6. Le disposizioni del presente articolo costituiscono
norme non derogabili dai contratti o accordi collettivi.».
Nota all'art. 14, commi 1 e 8:
L'art. 1 della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5,
recante "Disposizioni finanziarie urgenti e per la
razionalizzazione dell'attivita' amministrativa." cosi'
dispone:
«Finanziamento di cantieri di servizi. - 1. L'Assessore
regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione e' autorizzato a
finanziare, nell'anno 2005, l'istituzione e la gestione
diretta di cantieri di servizi in favore di comuni della
Sicilia destinatari della sperimentazione del reddito
minimo d'inserimento, ai sensi del decreto legislativo 18
giugno 1998, n. 237, per i quali il finanziamento e'
cessato alla data di approvazione della presente legge
ovvero viene a cessare nell'esercizio finanziario in corso.
2. Per cantiere di servizio si intende un programma di
lavoro temporalmente definito utile ad integrare e
supportare la normale attivita' dei servizi comunali in
caso di interventi richiesti da situazioni straordinarie o
non previste o nel caso di necessarie integrazioni e
aggiornamenti dei servizi per i quali l'organizzazione
amministrativa del comune non sia adeguata.
3. Gli interventi di cui al presente articolo sono
rivolti ai soggetti disoccupati o inoccupati gia' fruitori
del reddito minimo d'inserimento. L'indennita' e' prevista
nella medesima misura del reddito minimo di inserimento
alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Per gli interventi di cui al comma 1 non trovano
applicazione le disposizioni di cui al comma 2 ed alle
lettere a) e c) del comma 4 dell'art. 4 della legge
regionale 23 gennaio 1998, n. 3.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo possono
trovare applicazione anche per i cantieri di cui all'art.
24 della legge regionale 31 maggio 2004, n. 9, che sebbene
finanziati, non risultano avviati alla data di notifica del
decreto di finanziamento dei cantieri di cui all'art. 1
della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5. Le somme
assegnate per i cantieri non avviati potranno essere
utilizzate per proseguire le attivita' dei cantieri di
servizi.
5-bis. Comma abrogato.
5-ter. Comma abrogato.
5-quater. Comma abrogato.
5-quinquies. Comma abrogato.
6. Per le finalita' del presente articolo e'
autorizzata, per l'esercizio finanziario 2005, la spesa di
10.000 migliaia di euro, cui si fa fronte quanto a 4.000
migliaia di euro con parte delle disponibilita' dell'UPB
4.2.2.8.1, capitolo 613910 e quanto a 6.000 migliaia di
euro con parte delle disponibilita' dell'UPB 4.2.1.5.2,
capitolo 215704, accantonamento 1003, del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
6-bis. Per gli esercizi finanziari successivi si
provvede ai sensi della lettera g) del comma 2 dell'art. 3
della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10.».
Nota all'art. 14, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 8:
L'art. 35 della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2014. Legge di stabilita' regionale." cosi' dispone:
«Interventi per l'occupazione dei lavoratori utilizzati
nei Cantieri di Servizi gia' percettori del reddito minimo
di inserimento. - 1. Al fine di favorire l'occupazione
stabile dei soggetti utilizzati nei Cantieri di Servizi di
cui all'art. 1 della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5,
presso il Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego,
dell'orientamento, dei servizi e delle attivita' formative,
e' istituito l'elenco alfabetico ad esaurimento dei
lavoratori gia' fruitori del reddito minimo di inserimento
ai sensi del decreto legislativo 18 giugno 1998, n. 237,
che presentano istanza entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente legge.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, le
Amministrazioni che utilizzano i soggetti iscritti
nell'elenco inseriscono in tutti i bandi di gara e/o
affidamento diretto per la fornitura di beni e servizi,
apposita clausola che preveda l'onere di riservare il 20
per cento delle assunzioni ai suddetti lavoratori.
3. Il Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego,
dell'orientamento, dei servizi e delle attivita' formative,
nel rispetto delle norme comunitarie, e' autorizzato a
concedere ai datori di lavoro di cui all'art. 38 della
legge regionale 6 agosto 2009, n. 9, per le finalita' di
cui ai commi 1 e 2, gli incentivi previsti dagli articoli
37 e 39 della medesima legge per l'assunzione dei
lavoratori, inseriti nell'elenco di cui al comma 1,
rientranti nella casistica di cui all'art. 36, lettera b),
della legge regionale n. 9/2009.
4. Il Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego,
dell'orientamento, dei servizi e delle attivita' formative,
al fine di favorire la fuoriuscita dal bacino di
appartenenza dei lavoratori di cui al comma 1, e'
autorizzato a concedere, a coloro che ne fanno richiesta,
l'intero ammontare dell'indennita' triennale di cui
all'art. 1, comma 3, della legge regionale n. 5/2005.
5. Il Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego,
dell'orientamento, dei servizi e delle attivita' formative
e', altresi', autorizzato a concedere, una tantum, alle
imprese private che assumono i lavoratori inseriti
nell'elenco di cui al comma 1, con contratto a tempo
indeterminato o determinato della durata di anni tre,
l'ammontare complessivo del contributo spettante nel
triennio ai lavoratori ai sensi dell'arti colo 1, comma 3,
della legge regionale n. 5/2005.
6. I lavoratori di cui al comma 1 sono definitivamente
cancellati dall'elenco nelle seguenti ipotesi:
a) ingiustificata rinuncia ad una congrua offerta di
lavoro come definita dalle disposizioni inerenti alla
perdita dello stato di disoccupazione;
b) assunzione a tempo indeterminato;
c) volontaria fuoriuscita dal bacino;
d) fruizione dell'anticipazione triennale
dell'indennita' per la finalita' di cui al comma 4;
e) insussistenza o decadenza dai requisiti previsti
dall'art. 6 del decreto legislativo n. 237/1998.
7. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata per il triennio 2014-2016 la spesa annua di
6.400 migliaia di euro. La spesa autorizzata dall'art. 75,
comma 6, della legge regionale 15 maggio 2013, n. 9 (UPB
6.3.2.6.2 - capitolo 712402) e' destinata alle finalita'
previste dal presente articolo.».
Nota all'art. 14, comma 7:
L'art. 2 della legge 7 marzo 1996, n. 108, recante
"Disposizioni in materia di usura." cosi' dispone:
«1. Il Ministro del tesoro, sentiti la Banca d'Italia e
l'Ufficio italiano dei cambi, rileva trimestralmente il
tasso effettivo globale medio, comprensivo di commissioni,
di remunerazioni a qualsiasi titolo e spese, escluse quelle
per imposte e tasse, riferito ad anno, degli interessi
praticati dalle banche e dagli intermediari finanziari
iscritti negli elenchi tenuti dall'Ufficio italiano dei
cambi e dalla Banca d'Italia ai sensi degli artt. 106 e 107
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 , nel
corso del trimestre precedente per operazioni della stessa
natura. I valori medi derivanti da tale rilevazione,
corretti in ragione delle eventuali variazioni del tasso
ufficiale di sconto successive al trimestre di riferimento,
sono pubblicati senza ritardo nella Gazzetta Ufficiale.
2. La classificazione delle operazioni per categorie
omogenee, tenuto conto della natura, dell'oggetto,
dell'importo, della durata, dei rischi e delle garanzie e'
effettuata annualmente con decreto del Ministro del tesoro,
sentiti la Banca d'Italia e l'Ufficio italiano dei cambi e
pubblicata senza ritardo nella Gazzetta Ufficiale.
3. Le banche e gli intermediari finanziari di cui al
comma 1 ed ogni altro ente autorizzato alla erogazione del
credito sono tenuti ad affiggere nella rispettiva sede, e
in ciascuna delle proprie dipendenze aperte al pubblico, in
modo facilmente visibile, apposito avviso contenente la
classificazione delle operazioni e la rilevazione dei tassi
previsti nei commi 1 e 2.
4. Il limite previsto dal terzo comma dell'art. 644 del
codice penale, oltre il quale gli interessi sono sempre
usurari, e' stabilito nel tasso medio risultante
dall'ultima rilevazione pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
ai sensi del comma 1 relativamente alla categoria di
operazioni in cui il credito e' compreso, aumentato di un
quarto, cui si aggiunge un margine di ulteriori quattro
punti percentuali. La differenza tra il limite e il tasso
medio non puo' essere superiore a otto punti percentuali.».
Nota all'art. 14, comma 9:
La legge regionale 19 maggio 2005, n. 5, recante
"Disposizioni finanziarie urgenti e per la
razionalizzazione dell'attivita' amministrativa.", e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
del 21 maggio 2005, n. 22.
Note all'art. 15, comma 2:
- La legge regionale 1 luglio 1968, n. 17, recante
"Norme sui cantieri di lavoro per lavoratori disoccupati."
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana del 6 luglio 1968, n. 31.
- L'art. 36 della legge regionale 14 maggio 2009, n. 6,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2009." cosi' dispone:
«Misure urgenti per l'emergenza sociale. - 1.
L'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale,
la formazione professionale e l'emigrazione e' autorizzato
a finanziare, nell'anno 2009 e nell'anno 2010, interventi
straordinari aventi ad oggetto la realizzazione di progetti
per l'esecuzione o la manutenzione straordinaria di opere
di pubblica utilita' appartenenti al demanio o al
patrimonio dei comuni della Regione, da realizzarsi
mediante l'impiego dei lavoratori che abbiano presentato al
Centro per l'impiego competente per territorio la
dichiarazione di disponibilita' di cui al decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, come modificato dal
decreto legislativo 19 dicembre 2002, n. 297.
2. La gestione dei cantieri di cui al comma 1 e'
affidata direttamente ai comuni.
3. Possono essere ammesse a finanziamento le spese
concernenti:
a) retribuzione ed oneri assicurativi del personale di
direzione;
b) retribuzione ed oneri assicurativi dei lavoratori;
c) spese forfettarie di progettazione e compenso
forfettario spettante al Responsabile unico per il
procedimento (RUP);
d) costo del materiale, dei trasporti, noli e mano
d'opera qualificata o specializzata.
4. Il trattamento economico dei lavoratori utilizzati
per la realizzazione dei progetti previsti dal comma 1
nonche' del personale di direzione, e' fissato nella misura
prevista dalla vigente normativa per i cantieri di lavoro.
5. I rappresentanti legali dei comuni inoltrano istanza
di finanziamento all'Assessorato regionale del lavoro,
della previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione. Le istanze sono corredate del progetto
regolarmente approvato dagli organi competenti e munito dei
visti necessari.
6. L'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza
sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione
dispone l'accreditamento dell'intero ammontare delle somme
finanziate dopo aver acquisito i seguenti documenti:
a) comunicazione di inizio dei lavori;
b) verbale di selezione dei lavoratori da avviare al
cantiere;
c) nomina e ratifica del personale di direzione;
d) dichiarazione da parte di un istituto di credito di
accettazione del servizio di cassa;
e) copia del verbale di aggiudicazione della fornitura
dei materiali, noli e trasporti.
7. L'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza
sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione
puo' disporre ispezioni amministrative sulla conduzione dei
cantieri.
8. Il comune, entro e non oltre trenta giorni dalla
conclusione dei lavori, trasmette all'Assessorato regionale
del lavoro, della previdenza sociale, della formazione
professionale e dell'emigrazione la relazione consuntiva
finale dei lavori e contestualmente versa in entrata nel
bilancio della Regione eventuali somme residue, con la
specifica degli interessi maturati ed al netto della
commissione bancaria.
9. L'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione e'
autorizzato a finanziare ad ogni comune della Regione, per
l'anno 2009, un numero di cantieri di lavoro secondo il
seguente prospetto:
a) n. 2 per i comuni fino a 3.000 abitanti;
b) n. 4 per i comuni fino a 5.000 abitanti;
c) n. 5 per i comuni da 5001 a 10.000 abitanti;
d) n. 6 per i comuni da 10.001 a 15.000 abitanti;
e) n. 7 per i comuni da 15.001 a 30.000 abitanti;
f) n. 8 per i comuni da 30.001 a 60.000 abitanti;
g) n. 12 per i comuni oltre 60.000 abitanti;
h) almeno 15 per i comuni oltre 300.000 abitanti.
10. Per le finalita' del presente articolo e'
autorizzata per l'anno finanziario 2009 la spesa di euro
55.400 migliaia di euro e per l'anno 2010 la spesa di
166.200 migliaia di euro cui si provvedera' con la
disponibilita' del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
2007-2013 - linea d'azione 6.3 del Programma attuativo
regionale (PAR).
11. Entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente
legge l'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione emana
apposita direttiva che stabilisce i tempi e le modalita'
per la presentazione delle istanze di finanziamento.
12. Il comma 2 dell'art. 40 della legge regionale 8
febbraio 2007, n. 2 e' abrogato. Per quanto non previsto
nella presente legge si applicano le disposizioni sui
cantieri di lavoro di cui alla legge regionale 1 luglio
1968, n. 17 e successive modifiche ed integrazioni.».
Nota all'art. 15, comma 3:
L'art. 4 della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9,
recante "Gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti
inquinati." cosi' dispone: «Competenze dei comuni. - 1. I
comuni esercitano le funzioni di cui all'art. 198 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, anche
provvedendo, nell'ambito della propria competenza, alle
finalita' di cui al comma 2.
2. Ai sensi del comma 1 i comuni:
a) stipulano il contratto di appalto per l'affidamento
del servizio di gestione integrata dei rifiuti,
relativamente al territorio di ogni singolo comune, con i
soggetti individuati con le modalita' di cui all'art. 15
dalle S.R.R. o dai soggetti indicati al comma 2-ter
dell'art. 5;
b) assicurano il controllo del pieno adempimento
dell'esecuzione del contratto di servizio nel territorio
comunale;
c) provvedono al pagamento del corrispettivo per
l'espletamento del servizio di gestione integrata dei
rifiuti nel territorio comunale, assicurando l'integrale
copertura dei relativi costi, congruamente definendo a tal
fine, sino all'emanazione del regolamento ministeriale di
cui all'art. 238 del decreto legislativo n. 152/2006 e
successive modifiche ed integrazioni, la tariffa d'igiene
ambientale (TIA) di cui all'art. 49 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22 o la tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani (TARSU), ovvero prevedendo nei propri
bilanci le risorse necessarie e vincolandole a dette
finalita';
d) provvedono, altresi', all'adozione della delibera di
cui all'art. 159, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, vincolando le somme
destinate al servizio di gestione integrata dei rifiuti e
garantendo il permanere del vincolo di impignorabilita',
mediante pagamenti in ordine cronologico;
e) adottano, ove necessario, la delibera di cui
all'art. 194, comma 1, lettere b) e c), del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, avviando la conseguente
azione di responsabilita' nei confronti degli
amministratori delle S.R.R.;
f) adottano il regolamento comunale per la raccolta
differenziata in conformita' alle linee guida allegate al
piano regionale di gestione dei rifiuti ed al piano
d'ambito;
g) adottano per quanto di competenza disposizioni per
la tutela igienico-sanitaria nella gestione dei rifiuti;
h) provvedono all'abbattimento delle barriere
architettoniche nel conferimento dei rifiuti;
i) esercitano le funzioni atte a garantire la raccolta
delle diverse frazioni di rifiuti urbani e prescrivono le
disposizioni per la corretta gestione dei rifiuti urbani
pericolosi e dei rifiuti cimiteriali;
j) emanano le ordinanze per l'ottimizzazione delle
forme di conferimento, raccolta e trasporto dei rifiuti
primari di imballaggio e la relativa fissazione di
obiettivi di qualita';
k) regolamentano, per quantita' e qualita', i rifiuti
speciali non pericolosi assimilabili ai rifiuti urbani ai
fini della raccolta e dello smaltimento sulla base dei
criteri fissati dalle norme vigenti, ove non disciplinati
dalla Regione;
l) prevedono, di concerto con la Regione, le province e
le S.R.R., all'interno degli strumenti di pianificazione
urbanistica, le infrastrutture e la logistica necessaria
per la raccolta differenziata, anche per la separazione
secco umido, e per lo smaltimento, riciclo e riuso dei
rifiuti;
m) promuovono attivita' educative, formative e di
comunicazione ambientale a sostegno della raccolta
differenziata; a tal fine possono stipulare accordi e
convenzioni con altri comuni per ottimizzare la stessa
raccolta differenziata nel contenimento dei costi e nella
tutela ambientale;
n) verificano lo stato di attuazione della raccolta
differenziata e la qualita' del servizio erogato dal
soggetto gestore anche attraverso un comitato indipendente
costituito da rappresentanti delle associazioni
ambientaliste, dei consumatori e di comitati civici.
2-bis. I comuni che hanno avviato la raccolta
differenziata porta a porta utilizzando forza lavoro del
servizio civico sono autorizzati a proseguire utilizzando
contributi per il sostegno al reddito.
3. I comuni rappresentanti almeno il dieci per cento
delle quote di partecipazione alla S.R.R. possono
promuovere la valutazione, da parte dell'Assessorato
regionale dell'energia e dei rifiuti, dei costi stimati nel
piano d'ambito per l'espletamento del servizio di gestione
integrata dei rifiuti. L'Assessorato medesimo assume le
proprie determinazioni entro sessanta giorni dalla
richiesta, prorogabili una sola volta per ulteriori
sessanta giorni, ove necessario per esigenze istruttorie.
Trascorsi i predetti termini, i costi del servizio si
intendono definitivamente assentiti, fatta salva la
facolta' di impugnazione per le singole amministrazioni
comunali.
4. Il sindaco adotta le ordinanze di cui agli articoli
191 e 192 del decreto legislativo 152/2006 e successive
modifiche ed integrazioni, per tutti gli interventi che
ricadano nell'ambito del territorio comunale.
5. Nell'ambito del proprio territorio, ciascun comune
esercita il controllo sulla qualita' e l'economicita' del
servizio espletato per la gestione integrata dei rifiuti,
attivando, di concerto con la S.R.R. e con il gestore del
servizio, tutte le misure necessarie ad assicurare
l'efficienza e l'efficacia del servizio e l'equilibrio
economico e finanziario della gestione.».
