(Pubblicata al suppl. ord. del Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 14 del 6 aprile 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
La seguente legge regionale:
Art. 1.
Disposizioni in materia di assetto istituzionale e modifiche alla
legge regionale n. 1/2000
1. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia, attuazione del d.lgs. 31 marzo
1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo primo
della legge 15 marzo 1997, n. 59") sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 48 dell'art. 1 e' inserito il seguente
comma 48-bis:
"48-bis. La Regione promuove la gestione associata dei sistemi
informativi degli enti locali per la realizzazione delle finalita'
indicate al comma 48 e per favorire la gestione associata
sovracomunale delle funzioni, dei servizi e delle strutture degli
enti locali. A tal fine costituisce il fondo per la realizzazione
delle attivita' degli enti locali che prevedono l'acquisizione
dell'hardware, del software e dei servizi necessari alla costituzione
di sistemi informativi sovracomunali.";
b) dopo il comma 52 dell'art. 1 sono aggiunti i seguenti commi
52-bis, 52-ter, 52-quater e 52-quinquies:
"52-bis, In attuazione degli articoli 33, commi 2, 3 e 4, e 35
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali) la giunta regionale, tenuto
conto degli indirizzi e criteri deliberati dal consiglio regionale,
definisce i livelli ottimali di esercizio delle funzioni dei comuni
di minore dimensione demografica e il programma di individuazione
degli ambiti territoriali per la gestione associata sovracomunale di
funzioni, servizi e strutture, concordandoli con gli enti locali
nella conferenza regionale delle autonomie, nonche' la disciplina
delle forme di incentivazione progressiva della gestione associata.
Nella disciplina delle forme di incentivazione la giunta regionale,
tenuto conto di quanto previsto dalla presente legge, approva un
apposito provvedimento che:
a) favorisce l'integrazione tra i comuni da realizzare anche
tramite la costituzione di uffici comuni;
b) prevede una maggiorazione dei contributi in caso di gestione
associata esercitata dalle unioni di comuni e dalle comunita'
montane, tenendo conto delle unioni di comuni gia' costituite;
c) garantisce un'ulteriore maggiorazione del contributo da
corrispondere alle unioni che autonomamente deliberino di procedere
alla fusione.
La corresponsione dei benefici e' graduata in relazione al
livello di unificazione effettivamente realizzato, da rilevarsi,
quest'ultimo, mediante specifici criteri riferibili alla tipologia ed
alle caratteristiche delle funzioni e dei servizi associati.".
"52-ter. Ogni anno il documento di programmazione
economico-finanziaria regionale (DPEFR) stabilisce quali leggi di
spesa concorrono a finanziare funzioni e servizi dei comuni e quale
percentuale degli stanziamenti previsti verra' destinata ad
incentivare i progetti di gestione associata di funzioni e servizi
presentati dagli enti locali,";
"52-quater. E' costituito il fondo di incentivazione dei
progetti degli enti locali per la gestione associata delle funzioni
indicate nel d.P.R. n. 194/1996, al fine di garantire l'efficiente ed
efficace gestione dei servizi erogati."
