Art. 44.
Oneri di urbanizzazione
1. Gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria sono
determinati dai comuni, con obbligo di aggiornamento ogni tre anni,
in relazione alle previsioni del piano dei servizi e a quelle del
programma triennale delle opere pubbliche, tenuto conto dei
prevedibili costi delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, incrementati da quelli riguardanti le spese generali.
2. Le opere di urbanizzazione primaria devono essere eseguite
contestualmente alle realizzazioni degli interventi sia pubblici che
privati entro la fine dei lavori medesimi cosi' come le altre opere
eventualmente pattuite nelle convenzioni e non diversamente
disciplinate.
3. Gli oneri di urbanizzazione primaria sono relativi alle
seguenti opere: strade, spazi di sosta o di parcheggio, fognature,
rete idrica, rete di distribuzione dell'energia elettrica e del gas,
cavedi multiservizi e cavidotti per il passaggio di reti di
telecomunicazioni, pubblica illuminazione, spazi di verde attrezzato.
4. Gli oneri di urbanizzazione secondaria sono relativi alle
seguenti opere: asili nido e scuole materne, scuole dell'obbligo e
strutture e complessi per l'istruzione superiore all'obbligo, mercati
di quartiere, presidi per la sicurezza pubblica, delegazioni
comunali, chiese e altri edifici religiosi, impianti sportivi di
quartiere, aree verdi di quartiere, centri sociali e attrezzature
culturali e sanitarie, cimiteri.
5. Gli oneri riguardanti gli edifici residenziali sono definiti
nelle tabelle comunali a metro cubo vuoto per pieno della volumetria
oggetto del pennesso di costruire, ovvero della denuncia di inizio
attivita', calcolata secondo la disciplina urbanistico-edilizia
vigente nel comune.
6. Per le costruzioni e gli impianti destinati alle attivita'
industriali o artigianali nonche' alle attivita' turistiche,
commerciali e direzionali, gli oneri sono calcolati al metro quadrato
di superficie lorda complessiva di pavimento, compresi i piani
seminterrati e interrati la cui destinazione d'uso comporti una
permanenza anche temporanea di persone.
7. Per le costruzioni o gli impianti destinati ad attivita'
industriali o artigianali si' computa anche la superficie
utilizzabile per gli impianti, con esclusione delle opere necessarie
al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti liquidi, solidi e
gassosi al servizio dell'attivita' produttiva.
8. Per gli interventi di ristrutturazione non comportanti
demolizione e ricostruzione, i cui progetti debbono essere corredati
dal computo metrico estimativo e dai prezzi unitari risultanti dai
listini della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura della provincia, gli oneri di urbanizzazione, se dovuti,
sono riferiti:
a) alla superficie virtuale ottenuta dividendo il costo
complessivo delle opere in progetto per il costo unitario stabilito
annualmente ai sensi dell'Art. 48, quando si tratti di edifici con
destinazione diversa da quella residenziale;
b) alla volumetria ottenuta quadruplicando il valore
dell'anzidetta superficie virtuale, quando si tratti di edifici con
destinazione residenziale.
9. Nei casi di cui al comma 8, il soggetto che promuove
l'intervento puo' chiedere che gli oneri di urbanizzazione siano
riferiti alla volumetria reale o alla superficie reale interessate
dall'intervento, secondo che si tratti rispettivamente di edifici a
destinazione residenziale o diversa dalla residenza; in tal caso non
e' prescritta la presentazione del computo metrico di cui al comma 8.
10. Per gli interventi di ristrutturazione di cui al comma 8 gli
oneri di urbanizzazione, se dovuti, sono quelli riguardanti gli
interventi di nuova costruzione, ridotti della meta'.
11. Nel caso in cui l'opera per la quale e' richiesto il permesso
di costruire, ovvero presentata la denuncia di inizio attivita',
preveda diverse destinazioni d'uso all'interno dello stesso edificio,
la misura del contributo e' determinata sommando tra loro le quote
dovute per le singole parti secondo la loro destinazione.
12. Nel caso di interventi su edifici esistenti comportanti
modificazioni delle destinazioni d'uso, per quanto attiene
all'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, il
contributo dovuto e' commisurato alla eventuale maggior somma
determinata in relazione alla nuova destinazione rispetto a quella
che sarebbe dovuta per la destinazione precedente e alla quota dovuta
per le opere relative ad edifici esistenti, determinata con le
modalita' di cui ai commi 8 e 9.
13. L'ammontare dell'eventuale maggior somma va sempre riferito
ai valori stabiliti dal comune alla data del rilascio del permesso di
costruire, ovvero di presentazione della denuncia di inizio
attivita'.
14. Nel contributo richiesto per gli oneri di urbanizzazione non
sono comprese le tariffe e gli altri diritti eventualmente richiesti,
anche in misura forfettaria, per l'allacciamento alle reti
elettriche, telefoniche e del gas e ad ogni altro servizio pubblico
dei quali sia gia' dotata la zona interessata dall'intervento.
15. Il contributo dovuto per le opere di urbanizzazione primaria
e secondaria, relativamente ad edifici compresi in piani di zona
redatti a norma della legge 18 aprile 1962, n. 167 (disposizioni per
favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica
e popolare), e' determinato in sede di formazione dei programmi
pluriennali previsti dall'Art. 38 della legge 22 ottobre 1971, n. 865
(programmi e coordinamento dell'edilizia residenziale pubblica; norme
sulla espropriazione per pubblica utilita'; modifiche ed integrazioni
alle leggi 17 agosto 1942, n. 1150; 18 aprile 1962, n. 167;
29 settembre 1964, n. 847; ed autorizzazione di spesa per interventi
straordinari nel settore dell'edilizia residenziale, agevolata e
convenzionata), con facolta' di riduzione al 50 per cento degli oneri
stessi.
16. I termini entro i quali deve essere corrisposto il contributo
per gli edifici di cui al comma 15, nonche' gli eventuali scomputi
accordati in relazione alle opere di urbanizzazione realizzabili
direttamente, sono stabiliti nelle convenzioni di cui all'Art. 35
della legge n. 865/1971.
17. Per le costruzioni o gli impianti da eseguirsi nelle aree
comprese nei piani per gli insediamenti produttivi previsti dall'Art.
27 della legge n. 865/1971, nonche' per gli insediamenti produttivi
da realizzarsi nelle aree attrezzate industriali in attuazione della
normativa regionale vigente, i contributi dovuti sono determinati in
sede di adozione dei piani stessi, con facolta' di riduzione al 50
per cento.
18. I comuni possono prevedere l'applicazione di riduzioni degli
oneri di urbanizzazione in relazione a interventi di edilizia
bioclimatica o finalizzati al risparmio energetico. Le determinazioni
comunali sono assunte in conformita' ai criteri e indirizzi
deliberati dalla giunta regionale entro un anno dall'entrata in
vigore della presente legge.
19. Qualora gli interventi previsti dalla strumentazione
urbanistica comunale presentino impatti significativi sui comuni
confinanti, gli oneri di urbanizzazione possono essere utilizzati per
finanziare i costi di realizzazione di eventuali misure mitigative o
compensative.