Nota all'art. 16, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6:
L'art. 68 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." per effetto
delle modifiche apportate dai commi 4 e 6 che si annotano,
risulta il seguente:
«Misure per la fuoriuscita dei soggetti appartenenti al
bacino "PIP Emergenza Palermo". - 1. Al fine di favorirne
una stabile occupazione e la fuoriuscita dal bacino "PIP
Emergenza Palermo", ai soggetti iscritti nell'elenco ad
esaurimento, istituito presso il dipartimento regionale del
lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e
delle attivita' formative, ai sensi dell'art. 34 della
legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 nonche'
esclusivamente ai soggetti che avendone i requisiti
amministrativi e di legge abbiano presentato la domanda per
la fruizione dell'indennita' ASPI in ritardo, cui l'assegno
di sostegno al reddito, nell'importo e con le modalita'
attualmente in godimento, viene riconosciuto, fino al 31
dicembre 2017, e' attribuita una "dote lavoro" sotto forma
di voucher, pari ad euro 10.000,00. Ai relativi oneri pari
ad euro 110.000, si provvede con la disponibilita' del
capitolo 313319.
2. La "dote lavoro" di cui al comma 1 puo' essere
utilizzata, con le modalita' stabilite con delibera di
Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale per
la famiglia, le politiche sociali e il lavoro, da adottarsi
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, unicamente presso un'agenzia per il lavoro,
autorizzata ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276 ed accreditata presso la Regione,
selezionata attraverso procedure di evidenza pubblica.
3. I soggetti di cui al comma 1 possono richiedere la
corresponsione, in unica soluzione cumulativa, dell'assegno
di sostegno al reddito mensile in godimento nella seguente
misura:
a) per l'importo corrispondente ad anni 3, al netto
delle mensilita' gia' erogate per l'anno in corso, se la
richiesta e' presentata entro e non oltre sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge;
b) Lettera soppressa;
c) Lettera soppressa.
Coloro che conseguono la corresponsione dell'assegno in
un'unica soluzione sono cancellati dall'elenco ad
esaurimento e fuoriescono definitivamente dal bacino di
appartenenza.
4. I soggetti, iscritti nell'elenco ad esaurimento di
cui all'art. 34 della legge regionale n. 5/2014 che non
possiedono, alla data di entrata in vigore della presente
legge, i requisiti per l'utilizzazione presso
amministrazioni ed enti pubblici nonche' quelli esclusi
dallo stesso in quanto destinatari di misure interdittive
perpetue dai pubblici uffici, possono essere impegnati in
specifici progetti di utilita' collettiva con finalita' di
recupero sociale e beneficiano, per la durata delle
attivita' progettuali avviate, di un assegno di sostegno al
reddito in misura pari a quella attribuita agli altri
soggetti del medesimo bacino, corrisposto dall'ente
utilizzatore.
5. La "dote lavoro" di cui al comma 1 e' attribuita
anche ai soggetti di cui al comma 4.
6. La perdita dei benefici di cui al presente articolo,
si verifica, automaticamente, nelle seguenti ipotesi:
a) rifiuto della presa in carico presso l'agenzia di
cui al comma 2;
b) rifiuto o mancata partecipazione alle obbligatorie
misure di attivazione proposte;
c) nelle ipotesi in cui i soggetti di cui ai commi 1 e
2 si rendano responsabili di azioni contrarie all'ordine
pubblico e/o al patrimonio e/o alle persone;
d) rifiuto di partecipazione alle attivita' di pubblica
utilita' loro proposte;
e) violazione delle regole di comportamento e di utile
prestazione dell'attivita' previste nell'ambito della
proposta progettuale di cui al comma 4;
f) reddito individuale personale superiore a 20.000
euro e ove si superi detta soglia reddito ISEE familiare
superiore a 40.000 euro.
7. Sono abrogati l'art. 43 della legge regionale 15
maggio 2013, n. 9, l'art. 34 della legge regionale n.
5/2014 nonche' ogni disposizione di legge in contrasto con
il presente articolo.
8. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito nella rubrica del dipartimento regionale del
lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e
delle attivita' produttive un fondo unico, di durata
triennale, per il finanziamento delle misure per la
fuoriuscita dei soggetti appartenenti al bacino "PIP -
Emergenza Palermo". Per gli esercizi finanziari 2015-2017
e' autorizzata la spesa annua di 27.000 migliaia di euro.
9. La spesa autorizzata per l'esercizio finanziario
2016 dal comma 3-sexies, per le finalita' di cui al comma
3-ter, dell'art. 34 della legge regionale n. 5/2014 e
successive modifiche ed integrazioni e' ridotta di 9.000
migliaia di euro.
10. Al comma 4 dell'art. 35 della legge regionale n.
5/2014 e successive modifiche ed integrazioni le parole "a
titolo di borse di autoimpiego" sono soppresse.
10-bis. Al fine di favorire la fuoriuscita dal bacino
PIP - Emergenza Palermo dei soggetti iscritti nell'elenco
ad esaurimento istituito presso il dipartimento regionale
del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e
delle attivita' formative, ai sensi dell'art. 34 della
legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5, il conseguimento dei
requisiti per l'accesso ai trattamenti pensionistici
comporta la fuoriuscita dal bacino.».
Note all'art. 17, commi 1 e 2:
- L'art. 52 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 16,
recante "Riordino della legislazione in materia forestale e
di tutela della vegetazione." cosi' dispone:
«Meccanismo di sostituzione per la copertura dei posti
resisi disponibili. - 1. Il meccanismo di sostituzione, al
fine della copertura dei posti resisi successivamente
disponibili, trovera' attuazione attraverso lo scorrimento
dalla fascia immediatamente inferiore a quella superiore e
attingendo alla graduatoria unica di cui all'art. 49.
Esaurita quest'ultima graduatoria si provvede attingendo
alle liste del collocamento ordinario agricolo.
2. La rinunzia al passaggio al contingente superiore
comporta la decadenza dal diritto di garanzia e di
permanenza nei livelli di appartenenza.».
- L'art. 30 della legge regionale 25 maggio 1995, n.
45, recante "Norme sui consorzi di bonifica. Garanzie
occupazionali per i prestatori d'opera dell'ESA e
disposizioni per i commissari straordinari." cosi' dispone:
«Garanzie occupazionali. - 1. I consorzi assumono, con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato, gli operai, i
braccianti agricoli ed altri soggetti che nel triennio
1992/1994 abbiano prestato alle loro dipendenze, con
assunzioni fatte a norma delle vigenti disposizioni in
materia di collocamento, a qualunque titolo, la loro opera
per un numero non inferiore a 400 giornate lavorative ai
fini previdenziali o almeno 250 in due anni del predetto
triennio. Le domande di assunzione sono presentate, a pena
di decadenza, entro 120 giorni dalla data di pubblicazione
della presente legge.
2. Comma abrogato.
3. Comma abrogato.
4. Ai soggetti di cui al comma 1 che abbiano lavorato
presso il medesimo consorzio nel triennio 1992/1994, per un
periodo inferiore a 250 giornate lavorative ai fini
previdenziali, sono assicurate per il triennio 1996/1998:
a) 101 giornate a coloro che hanno svolto almeno 51
giornate lavorative ai fini previdenziali;
b) 151 giornate a coloro che hanno svolto almeno 101
giornate lavorative ai fini previdenziali.
5. Ai soggetti di cui alle lettere a) e b) del comma 4
si applicano i benefici di cui all'art. 30 della legge
regionale 5 giugno 1989, n. 11.
5-bis. Conseguono altresi' l'assunzione a tempo
indeterminato fino al cento per cento di ciascun
contingente di ogni singolo consorzio gli operai, i
braccianti agricoli, e gli altri soggetti non rientranti
nel precedente comma 1, gia' iscritti nella fascia di
garanzia di centocinquantuno giornate lavorative, secondo
una graduatoria che tiene conto dell'anzianita' suddetta e
a parita' della maggiore anzianita' di iscrizione negli
elenchi anagrafici. In caso di parita' valgono i criteri
fissati dalla vigente normativa statale sul collocamento
della manodopera agricola.
5-ter. Esaurito l'impinguamento della fascia a tempo
indeterminato di cui al precedente comma, si provvede, con
gli stessi criteri e modalita', al completamento del
contingente a tempo determinato per la fascia di
centocinquantunisti attingendo dalla fascia di garanzia dei
centunisti.
6. I rapporti di lavoro di cui al presente articolo
vengono instaurati in conformita' delle norme della
contrattazione collettiva di settore. L'Assessore regionale
per l'agricoltura e le foreste provvede ad emanare, con
propria circolare, le istruzioni occorrenti per
l'attuazione del comma 4.
7. Comma abrogato.».
Nota all'art. 17, comma 3:
L'art. 11 della legge regionale 11 maggio 2011, n. 7,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2011. Legge di stabilita' regionale." per effetto
delle modifiche apportate dal comma che si annota, risulta
il seguente:
«Piano straordinario per la conservazione, la messa a
reddito e la valorizzazione dei beni culturali, dei beni
forestali e del patrimonio costiero di proprieta'
regionale. Provvedimenti in materia di rinaturalizzazione
del territorio. - 1. In attuazione della politica regionale
unitaria prevista dall'art. 50 della legge regionale 6
agosto 2009, n. 9 e dei vincoli di stabilita' di bilancio
disposti dalla decisione del Consiglio europeo del 25 marzo
Dec. 2011/1999/CE, pubblicata nella G.U.U.E. del 6 aprile
2011, serie L/91, l'Amministrazione regionale e'
autorizzata a programmare, in coerenza con il Piano
nazionale per il sud di cui alla Del. 11 gennaio 2011, n.
1, un "Piano straordinario per la conservazione, la messa a
reddito e la valorizzazione dei beni culturali, dei beni
forestali e del patrimonio costiero di proprieta'
regionale". L'Amministrazione presiede ai compiti di alta
sorveglianza per la conservazione e tutela secondo i
termini del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
della legge regionale 6 aprile 1996, n. 16.
2. Nelle more della riprogrammazione delle risorse del
Fondo per le aree sottoutilizzate da effettuarsi ai sensi
della Del. n. 1/2011, la spesa per la realizzazione degli
interventi previsti dalle linee d'azione 4.3
"Rinaturalizzazione del territorio, tutela della diversita'
biologica e valorizzazione della dimensione sociale,
turistica e culturale delle foreste" e 4.4 "Utilizzo
tecnologie innovative per la difesa dell'ambiente", pari,
rispettivamente, a 242.000 migliaia di euro e 144.000
migliaia di euro per l'anno 2011, e' posta a carico del
bilancio della Regione.
3. Per le finalita' del comma 2, il Ragioniere generale
della Regione e' autorizzato ad effettuare operazioni
finanziarie per il finanzia mento di investimenti coerenti
con l'art. 3, comma 18, della legge 24 dicembre 2003, n.
350 pari, rispettivamente, a 157.934 migliaia di euro e
140.432 migliaia di euro.
4. Al verificarsi dei presupposti per il finanziamento
delle linee d'azione di cui al comma 2 con le risorse del
Fondo per le aree sottoutilizzate, l'autorizzazione di cui
al comma 3 e' ridotta di pari importo.
5. In attuazione del presente articolo il Ragioniere
generale della Regione e' autorizzato ad apportare le
conseguenti variazioni al bilancio della Regione.
6. Al personale assunto in attuazione degli articoli
45-ter e 46 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 16 e
successive modifiche ed integrazioni, non si da' luogo,
senza possibilita' di recupero, alle procedure contrattuali
e negoziali relative al triennio 2010-2012 e al triennio
2013-2015 ed al triennio 2016-2018 per gli addetti ai
lavori di sistemazione idraulico-forestale ed
idraulico-agraria.
7. Gli oneri discendenti dall'applicazione del
Contratto collettivo nazionale di lavoro 2006-2009 del
settore forestale, sono determinati, per l'esercizio
finanziario 2011, in 14.000 migliaia di euro e in 2.800
migliaia di euro, a valere, rispettivamente sulle
disponibilita' dell'U.P.B. 10.5.1.3.2, capitolo 155318 e
dell'U.P.B. 12.4.1.3.2, capi tolo 150536. Per l'esercizio
finanziario 2012, la relativa spesa, pari a 11.000 migliaia
di euro ed a 2.800 migliaia di euro trova riscontro,
rispettivamente, nell'U.P.B. 10.5.1.3.2 e nell'U.P.B.
12.4.1.3.2 del bilancio pluriennale della Regione per il
triennio 2011-2013.».
Nota all'art. 17, comma 4:
L'art. 1 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 16,
recante "Disposizioni per l'Ente di sviluppo agricolo ed
altri interventi urgenti per l'agricoltura." cosi' dispone:
«Campagna di meccanizzazione agricola ESA 1997-1998. -
1. Per la campagna di meccanizzazione agricola 1997/1998
l'Ente di sviluppo agricolo (E.S.A.) e' autorizzato ad
utilizzare, fino alla concorrenza di lire 15.000 milioni,
parte delle disponibilita' del fondo di rotazione istituito
ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 12 maggio 1959,
n. 21 e successive modifiche ed integrazioni, e che viene
ridotto di pari importo.
2. Il personale operaio avviato al lavoro ed i mezzi
tecnici possono essere utilizzati, oltre che per la
realizzazione della campagna di meccanizzazione agricola
dell'E.S.A., anche dall'Amministrazione regionale delle
foreste, dalle amministrazioni comunali o provinciali o da
altri enti pubblici che ne facciano richiesta.
3. Per gli anni successivi al 1998 l'onere relativo
alla campagna per la meccanizzazione agricola sara'
determinato ed assegnato con fondi vincolati, a norma
dell'art. 4, secondo comma, della legge regionale 8 luglio
1977, n. 47.
4. L'ESA e' autorizzato ad erogare il servizio di
meccanizzazione agricola a favore delle imprese agricole
nei limiti degli aiuti di importanza minore "de minimis" di
cui al regolamento (UE) 18 dicembre 2013, n. 1408/2013
della Commissione relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti "de minimis" nel settore agricolo,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 24
dicembre 2013, L352.».
Note all'art. 18, comma 1:
- Per l'art. 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n.
10, recante "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di
impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione
siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti
locali. Istituzione dello Sportello unico per le attivita'
produttive. Disposizioni in materia di protezione civile.
Norme in materia di pensionamento." vedi nota all'art. 13,
comma 9.
- Il comma 2 dell'art. 6 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, recante "Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica."
cosi' dispone:
«Art. 6 - Riduzione dei costi degli apparati
amministrativi. - 2. A decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto la partecipazione agli organi
collegiali, anche di amministrazione, degli enti, che
comunque ricevono contributi a carico delle finanze
pubbliche, nonche' la titolarita' di organi dei predetti
enti e' onorifica; essa puo' dar luogo esclusivamente al
rimborso delle spese sostenute ove previsto dalla normativa
vigente; qualora siano gia' previsti i gettoni di presenza
non possono superare l'importo di 30 euro a seduta
giornaliera. La violazione di quanto previsto dal presente
comma determina responsabilita' erariale e gli atti
adottati dagli organi degli enti e degli organismi pubblici
interessati sono nulli. Gli enti privati che non si
adeguano a quanto disposto dal presente comma non possono
ricevere, neanche indirettamente, contributi o utilita' a
carico delle pubbliche finanze, salva l'eventuale
devoluzione, in base alla vigente normativa, del 5 per
mille del gettito dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche. La disposizione del presente comma non si applica
agli enti previsti nominativamente dal decreto legislativo
n. 300 del 1999 e dal decreto legislativo n. 165 del 2001,
e comunque alle universita', enti e fondazioni di ricerca e
organismi equiparati, alle camere di commercio, agli enti
del Servizio sanitario nazionale, agli enti indicati nella
tabella C della legge finanziaria ed agli enti
previdenziali ed assistenziali nazionali, alle ONLUS, alle
associazioni di promozione sociale, agli enti pubblici
economici individuati con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze su proposta del Ministero
vigilante, nonche' alle societa'.».
- Il comma 2-bis dell'art. 35 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, recante "Disposizioni urgenti in
materia di semplificazione e di sviluppo." cosi' dispone:
«Art. 35 - Disposizioni in materia di controllo
societario e di trasferimento e conferimento di funzioni ai
magistrati ordinari. - 2-bis. La disposizione di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, si interpreta nel senso che il carattere
onorifico della partecipazione agli organi collegiali e
della titolarita' di organi degli enti che comunque
ricevono contributi a carico della finanza pubblica e'
previsto per gli organi diversi dai collegi dei revisori
dei conti e sindacali e dai revisori dei conti.».
Nota all'art. 18, comma 2:
Il comma 24 dell'art. 11 della legge regionale 9 maggio
2012, n. 26, recante "Disposizioni programmatiche e
correttive per l'anno 2012. Legge di stabilita' regionale."
cosi' dispone:
«Art. 11 - Norme per la razionalizzazione
amministrativa e per il contenimento della spesa. - 24.
Ferme restando le incompatibilita' previste dalla normativa
vigente, nei confronti dei titolari di cariche elettive, lo
svolgimento di qualsiasi incarico conferito dagli enti di
cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10
e successive modifiche ed integrazioni, inclusa la
partecipazione ad organi collegiali di qualsiasi tipo, puo'
dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese sostenute;
eventuali gettoni di presenza non possono superare
l'importo di 30 euro a seduta.».
Note all'art. 18, commi 3, 4, 5 e 6:
- L'art. 9 della legge regionale 24 febbraio 2000, n.
6, recante "Provvedimenti per l'autonomia delle istituzioni
statali e delle istituzioni scolastiche regionali.", per
effetto delle modifiche apportate dai commi che si
annotano, risulta il seguente:
«Revisori dei conti. - 1. Il riscontro della gestione
finanziaria, amministrativa e patrimoniale di ciascuna
istituzione scolastica autonoma e' affidato ad un collegio
di revisori dei conti nominato con decreto dell'Assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione e composto da:
a) un rappresentante designato dall'Assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione, con funzioni di presidente;
b) un rappresentante designato dal Ministro della
pubblica istruzione;
c) un rappresentante designato dall'ente locale
obbligato (Provincia o Comune).