"52-quinquies. La deliberazione del consiglio regionale
22 aprile 1998, n. 871 (Contributi regionali per le unioni e le
fusioni di comuni costituite ai sensi, rispettivamente, dell'Art. 26
e dell'Art. 1 della legge 8 giugno 1990, n. 142, approvazione dei
criteri di determinazione dell'entita' dei contributi annuali da
erogare a ciascuna unione ed a ciascuna fusione resta in vigore fino
all'approvazione del provvedimento sulle forme di incentivazione
della gestione associata previsto al comma 52-bis.";
c) il comma 86 dell'art. 2 e' sostituito dal seguente:
"86. Nell'ambito delle proprie funzioni, la Regione puo'
affidare specifici incarichi all'IReR, ad istituti universitari e ad
altri enti specializzati, nonche' ad esperti esterni, secondo i
criteri e i limiti previsti dall'Art. 7 della legge regionale 23
luglio 1996, n. 16 (Ordinamento della struttura organizzativa e della
dirigenza della giunta regionale), per l'effettuazione di ricerche e
per lo studio di progetti e di servizi utili alle azioni regionali di
politica energetica e di sviluppo delle reti tecnologiche.";
d) la lettera j) del comma 2 dell'art. 3 e' sostituita dalla
seguente:
"j) supporto agli enti locali in materia paesistico-ambientale,
urbanistica e territoriale anche attraverso la concessione di
contributi alle province per la redazione e l'aggiornamento dei piani
territoriali di coordinamento provinciali (PTCP). I contributi per la
redazione e l'aggiornamento dei piani sono erogati per il 50% in
parti uguali fra le province e per il 50% sono ripartiti fra le
province in proporzione, sulla base dell'estensione del territorio e
della popolazione residente";
e) dopo il comma 2 dell'art. 3 e' inserito il seguente comma
2-bis:
"2-bis. Al fine di assicurare lo svolgimento delle funzioni di
cui al comma 2, la Regione realizza e/o promuove l'elaborazione di
studi di fattibilita' ed indagini, anche in collaborazione con gli
enti locali, mediante la stipula di apposite convenzioni contenenti
criteri e modalita' inerenti all erogazione della spesa.";
f) il comma 59 dell'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
"59. In attesa di specifica normativa regionale di riassetto
delle attribuzioni delle funzioni amministrative e di esercizio delle
stesse in materia di inquinamento e tutela delle acque, in armonia
con i principi ed in attuazione delle previsioni di cui al decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152 (Disposizioni sulla tutela delle
acque dall'inquinamento e recepimento della Direttiva n. 91/271/CEE
concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della
Direttiva n. 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole) sono delegate alle province e ai comuni per le attivita'
rispettivamente autorizzate:
a) le funzioni di vigilanza e controllo;
b) le funzioni di accertamento degli illeciti amministrativi di
cui all'art. 54 del decreto legislativo n. 152/1999, nonche' di
irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie";
g) la lettera g) del comma 71 dell'art. 3, e' sostituita dalla
seguente:
"g) le funzioni amministrative relative:
1) all'approvazione dei progetti di impianti per la gestione
dei rifiuti, anche pericolosi, nonche' l'autorizzazione alla loro
realizzazione ed all'esercizio delle operazioni di smaltimento,
previste dagli articoli 27 e 28 del decreto legislativo n. 22/1997,
per gli impianti che:
1.1) effettuano operazioni di deposito sul o nel suolo ed
incenerimento a terra (D1, D5 e D10 - allegato B del decreto
legislativo n. 22/1997);
1.2) rientrano nelle categorie di cui all'art. 1, lettera i),
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988,
n. 377 (Regolamento delle pronunce di compatibilita' ambientale di
cui all'Art. 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349, recante
"Istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale");
2) al rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione e
l'esercizio di impianti di ricerca e di sperimentazione di cui
all'art, 29 del decreto legislativo n. 22/1997;
3) al rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione e
l'esercizio di impianti per il recupero e/o lo smaltimento dei
rifiuti urbani o assimilabili nei casi previsti dall'art. 32 della
legge regionale 1 luglio 1993 n. 21 (Smaltimento dei rifiuti urbani e
di quelli dichiarati assimilabili a norma del decreto del Presidente
della Repubblica n. 915/1982. Funzioni della regione e delle
province), cosi' come modificato dall'art. 1 della legge regionale
18 febbraio 1995 n. 9 (Modifica dell'Art. 32 della legge regionale 1
luglio 1993, n. 21 Smaltimento di rifiuti urbani e di quelli
dichiarati assimilabili a norma del decreto del Presidente della
Repubblica n. 915/1982. Funzioni della regione e delle province ).";
h) dopo la lettera o) del comma 71 dell'art. 3 sono aggiunte le
seguenti lettere p) e q):
"p) l'adozione di direttive procedurali e tecniche per
l'esercizio delle funzioni delegate agli enti locali;
q) l'individuazione dei criteri in base ai quali gli enti
competenti al rilascio dell'autorizzazione determinano l'importo e le
modalita' di versamento degli oneri a carico dei richiedenti per
l'istruttoria tecnica, per il controllo durante l'attivita' e per il
collaudo finale.";
i) il comma 73 dell'art. 3 e' sostituito dal seguente:
"73. Sono delegate alle province:
a) l'approvazione dei progetti e l'autorizzazione alla
realizzazione degli impianti nonche' all'esercizio delle inerenti
operazioni di smaltimento e/o recupero di rifiuti urbani ed
assimilati inseriti nei piani d'ambito;
b) l'approvaziorie dei progetti di impianti per la gestione
dei rifiuti, anche pericolosi, nonche' l'autorizzazione alla
realizzazione e all'esercizio delle operazioni di smaltimento e/o
recupero, previste dagli articoli 27 e 28 del decreto legislativo n.
