
Modalita' di presentazione
della domanda di indennizzo
1. A pena di inammissibilita' della domanda, il proprietario del
veicolo presenta la domanda di indennizzo entro venti giorni dal
sinistro, secondo il modello di cui all'allegato C.
2. La domanda di indennizzo e' corredata da:
a) documentazione fotografica dei danni riportati dal veicolo,
con l'inquadratura della targa e della carcassa dell'animale
investito;
b) copia non autenticata delle fatture o dei documenti fiscali
aventi forza probatoria equivalente quietanzati ed annullati in
originale, corredata di una dichiarazione del beneficiario attestante
la corrispondenza della documentazione prodotta agli originali,
ovvero se il beneficiario e' una impresa, un ente pubblico o
un'associazione senza fini di lucro la documentazione rispettivamente
indicata agli articoli 41-bis, 42 e 43 della legge regionale
n. 7/2000;
c) la documentazione bancaria comprovante l'avvenuto pagamento
(evidenza del bonifico, copia dell'assegno non trasferibile ed
estratto conto e, per gli enti pubblici, copia del mandato di
pagamento quietanzato);
d) in caso di rottamazione del veicolo, certificato di
rottamazione rilasciato dal Pubblico registro automobilistico (PRA)
accompagnato da un preventivo di riparazione;
e) in caso di vendita del rottame, documentazione attestante la
vendita con indicazione della somma ricavata;
f) fotocopia del verbale redatto dai soggetti appartenenti alle
Autorita' indicate dall'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 (Nuovo codice della strada);
g) fotocopia della carta di circolazione;
h) fotocopia del documento di identita' del proprietario del
veicolo e del conducente;
i) se impresa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'
per la concessione di aiuti in «de minimis», ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
Art. 14.
Quantificazione del danno, concessione
ed erogazione dell'indennizzo
1. Ai fini della quantificazione del danno sono oggetto di
valutazione:
a) le spese sostenute per la riparazione, fermo restando che,
nel caso in cui il danno accertato sia superiore al valore
commerciale del veicolo al momento del sinistro, l'ammontare
dell'indennizzo sara' calcolato sulla base del predetto valore
commerciale;
b) il valore commerciale del veicolo al momento del sinistro in
caso di rottamazione, detratte eventuali somme ricavate dalla vendita
del rottame.
2. Il valore commerciale del veicolo al momento del sinistro e'
valutato considerando il valore medio ricavabile dai principali siti
web specializzati.
3. La concessione, e la contestuale erogazione dell'indennizzo e'
disposta con provvedimento del Servizio competente entro trenta
giorni dalla presentazione della domanda di cui all'art. 13, fatte
salve eventuali esigenze di chiusura dell'esercizio finanziario.
Art. 15.
Esclusioni dall'indennizzo
1. L'indennizzo non e' corrisposto in assenza della carcassa
dell'animale che ha causato il danno o in mancanza di elementi utili
a determinare se la specie responsabile del sinistro appartenga ad
una delle quattro di cui al presente regolamento.
Capo V
Norme transitorie e finali
Art. 16.
Disposizione transitoria
1. Le domande di indennizzo presentate ai sensi dell'art. 2,
comma 2 della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 28 (Legge
collegata alla manovra di bilancio 2019-2021) fino all'entrata in
vigore del presente regolamento, sono integrate, ove necessario, in
conformita' alle previsioni del presente regolamento su richiesta del
Servizio regionale competente da effettuarsi entro quaranta giorni
dall'entrata in vigore del regolamento medesimo. Con la richiesta di
integrazione e' fissato il termine di presentazione della
documentazione.
2. Ai procedimenti in corso alla data in entrata in vigore del
presente regolamento, esclusi quelli contemplati al comma 1,
continuano ad essere applicate le disposizioni di cui al decreto del
Presidente della Regione 15 maggio 2009, n. 128 (Regolamento per la
concessione di contributi per le opere di prevenzione e per
l'indennizzo dei danni arrecati al patrimonio zootecnico, alle
colture e ai beni utilizzati per l'esercizio dell'attivita' agricola
o di allevamento dalle specie Orso bruno, Sciacallo dorato, Lince e
Lupo, in esecuzione dell'art. 39, comma 1, lettera b), della legge
regionale 6 marzo 2008, n. 6 (Disposizioni per la programmazione
faunistica e per l'esercizio dell'attivita' venatoria).
Art. 17.
Modifica degli allegati
1. Le modifiche agli allegati di cui al presente regolamento sono
disposte con decreto del direttore del Servizio competente in materia
da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Art. 18.
Rinvio
1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si rinvia
alla legge regionale n. 7/2000.
Art. 19.
Abrogazione
1. Il regolamento per la concessione di contributi per le opere
di prevenzione e per l'indennizzo dei danni arrecati al patrimonio
zootecnico, alle colture e ai beni utilizzati per l'esercizio
dell'attivita' agricola o di allevamento dalle specie Orso bruno,
Sciacallo dorato, Lince e Lupo, in esecuzione dell'art. 39, comma 1,
lettera b), della legge regionale n. 6/2008, emanato con d.p. reg.
128/2009 e' abrogato.
Art. 20.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.