2. Il presidente ed i componenti del collegio dei
revisori devono essere scelti tra i dipendenti in attivita'
di servizio o in quiescenza delle amministrazioni cui
compete la designazione, che abbiano i requisiti di cui
all'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88 e
successive modifiche ed integrazioni o di cui all'art. 57
del decreto ministeriale 1 febbraio 2001, n. 44 del
Ministero della pubblica istruzione (19). Nel caso in cui
l'organo competente alla designazione accerti che nel
proprio organico manchino o siano insufficienti i
funzionari in possesso dei suddetti requisiti, procede alla
designazione di un revisore estraneo all'Amministrazione,
purche' iscritto nell'apposito registro, privilegiando i
dipendenti del Ministero del tesoro. Alle nomine del
presidente e dei componenti del collegio dei revisori dei
conti nelle istituzioni scolastiche statali e regionali non
si applicano le disposizioni in materia di cui alla legge
regionale 20 aprile 1976, n. 35, alla legge regionale 11
maggio 1993, n. 15, alla legge regionale 28 marzo 1995, n.
22, alla legge regionale 20 giugno 1997, n. 19, nonche'
l'art. 67 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10.
Restano ferme le disposizioni di cui ai commi 1 e 3
dell'art. 9 della legge regionale 24 febbraio 2000, n. 6.
Ad uno stesso collegio puo' essere affidato il riscontro di
piu' istituti, anche di diverso ordine e grado, aventi sede
in un medesimo ambito territoriale. L'assegnazione e'
operata dall'Assessorato competente. Nel caso di mancata
designazione o di mancata intesa tra gli enti locali
deputati alla designazione medesima, la nomina e'
autonomamente disposta dall'Assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione. I
presidenti dei collegi dei revisori dei conti di cui agli
articoli 9 e 16 della legge regionale 24 febbraio 2000, n.
6, per le istituzioni scolastiche di particolare rilievo
finanziario o per le quali sussistano specifiche ragioni di
maggiore vigilanza e tutela dei principi di legalita',
efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa possono
essere nominati tra il personale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 luglio 1995, n. 388, in
possesso dei requisiti di cui al decreto dell'Assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione 9 ottobre 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 49 del 3
novembre 2000, concernente le procedure per la scelta dei
presidenti dei collegi dei revisori dei conti la cui nomina
o designazione e' di competenza dell'Assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione. Il compenso annuale da corrispondere al
presidente ed ai componenti del collegio e' determinato,
nell'ambito delle somme gia' destinate alle istituzioni
scolastiche, rispettivamente in 1.810 e 1.550 euro
comprensivo degli oneri previdenziali, assistenziali ed
erariali previsti dalla normativa vigente.
2-bis. L'incarico di revisore dei conti puo' essere
revocato per mancato insediamento entro sessanta giorni
dall'avvenuta notifica del provvedimento di costituzione
del collegio o di nomina per sostituzione di uno dei
membri, nonche' in caso di assenza del singolo membro senza
giustificato motivo per almeno tre sedute consecutive del
collegio medesimo.
2-ter. Le amministrazioni cui compete la designazione
dei revisori dei conti delle istituzioni scolastiche
statali della Sicilia ai fini del contenimento della spesa
pubblica scelgono, in via prioritaria, i propri
rappresentanti nel rispetto delle procedure e dei requisiti
di cui al comma 2 tra il personale in servizio presso i
propri uffici dislocati nella provincia in cui ha sede
l'istituzione scolastica, ovvero tra il personale in
quiescenza delle medesime amministrazioni o tra soggetti
estranei purche' residenti o domiciliati nella medesima
provincia.
3. I revisori dei conti durano in carica tre anni e
possono essere confermati nella stessa istituzione
scolastica per non piu' di due trienni.».
- L'art. 16 della legge regionale 24 febbraio 2000, n.
6, recante "Provvedimenti per l'autonomia delle istituzioni
statali e delle istituzioni scolastiche regionali.", cosi'
dispone:
«Revisori dei conti. - 1. Il riscontro della gestione
finanziaria, amministrativa e patrimoniale di ciascuna
istituzione scolastica regionale pareggiata autonoma e'
affidato ad un collegio dei revisori dei conti nominato con
decreto dell'Assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione e composto da:
a) un rappresentante designato dall'Assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione con funzioni di Presidente;
b) un rappresentante designato dall'Assessore regionale
per il bilancio e le finanze;
c) un rappresentante designato dalla Provincia in cui
ha sede l'istituzione scolastica.
2. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 2 e 3
dell'art. 9.».
Nota all'art. 18, commi 7 e 8:
L'art. 39 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." per effetto
delle modifiche apportate dal comma 7 che si annota,
risulta il seguente:
«Piano di riordino degli enti regionali. - 1. Al fine
di concorrere al raggiungimento degli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica, entro 120 giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, ciascun
Assessore regionale, di concerto con l'Assessore regionale
per l'eco nomia, predispone un piano di riordino degli enti
di cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n.
10, sottoposti a vigilanza e/o controllo del proprio ramo
di amministrazione.
2. Il piano complessivo di riordino definisce misure
per il contenimento e la razionalizzazione della spesa. Al
piano e' allegata una relazione tecnica che indica i
risparmi di spesa discendenti dalle misure programmate, per
l'esercizio finanziario in corso e per i due esercizi
finanziari successivi. Il piano, corredato delle eventuali
proposte legislative necessarie per la completa attuazione
dello stesso, e' approvato con decreto del Presidente della
Regione, previa delibera della Giunta regionale, previo
parere della II Commissione permanente dell'Assemblea
regionale siciliana, entro 180 giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
2-bis. Gli enti di cui al comma 1 sono tenuti a
trasmettere, esclusivamente per posta elettronica
certificata, i propri bilanci consuntivi all'Assessorato
regionale dell'economia.
3. Agli enti pubblici regionali si applicano le
disposizioni dell'art. 6, comma 5, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito in legge con modificazioni
dall'art. 1, comma 1, della legge 30 luglio 2010, n. 122,
fissando a tre il numero massimo dei componenti degli
organi di amministrazione, a partire dalla ricostituzione
degli organi attualmente in carica.
4. Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, fermo restando il numero massimo di
tre componenti, ciascun Assessore regionale con proprio
decreto definisce le rappresentanze degli organi degli enti
di cui al comma 1, sottoposti a controllo e vigilanza del
proprio ramo di amministrazione, mantenendo se previsto un
componente in rappresentanza delle istituzioni o delle
associazioni rappresentative di interessi economici e
sociali. Nei successivi trenta giorni gli enti adeguano i
propri statuti alle disposizioni del presente comma.».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. a):
L'art. 3 della legge regionale 30 ottobre 1995, n. 76,
recante "Norme per il personale dell'assistenza tecnica,
dell'ESA, dei consorzi di bonifica e degli Enti parco.
Disposizioni varie in materia di agricoltura." cosi'
dispone:
«1. A decorrere dall'1 gennaio 1996 i consorzi di
bonifica e di bonifica montana, qualora sussistano
comprovate esigenze funzionali, sono autorizzati a
stipulare rapporti di lavoro ai sensi della legge 18 aprile
1962, n. 230, avvalendosi preferibilmente dei contrattisti
d'opera utilizzati nel triennio 1992-1994 per i fini
istituzionali dei consorzi medesimi.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 sono applicate con
le modalita' previste dal comma 6 dell'art. 30 della legge
regionale 29 maggio 1995, n. 45.
3. Per le finalita' del presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 1.500 milioni per ciascun anno
1996 e 1997.
4. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente
articolo si fa fronte con parte della spesa autorizzata per
gli anni medesimi con l'art. 36, comma 3, della legge
regionale 25 maggio 1995, n. 45.».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. b):
L'art. 1 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 16,
recante "Disposizioni per l'Ente di sviluppo agricolo ed
altri interventi urgenti per l'agricoltura." cosi' dispone:
«Campagna di meccanizzazione agricola ESA 1997-1998. -
1. Per la campagna di meccanizzazione agricola 1997/1998
l'Ente di sviluppo agricolo (E.S.A.) e' autorizzato ad
utilizzare, fino alla concorrenza di lire 15.000 milioni,
parte delle disponibilita' del fondo di rotazione istituito
ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 12 maggio 1959,
n. 21 e successive modifiche ed integrazioni, e che viene
ridotto di pari importo.
2. Il personale operaio avviato al lavoro ed i mezzi
tecnici possono essere utilizzati, oltre che per la
realizzazione della campagna di meccanizzazione agricola
dell'E.S.A., anche dall'Amministrazione regionale delle
foreste, dalle amministrazioni comunali o provinciali o da
altri enti pubblici che ne facciano richiesta.
3. Per gli anni successivi al 1998 l'onere relativo
alla campagna per la meccanizzazione agricola sara'
determinato ed assegnato con fondi vincolati, a norma
dell'art. 4, secondo comma, della legge regionale 8 luglio
1977, n. 47.
4. L'ESA e' autorizzato ad erogare il servizio di
meccanizzazione agricola a favore delle imprese agricole
nei limiti degli aiuti di importanza minore "de minimis" di
cui al regolamento (UE) 18 dicembre 2013, n. 1408/2013
della Commissione relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti "de minimis" nel settore agricolo,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 24
dicembre 2013, L352».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. c):
Gli articoli 45 ter, 46 e 47 della legge regionale 6
aprile 1996, n. 16, recante "Riordino della legislazione in
materia forestale e di tutela della vegetazione." cosi'
rispettivamente dispongono:
«Art. 45-ter - Elenco speciale dei lavoratori
forestali. - 1. E' istituito l'elenco speciale regionale
dei lavoratori forestali, articolato su base provinciale,
presso i competenti uffici periferici provinciali del
dipartimento regionale del lavoro.
2. All'elenco speciale sono iscritti a domanda tutti i
lavoratori gia' utilmente inseriti nelle graduatorie
distrettuali o che abbiano espletato compiutamente, a
partire dall'anno 1996, almeno quattro turni di lavoro di
cinquantuno giornate lavorative ai fini previdenziali,
esclusi i casi di malattia, infortunio o documentate cause
di forza maggiore, alle dipendenze dell'Amministrazione
forestale nel periodo di vigenza della presente legge,
ovvero almeno due turni nel triennio 2003-2005.
3. La domanda d'iscrizione di cui al comma 2 e'
presentata, a pena di decadenza, entro il termine di
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
L'iscrizione all'elenco speciale e' condizione essenziale
per l'avviamento al lavoro alle dipendenze del dipartimento
regionale delle foreste e dell'Azienda regionale delle
foreste demaniali.
4. Ai soggetti pubblici e privati che si avvalgono, per
l'esecu zione di lavori ed attivita' nel settore forestale
ed ambientale, dei lavoratori iscritti nell'elenco speciale
istituito col presente articolo, possono essere applicati
agevolazioni, aiuti, sgravi fiscali previsti dalle vigenti
norme regionali. I suddetti soggetti sono tenuti
all'applicazione della vigente contrattazione collettiva
del settore e della legislazione sociale. In caso di
accertata violazione delle norme contrattuali,
previdenziali e sociali, i soggetti inadempienti sono
esclusi per un quinquennio dall'ac cesso, sotto qualsiasi
forma, ad agevolazioni ed aiuti vigenti nel settore. A tal
fine gli organi competenti sono tenuti a trasmettere ai
dipartimenti dell'Assessorato regionale dell'agricoltura e
delle foreste ed all'Osservatorio regionale paritetico del
lavoro forestale l'esito degli accerta menti definitivi di
avvenuta violazione.
4-bis. I lavoratori forestali vengono, di norma,
utilizzati nell'ambito di 20 chilometri tra andata e
ritorno. Nei casi in cui sia necessario utilizzarli oltre
tale distanza gli uffici provinciali devono chiedere
autorizzazione al dipartimento regionale competente ed i
rimborsi relativi possono essere oggetto di contrattazione
specifica, avendo come base il costo effettivo del
carburante.
5. Le garanzie occupazionali di cui agli articoli
seguenti sono computate tenendo conto delle giornate
lavorative di cui al comma 2, comunque effettuate dai
lavoratori iscritti nell'elenco speciale alle dipendenze
dei soggetti pubblici o privati, anche in regime di
convenzione. Tali garanzie occupazionali sono riconosciute
anche ai lavoratori che dall'anno 1996 hanno prestato
servizio per almeno due turni alle dipendenze degli
Ispettorati ripartimentali delle foreste con le mansioni di
addetto allo spegnimento e alla prevenzione degli incendi
ex SAB. La gestione giuridica ed economica del personale
forestale assunto in attuazione delle presenti disposizioni
avviene in base alla contrattazione collettiva per gli
addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale ed
idraulico-agraria. Possono essere previsti, inoltre, idonei
strumenti per la gestione complessiva del sistema
agro-forestale-ambientale.
6. I lavoratori aventi titolo sono inseriti nell'elenco
provinciale per fascia di garanzia occupazionale di
appartenenza, diviso per graduatorie formulate secondo i
criteri previsti dall'art. 48, comma 1 e dall'art. 49,
comma 2.».
«Art. 46 - Formazione dei contingenti. - 1. Ferma
restando l'articolazione in distretti forestali di cui
all'art. 27, comma 2, lettera a), della legge regionale 5
giugno 1989, n. 11, per le esigenze connesse all'esecuzione
dei lavori condotti in amministrazione diretta, gli uffici
centrali e periferici del Dipartimento regionale delle
foreste e dell'Azienda regionale delle foreste demaniali,
in relazione alle rispettive competenze, si avvalgono, in
ciascun distretto, dell'opera:
a) di un contingente di operai a tempo indeterminato;
b) di un contingente di operai con garanzia di fascia
occupazionale per centocinquantuno giornate lavorative ai
fini previdenziali;
c) di un contingente di operai con garanzia di fascia
occupazionale per centouno giornate lavorative ai fini
previdenziali.
2. La dotazione complessiva dei contingenti
distrettuali per ciascuna provincia, avuto riguardo alle
superfici demaniali o comunque gestite dagli uffici
centrali e periferici del Dipartimento regionale delle
foreste e dell'Azienda regionale delle foreste demaniali,
in relazione alle rispettive competenze, dei vivai, delle
aree attrezzate, degli opifici e dei servizi generali, e'
stabilita come segue (104):
a) contingente operai a tempo indeterminato:
Provincia di Agrigento n. 92
Provincia di Caltanissetta n. 75
Provincia di Catania n. 165
Provincia di Enna n. 87
Provincia di Messina n. 122
Provincia di Palermo n. 195
Provincia di Ragusa n. 38
Provincia di Siracusa n. 45
Provincia di Trapani n. 56
Totale n. 875
b) contingente operai con garanzia occupazionale di
centocinquantuno giornate annue: Provincia di Agrigento n.
276
Provincia di Caltanissetta n. 225
Provincia di Catania n. 495
Provincia di Enna n. 261
Provincia di Messina n. 366
Provincia di Palermo n. 585
Provincia di Ragusa n. 114
Provincia di Siracusa n. 135
Provincia di Trapani n. 168
Totale n. 2.625
c) contingente operai con garanzia occupazionale di
centouno giornate annue: Provincia di Agrigento n. 644
Provincia di Caltanissetta n. 525
Provincia di Catania n. 1.155
Provincia di Enna n. 609
Provincia di Messina n. 854
Provincia di Palermo n. 1.365
Provincia di Ragusa n. 266
Provincia di Siracusa n. 315
Provincia di Trapani n. 392
Totale n. 6.125
3. Alla attribuzione delle maggiori unita' lavorative
rispetto ai contingenti di cui all'art. 29, comma 2, della
legge regionale 5 giugno 1989 n. 11, si provvede in ciascun
distretto in misura proporzionale alla superficie comunque
gestita dagli uffici centrali e periferici del Dipartimento
regionale delle foreste e dell'Azienda regionale delle
foreste demaniali, in relazione alle rispettive competenze,
e compresa nell'ambito del distretto medesimo.».
«Art. 47 - Contingente operai a tempo indeterminato. -
1. Il contingente degli operai a tempo indeterminato e'
formato dai lavoratori gia' appartenenti all'analogo
contingente previsto dalla legge regionale 5 giugno 1989,
n. 11, nonche' dai lavoratori che, alla data del 29
febbraio 1996 erano stati riconosciuti idonei, ai sensi
dell'art. 33 della medesima legge, a ricoprire le vacanze
esistenti.
2. Al completamento del contingente, in sede di prima
applicazione della presente legge, si provvede attingendo
dalla fascia degli operai con garanzia occupazionale di
centocinquantuno giornate lavorative, secondo una
graduatoria distrettuale che tiene conto dell'anzianita'
d'iscrizione nella fascia suddetta e, a parita' di
anzianita', della maggiore anzianita' d'iscrizione negli
elenchi anagrafici. In caso di parita' valgono i criteri
fissati dalla vigente normativa statale sul collocamento
della manodopera agricola.
3. L'appartenenza al contingente degli operai a tempo
indeterminato e' incompatibile con qualsiasi altra
attivita' lavorativa e con la iscrizione negli elenchi dei
coltivatori diretti, coloni e mezzadri e, comunque, di
altre categorie di lavoratori autonomi.».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. d):
L'art. 68 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." cosi' dispone:
«Misure per la fuoriuscita dei soggetti appartenenti al
bacino "PIP Emergenza Palermo". - 1. Al fine di favorirne
una stabile occupazione e la fuoriuscita dal bacino "PIP
Emergenza Palermo", ai soggetti iscritti nell'elenco ad
esaurimento, istituito presso il dipartimento regionale del
lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e
delle attivita' formative, ai sensi dell'art. 34 della
legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 nonche'
esclusivamente ai soggetti che avendone i requisiti
amministrativi e di legge abbiano presentato la domanda per
la fruizione dell'indennita' ASPI in ritardo, cui l'assegno
di sostegno al reddito, nell'importo e con le modalita'
attualmente in godimento, viene riconosciuto, fino al 31
dicembre 2017, e' attribuita una "dote lavoro" sotto forma
di voucher, pari ad euro 10.000,00. Ai relativi oneri pari
ad euro 110.000, si provvede con la disponibilita' del
capitolo 313319.