22/1997, per gli impianti di cui all'art. 46 e per quelli che
effettuano le operazioni di cui agli allegati B e C dello stesso
decreto, con esclusione di quanto previsto dalla lettera g) del comma
71 della presente legge.";
1) dopo il comma 74 dell'art. 3 e' inserito il seguente comma
74-bis:
"74-bis. Resta di competenza della Regione l'istruttoria delle
domande alla stessa pervenute, ai sensi del decreto legislativo n.
22/1997, fino alla data di approvazione delle direttive tecniche di
cui alla lettera p) del comma 71.";
m) dopo il comma 172 dell'art. 3 sono aggiunti i seguenti commi
172-bis, 172-ter, 172-quater:
"172-bis. Con le modalita' di cui all'Art. 11 della legge
regionale n. 16/1996 e' istituito, nell'ambito della direzione
generale competente, l'osservatorio regionale sui servizi di pubblica
utilita'. Sono servizi di pubblica utilita' tutti i servizi resi
direttamente da soggetti pubblici o privati sulla base di un
affidamento da parte di un soggetto pubblico. L'osservatorio ha le
seguenti finalita':
a) verificare il costante miglioramento dei servizi resi
all'utente finale;
b) supportare e incentivare le aggregazioni degli enti locali
nell'attivita' di affidamento dei servizi;
c) assicurare il costante monitoraggio dell'evoluzione del
quadro normativo comunitario, nazionale e regionale in materia;
d) garantire la verifica costante delle iniziative e dei
progetti proposti, promossi e realizzati da enti e istituzioni
privati e pubblici nei quali sia prevista la partecipazione di
capitali pubblici;
c) effettuare azioni di informazione permanente."
"172-ter. I gestori pubblici o privati dei servizi di pubblica
utilita' trasmettono, con cadenza semestrale, all'osservatorio
regionale, dati ed informazioni relativi all'attivita' svolta."
