Art. 3
Documento operativo per la difesa del suolo
1. Nell'ambito degli strumenti della programmazione regionale sono
definite le finalita' e gli obiettivi di intervento per la difesa del
suolo, in coerenza con le strategie di intervento stabilite dal
programma regionale di sviluppo e tenuto conto delle previsioni
contenute nei piani di gestione del rischio di alluvione, di cui al
decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49 (Attuazione della
direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei
rischi di alluvioni).
2. La Giunta regionale, con deliberazione, approva entro il 31
gennaio di ogni anno e con riferimento all'anno in corso, il
documento operativo annuale per la difesa del suolo. Il documento
operativo per la difesa del suolo puo' essere approvato per stralci
funzionali e puo' essere aggiornato nel corso dell'anno di
riferimento.
3. Il documento operativo definisce:
a) le opere idrauliche ed idrogeologiche progettate o realizzate
dalla Regione ed il relativo cronoprogramma, in coerenza con le
previsioni dell'elenco annuale del programma triennale regionale
delle opere pubbliche di cui all'art. 128 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) e in conformita' con le disposizioni del medesimo
articolo;
b) le opere idrogeologiche direttamente connesse e funzionali
alla viabilita' comunale realizzate dai comuni nei territori soggetti
a criticita' idrauliche ed idrogeologiche finanziate anche
parzialmente con risorse del bilancio regionale ed il relativo
cronoprogramma;
c) le opere idrogeologiche direttamente connesse e funzionali
alla viabilita' provinciale realizzate dalla Citta' metropolitana di
Firenze o dalle province nei territori soggetti a criticita'
idrauliche ed idrogeologiche finanziate, anche parzialmente, con
risorse del bilancio regionale ed il relativo cronoprogramma;
d) le eventuali opere per la cui progettazione e realizzazione la
Regione si avvale dei consorzi di bonifica ai sensi dell'art. 2,
comma 2, con il relativo cronoprogramma;
e) le attivita' finalizzate all'implementazione ed al
miglioramento delle informazioni e della conoscenza in materia di
difesa del suolo ed il relativo cronoprogramma.
4. Ai fini di cui al comma 3, lettera b):
a) per opere idrogeologiche direttamente connesse e funzionali
alla viabilita' comunale si intende la progettazione e realizzazione
di opere idrauliche ed idrogeologiche nei territori soggetti a
criticita' idrauliche ed idrogeologiche che riguardino un tratto
delimitato di viabilita' all'interno del territorio di un solo comune
e, comunque, incidente sulla viabilita' comunale;
b) per territori soggetti a criticita' idrauliche e
idrogeologiche si intende i territori ricompresi in aree definite a
pericolosita' idraulica e idrogeologica negli atti di pianificazione
nazionale, regionale e comunale, nonche' in aree interessate da
eventi alluvionali per cui e' stato dichiarato lo stato di emergenza
nazionale o regionale.
5. Ai fini di cui al comma 3, lettera c):
a) per opere idrogeologiche direttamente connesse e funzionali
alla viabilita' provinciale si intende la progettazione e
realizzazione di opere idrauliche ed idrogeologiche nei territori
soggetti a criticita' idrauliche ed idrogeologiche che riguardino un
tratto delimitato di viabilita' all'interno del territorio della
Citta' metropolitana di Firenze o di una sola provincia e, comunque,
incidente sulla viabilita' provinciale;
b) per territori soggetti a criticita' idrauliche e
idrogeologiche si intendono i territori ricompresi in aree definite a
pericolosita' idraulica e idrogeologica negli atti di pianificazione
nazionale, regionale e provinciale, nonche' in aree interessate da
eventi alluvionali per cui e' stato dichiarato lo stato di emergenza
nazionale o regionale.
6. Nei casi di cui al comma 3, lettera b), il comune e' autorita'
espropriante.
7. Per le opere di cui al comma 3, lettere b), c) e d), il
documento operativo stabilisce le modalita' di recupero delle risorse
destinate agli interventi in caso di inadempimento o ritardo dei
comuni e dei consorzi di bonifica.
8. Nell'ambito del documento operativo sono altresi' approvati i
piani delle attivita' di bonifica di cui all'art. 26 della legge
regionale n. 79/2012 e sono individuate le risorse da destinare agli
interventi di cui all'art. 27 della medesima legge regionale n.
79/2012.
9. Il documento operativo individua, compatibilmente con i vincoli
derivanti dalla finanza pubblica e dalle norme in materia di pareggio
di bilancio, le risorse del bilancio regionale per la progettazione o
realizzazione delle opere di cui al comma 3, nonche', per lo
svolgimento delle attivita' di cui all'art. 2, comma 2.
10. Il documento operativo contiene una relazione sugli esiti
dell'attivita' di monitoraggio e vigilanza della Regione di cui
all'art. 22, comma 3, della legge regionale n. 79/2012.
11. Qualora per la realizzazione di un'opera pubblica finalizzata
alla riduzione del rischio idraulico e idrogeologico e prevista nel
documento operativo per la difesa del suolo, siano necessarie
variazioni o integrazioni agli strumenti urbanistici, l'approvazione
del progetto definitivo in sede di conferenza di servizi costituisce
variante agli stessi e apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio. A tal fine la conferenza di servizi garantisce la
partecipazione degli interessati secondo le disposizioni di cui agli
articoli 11 e 16 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'). La
proposta di variante e' pubblicata per almeno quindici giorni
nell'albo dei comuni interessati, i soggetti interessati possono
presentare osservazioni entro i successivi quindici giorni dalla
pubblicazione. Le osservazioni sono riportate in conferenza di
servizi, la quale si esprime motivatamente entro i successivi
quindici giorni. Dette varianti sono efficaci, senza la necessita' di
ulteriori adempimenti, una volta divenuta esecutiva la determinazione
conclusiva del procedimento.
12. Le opere idrauliche ed idrogeologiche sono acquisite al demanio
ai sensi della legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e
patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21
marzo 2000, n. 39).
13. Le opere di cui al comma 3, lettere b) e c), sono acquisite al
patrimonio dell'ente titolare della strada, fatte salve eventuali
opere idrauliche realizzate contestualmente.