2. La "dote lavoro" di cui al comma 1 puo' essere
utilizzata, con le modalita' stabilite con delibera di
Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale per
la famiglia, le politiche sociali e il lavoro, da adottarsi
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, unicamente presso un'agenzia per il lavoro,
autorizzata ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276 ed accreditata presso la Regione,
selezionata attraverso procedure di evidenza pubblica.
3. I soggetti di cui al comma 1 possono richiedere la
corresponsione, in unica soluzione cumulativa, dell'assegno
di sostegno al reddito mensile in godimento nella seguente
misura:
a) per l'importo corrispondente ad anni 3, al netto
delle mensilita' gia' erogate per l'anno in corso, se la
richiesta e' presentata entro e non oltre sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge;
b) per l'importo corrispondente ad anni 2 se la
richiesta e' presentata dall'1 gennaio 2016 e non oltre il
31 gennaio 2016;
c) per l'importo corrispondente ad anni 1 se la
richiesta e' presentata dall'1 gennaio 2017 e non oltre il
31 gennaio 2017. Coloro che conseguono la corresponsione
dell'assegno in un'unica soluzione sono cancellati
dall'elenco ad esaurimento e fuoriescono definitivamente
dal bacino di appartenenza.
4. I soggetti, iscritti nell'elenco ad esaurimento di
cui all'art. 34 della legge regionale n. 5/2014 che non
possiedono, alla data di entrata in vigore della presente
legge, i requisiti per l'utilizzazione presso
amministrazioni ed enti pubblici nonche' quelli esclusi
dallo stesso in
quanto destinatari di misure interdittive perpetue dai
pubblici uffici, possono essere impegnati in specifici
progetti di utilita' collettiva con finalita' di recupero
sociale e beneficiano, per la durata delle attivita'
progettuali avviate, di un assegno di sostegno al reddito
in misura pari a quella attribuita agli altri soggetti del
medesimo bacino, corrisposto dall'ente utilizzatore.
5. La "dote lavoro" di cui al comma 1 e' attribuita
anche ai soggetti di cui al comma 4.
6. La perdita dei benefici di cui al presente articolo,
si verifica, automaticamente, nelle seguenti ipotesi:
a) rifiuto della presa in carico presso l'agenzia di
cui al comma 2;
b) rifiuto o mancata partecipazione alle obbligatorie
misure di attivazione proposte;
c) nelle ipotesi in cui i soggetti di cui ai commi 1 e
2 si rendano responsabili di azioni contrarie all'ordine
pubblico e/o al patrimonio e/o alle persone;
d) rifiuto di partecipazione alle attivita' di pubblica
utilita' loro proposte;
e) violazione delle regole di comportamento e di utile
prestazione dell'attivita' previste nell'ambito della
proposta progettuale di cui al comma 4;
f) reddito individuale personale superiore a 20.000
euro o reddito ISEE familiare superiore a 40.000 euro.
7. Sono abrogati l'art. 43 della legge regionale 15
maggio 2013, n. 9, l'art. 34 della legge regionale n.
5/2014 nonche' ogni disposizione di legge in contrasto con
il presente articolo.
8. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito nella rubrica del dipartimento regionale del
lavoro, dell'impiego, dell'orienta mento, dei servizi e
delle attivita' produttive un fondo unico, di durata
triennale, per il finanziamento delle misure per la
fuoriuscita dei soggetti appartenenti al bacino "PIP -
Emergenza Palermo". Per gli esercizi finanziari 2015-2017
e' autorizzata la spesa annua di 27.000 migliaia di euro.
9. La spesa autorizzata per l'esercizio finanziario
2016 dal comma 3-sexies, per le finalita' di cui al comma
3-ter, dell'art. 34 della legge regionale n. 5/2014 e
successive modifiche ed integrazioni e' ridotta di 9.000
migliaia di euro.
10. Al comma 4 dell'art. 35 della legge regionale n.
5/2014 e successive modifiche ed integrazioni le parole "a
titolo di borse di autoimpiego" sono soppresse.
10-bis. Al fine di favorire la fuoriuscita dal bacino
PIP - Emergenza Palermo dei soggetti iscritti nell'elenco
ad esaurimento istituito presso il dipartimento regionale
del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e
delle attivita' formative, ai sensi dell'art. 34 della
legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5, il conseguimento dei
requisiti per l'accesso ai trattamenti pensionistici
comporta la fuoriuscita dal bacino.».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. e):
L'art. 1 legge regionale 19 maggio 2005, n. 5, recante
"Disposizioni finanziarie urgenti e per la
razionalizzazione dell'attivita' amministrativa." cosi'
dispone:
«Finanziamento di cantieri di servizi. - 1. L'Assessore
regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione e' autorizzato a
finanziare, nell'anno 2005, l'istituzione e la gestione
diretta di cantieri di servizi in favore di comuni della
Sicilia destinatari della sperimentazione del reddito
minimo d'inserimento, ai sensi del decreto legislativo 18
giugno 1998, n. 237, per i quali il finanziamento e'
cessato alla data di approvazione della presente legge
ovvero viene a cessare nell'esercizio finanziario in corso.
2. Per cantiere di servizio si intende un programma di
lavoro temporalmente definito utile ad integrare e
supportare la normale attivita' dei servizi comunali in
caso di interventi richiesti da situazioni straordinarie o
non previste o nel caso di necessarie integrazioni e
aggiornamenti dei servizi per i quali l'organizzazione
amministrativa del comune non sia adeguata.
3. Gli interventi di cui al presente articolo sono
rivolti ai soggetti disoccupati o inoccupati gia' fruitori
del reddito minimo d'inserimento. L'indennita' e' prevista
nella medesima misura del reddito minimo di inserimento
alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Per gli interventi di cui al comma 1 non trovano
applicazione le disposizioni di cui al comma 2 ed alle
lettere a) e c) del comma 4 dell'art. 4 della legge
regionale 23 gennaio 1998, n. 3.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo possono
trovare applicazione anche per i cantieri di cui all'art.
24 della legge regionale 31 maggio 2004, n. 9, che sebbene
finanziati, non risultano avviati alla data di notifica del
decreto di finanziamento dei cantieri di cui all'art. 1
della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5. Le somme
assegnate per i cantieri non avviati potranno essere
utilizzate per proseguire le attivita' dei cantieri di
servizi.
5-bis. Comma abrogato.
5-ter. Comma abrogato.
5-quater. Comma abrogato.
5-quinquies. Comma abrogato.
6. Per le finalita' del presente articolo e'
autorizzata, per l'esercizio finanziario 2005, la spesa di
10.000 migliaia di euro, cui si fa fronte quanto a 4.000
migliaia di euro con parte delle disponibilita' dell'UPB
4.2.2.8.1, capitolo 613910 e quanto a 6.000 migliaia di
euro con parte delle disponibilita' dell'UPB 4.2.1.5.2,
capitolo 215704, accantonamento 1003, del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario medesimo.
6-bis. Per gli esercizi finanziari successivi si
provvede ai sensi della lettera g) del comma 2 dell'art. 3
della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10».
Nota all'art. 19, comma 1, lett. f):
L'art. 30 della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2014. Legge di stabilita' regionale." cosi' dispone:
«Disposizioni in materia di personale precario. - 1. Al
fine di favorire l'assunzione a tempo indeterminato dei
lavoratori di cui all'art. 2, comma 1, del decreto
legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e di cui all'art. 3,
comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 280,
come recepito dall'art. 4 della legge regionale 26 novembre
2000, n. 24, che alla data del 31 dicembre 2013 siano
titolari di contratto a tempo determinato o utilizzati in
attivita' socialmente utili, secondo le disposizioni recate
dall'art. 4, comma 9-bis e successive modifiche e
integrazioni, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, il
Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego,
dell'orientamento, dei servizi e delle attivita' formative
predispone l'elenco regionale previsto dall'art. 4, comma
8, del medesimo decreto-legge n. 101/2013, convertito dalla
legge n. 125/2013, sulla base dei seguenti criteri
prioritari:
a) anzianita' di utilizzazione;
b) in caso di parita' maggior carico familiare;
c) in caso di ulteriore parita' anzianita' anagrafica.
2. I lavoratori inseriti nell'elenco di cui al comma 1
hanno diritto di precedenza nelle stabilizzazioni
effettuate dall'ente presso il quale risultano utilizzati
nel rispetto delle previsioni di cui al comma 7 dell'art. 4
del decreto-legge n. 101/2013 convertito dalla legge n.
125/2013.
3. In coerenza con le disposizioni di cui al comma
9-bis dell'art. 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125 e successive modifiche ed integrazioni, gli enti
utilizzatori sono autorizzati a prorogare sino al 31
dicembre 2016 con decorrenza dall'1 gennaio 2014, i
contratti di lavoro subordinato a tempo determinato
instaurati dai lavoratori di cui all'art. 2, comma 1, del
decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81 e di cui
all'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997,
n. 280 come recepiti dall'art. 4 della legge regionale 26
novembre 2000, n. 24.
4. In deroga ai termini ed ai vincoli di cui al comma 9
dell'art. 4 del decreto-legge n. 101/2013, convertito dalla
legge n. 125/2013, e nel rispetto di quanto previsto dal
comma 9-bis e successive modifiche e integrazioni del
citato art. 4, la proroga dei rapporti di lavoro a tempo
determinato puo' essere disposta con decorrenza dall'1
gennaio 2014 e fino al 31 dicembre 2014, permanendo il
fabbisogno organizzativo e le comprovate esigenze
istituzionali volte ad assicurare i servizi gia' erogati.
5. Per le medesime finalita' di cui al comma 3 e'
autorizzata, per il triennio 2014-2016, nei limiti delle
autorizzazioni di spesa previste per ciascun anno la
prosecuzione delle attivita' socialmente utili svolte dai
lavoratori aventi diritto all'inserimento nell'elenco di
cui al comma 8 dell'art. 4 del decreto-legge n. 101/2013,
convertito dalla legge n. 125/2013. Per le finalita' del
presente comma e' autorizzata, per il triennio 2014-2016,
la spesa annua di 36.362 migliaia di euro.
6. A decorrere dall'1 gennaio 2014 sono abrogate le
norme recanti misure in favore dei lavoratori appartenenti
al regime transitorio dei lavori socialmente utili ed in
particolare: l'art. 2 della legge regionale n. 24/2000;
l'art. 25 della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21;
l'art. 2, comma 3, della legge regionale 31 dicembre 2007,
n. 27; l'art. 12, comma 6, della legge regionale 21
dicembre 1995, n. 85; gli articoli 4 e 8 della legge
regionale 14 aprile 2006, n. 16; l'art. 41, comma 1, della
legge regionale 5 novembre 2004, n. 15; l'art. 23, comma
14, della legge regionale 22 dicembre 2005, n. 19; l'art.
12 della legge regionale 29 dicembre 2009, n. 13 e
successive modifiche ed integrazioni.
7. Le disposizioni del presente comma si applicano con
effetto dall'entrata in vigore della legge regionale 28
gennaio 2014, n. 5. Per compensare gli effetti degli
squilibri finanziari sul complesso delle spese del
personale delle autonomie locali derivanti
dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 6, e'
istituito, presso il Diparti mento regionale delle
autonomie locali, un Fondo straordinario da ripartire con
decreto dell'Assessore regionale per le autonomie locali e
la funzione pubblica, di concerto con l'Assessore regionale
per la famiglia, le politiche sociali e il lavoro, previo
parere della Conferenza Regione-Autonomie locali, tenendo
anche conto, fermo restando la dotazione complessiva delle
risorse, del contributo gia' con cesso per ogni singolo
lavoratore alla data del 31 dicembre 2013.
7-bis. Nelle more dell'intesa prevista al comma 7,
l'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione
pubblica puo' autorizzare l'erogazione agli enti locali di
acconti del Fondo straordinario per la salvaguardia degli
equilibri di bilancio fino al 40 per cento delle somme
dovute dalla Regione, nell'anno precedente.
7-ter. Al fine di garantire la conferma dei processi di
stabilizzazione gia' conclusi o da concludere ai sensi
della normativa previgente dagli enti di cui ai commi 7 e 9
del presente articolo per i quali l'Assessorato regionale
della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro non ha
proceduto all'emissione del relativo provvedimento di
copertura finanziaria quinquennale, i dipartimenti di cui
ai predetti commi 7 e 9 sono autorizzati a compensare, per
il triennio 2014-2016, in luogo del relativo quinquennio,
gli effetti del suddetto squilibrio finanziario, nei limiti
delle rispettive disponibilita' di cui ai commi 8 e 10 del
presente articolo, con le modalita' previste dai medesimi
commi 7 e 9.
8. Il Fondo di cui al comma 7 e' determinato, per il
triennio 2014-2016, in misura pari a 180.868 migliaia di
euro per l'anno 2014 e 199.491 migliaia di euro per
ciascuno degli anni 2015 e 2016, e rappresenta per il
triennio 2014-2016 la partecipazione contributiva della
Regione per le finalita' previste dall'art. 4, commi 9 e
9-bis, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 e
successive modifiche ed integrazioni.
9. Le disposizioni del presente comma si applicano con
effetto dall'entrata in vigore della legge regionale 28
gennaio 2014, n. 5. Per compensare gli effetti degli
squilibri finanziari sul complesso delle spese del
personale delle pubbliche amministrazioni, ivi comprese le
aziende pubbliche del Servizio sanitario regionale, con
esclusione delle autonomie locali, derivanti
dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 6, e'
istituito, presso il Dipartimento regionale del lavoro,
dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle
attivita' formative, un Fondo straordinario da ripartire
sulla base dei criteri stabiliti con decreto dell'Assessore
regionale per la famiglia, le politiche sociali e il
lavoro, previa delibera della Giunta regionale, tenendo
anche conto, fermo restando la dotazione complessiva delle
risorse, del contributo gia' concesso per ogni singolo
lavoratore alla data del 31 dicembre 2013.
10. Il Fondo di cui al comma 9 e' determinato, per il
triennio 2014-2016, in misura pari a 19.124 migliaia di
euro per l'anno 2014 e 27.652 migliaia di euro per ciascuno
degli anni 2015 e 2016, e rappresenta per il triennio
2014-2016 la partecipazione contributiva della Regione per
le finalita' previste dall'art. 4, commi 9 e 9-bis, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 e
successive modifiche ed integrazioni.
11. Le misure finanziarie di cui ai commi 5, 7 e 9
nonche' quelle previste dalla disposizioni di cui al comma
6 e gia' autorizzate alla data di entrata in vigore della
presente legge, pari a complessive 290.933 migliaia di euro
per l'anno 2014, 290.469 migliaia di euro per l'anno 2015 e
263.505 migliaia di euro per l'anno 2016, secondo le
disposizioni recate dall'art. 4, comma 9-bis, e successive
modifiche e integrazioni del decreto-legge n. 101/2013,
convertito dalla legge n. 125/2013, sono attribuite in
misura pari ai risparmi di spesa realizzati dalla Regione,
a seguito dell'adozione delle misure di razionalizzazione e
revisione della spesa, riepilogate nell'Allegato 3 della
presente legge.
12. Al fine di garantire risparmi strutturali di spesa
rispetto all'esercizio finanziario 2013, gli importi
indicati nell'Allegato 3, per l'anno 2014, rappresentano
per i corrispondenti aggregati di spesa, il limite massimo
degli stanziamenti che possono essere iscritti in bilancio.
Per gli anni 2015 e 2016 il limite massimo degli
stanziamenti dei corrispondenti aggregati di spesa non puo'
superare per ciascuno dei rispettivi anni quello dell'anno
2014. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il Governo della Regione presenta
all'Assemblea regionale siciliana una relazione che indica
le misure di razionalizzazione e di revisione della spesa
adottate e le iniziative da adottare per garantire il
risultato finanziario coerente con le quantificazioni di
cui al comma 11.
13. (Comma omesso in quanto impugnato dal Commissario
dello Stato ai sensi dell'art. 28 dello Statuto).».
Nota all'art. 20, comma 3:
L'art. 65 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." cosi' dispone:
«Fondo unico regionale per lo spettacolo (FURS). - 1.
E' istituito il Fondo unico regionale per lo spettacolo
(FURS) finalizzato a sostenere ed incrementare le attivita'
di enti, associazioni, cooperative e fondazioni che abbiano
sede legale in Sicilia da almeno tre anni e siano operanti
nei settori del teatro, della musica, della danza nonche'
l'Istituto nazionale per il dramma antico- Fondazione Onlus
(I.N.D.A.) con sede amministrativa ed operativa in
Siracusa.
2. Le aliquote di ripartizione del Fondo di cui al
comma 1 tra i settori lirico-sinfonico, del teatro di
prosa, della musica e della danza, sono stabilite
triennalmente, con decreto dell'Assessore regionale per il
turismo, lo sport e lo spettacolo, previa delibera della
Giunta regionale, da adottarsi entro trenta giorni
dall'approvazione della legge regionale di bilancio. Il
Fondo e' destinato in misura non inferiore al 50 per cento
ai soggetti privati di cui alla legge regionale 5 dicembre
2007, n. 25 e successive modifiche ed integrazioni, e agli
articoli 5 e 6 della legge regionale 10 dicembre 1985, n.
44 e successive modifiche ed integrazioni.
3. Con decreto dell'Assessore regionale per il turismo,
lo sport e lo spettacolo, da emanarsi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previa delibera di Giunta, sono stabilite le modalita' di
erogazione dei contributi per gli enti, associazioni e
fondazioni a partecipazione pubblica, dando priorita' alle
attivita' e alle performance svolte. Per i soggetti e gli
organismi privati di cui al comma 2 si applicano i criteri
e le modalita' di erogazione dei contributi previsti dalla
legge regionale n. 25/2007 e dalla legge regionale n.
44/1985 e successive modifiche ed integrazioni.
4. Per l'accesso alle somme stanziate nel Fondo gli
enti, le associazioni e le fondazioni di cui al comma 3,
devono documentare:
a) l'avvio di un percorso di risanamento finalizzato a
ripristinare le condizioni di equilibrio
economico-finanziario delle istituzioni intervenendo sulla
rinegoziazione del contratto integrativo aziendale,
collegandolo a criteri legati all'incremento della
produttivita' e su tutte le altre voci di bilancio non
compatibili con il pareggio strutturale dei conti;
b) a partire dall'anno 2016, di avere ottenuto
nell'anno precedente incassi non inferiori all'ammontare
dei contributi pubblici a qualunque titolo ottenuti
nell'anno precedente e rispettivamente del 10 per cento
nell'anno 2016 e del 15 per cento nell'anno 2017 e
seguenti;
c) che il rapporto tra il personale amministrativo e il
personale totale non sia superiore al 40 per cento
nell'anno 2015, al 35 per cento nell'anno 2016 e al 30 per
cento dal 2017 e seguenti.