"172-quater. L'Osservatorio persegue le sue finalita' mediante
le seguenti attivita':
a) costituzione e gestione di una banca dati strutturata per
ogni servizio pubblico erogato sul territorio della Lombardia, da
immettere in un sito telematico;
b) acquisizione delle informazioni e dei dati amministrativi,
tecnologici e contabili relativi ai servizi di pubblica utilita';
c) monitoraggio dell'evoluzione del quadro normativo
comunitario, nazionale e regionale in materia;
d) monitoraggio della qualita' dei servizi offerti all'utenza;
e) divulgazione dei capitolati tipo per le gare di appalto
relative alla gestione dei servizi;
f) divulgazione delle esperienze di eccellenza ed esperienze
pilota nazionali ed internazionali;
g) comparazione delle carte dei servizi mediante indici di
qualita' curandone la pubblicazione;
h) ricognizione delle reti esistenti, rilevandone dati
economici, tecnici e amministrativi;
i) rilevazione, sulla base di studi e ricerche, delle tendenze
del mercato dei servizi.";
n) il comma 23 dell'art. 4 e' sostituito dal seguente:
"23. I provvedimenti di cui al comma 21 sono adottati dal
direttore generale competente per materia, fatta eccezione per quelli
riguardanti la nomina degli amministratori, la sospensione e lo
scioglimento degli organi di amministrazione, la nomina e il rinnovo
del commissario straordinario, l'estinzione delle IPAB, adottati con
deliberazione della giunta regionale.";
o) il comma 28 dell'art. 4 e' sostituito dal seguente:
"28. I collegi commissariali per l'amministrazione delle IPAB
concentrate ed amministrate dai disciolti Enti comunali di assistenza
(ECA) sono composti, qualunque sia la popolazione del comune di
riferimento, da cinque componenti, inclusi gli eventuali componenti
di diritto, di nomina comunale, che provvedono ad eleggere nel
proprio seno il presidente. La durata dei collegi commissariali e'
fissata in cinque anni. Tali disposizioni si applicano a far tempo
dalla prima scadenza dei collegi commissariali in carica o in regime
di proroga al momento dell'entrata in vigore della presente legge.";
p) il comma 31 dell'Art. 4 e' sostituito dal seguente:
"31. Le dimissioni o la decadenza della maggioranza dei
componenti dell'organo di amministrazione comportano la decadenza
dell'intero collegio. In tal caso il presidente uscente o, qualora
impedito, il consigliere piu' anziano d'eta', assume transitoriamente
le funzioni commissariali per la gestione ordinaria attivando
immediatamente le procedure di ricostituzione dell'organo. I soggetti
competenti provvedono ad effettuare le designazioni di pertinenza
entro novanta giorni dall'avvio della predetta gestione commissariale
transitoria. In mancanza si applicano le disposizioni di cui ai commi
29 e 30.";
q) alla fine del comma 33 dell'Art. 4 e' aggiunto il seguente
periodo:
"Sono altresi' adottati con deliberazione della giunta
regionale i provvedimenti attribuiti all'autorita' di Governo
dall'art. 25, ad esclusione delle funzioni di vigilanza di cui alla
legge regionale n. 31/1997, e dagli articoli 26, 27 e 28 del codice
civile riguardo agli enti morali muniti di personalita' giuridica
riconosciuta che esauriscono le proprie finalita' nell'ambito
territoriale della Regione.";
r) alla fine del comma 38 dell'art. 4 e' aggiunto il seguente
periodo:
"La disciplina in materia di nomine, prevista per le IPAB, si
applica anche alle persone giuridiche di diritto privato.";
s) alla fine del comma 46 dell'art. 4 e' aggiunto il seguente
periodo:
"Al soggetto responsabile per la tenuta dei registri relativi
alle organizzazioni di cui alle leggi regionali n. 22/1993 e n.
28/1996 competono anche le funzioni amministrative non diversamente
attribuite dalla presente legge purche' afferenti le organizzazioni
incluse nei registri di propria pertinenza.";
t) la lettera d) del comma 58 dell'art. 4 e' soppressa;
u) dopo il comma 58 dell'art. 4 sono inseriti i seguenti commi
58-bis, 58-ter, 58-quater, 58-quinquies e 58-sexies:
"58-bis. Sono delegati alle aziende sanitarie locali i
provvedimenti autorizzativi riguardanti:
a) l'impiego delle sostanze di cui all'art. 15, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1958, n. 719
(Regolamento per la disciplina igienica della produzione e del
commercio delle acque gassate e non gassate confezionate in
recipienti chiusi);
b) la produzione, preparazione e confezionamento, detenzione e
commercio di additivi alimentari, ivi compresi i coloranti;
c) la produzione, preparazione e confezionamento, detenzione e
commercio di aromi per uso alimentare."