5. Per gli esercizi finanziari 2015 e 2016, l'ammontare
del Fondo di cui al comma 1 e' determinato rispettivamente
in 5.000 migliaia di euro e 2.500 migliaia di euro.».
Nota all'art. 20, comma 4:
La legge 21 dicembre 1999, n. 508, recante "Riforma
delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di
danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli
Istituti superiori per le industrie artistiche, dei
Conservatori di musica e degli Istituti musicali
pareggiati." e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 4 gennaio 2000, n. 2.
Nota all'art. 21, commi 2, 3, 4 e 6:
L'art. 128 della legge regionale 12 maggio 2010, n. 11,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2010." cosi' dispone:
«Trasferimenti annuali in favore di enti. - 1. La
Regione concede un sostegno economico sotto forma di
contributi, ad enti, fondazioni, associazioni ed altri
organismi comunque denominati (di seguito enti) non aventi
scopo di lucro, per la realizzazione di iniziative aventi
rilevanza sociale, socio-sanitaria, culturale, storica,
ricreativa, artistica, sportiva, ambientale, di promozione
dell'immagine della Regione e dell'economia locale, la cui
attivita' si ripercuote con riflessi positivi sull'economia
del territorio.
2. Oltre agli enti di cui al comma 1, i soggetti gia'
destinatari di precedenti espresse norme regionali di
riconoscimento di specifici contributi, ove presentino
istanza e abbiano i requisiti per l'accesso ai contributi
di cui al presente articolo, possono essere
prioritariamente beneficiari di un sostegno economico, nei
limiti delle disponibilita' finanziarie previste nel
bilancio della Regione.
3. Ai fini di una corretta gestione delle risorse
pubbliche sotto il profilo dell'efficacia, dell'efficienza
e dell'economicita', con il presente articolo ed ove non
gia' previsto dalla vigente legislazione di settore, sono
determinati i criteri e le modalita' per l'erogazione dei
contributi e per la dimostrazione della relativa spesa.
3-bis. Ai fini del riconoscimento, dell'attribuzione e
dell'erogazione del contributo gli enti presentano:
a) una relazione dettagliata relativa alla struttura
dell'ente, al numero del personale occupato, ai curricula
degli operatori e di tutto il personale nonche' dei singoli
componenti degli organi di amministrazione e un elenco
dettagliato delle spese di gestione del triennio
precedente;
b) l'elenco di tutte le entrate e finanziamenti a
qualsiasi titolo ottenuti dall'ente, specificando
dettagliatamente sia nel preventivo che nel consuntivo la
finalizzazione del contributo regionale ed, in particolare,
gli eventuali altri contributi provenienti da altri enti
erogatori. E', altresi', specificata la denominazione degli
altri soggetti erogatori e l'entita' degli importi
ricevuti;
c) il bilancio degli ultimi tre anni;
d) una relazione analitica dell'attivita' per la quale
e' richiesto il finanziamento, che consenta il giudizio
analitico della congruita' della spesa;
e) una dichiarazione di inesistenza di incompatibilita'
o conflitto di interesse secondo la normativa vigente.
4. A tal fine gli enti di cui alla presente legge
nonche' quelli eventualmente individuati
dall'Amministrazione regionale, sono tenuti a:
a) presentare, ai fini dell'erogazione di una prima
quota pari al 60 per cento delle somme e previa
acquisizione di una relazione illustrativa dell'attivita'
svolta nell'ultimo triennio, un piano analitico del
programma da realizzare nell'anno di richiesta del
contributo;
b) la mancata presentazione del rendiconto delle spese
effettuate nei termini di cui al comma 7 comporta la revoca
del provvedimento di concessione con la conseguente
restituzione delle somme gia' erogate, nonche' l'esclusione
dal finanziamento per l'anno successivo. La presentazione
del rendiconto e' condizione per l'erogazione del saldo.
5. Nel programma analitico dovra' darsi risalto, in
particolare, ai servizi da offrire alla rispettiva utenza e
alle spese da sostenere per il funzionamento dell'ente.
6. In ordine ai bilanci, gli enti devono evidenziare
con chiarezza, sia nel piano analitico del programma, sia
nel preventivo e nel consuntivo, la finalizzazione del
contributo regionale, ed, in particolare, eventuali
contributi provenienti da altre fonti.
7. Ai fini del saldo e' necessario che contestualmente
alla presentazione dei bilanci consuntivi per l'anno
precedente, in coerenza con l'attivita' programmata per
l'anno di riferimento e relativamente all'attivita'
programmata in tale periodo, sia inviata la seguente
documentazione:
1) richiesta di saldo sottoscritta dal legale
rappresentante;
2) dettagliata relazione dell'attivita' svolta alla
data di approvazione dei bilanci consuntivi dalla quale
dovra' evidenziarsi la conclusione di tutte le attivita'
intraprese ed inserite nel programma;
3) documenti di spesa, fatture e ricevute, debitamente
quietanzate ed in copia conforme all'originale ed eventuale
materiale a stampa realizzato, inviti, manifesti, ai quali
dovranno essere allegate le seguenti dichiarazioni, ai
sensi delle vigenti norme in materia di autocertificazione:
- che la documentazione originale giustificativa della
spesa non utilizzata a carico del contributo e' conservata
presso la sede dell'ente;
- che per le spese giustificative del contributo e per
la parte da questo coperta, non e' stata richiesta o
ottenuta altra sovvenzione o contribuzione da altri
soggetti pubblici o privati.
8. Sul contributo possono gravare le spese connesse
alla realizzazione dell'attivita' oggetto dello stesso, ma
non quelle di investimento. Le spese generali e di
funzionamento saranno poste in relazione alle iniziative
effettuate, intendendo con cio' che in caso di ridotta
attivita' dell'ente, l'Assessorato erogatore si riserva di
valutare se le stesse siano del tutto giustificate.
8-bis. Per le finalita' del presente articolo e'
istituito nel bilancio della Regione per l'esercizio
finanziario 2013, dipartimento regionale del bilancio e del
tesoro - Ragioneria generale della Regione un apposito
fondo destinato al finanziamento di contributi in favore di
soggetti beneficiari di un sostegno economico, con una
dotazione complessiva di 6.500 migliaia di euro, da
ripartire con decreto dell'Assessore regionale per
l'economia, previa delibera della Giunta regionale, ai
dipartimenti competenti per materia. I contributi sono
attribuiti ed erogati sulla base della disponibilita'
finanziaria iscritta nel bilancio della Regione, della
congruita' della spesa e della validita' sociale e
culturale della stessa, sottoposta alle valutazioni da
effettuarsi a cura di commissioni nominate da parte degli
Assessori regionali dei dipartimenti competenti (Beni
culturali e identita' siciliana; Famiglia, politiche
sociali e lavoro; Infrastrutture e mobilita'; Istruzione e
formazione professionale; Risorse agricole e alimentari;
Salute; Turismo, sport e spettacolo). L'erogazione del
contributo e' subordinata all'acquisizione dell'informativa
antimafia secondo le disposizioni di legge vigenti.
8-ter. La Giunta regionale approva lo schema di avviso
generale di selezione e individua la struttura di massima
dimensione che provvede alla pubblicazione dello stesso.
Tale avviso contiene le modalita' attuative contenute nel
presente articolo e indica i dipartimenti regionali che
devono pubblicare eventuali avvisi speciali di settore
previsti dalla vigente legislazione regionale. Ai
dipartimenti competenti devono pervenire, entro 30 giorni
dalla pubblicazione dell'avviso, i documenti previsti dal
presente articolo, debitamente redatti e sottoscritti dal
legale rappresentante degli enti.
8-quater. Per l'anno 2013, in considerazione della
funzione strumentale che svolgono alcuni enti dell'area del
disagio sociale e della disabilita', le relative istanze
devono essere presentate entro quindici giorni dall'avviso
e le istruttorie di concessione di contributi sono definite
entro il termine di quindici giorni dalla presentazione
delle stesse.
8-quinquies. E' fatto obbligo alla Giunta regionale di
pubblicare nel sito ufficiale della Regione siciliana la
graduatoria degli enti beneficiari dei contributi, con il
relativo importo, il giorno successivo all'approvazione del
decreto.
9. Qualora, il rispettivo ramo dell'amministrazione
regionale nell'ambito dell'attivita' di vigilanza e
controllo sulla relativa spesa accerti che il finanziamento
concesso non risponda ai requisiti di efficacia, di
efficienza e di economicita' ovvero non sia stato
utilizzato per gli scopi preventivati, o che il programma a
suo tempo previsto non sia stato realizzato, procedera'
alla revoca parziale o totale, secondo i casi, del
contributo, con recupero di quanto eventualmente gia'
erogato. Le somme erogate ed eventualmente non utilizzate
dovranno essere restituite in conto entrata al bilancio
regionale comprensive degli interessi legali maturati.
10. Per quanto non gia' previsto ai commi precedenti,
la concessione dei contributi agli enti, pubblici o
privati, e' subordinata alla predeterminazione ed alla
pubblicazione da parte dei singoli rami
dell'amministrazione regionale di specifici criteri e
modalita' relativi ai rispettivi settori d'intervento cui i
contributi sono diretti, da effettuarsi entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
11. Per i capitoli relativi ai trasferimenti di cui al
comma 1 non si applicano le disposizioni di cui al comma 21
dell'art. 1 della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47.
12. L'art. 23 della legge regionale 23 dicembre 2002,
n. 23 e' abrogato.
13. La lettera h) dell'art. 3, comma 2, della legge
regionale 27 aprile 1999, n. 10 e successive modifiche ed
integrazioni e' abrogata.».
Nota all'art. 21, comma 4:
Il comma 3 dell'art. 41 della legge regionale 7 maggio
2015, n. 9, recante "Disposizioni programmatiche e
correttive per l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale."
cosi' dispone:
«Art. 41 - Finanziamento ulteriori interventi di spesa.
- 3. Per le finalita' di cui all'art. 128 della legge
regionale 12 maggio 2010, n. 11 e successive modifiche ed
integrazioni e' autorizzata, per l'esercizio finanziario
2015, la spesa di 7.000 migliaia di euro (UPB 4.2.1.5.99 -
capitolo 215734).».
Nota all'art. 21, comma 5:
L'art. 12 della legge regionale 16 maggio 1978, n. 8,
recante "Provvedimenti per favorire la pratica delle
attivita' sportive ed il potenziamento degli impianti
sportivi nel territorio della Regione siciliana." cosi'
dispone:
«Per l'esercizio finanziario in corso lo stanziamento
del capitolo del bilancio della Regione 48301 destinato al
potenziamento delle attivita' sportive isolane e'
incrementato di lire 2.000 milioni.
Per gli esercizi futuri gli stanziamenti saranno
determinati con la legge di bilancio in relazione a quanto
previsto dall'art. 4, secondo comma, della legge regionale
8 luglio 1977, n. 47.».
Nota all'art. 21, comma 8:
L'art. 66 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2,
recante "Disposizioni programmatiche e finanziarie per
l'anno 2002." cosi' dispone:
«Consorzi universitari. - 1. L'Assessore regionale per
i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione
e' autorizzato, a decorrere dall'esercizio finanziario
2002, ad assegnare ai consorzi universitari, costituiti in
ambito provinciale dalla Provincia regionale siciliana di
riferimento o da altri enti pubblici o privati ed operanti
nei comuni che non siano sedi di atenei universitari, che
gestiscono corsi di laurea o sezioni staccate di corsi di
laurea e/o corsi di studio universitari (corsi o scuole di
specializzazione e master universitari) e che non fruiscono
di appositi finanziamenti statali, contributi da destinare
alla gestione dei suddetti corsi.
2. I finanziamenti sono assegnati sulla base di una
programmazione degli interventi stabilita dall'Assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, sentito il Comitato regionale di
coordinamento delle universita' siciliane, in favore dei
consorzi per ciascun ambito provinciale gia' costituiti di
cui al comma 1 o, in mancanza della loro costituzione,
solamente per l'esercizio in corso, a favore delle province
regionali che gestiscono corsi universitari.
3. Al fine di favorire la realizzazione di progetti
comuni tra piu' consorzi universitari, operanti in province
regionali limitrofe, per l'anno 2002 l'Assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione e' autorizzato ad assegnare un contributo
straordinario per un importo non superiore a 517 migliaia
di euro in favore dei consorzi universitari collegati
destinato all'acquisizione di strutture e all'acquisto di
attrezzature o di apparati tecnologici o didattici.
4. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge l'Assessorato regionale dei beni culturali
ed ambientali e della pubblica istruzione provvede alle
assegnazioni di cui al comma 1 per il 50 per cento in base
al parametro del numero di studenti universitari iscritti
ai corsi di laurea con almeno venti iscritti o a corsi di
studi universitari gestiti da ciascun consorzio
universitario o direttamente dalle province regionali, ed
in ragione del 30 per cento in base al numero dei suddetti
corsi avendo a riferimento l'anno accademico corrente e per
il 20 per cento ai consorzi cui afferiscono corsi di studio
di area medico-sanitaria.
5. Il contributo straordinario di cui al comma 3 viene
assegnato su istanza dei consorzi universitari collegati
sulla base dei criteri e parametri individuati
dall'Assessore regionale.
6. Il collegio dei revisori dei consorzi universitari
destinatari del contributo di cui al comma 1 viene
integrato da due membri designati rispettivamente
dall'Assessore regionale per il bilancio e le finanze e
dall'Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali
e per la pubblica istruzione.
6-bis. Il consiglio di amministrazione dei consorzi
universitari destinatari del contributo di cui al comma 1
e' integrato da un componente in rappresentanza della
Regione designato dall'Assessore regionale per i beni
culturali, ambientali e per la pubblica istruzione.
7. Sono abrogati l'art. 45 della legge regionale 30
maggio 1984, n. 36; i commi 1 e 2 dell'art. 15 della legge
regionale 9 ottobre 1998, n. 26; l'art. 34 della legge
regionale 3 maggio 2001, n. 6 e l'art. 13 della legge
regionale 30 maggio 1983, n. 33.
8. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata,
per l'esercizio finanziario 2002, la spesa di 5.247
migliaia di euro. Per gli esercizi successivi la spesa e'
valutata in 5.247 migliaia di euro annui.
9. Al fine di incentivare la mobilita' del personale
docente universitario ed in relazione a quanto previsto
dall'art. 8 del decreto ministeriale 27 luglio 2000, n. 340
e successive modifiche ed integrazioni, l'Assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione e' autorizzato, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2002, ad assegnare alle
universita' siciliane per il relativo intervento la somma
di 1.000 migliaia di euro.
10. Al fine di favorire il decentramento dell'offerta
formativa universitaria l'Assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione e'
autorizzato ad assegnare alle universita' siciliane per
l'esercizio finanziario 2002 un contributo straordinario di
517 migliaia di euro da destinare alle scuole di
specializzazione in sedi diverse da quelle di ateneo.
10-bis. L'Assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione e' autorizzato, in
deroga a quanto disposto al comma 1, ad erogare a partire
dall'anno accademico 2005-2006, i finanziamenti come
previsto nel presente articolo al Consorzio ennese
universitario fino alla chiusura dei corsi regolarmente
attivati dalle universita' di Palermo e di Catania e non
ancora assorbiti dalla nuova Universita' di Enna.».
Note all'art. 21, commi 9 e 10:
- L'art. 126 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
euro pea cosi' dispone:
«1. Gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici
eccessivi.
2. La Commissione sorveglia l'evoluzione della
situazione di bilancio e dell'entita' del debito pubblico
negli Stati membri, al fine di individuare errori
rilevanti. In particolare esamina la conformita' alla
disciplina di bilancio sulla base dei due criteri seguenti:
a) se il rapporto tra il disavanzo pubblico, previsto o
effettivo, e il prodotto interno lordo superi un valore di
riferimento, a meno che - il rapporto non sia diminuito in
modo sostanziale e continuo e abbia raggiunto un livello
che si avvicina al valore di riferimento, - oppure, in
alternativa, il superamento del valore di riferimento sia
solo eccezionale e temporaneo e il rapporto resti vicino al
valore di riferimento;
b) se il rapporto tra debito pubblico e prodotto
interno lordo superi un valore di riferimento, a meno che
detto rapporto non si stia riducendo in misura sufficiente
e non si avvicini al valore di riferimento con ritmo
adeguato.
I valori di riferimento sono specificati nel protocollo
sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato ai
trattati.
3. Se uno Stato membro non rispetta i requisiti
previsti da uno o entrambi i criteri menzionati, la
Commissione prepara una relazione. La relazione della
Commissione tiene conto anche dell'eventuale differenza tra
il disavanzo pubblico e la spesa pubblica per gli investi
menti e tiene conto di tutti gli altri fattori
significativi, compresa la posizione economica e di
bilancio a medio termine dello Stato membro.
La Commissione puo' inoltre preparare una relazione se
ritiene che in un determinato Stato membro, malgrado i
criteri siano rispettati, sussista il rischio di un
disavanzo eccessivo.
4. Il comitato economico e finanziario formula un
parere in merito alla relazione della Commissione.
5. La Commissione, se ritiene che in uno Stato membro
esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo
eccessivo, trasmette un parere allo Stato membro
interessato e ne informa il Consiglio.
6. Il Consiglio, su proposta della Commissione e
considerate le osservazioni che lo Stato membro interessato
ritenga di formulare, decide, dopo una valutazione globale,
se esiste un disavanzo eccessivo.
7. Se, ai sensi del paragrafo 6, decide che esiste un
disavanzo eccessivo, il Consiglio adotta senza indebito
ritardo, su raccomandazione della Commissione, le
raccomandazioni allo Stato membro in questione al fine di
far cessare tale situazione entro un determinato periodo.
Fatto salvo il disposto del paragrafo 8, dette
raccomandazioni non sono rese pubbliche.
8. Il Consiglio, qualora determini che nel periodo
prestabilito non sia stato dato seguito effettivo alle sue
raccomandazioni, puo' rendere pubbliche dette
raccomandazioni.
9. Qualora uno Stato membro persista nel disattendere
le raccomandazioni del Consiglio, quest'ultimo puo'
decidere di intimare allo Stato membro di prendere, entro
un termine stabilito, le misure volte alla riduzione del
disavanzo che il Consiglio ritiene necessaria per
correggere la situazione.
In tal caso il Consiglio puo' chiedere allo Stato
membro in questione di presentare relazioni secondo un
calendario preciso, al fine di esaminare gli sforzi
compiuti da detto Stato membro per rimediare alla
situazione.
10. I diritti di esperire le azioni di cui agli
articoli 258 e 259 non possono essere esercitati nel quadro
dei paragrafi da 1 a 9 del presente articolo.
11. Fintantoche' uno Stato membro non ottempera ad una
decisione presa in conformita' del paragrafo 9, il
Consiglio puo' decidere di applicare o, a seconda dei casi,
di rafforzare una o piu' delle seguenti misure:
- chiedere che lo Stato membro interessato pubblichi
informazioni supplementari, che saranno specificate dal
Consiglio, prima dell'emissione di obbligazioni o altri
titoli,
- invitare la Banca europea per gli investimenti a
riconsiderare la sua politica di prestiti verso lo Stato
membro in questione,
- richiedere che lo Stato membro in questione
costituisca un deposito infruttifero di importo adeguato
presso l'Unione, fino a quando, a parere del Consiglio, il
disavanzo eccessivo non sia stato corretto,
- infliggere ammende di entita' adeguata.
Il presidente del Consiglio informa il Parlamento
europeo delle decisioni adottate.
12. Il Consiglio abroga alcune o tutte le decisioni o
raccomandazioni di cui ai paragrafi da 6 a 9 e 11 nella
misura in cui ritiene che il disavanzo eccessivo nello
Stato membro in questione sia stato corretto. Se
precedentemente aveva reso pubbliche le sue
raccomandazioni, il Consiglio dichiara pubblicamente, non
appena sia stata abrogata la decisione di cui al paragrafo
8, che non esiste piu' un disavanzo eccessivo nello Stato
membro in questione.
13. Nell'adottare le decisioni o raccomandazioni di cui
ai paragrafi 8, 9, 11 e 12, il Consiglio delibera su
raccomandazione della Commissione.
Nell'adottare le misure di cui ai paragrafi da 6 a 9,
11 e 12, il Consiglio delibera senza tener conto del voto
del membro del Consiglio che rappresenta lo Stato membro in
questione.
Per maggioranza qualificata degli altri membri del
Consiglio s'intende quella definita conformemente all'art.
238, paragrafo 3, lettera a).
14. Ulteriori disposizioni concernenti l'attuazione
della procedura descritta nel presente articolo sono
precisate nel protocollo sulla procedura per i disavanzi
eccessivi allegato ai trattati.
Il Consiglio, deliberando all'unanimita' secondo una
procedura legislativa speciale e previa consultazione del
Parlamento europeo e della Banca centrale europea, adotta
le opportune disposizioni che sostituiscono detto
protocollo.
Fatte salve le altre disposizioni del presente
paragrafo, il Consiglio, su proposta della Commissione e
previa consultazione del Parlamento europeo, precisa le
modalita' e le definizioni per l'applicazione delle
disposizioni di detto protocollo.".
- L'art. 81 della Costituzione cosi' recita:
"Lo Stato assicura l'equilibrio tra le entrate e le
spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi
avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.
Il ricorso all'indebitamento e' consentito solo al fine
di considerare gli effetti del ciclo economico e, previa
autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta
dei rispettivi componenti, al verificarsi di eventi
eccezionali.
Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede
ai mezzi per farvi fronte.
Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e
il rendiconto consuntivo presentati dal Governo.
L'esercizio provvisorio del bilancio non puo' essere
concesso se non per legge e per periodi non superiori
complessivamente a quattro mesi.
Il contenuto della legge di bilancio, le norme
fondamentali e i criteri volti ad assicurare l'equilibrio
tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilita'
del debito del complesso delle pubbliche amministrazioni
sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta
dei componenti di ciascuna Camera, nel rispetto dei
principi definiti con legge costituzionale.».
- L'art. 17 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
recante "Legge di contabilita' e finanza pubblica." cosi'
dispone:
«Copertura finanziaria delle leggi. - 1. In attuazione
dell'art. 81, quarto comma, della Costituzione, ciascuna
legge che comporti nuovi o maggiori oneri indica
espressamente, per ciascun anno e per ogni intervento da
essa previsto, la spesa autorizzata, che si intende come
limite massimo di spesa, ovvero le relative previsioni di
spesa, definendo una specifica clausola di salvaguardia, da
redigere secondo i criteri di cui al comma 12, per la
compensazione degli effetti che eccedano le previsioni
medesime. In ogni caso la clausola di salvaguardia deve
garantire la corrispondenza, anche dal punto di vista
temporale, tra l'onere e la relativa copertura. La
copertura finanziaria delle leggi che comportino nuovi o
maggiori oneri, ovvero minori entrate, e' determinata
esclusivamente attraverso le seguenti modalita':
a) mediante utilizzo degli accantonamenti iscritti nei
fondi speciali previsti dall'art. 18, restando precluso sia
l'utilizzo di accantonamenti del conto capitale per
iniziative di parte corrente, sia l'utilizzo per finalita'
difformi di accantonamenti per regolazioni conta bili e
debitorie e per provvedimenti in adempimento di obblighi
internazionali;
b) mediante riduzione di precedenti autorizzazioni
legislative di spesa; ove dette autorizzazioni fossero
affluite in conti correnti o in contabilita' speciali
presso la Tesoreria statale, si procede alla contestuale
iscrizione nello stato di previsione dell'entrata delle
risorse da utilizzare come copertura;
c) mediante modificazioni legislative che comportino
nuove o maggiori entrate; resta in ogni caso esclusa la
copertura di nuovi o maggiori oneri di parte corrente
attraverso l'utilizzo dei proventi derivanti da entrate in
conto capitale.
1-bis. Le maggiori entrate rispetto a quelle iscritte
nel bilancio di previsione derivanti da variazioni degli
andamenti a legislazione vigente non possono essere
utilizzate per la copertura finanziaria di nuove o maggiori
spese o riduzioni di entrate e sono finalizzate al
miglioramento dei saldi di finanza pubblica.
2. Le leggi di delega comportanti oneri recano i mezzi
di copertura necessari per l'adozione dei relativi decreti
legislativi. Qualora, in sede di conferimento della delega,
per la complessita' della materia trattata, non sia
possibile procedere alla determinazione degli effetti
finanziari derivanti dai decreti legislativi, la
quantificazione degli stessi e' effettuata al momento
dell'adozione dei singoli decreti legislativi. I decreti
legislativi dai quali derivano nuovi o maggiori oneri sono
emanati solo successivamente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti
risorse finanziarie. A ciascuno schema di decreto
legislativo e' allegata una relazione tecnica, predisposta
ai sensi del comma 3, che da' conto della neutralita'
finanziaria del medesimo decreto ovvero dei nuovi o
maggiori oneri da esso derivanti e dei corrispondenti mezzi
di copertura.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, i
disegni di legge, gli schemi di decreto legislativo, gli
emendamenti di iniziativa governativa che comportino
conseguenze finanziarie devono essere corredati di una
relazione tecnica, predisposta dalle amministrazioni
competenti e verificata dal Ministero dell'economia e delle
finanze, sulla quantificazione delle entrate e degli oneri
recati da ciascuna disposizione, nonche' delle relative
coperture, con la specificazione, per la spesa corrente e
per le minori entrate, degli oneri annuali fino alla
completa attuazione delle norme e, per le spese in conto
capi tale, della modulazione relativa agli anni compresi
nel bilancio pluriennale e dell'onere complessivo in
relazione agli obiettivi fisici previsti. Alla relazione
tecnica e' allegato un prospetto riepilogativo degli
effetti finanziari di ciascuna disposizione ai fini del
saldo netto da finanziare del bilancio dello Stato, del
saldo di cassa delle amministrazioni pubbliche e
dell'indebitamento netto del conto consolidato delle
pubbliche amministrazioni. Nella relazione sono indicati i
dati e i metodi utilizzati per la quantificazione, le loro
fonti e ogni elemento utile per la verifica tecnica in sede
parlamentare secondo le norme di cui ai regolamenti
parlamentari, nonche' il raccordo con le previsioni
tendenziali del bilancio dello Stato, del conto consolidato
di cassa e del conto economico delle amministrazioni
pubbliche, contenute nel DEF ed eventuali successivi
aggiornamenti.
4. Ai fini della definizione della copertura
finanziaria dei provvedimenti legislativi, la relazione
tecnica di cui al comma 3 evidenzia anche gli effetti di
ciascuna disposizione sugli andamenti tendenziali del saldo
di cassa e dell'indebitamento netto delle pubbliche
amministrazioni per la verifica del rispetto degli
equilibri di finanza pubblica, indicando altresi' i criteri
per la loro quantificazione e compensazione nell'ambito
della stessa copertura finanziaria.
5. Le Commissioni parlamentari competenti possono
richiedere al Governo la relazione di cui al comma 3 per
tutte le proposte legislative e gli emendamenti al loro
esame ai fini della verifica tecnica della quantificazione
degli oneri da essi recati. La relazione tecnica deve
essere trasmessa nel termine indicato dalle medesime
Commissioni in relazione all'oggetto e alla programmazione
dei lavori parlamentari e, in ogni caso, entro trenta
giorni dalla richiesta. Qualora il Governo non sia in grado
di trasmettere la relazione tecnica entro il termine
stabilito dalle Commissioni deve indicarne le ragioni. I
dati devono essere trasmessi in formato telematico. I
regolamenti parlamentari disciplinano gli ulteriori casi in
cui il Governo e' tenuto alla presentazione della relazione
tecnica di cui al comma 3.
6. I disegni di legge di iniziativa regionale e del
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL)
devono essere corredati, a cura dei proponenti, di una
relazione tecnica formulata secondo le modalita' di cui al
comma 3.
7. Per le disposizioni legislative in materia
pensionistica e di pubblico impiego, la relazione di cui al
comma 3 contiene un quadro analitico di proiezioni
finanziarie, almeno decennali, riferite all'andamento delle
variabili collegate ai soggetti beneficiari e al comparto
di riferimento. Per le disposizioni legislative in materia
di pubblico impiego, la relazione contiene i dati sul
numero dei destinatari, sul costo unitario, sugli
automatismi diretti e indiretti che ne conseguono fino alla
loro completa attuazione, nonche' sulle loro correlazioni
con lo stato giuridico ed economico di categorie o fasce di
dipendenti pubblici omologabili. In particolare per il
comparto scuola sono indicati anche le ipotesi demografiche
e di flussi migratori assunte per l'elaborazione delle
previsioni della popolazione scolastica, nonche' ogni altro
elemento utile per la verifica delle quantificazioni. Per
le disposizioni corredate di clausole di neutralita'
finanziaria, la relazione tecnica riporta i dati e gli
elementi idonei a suffragare l'ipotesi di invarianza degli
effetti sui saldi di finanza pubblica, anche attraverso
l'indicazione dell'entita' delle risorse gia' esistenti e
delle somme gia' stanziate in bilancio, utilizzabili per le
finalita' indicate dalle disposizioni medesime. La
relazione tecnica fornisce altresi' i dati e gli elementi
idonei a consentire la verifica della congruita' della
clausola di salvaguardia di cui al comma 1 sulla base dei
requisiti indicati dal comma 12.
8. La relazione tecnica di cui ai commi 3 e 5 e il
prospetto riepilogativo di cui al comma 3 sono aggiornati
all'atto del passaggio dell'esame del provvedimento tra i
due rami del Parlamento.
9. Ogni quattro mesi la Corte dei conti trasmette alle
Camere una relazione sulla tipologia delle coperture
finanziarie adottate nelle leggi approvate nel periodo
considerato e sulle tecniche di quantificazione degli
oneri. Nella medesima relazione la Corte dei conti
riferisce sulla tipologia delle coperture finanziarie
adottate nei decreti legislativi emanati nel periodo
considerato e sulla congruenza tra le conseguenze
finanziarie di tali decreti legislativi e le norme di
copertura recate dalla legge di delega.
10. Le disposizioni che comportano nuove o maggiori
spese hanno effetto entro i limiti della spesa
espressamente autorizzata nei relativi provvedimenti
legislativi. Con decreto dirigenziale del Mini stero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, e' accertato l'avvenuto raggiungimento
dei predetti limiti di spesa. Le disposizioni recanti
espresse autorizzazioni di spesa cessano di avere efficacia
a decorrere dalla data di pubblicazione del decreto per
l'anno in corso alla medesima data.
11. Per le amministrazioni dello Stato, il Ministero
dell'economia e delle finanze -. Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, anche attraverso gli
uffici centrali del bilancio e le ragionerie territoriali
dello Stato, vigila sulla corretta applicazione delle
disposizioni di cui al comma 10. Per gli enti ed organismi
pubblici non territoriali gli organi di revisione e di
controllo provvedono agli analoghi adempimenti di
vigilanza, dandone completa informazione al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato.
12. La clausola di salvaguardia di cui al comma 1 deve
essere effettiva e automatica. Essa deve indicare le misure
di riduzione delle spese o di aumenti di entrata, con
esclusione del ricorso ai fondi di riserva, nel caso si
verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti
rispetto alle previsioni indicate dalle leggi al fine della
copertura finanziaria. In tal caso, sulla base di apposito
monitoraggio, il Ministro dell'economia e delle finanze
adotta, sentito il Ministro competente, le misure indicate
nella clausola di salvaguardia e riferisce alle Camere con
apposita relazione. La relazione espone le cause che hanno
determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione
dei dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione
degli oneri autorizzati dalle predette leggi.
13. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
allorche' riscontri che l'attuazione di leggi rechi
pregiudizio al conseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica, assume tempestivamente le conseguenti iniziative
legislative al fine di assicurare il rispetto dell'art. 81,
quarto comma, della Costituzione. La medesima procedura e'
applicata in caso di sentenze definitive di organi
giurisdizionali e della Corte costituzionale recanti
interpretazioni della normativa vigente suscettibili di
determinare maggiori oneri, fermo restando quanto disposto
in materia di personale dall'art. 61 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
14. Le disposizioni contenute nei provvedimenti
legislativi di iniziativa governativa che prevedono
l'incremento o la riduzione di stanziamenti di bilancio
indicano anche le missioni di spesa e i relativi programmi
interessati.».
- L'art. 29 della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5,
recante "Disposizioni finanziarie urgenti e per la
razionalizzazione dell'attivita' amministrativa." cosi'
dispone:
«Assistenza socio-sanitaria al fisico nucleare Fulvio
Frisone. - 1. Nelle more della definizione del piano degli
interventi concernenti la realizzazione delle politiche
sociali sull'handicap ed al fine di garantire, in maniera
stabile e duratura nel tempo, i livelli essenziali di vita
e l'attivita' di studio e ricerca al fisico nucleare
siciliano Fulvio Frisone, in considerazione della sua
condizione di disabilita', l'Assessore regionale per la
famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali e'
autorizzato a finanziare con un contributo annuo di 160
migliaia di euro, in aggiunta a qualunque altra indennita'
spettante allo stesso Fulvio Frisone, la continuazione di
uno specifico piano personalizzato predisposto dai servizi
sociali del comune di residenza.
2. Per le finalita' del comma 1 e' autorizzata la spesa
di 160 migliaia di euro, cui si provvede, per l'esercizio
finanziario 2005, con parte delle disponibilita' delle
assegnazioni alla Regione previste dall'art. 20 della legge
8 novembre 2000, n. 328.
3. Per gli esercizi finanziari 2006 e 2007 la spesa,
valutata in 160 migliaia di euro per ciascun anno, trova
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione, UPB
4.2.1.5.2, codice 12.02.01, accantonamento 1001.».
Nota all'art. 22, commi 1 e 2:
L'art. 33 della legge regionale 19 maggio 2005, n. 5,
recante "Disposizioni finanziarie urgenti e per la
razionalizzazione dell'attivita' amministrativa." per
effetto delle modifiche apportate dal comma che si annota,
risulta il seguente:
«Garante per la tutela dei diritti fondamentali dei
detenuti. - 1. Nell'ambito della Regione e' istituito il
"Garante per la tutela dei diritti fondamentali dei
detenuti e per il loro reinserimento sociale", di seguito
denominato Garante.
2. Il Presidente della Regione, con proprio decreto,
nomina il Garante che e' scelto fra i dirigenti di ruolo
dell'amministrazione regionale che abbiano maturato una
consolidata esperienza nella tutela dei diritti umani,
ovvero nella promozione delle attivita' sociali dei
detenuti. Il Garante resta in carica cinque anni (parole
soppresse). Non possono essere nominati Garante i
dipendenti in servizio, dirigenti e non, della Regione
siciliana e degli enti, aziende e societa' partecipate da
essa vigilati e controllati. Non possono, altresi', essere
nominati Garante i parlamentari in carica del Parlamento
europeo, del Senato della Repubblica e della Camera dei
deputati, i deputati dell'Assemblea regionale siciliana. Il
divieto e' esteso anche ai consiglieri, assessori e sindaci
in carica dei comuni siciliani. Sono esclusi, comunque,
dalla nomina i soggetti che hanno ricoperto per oltre un
quinquennio l'incarico di Garante regionale per la tutela
dei diritti fondamentali dei detenuti in Sicilia o nelle
altre Regioni d'Italia.