"58-ter. Alle A.S.L. sono delegate le seguenti funzioni
amministrative:
a) la raccolta, in appositi elenchi, da trasmettere alla
Regione, delle comunicazioni dei dati relativi alla produzione, al
confezionamento in proprio e per conto terzi, all'importazione e allo
stoccaggio di prodotti cosmetici;
b) le ispezioni igienico-sanitarie sull'applicazione delle
disposizioni in materia di produzione, confezionamento, importazione,
commercializzazione e stoccaggio dei cosmetici, cosi' come previsto
dalla normativa vigente. Gli esiti non favorevoli delle ispezioni
sono comunicati alla Regione.
c) la sorveglianza sugli effetti indesiderati correlati all'uso
dei cosmetici e la trasmissione dei relativi dati alla Regione.
La giunta determina i criteri per lo svolgimento uniforme sul
territorio regionale dei servizi di sorveglianza, ispezione e
raccolta dei dati sui cosmetici, nonche' le modalita' operative per
assicurare che l'attivita' ispettiva interessi, in un periodo di
tempo determinato, tutte le officine di produzione e di
confezionamento di prodotti cosmetici nonche' i depositi degli
importatori e dei distributori situati nel territorio di
competenza.".
"58-quater. E' delegata alle A.S.L. la facolta' di proporre al
prefetto ai sensi dell'art. 21 della legge n. 833/1978 e dell'art. 57
della legge regionale n. 64/1981 l'elenco di nominativi per
l'attribuzione della qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria
agli operatori addetti alle mansioni e alle funzioni in materia di
igiene e sicurezza sul lavoro. Spetta alle A.S.L. il rilascio delle
tessere di riconoscimento per gli operatori investiti dei compiti di
polizia giudiziaria ai sensi dell'art. 57 del codice di procedura
penale nonche' per operatori nominati dal prefetto ai sensi dell'art.
21 della legge n. 833/1978 e dell'art. 57 della legge regionale n.
64/1981.".
"58-quinquies. Sono delegate alle A.S.L. le funzioni
amministrative in materia di accertamento e irrogazione delle
sanzioni amministrative di cui all'art. 7 della legge 11 novembre
1975, n. 584 (Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di
trasporto pubblico) quando la proibizione riguarda luoghi, locali o
mezzi di trasporto di competenza regionale, regolamentate dalla legge
24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale) e dalla legge
regionale 5 dicembre 1983, n. 90 (Norme di attuazione della legge 24
novembre 1981 n. 689 concernente modifiche al sistema penale) e
successive modifiche.".
"58-sexies. E delegata alle aziende sanitarie locali la raccolta
dei dati riguardanti le imprese ed i relativi addetti che eseguono
bonifiche a manufatti e/o strutture contenenti amianto e svolgono
attivita' di smaltimento dello stesso materiale, nonche' il
censimento dei siti contenenti amianto di cui alla legge 27 marzo
1992, n. 257 (Norme relative alla cessazione dell'impiego
dell'amianto). Le imprese che eseguono bonifiche a manufatti e/o
strutture contenenti amianto e' svolgono attivita' di smaltimento
dello stesso materiale sono tenute a trasmettere all'azienda
sanitaria locale territorialmente competente in base all'ubicazione
dei lavori, tutti i dati richiesti dal decreto legislativo
15 agosto 1991, n. 277 (Attuazione delle Direttive n. 80/1107/CEE, n.
82/605/CEE, n. 83/477/CEE, n. 86/188/CEE e n. 88/642/CEE, in materia
di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizione
ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro, a norma
dell'Art. 7 della legge 30 luglio 1990, n. 212) e dalla legge n.