3. Il Garante:
a) pone in essere ogni iniziativa necessaria od
opportuna al fine di promuovere e facilitare, anche
attraverso azioni congiunte con altri soggetti pubblici e
con soggetti privati, l'inserimento lavorativo dipendente
ed autonomo nonche' il recupero culturale e sociale e la
formazione scolastica ed universitaria delle persone
private della liberta' personale, incluse quelle che
scontano la pena anche in forma alternativa nel territorio
siciliano, intervenendo pure a sostegno della famiglia ed
in particolare dei figli minorenni; la sua attivita' e'
rivolta anche ai detenuti siciliani che scontano la pena al
di fuori del territorio regionale nel caso in cui essi
abbiano richiesto l'intervento del Garante durante la loro
detenzione in Sicilia e nella localita' di destinazione non
sia presente la figura del Garante regionale dei diritti
dei detenuti;
b) vigila perche' venga garantito l'esercizio dei
diritti fondamentali da parte dei soggetti di cui alla
lettera a) e dei loro familiari, per quanto di competenza
della Regione, degli enti locali e delle AUSL, tenendo
conto della loro condizione di restrizione. A tale scopo il
Garante si rivolge alle autorita' competenti per eventuali
informazioni, segnala il mancato o inadeguato rispetto di
tali diritti e conduce un'opera di assidua informazione e
di costante comunicazione alle autorita' stesse;
c) promuove iniziative ed attiva strumenti di
sensibilizzazione pubblica sui temi dei diritti umani delle
persone private della liberta' personale, del loro recupero
sociale e della umanizzazione della pena detentiva;
d) promuove con le amministrazioni interessate
protocolli di intesa utili al migliore espletamento delle
sue funzioni, anche attraverso visite ai luoghi di
detenzione;
e) esprime parere sui piani di formazione destinati ai
detenuti o ex detenuti, nonche' sulle istanze presentate ai
sensi della legge regionale 19 agosto 1999, n. 16.
4. Il Garante svolge le sue funzioni in maniera
indipendente e presenta relazioni sull'attivita'
all'Assemblea regionale siciliana ed al Presidente della
Regione almeno una volta all'anno. Il Garante ha facolta'
di formulare proposte e di richiedere all'Assemblea, alle
Commissioni parlamentari ed al Presidente della Regione
l'avvio di iniziative ed interventi, per quanto di loro
competenza.
5. Per lo svolgimento dei propri compiti, all'ufficio
del Garante e' destinato personale regionale da
individuarsi con D.P.Reg., nell'ambito delle attuali
dotazioni organiche, su proposta del Garante. Il
trattamento giuridico ed economico del Garante e'
stabilito, con proprio decreto, dal Presidente della
Regione e deve essere idoneo ad assicurare la necessaria
autonomia ed indipendenza dell'organo. Con proprio decreto
il Presidente della Regione, su proposta del Garante,
definisce, altresi', le modalita' di funzionamento
dell'Ufficio. Se e' nominato Garante un dipendente di enti
ed istituti sottoposti alla vigilanza della Regione, questi
e' collocato d'ufficio in aspettativa per tutta la durata
dell'incarico. Il periodo trascorso in aspettativa e'
considerato a tutti gli effetti periodo di attivita' di
servizio ed e' computato per intero ai fini del trattamento
di quiescenza e di previdenza.
6. Per le finalita' del presente articolo e'
autorizzata, per l'esercizio finanziario 2005, la spesa
complessiva di 60 migliaia di euro, di cui 20 migliaia di
euro per il funzionamento dell'Ufficio e per ogni altra
iniziativa di pertinenza promossa dal Garante, ivi comprese
le attivita' di assistenza e comunicazione
istituzionalmente previste, e 40 migliaia di euro quale
compenso per l'attivita' del Garante (21). Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione della
spesa di cui alla tabella H allegata alla legge regionale
28 dicembre 2004, n. 17, art. 128, UPB 1.4.1.5.1, capitolo
109702.
7. Per gli esercizi finanziari 2006 e 2007 la spesa,
valutata in 150 migliaia di euro per ciascun anno, di cui
50 migliaia di euro per il funzionamento dell'Ufficio e 100
migliaia di euro quale compenso per l'attivita' del
Garante, trova riscontro nel bilancio pluriennale della
Regione, UPB 4.2.1.5.2, codice 12.02.01, accantonamento
1001.".
Nota all'art. 22, comma 3:
L'art. 98 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." per effetto
delle modifiche apportate dal comma che si annota, risulta
il seguente:
«Abrogazioni e modifiche di norme. - 1. L'art. 5 della
legge regionale 6 aprile 1996, n. 29 e' abrogato.
2. All'art. 7, comma 1, della legge regionale 1 agosto
1990, n. 20 le parole "lire 500.000" sono sostituite dalle
parole "euro 411,62" e le parole da "rivalutata" a
"precedente" sono soppresse.
3. All'art. 13 della legge regionale 8 luglio 1977, n.
47 e successive modifiche ed integrazioni sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 e' aggiunta la lettera "g-bis) anticipi
ai dipendenti per le spese di missione.";
b) al comma 5 le parole "riguardanti spese correnti"
sono soppresse;
c) i commi 6 e 7 sono soppressi;
d) al comma 8 dopo le parole "alla competente
amministrazione" sono aggiunte le parole: "ed alla
competente ragioneria centrale".
4. A decorrere dal 2016 all'art. 47, comma 1, della
legge regionale 12 maggio 2010, n. 11 le parole da "per
l'espletamento" fino a "progetti obiettivo" e le parole da
"nonche' mediante" fino a "rifiuti" sono soppresse.
5. Comma soppresso.
6. Il comma 5 dell'art. 68 della legge regionale 12
agosto 2014, n. 21, e' sostituito dal seguente:
"5. I decreti dirigenziali conclusivi di procedimenti
amministrativi devono essere pubblicati per esteso nel sito
internet della Regione siciliana, a pena di nullita'
dell'atto, entro il termine perentorio di sette giorni
dalla data di emissione degli stessi. Le medesime regole si
applicano, altresi', ai decreti del Fondo di cui all'art.
15 della legge regionale 14 maggio 2009, n. 6, in ossequio
ai principi di cui all'art. 5 del D.P.Reg. 23 dicembre
2009, n. 14.".".
Nota all'art. 23, commi 1 e 2:
Gli articoli 4 e 5 della legge regionale 11 giugno
2014, n. 13, recante "Variazioni al bilancio di previsione
della Regione per l'esercizio finanziario 2014 e modifiche
alla legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 "Disposizioni
programmatiche e correttive per l'anno 2014. Legge di
stabilita' regionale. Disposizioni varie." cosi'
rispettivamente dispongono:
«Art. 4 - Norme in materia di consorzi di bonifica. -
1. Al primo comma dell'art. 2 della legge regionale 30
dicembre 1977, n. 106 e successive modifiche ed
integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole "pari al 95" sono sostituite dalle parole
"fino al 95";
b) dopo le parole "degli oneri di gestione" sono
aggiunte le seguenti parole, "solo in caso di comprovata
eccezionalita' definita con decreto dell'Assessore
regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca
mediterranea, e".
2. Al terzo comma dell'art. 2 della legge regionale 30
dicembre 1977, n. 106 e successive modifiche ed
integrazioni dopo le parole "degli oneri di gestione" sono
aggiunte le seguenti parole, "cosi' come previsto dal comma
1,".
3. Nelle more della piena attuazione dell'art. 13 della
legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5, finalizzato ad
assicurare efficienza ed economicita' di gestione,
l'Assessorato regionale dell'agricoltura, dello sviluppo
rurale e della pesca mediterranea e' autorizzato a
trasferire, per le finalita' di cui all'art. 7 della legge
regionale 16 gennaio 2012, n. 9, per l'esercizio
finanziario 2014, la somma di 5.000 migliaia di euro (UPB
10.3.1.3.1 - capitolo 147320).
4. I commissari straordinari dei consorzi di cui al
presente articolo, per fronteggiare le esigenze legate alla
campagna irrigua, sono autorizzati ad avviare i soggetti di
cui al comma 3 a far data dall'approvazione della presente
legge.".
«Art. 5 - Norme per la manutenzione del territorio e
del paesaggio rurale. - 1. L'Ente di sviluppo agricolo
(ESA), nelle more del processo di riorganizzazione, e'
autorizzato ad assicurare anche parzialmente, e comunque
nei limiti delle risorse disponibili, l'attivita' di
manutenzione del territorio e del paesaggio rurale a favore
dei soggetti pubblici di cui all'art. 1, comma 2, della
legge regionale 31 agosto 1998, n. 16 e successive
modifiche ed integrazioni utilizzando il personale di cui
all'art. 1 della medesima legge regionale.
2. Il comma 4 dell'art. 1 della legge regionale del 31
agosto 1998, n. 16 e' sostituito dal seguente: "4. L'ESA e'
autorizzato ad erogare il servizio di meccanizzazione
agricola a favore delle imprese agricole nei limiti degli
aiuti di importanza minore "de minimis" di cui al
regolamento (UE) 18 dicembre 2013, n. 1408/2013 della
Commissione relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti "de minimis" nel settore agricolo, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 24 dicembre 2013,
L352".
3. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata, per l'anno 2014, la spesa di 3.000 migliaia di
euro (UPB 10.3.1.3.99 - cap. 147326).».
Note all'art. 1:
Nota all'art. 23, commi 3 e 5:
Per l'art. 47 della legge regionale 7 maggio 2015, n.
9, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." vedi nota
all'art. 5 comma 1, lett. b).
Nota all'art. 24, comma 1:
Per l'art. 68 della legge regionale 7 maggio 2015, n.
9, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." vedi nota
all'art. 16, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6.
Nota all'art. 25, commi 1 e 3:
La legge regionale 26 agosto 2014, n. 22, recante
"Benefici in favore dei testimoni di giustizia." e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
del 29 agosto 2014, n. 36, S.O.
Nota all'art. 25, comma 3:
Per l'art. 52 della legge regionale 7 maggio 2015, n.
9, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." vedi nota
all'art. 13, commi 3 e 7.
Nota all'art. 25, comma 4:
L'art. 2 della legge 26 agosto 2014, n. 22, recante
"Benefici in favore dei testimoni di giustizia.", per
effetto delle modifiche apportate dal comma che si annota,
risulta il seguente:
«Norme finanziarie. - 1. A decorrere dall'anno 2014 e'
istituito nel bilancio della Regione un apposito fondo
destinato alle assunzioni autorizzate dalla presente legge
con una dotazione di 120 migliaia di euro per l'anno 2014.
Per gli anni 2015 e 2016 il fondo e' quantificato in 380
migliaia di euro annui.
2. Per far fronte agli oneri previsti dal comma 1, per
l'anno 2014 e' autorizzata la spesa di 120 migliaia di
euro, cui si fa fronte con parte delle disponibilita' del
capitolo 215704. Per gli anni 2015 e 2016 gli oneri
relativi trovano riscontro nell'U.P.B. 4.2.1.5.2, capitolo
215704.
3. Comma abrogato.
4. I benefici previsti dalla presente legge trovano
applicazione, per ciascun anno, nei limiti degli
stanziamenti autorizzati.».
Nota all'art. 26, comma 1:
Per l'art. 9 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9,
recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilita' regionale." vedi nota
all'art. 7, comma 17.
Nota all'art. 26, comma 3:
Per l'art. 15 della legge regionale 14 maggio 2009, n.
6, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2009." vedi nota all'art. 7, comma 21.
Nota all'art. 27, commi 1 e 2:
Per l'art. 30 della legge regionale 28 gennaio 2014, n.
5, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2014. Legge di stabilita' regionale." vedi nota
all'art. 4, comma 8.
Note all'art. 27, comma 3:
- L'art. 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
recante "Disposizioni urgenti per il perseguimento di
obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche
amministrazioni." cosi' dispone:
«Disposizioni urgenti in tema di immissione in servizio
di idonei e vincitori di concorsi, nonche' di limitazioni a
proroghe di contratti e all'uso del lavoro flessibile nel
pubblico impiego. - 1. All'art. 36 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, le parole: "Per rispondere ad esigenze
temporanee ed eccezionali" sono sostituite dalle seguenti:
"Per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente
temporaneo o eccezionale" e le parole "di cui alla lettera
d), del comma 1, dell'articolo" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui all'articolo";
a-bis) al medesimo comma 2 sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "Per prevenire fenomeni di precariato, le
amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni
del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo
determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie
graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo
indeterminato. E' consentita l'applicazione dell'art. 3,
comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, ferma restando la salvaguardia della posizione
occupata nella graduatoria dai vincitori e dagli idonei per
le assunzioni a tempo indeterminato.";
b) dopo il comma 5-bis sono aggiunti i seguenti:
"5-ter. Le disposizioni previste dal decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368 si applicano alle
pubbliche amministrazioni, fermi restando per tutti i
settori l'obbligo di rispettare il comma 1, la facolta' di
ricorrere ai contratti di lavoro a tempo determinato
esclusiva mente per rispondere alle esigenze di cui al
comma 2 e il divieto di trasformazione del contratto di
lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato.
5-quater. I contratti di lavoro a tempo determinato
posti in essere in violazione del presente articolo sono
nulli e determinano responsabilita' erariale. I dirigenti
che operano in violazione delle disposizioni del presente
articolo sono, altresi', responsabili ai sensi dell'art.
21. Al dirigente responsabile di irregolarita'
nell'utilizzo del lavoro flessibile non puo' essere erogata
la retribuzione di risultato.";
c) al comma 3 e' soppresso il secondo periodo.
2. All'art. 7, comma 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, le parole:
"Si applicano le disposizioni previste dall'art. 36, comma
3, del presente decreto." sono sostituite dalle seguenti:
"Si applicano le disposizioni previste dall'art. 36, comma
3, del presente decreto e, in caso di violazione delle
disposizioni di cui al presente comma, fermo restando il
divieto di costituzione di rapporti di lavoro a tempo
indeterminato, si applica quanto previsto dal citato art.
36, comma 5-quater.".
3. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non
economici e gli enti di ricerca, l'autorizzazione all'avvio
di nuove procedure concorsuali, ai sensi dell'art. 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, e' subordinata alla verifica:
a) dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa
amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle
proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per
assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica,
salve comprovate non temporanee necessita' organizzative
adeguatamente motivate;
b) dell'assenza, nella stessa amministrazione, di
idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti e
approvate a partire dal 1° gennaio 2007, relative alle
professionalita' necessarie anche secondo un criterio di
equivalenza.
3-bis. Per la copertura dei posti in organico, e'
comunque necessaria la previa attivazione della procedura
prevista dall'art. 33 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, in materia di
trasferimento unilaterale del personale eccedentario.
3-ter. Resta ferma per i vincitori e gli idonei delle
graduatorie di cui al comma 3 del presente articolo
l'applicabilita' dell'art. 3, comma 61, terzo periodo,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
3-quater. L'assunzione dei vincitori e degli idonei,
nelle procedure concorsuali gia' avviate dai soggetti di
cui al comma 3 e non ancora concluse alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
e' subordinata alla verifica del rispetto della condizione
di cui alla lettera a) del medesimo comma.
3-quinquies. A decorrere dal 1° gennaio 2014, il
reclutamento dei dirigenti e delle figure professionali
comuni a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'art.
35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni, si svolge mediante concorsi
pubblici unici, nel rispetto dei principi di imparzialita',
trasparenza e buon andamento. I concorsi unici sono
organizzati dal Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, anche avvalendosi
della Commissione per l'attuazione del progetto di
riqualificazione delle pubbliche amministrazioni, di cui al
decreto interministeriale 25 luglio 1994, previa
ricognizione del fabbisogno presso le amministrazioni
interessate, nel rispetto dei vincoli finanziari in materia
di assunzioni a tempo indeterminato. Il Diparti mento della
funzione pubblica, nella ricognizione del fabbisogno,
verifica le vacanze riguardanti le sedi delle
amministrazioni ricadenti nella medesima regione. Ove tali
vacanze risultino riferite ad una singola regione, il
concorso unico si svolge in ambito regionale, ferme
restando le norme generali di partecipazione ai concorsi
pubblici. Le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 35,
comma 4, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001, e
successive modificazioni, nel rispetto del regime delle
assunzioni a tempo indeterminato previsto dalla normativa
vigente, possono assumere personale solo attingendo alle
nuove graduatorie di concorso predisposte presso il
Dipartimento della funzione pubblica, fino al loro
esaurimento, provvedendo a programmare le quote annuali di
assunzioni. Restano ferme le disposizioni di cui ai commi 3
e 6 del presente articolo e quelle in materia di
corso-concorso bandito dalla Scuola nazionale
dell'amministrazione ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
70.
3-sexies. Con le modalita' di cui all'art. 35, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, o previste dalla normativa vigente, le
amministrazioni e gli enti ivi indicati possono essere
autorizzati a svolgere direttamente i concorsi pubblici per
specifiche professionalita'. Le regioni e gli enti locali
possono aderire alla ricognizione di cui al comma
3-quinquies e, in caso di adesione, si obbligano ad
attingere alle relative graduatorie in caso di fabbisogno,
nel rispetto dei vincoli finanziari in materia di
assunzioni. Al fine di assicurare la massima trasparenza
delle procedure, il Dipartimento della funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei Ministri garantisce,
mediante pubblicazione nel proprio sito internet
istituzionale, la diffusione di ogni informazione utile
sullo stato della procedura di reclutamento e selezione.
3-septies. Per lo svolgimento delle procedure di cui al
comma 3-quinquies, il bando di concorso puo' fissare un
contributo di ammissione ai concorsi per ciascun candidato
in misura non superiore a 10 euro.
4. L'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici
per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto, relative alle
amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle
assunzioni, e' prorogata fino al 31 dicembre 2016.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, al fine di
individuare quantitativamente, tenuto anche conto dei
profili professionali di riferimento, i vincitori e gli
idonei collocati in graduatorie concorsuali vigenti per
assunzioni a tempo indeterminato, coloro che, in virtu' di
contratti di lavoro a tempo determinato, hanno maturato i
requisiti di anzianita' previsti dal comma 6, nonche' i
lavoratori di cui al comma 8, avvia, entro il 30 settembre
2013, apposito monitoraggio telematico con obbligo, per le
pubbliche amministrazioni che intendono avvalersi delle
procedure previste dai citati commi 6 e 8, di fornire le
informazioni richieste. I dati ottenuti a seguito del
monitoraggio telematico di cui al primo periodo sono resi
accessibili in un'apposita sezione del sito internet del
Dipartimento della funzione pubblica. Al fine di ridurre
presso le medesime pubbliche amministrazioni l'utilizzo dei
contratti di lavoro a tempo determinato, favorire l'avvio
di nuove procedure concorsuali e l'assunzione di coloro che
sono collocati in posizione utile in graduatorie vigenti
per concorsi a tempo indeterminato, in coerenza con il
fabbisogno di personale delle pubbliche amministrazioni e
dei principi costituzionali sull'adeguato accesso
dall'esterno, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare entro il 30 marzo 2014, nel
rispetto della disciplina prevista dal presente articolo,
sono definiti, per il perseguimento delle predette
finalita', criteri di razionale distribuzione delle risorse
finanziarie connesse con le facolta' assunzionali delle
pubbliche amministrazioni.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2016, al fine di
favorire una maggiore e piu' ampia valorizzazione della
professionalita' acquisita dal personale con contratto di
lavoro a tempo determinato e, al contempo, ridurre il
numero dei contratti a termine, le amministrazioni
pubbliche possono bandire, nel rispetto del limite
finanziario fissato dall'art. 35, comma 3-bis, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a garanzia dell'adeguato
accesso dall'esterno, nonche' dei vincoli assunzionali
previsti dalla legislazione vigente e, per le
amministrazioni interessate, previo espletamento della
procedura di cui all'art. 35, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, procedure concorsuali, per titoli ed esami,
per assunzioni a tempo indeterminato di personale non
dirigenziale riservate esclusivamente a coloro che sono in
possesso dei requisiti di cui all'art. 1, commi 519 e 558,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'art. 3, comma
90, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, nonche' a favore
di coloro che alla data di pubblicazione della legge di
conversione del presente decreto hanno maturato, negli
ultimi cinque anni, almeno tre anni di servizio con
contratto di lavoro subordinato a tempo determinato alle
dipendenze dell'amministrazione che emana il bando, con
esclusione, in ogni caso, dei servizi prestati presso
uffici di diretta collaborazione degli organi politici. Il
personale non dirigenziale delle province, in possesso dei
requisiti di cui al primo periodo, puo' partecipare ad una
procedura selettiva di cui al presente comma indetta da
un'amministrazione avente sede nel territorio provinciale,
anche se non dipendente dall'amministrazione che emana il
bando. Le procedure selettive di cui al presente comma
possono essere avviate solo a valere sulle risorse
assunzionali relative agli anni 2013, 2014, 2015 e 2016,
anche complessivamente considerate, in misura non superiore
al 50 per cento, in alternativa a quelle di cui all'art.
35, comma 3-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Le graduatorie definite in esito alle medesime
procedure sono utilizzabili per assunzioni nel quadriennio
2013-2016 a valere sulle predette risorse. Resta ferma per
il comparto scuola la disciplina specifica di settore.
6-bis. All'art. 1, comma 166, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, le parole: "entro dodici mesi dall'entrata in
vigore della presente legge" e le parole: "con riferimento
alla data di entrata in vigore della presente legge" sono
sostituite dalle seguenti: "per il personale in effettivo
servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge, entro i termini di cui all'art. 4, comma 6, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,".
6-ter. All'art. 2, comma 4-duodecies, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 maggio 2005, n. 80, le parole: "siano in servizio"
sono sostituite dalle seguenti: "siano in effettivo
servizio".
6-quater. Per gli anni 2013, 2014, 2015 e 2016, le
regioni e i comuni che hanno proceduto, ai sensi dell'art.
1, comma 560, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a
indire procedure selettive pubbliche per titoli ed esami
possono, in via prioritaria rispetto al reclutamento
speciale di cui al comma 6 del presente articolo e in
relazione al proprio effettivo fabbisogno e alle risorse
finanziarie disponibili, fermo restando il rispetto delle
regole del patto di stabilita' interno e nel rispetto dei
vincoli normativi assunzionali e in materia di contenimento
della spesa complessiva di personale, procedere
all'assunzione a tempo indeterminato, a domanda, del
personale non dirigenziale assunto con contratto di lavoro
a tempo determinato, sottoscritto a conclusione delle
procedure selettive precedentemente indicate, che abbia
maturato, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, almeno tre anni di servizio alle loro dipendenze
negli ultimi cinque anni. Nelle more delle procedure di cui
al presente comma, le regioni e i comuni possono prorogare,
nel rispetto dei limiti massimi della spesa annua sostenuta
per le stesse finalita', previsti dall'art. 9, comma 28,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, i contratti di lavoro a tempo
determinato di cui al periodo precedente fino alla
conclusione delle procedure stesse e comunque non oltre il
31 dicembre 2016.
7. Per meglio realizzare le finalita' del comma 6 sono
di norma adottati bandi per assunzioni a tempo
indeterminato con contratti di lavoro a tempo parziale,
salvo diversa motivazione tenuto conto dell'effettivo
fabbisogno di personale e delle risorse finanziarie
dedicate.
8. Al fine di favorire l'assunzione a tempo
indeterminato dei lavoratori di cui all'art. 2, comma 1,
del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e di cui
all'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997,
n. 280, le regioni predispongono un elenco regionale dei
suddetti lavoratori secondo criteri che contemperano
l'anzianita' anagrafica, l'anzianita' di servizio e i
carichi familiari. A decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2016
(29), gli enti territoriali che hanno vuoti in organico
relativamente alle qualifiche di cui all'art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni,
nel rispetto del loro fabbisogno e nell'ambito dei vincoli
finanziari di cui al comma 6, procedono, in deroga a quanto
disposto dall'art. 12, comma 4, del decreto legislativo 1°
dicembre 1997, n. 468, all'assunzione a tempo
indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo
parziale, dei soggetti collocati nell'elenco regionale
indirizzando una specifica richiesta alla Regione
competente.
9. Le amministrazioni pubbliche che nella
programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui
all'art. 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
riferita agli anni dal 2013 al 2016, prevedono di
effettuare procedure concorsuali ai sensi dell'art. 35,
comma 3-bis, lettera a) del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, o ai sensi del comma 6 del presente articolo,
possono prorogare, nel rispetto dei vincoli finanziari
previsti dalla normativa vigente in materia e, in
particolare, dei limiti massimi della spesa annua per la
stipula dei contratti a tempo determinato previsti
dall'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, i contratti di lavoro a tempo determinato dei
soggetti che hanno maturato, alla data di pubblicazione
della legge di conversione del presente decreto, almeno tre
anni di servizio alle proprie dipendenze. La proroga puo'
essere disposta, in relazione al proprio effettivo
fabbisogno, alle risorse finanziarie disponibili e ai posti
in dotazione organica vacanti, indicati nella
programmazione triennale di cui al precedente periodo, fino
al completamento delle procedure concorsuali e comunque non
oltre il 31 dicembre 2016. Fermo restando il divieto
previsto dall'art. 16, comma 9, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, le province possono prorogare fino al
31 dicembre 2016 i contratti di lavoro a tempo determinato
nonche' i contratti di collaborazione coordinata e
continuativa, anche a progetto, per le strette necessita'
connesse alle esigenze di continuita' dei servizi e nel
rispetto dei vincoli finanziari di cui al presente comma,
del patto di stabilita' interno e della vigente normativa
di contenimento della spesa complessiva di personale. Per
le proroghe dei contratti di lavoro a tempo determinato del
personale degli enti di ricerca possono essere, altresi',
utilizzate, in deroga al presente comma, le risorse di cui
all'art. 1, comma 188, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, e successive modificazioni, esclusivamente per il
personale direttamente impiegato in specifici progetti di
ricerca finanziati con le predette risorse e limitatamente
alla durata dei progetti medesimi.
9-bis. Esclusivamente per le finalita' e nel rispetto
dei vincoli e dei termini di cui al comma 9 del presente
articolo, i limiti previsti dall'art. 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, possono essere derogati
limitatamente alla proroga dei rapporti di lavoro a tempo
determinato stipulati dalle regioni a statuto speciale,
nonche' dagli enti territoriali compresi nel territorio
delle stesse, a valere sulle risorse finanziarie aggiuntive
appositamente individuate dalle medesime regioni attraverso
misure di revisione e razionalizzazione della spesa
certificate dagli organi di controllo interno. Sono fatte
salve le disposizioni previste dall'art. 14, comma 24-ter,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, per
consentire l'attuazione dei processi di stabilizzazione di
cui al presente articolo, in ogni caso nel rispetto del
patto di stabilita' interno. A tal fine gli enti
territoriali delle regioni a statuto speciale calcolano il
complesso delle spese per il personale al netto
dell'eventuale contributo erogato dalle regioni, attribuite
nei limiti dei risparmi di spesa realizzati a seguito
dell'adozione delle misure di razionalizzazione e revisione
della spesa di cui al primo periodo; la verifica del
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 1, commi 557 e
562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e dell'art. 76,
commi 4 e 7, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, e successive modificazioni, e' ultimata tenendo
conto di dati omogenei. In caso di mancato rispetto del
patto di stabilita' interno e successive modificazioni per
l'anno 2015, al solo fine di consentire la proroga dei
rapporti di lavoro a tempo determinato fino al 31 dicembre
2016, non si applica la sanzione di cui alla lettera d) del
comma 26 dell'art. 31 della legge 12 novembre 2011, n. 183,
e successive modificazioni. Per l'anno 2016, permanendo il
fabbisogno organizzativo e le comprovate esigenze
istituzionali volte ad assicurare i servizi gia' erogati,
la proroga dei rapporti di lavoro a tempo determinato,
fermo quanto previsto nei periodi precedenti, puo' essere
disposta in deroga ai termini e vincoli di cui al comma 9
del presente articolo. Fermo restando il rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 1, commi 557, 557-quater e
562, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
la proroga puo' essere disposta in deroga ai limiti o
divieti prescritti dalle vigenti disposizioni di legge. Per
l'anno 2016, agli enti territoriali di cui al primo periodo
del presente comma, che si trovino nelle condizioni di cui
all'art. 259 del testo unico di cui al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, non si applicano le disposizioni di
cui ai commi 6, 7 e 8 del medesimo articolo. Per gli stessi
enti, la proroga dei rapporti di lavoro a tempo determinato
e' subordinata all'assunzione integrale degli oneri a
carico della regione ai sensi dall'art. 259, comma 10, del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267.
9-ter. Per assicurare il mantenimento dei necessari
standard di funzionalita' dell'Amministrazione
dell'interno, anche in relazione ai peculiari compiti in
materia di immigrazione, il Ministero dell'interno e'
autorizzato a bandire procedure concorsuali riservate al
personale individuato dalle disposizioni di cui ai commi 4
e 5 dell'art. 4 del decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 2013,
n. 85, nel rispetto dei requisiti soggettivi di cui al
comma 6 del presente articolo. Fino al completamento della
procedura assunzionale, alla quale si applica il limite del
50 per cento delle risorse finanziarie disponibili, sulla
base delle facolta' assunzionali previste dalla
legislazione vigente, e' autorizzata la proroga dei
contratti a tempo determinato relativi allo stesso
personale nei limiti numerici e finanziari individuati con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro il 30
novembre di ciascun anno. All'onere relativo alle predette
proroghe, nel limite massimo di 20 milioni di euro annui,
si provvede mediante utilizzo di quota parte delle entrate
di cui all'art. 18, comma 1, lettera a), della legge 23
febbraio 1999, n. 44, che sono annualmente riassegnate ai
pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero
dell'interno.
10. Le regioni, le province autonome e gli enti locali,
tenuto conto del loro fabbisogno, attuano i commi 6, 7, 8 e
9 nel rispetto dei principi e dei vincoli ivi previsti e
tenuto conto dei criteri definiti con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 5.
Per gli enti del Servizio sanitario nazionale, tenuto conto
dei vincoli assunzionali previsti dalla normativa vigente,
si procede all'attuazione dei commi 6, 7, 8 e 9, anche con
riferimento alle professionalita' del Servizio sanitario
nazionale, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore del presente decreto-legge, su proposta del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
pubblica amministrazione, di intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. Nel decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al precedente
periodo saranno previste specifiche disposizioni per il
personale dedicato alla ricerca in sanita', finalizzate
anche all'individuazione, quali requisiti per l'accesso ai
concorsi, dei titoli di studio di laurea e post laurea in
possesso del personale precario nonche' per il personale
medico in servizio presso il pronto soccorso delle aziende
sanitarie locali, con almeno cinque anni di prestazione
continuativa, ancorche' non in possesso della
specializzazione in medicina e chirurgia d'accettazione e
d'urgenza. Resta comunque salvo quanto previsto dall'art.
10, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2001,
n. 368.
10-bis. In considerazione dei vincoli di bilancio e
assunzionali, nonche' dell'autonomia organizzativa
dell'INPS, le liste speciali, gia' costituite ai sensi
dell'art. 5, comma 12, del decreto-legge 12 settembre 1983,
n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 1983, n. 638, sono trasformate in liste speciali
ad esaurimento, nelle quali vengono confermati i medici
inseriti nelle suddette liste alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e
che risultavano gia' iscritti nelle liste alla data del 31
dicembre 2007. Ai fini della razionalizzazione del
servizio, l'INPS, per l'effettuazione delle visite mediche
di controllo domiciliari ai lavoratori assenti dal servizio
per malattia, si avvale, in via prioritaria, dei medici
inseriti nelle liste speciali di cui al periodo precedente.
10-ter. Al decreto legislativo 28 settembre 2012, n.
178, dopo l'art. 1 e' inserito il seguente:
"Art. 1-bis (Trasformazione dei comitati locali e
provinciali). - 1. I comitati locali e provinciali
esistenti alla data del 31 dicembre 2013, ad eccezione dei
comitati delle province autonome di Trento e di Bolzano,
assumono, alla data del 1° gennaio 2014, la personalita'
giuridica di diritto privato, sono disciplinati dalle norme
del titolo II del libro primo del codice civile e sono
iscritti di diritto nei registri provinciali delle
associazioni di promozione sociale, applicandosi ad essi,
per quanto non diversamente disposto dal presente decreto,
la legge 7 dicembre 2000, n. 383. Entro venti giorni dalla
data di entrata in vigore del presente articolo, i predetti
comitati, con istanza motivata con riferimento a ragioni di
carattere organizzativo, possono chiedere al Presidente
nazionale della CRI il differimento, comunque non oltre il
30 giugno 2014, del termine di assunzione della
personalita' giuridica di diritto privato. Sulla base delle
istanze pervenute, il Presidente, nei successivi dieci
giorni, trasmette, ai fini della successiva autorizzazione,
al Ministero dell'economia e delle finanze una relazione da
cui risulti l'assenza di oneri per la finanza pubblica
derivanti dal predetto differimento. Le istanze non
autorizzate entro il 20 dicembre 2013 si intendono
respinte.
2. I comitati locali e provinciali, costituiti in
associazioni di diritto privato, subentrano in tutti i
rapporti attivi e passivi ai comitati locali e provinciali
esistenti alla data di entrata in vigore del presente
articolo, ivi compresi i rapporti relativi alle convenzioni
stipulate dalla CRI con enti territoriali e organi del
Servizio sanitario nazionale.
3. Il personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato in servizio presso i comitati locali e
provinciali esistenti alla data del 31 dicembre 2013
esercita il diritto di opzione tra il passaggio al comitato
centrale o ai comitati regionali, l'assunzione da parte dei
comitati locali e provinciali, ovvero il passaggio in
mobilita' presso altre amministrazioni pubbliche. Resta in
ogni caso fermo quanto previsto dall'art. 6, commi 2, 3, 4,
5, 6, 7 e 8. I restanti rapporti proseguono fino alla
naturale scadenza. Con decreto di natura non regolamentare
del Ministro della salute, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione nonche', per quanto di
competenza, con il Ministro della difesa, sono disciplinate
le modalita' organizzative e funzionali dell'Associazione
anche con riferimento alla sua base associativa
privatizzata.
4. I comitati locali e provinciali si avvalgono, con
oneri a loro totale carico, del personale con rapporto di
lavoro a tempo determinato gia' operante nell'ambito
dell'espletamento di attivita' in regime convenzionale
ovvero nell'ambito di attivita' finanziate con fondi
privati, ai sensi dell'art. 6, comma 9.".
10-quater. Al decreto legislativo 28 settembre 2012, n.
178, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "1° gennaio 2014", ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: "1° gennaio 2015";
b) le parole: "31 dicembre 2015", ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2016";
c) le parole: "31 dicembre 2013", ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2014";
d) le parole: "1° gennaio 2016", ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: "1° gennaio 2017".
10-quinquies. All'art. 3, comma 3, del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178, le parole: "e 2012"
sono sostituite dalle seguenti: ", 2012, 2013 e 2014"; dopo
le parole: "dell'avanzo accertato dell'amministrazione"
sono inserite le seguenti: "sia del comitato centrale che
del consolidato"; dopo le parole: "sara' approvato per il
2012" sono inserite le seguenti: ", il 2013 e il 2014";
dopo le parole: "per le esigenze del bilancio di previsione
2013" sono inserite le seguenti: "e 2014".
10-sexies. All'art. 8, comma 1, del decreto legislativo
28 settembre 2012, n. 178, al terzo periodo, le parole:
"per gli anni 2012 e 2013" sono sostituite dalle seguenti:
"per gli anni 2012, 2013 e 2014" e, al quarto periodo, le
parole: "per gli anni 2012 e 2013" sono sostituite dalle
seguenti: "per gli anni 2012, 2013 e 2014".
10-septies. All'art. 42-bis del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. I certificati per l'attivita' sportiva non
agonistica, di cui all'art. 3 del citato decreto del
Ministro della salute 24 aprile 2013, sono rilasciati dai
medici di medicina generale e dai pediatri di libera
scelta, relativamente ai propri assistiti, o dal medico
specialista in medicina dello sport ovvero dai medici della
Federazione medico-sportiva italiana del Comitato olimpico
nazionale italiano. Ai fini del rilascio di tali
certificati, i predetti medici si avvalgono dell'esame
clinico e degli accertamenti, incluso
l'elettrocardiogramma, secondo linee guida approvate con
decreto del Ministro della salute, su proposta della
Federazione nazionale degli ordini dei medici-chirurghi e
degli odontoiatri, sentito il Consiglio superiore di
sanita'. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.".