257/1992 riguardanti in particolare le attivita' svolte, i
procedimenti applicati, il numero e i dati anagrafici degli addetti,
il carattere e la durata della loro attivita', con cadenza annuale,
entro il mese di marzo di ogni anno.";
v) il comma 59 dell'art. 4 e' sostituito del seguente:
"59. Le funzioni di vigilanza delle A.S.L. sul funzionamento
delle IPAB, sulle organizzazioni di volontariato e sulle persone
giuridiche private, previste dall'art. 2. comma 7, della legge
regionale n. 31/1997, sono estese ai soggetti operanti nel settore
dei servizi socio-assistenziali e socio-sanitari, ivi comprese le
organizzazioni di cui alle leggi regionali 22/1993 e 28/1996 fatte
salve le competenze del comune di Milano di cui ai commi 50, lettera
b), e 54.";
z) la lettera c) del comma 121 dell'art. 4 e' sostituita dalla
seguente:
"e) all'erogazione dei contributi alle scuole non statali, ivi
comprese quelle comunali, nell'ambito delle risorse assegnate dallo
Stato e nel rispetto della legislazione nazionale, anche attraverso
gli enti locali competenti, nonche' all'attribuzione, nei limiti
delle risorse regionali disponibili, di buoni scuola alle famiglie
degli allievi frequentanti le scuole statali e non statali,
legalmente riconosciute e parificate, al fine di coprire, in tutto o
in parte, le spese effettivamente sostenute. I buoni scuola dovranno
essere rapportati al reddito, alle disagiate condizioni economiche,
al numero dei componenti del nucleo familiare e all'entita' delle
spese scolastiche gravanti complessivamente sul nucleo medesimo. Le
modalita' per l'attuazione degli interventi sono definite dalla
giunta regionale sulla base degli indirizzi del consiglio
regionale.";
aa) dopo il comma 150 dell'art. 4 sono introdotti i seguenti
commi 150-bis, 150-ter e 150-quater:
"150-bis. Il rilascio dell'autorizzazione di cui all'Art. 9 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, per l'espletamento di
gare con autoveicoli, motoveicoli, ciclomotori su strade ordinarie di
interesse di piu' province, trasferito alla Regione dall'art. 162,
comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e' delegato
alle province.
150-ter. Al fine dell'esercizio della funzione delegata, la
provincia nel cui territorio ha inizio la gara convoca apposita
conferenza di servizi per acquisire assensi, nulla-osta, intese da
parte delle ulteriori province coinvolte.
150-quater. Del provvedimento e' tempestivamente informata
l'autorita' di pubblica sicurezza.".
2. Alla legge regionale 17 febbraio 1997, n. 2 (Istituzione di un
ufficio a Bruxelles presso la sede dell'Unione europea) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il titolo della legge e' sostituito dal seguente:
"Istituzione della delegazione della Regione Lombardia presso la
sede dell'Unione europea a Bruxelles";
b) l'art. 1 e' sostituito dal seguente:
"Art. 1. (Finalita). - 1. Al fine di favorire la piu' efficiente
trattazione delle questioni che attengono all'applicazione di
disposizioni comunitarie nel proprio territorio inerenti agli ambiti
di competenza regionale, con particolare riferimento alla
programmazione e realizzazione degli interventi che si attuano con il
concorso di risorse di fonte comunitaria, la giunta regionale
istituisce una propria delegazione distaccata presso la sede
dell'Unione europea in Bruxelles.
2. La delegazione di cui al comma 1 opera quale strumento di
collegamento tecnico, amministrativo ed operativo tra le strutture
regionali e gli uffici, gli organismi e le istituzioni comunitarie.
3. Nell'espletamento della propria attivita' la delegazione di
cui al comma 1 assicura altresi' il piu' efficiente collegamento
della Regione con la rappresentanza permanente dell'Italia presso
l'Unione europea.
4. La delegazione collabora inoltre alle attivita' di
rappresentanza e alle attivita' di promozione all'estero e di rilievo
internazionale di cui agli articoli 1 e 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 marzo 1994 (Atto d'indirizzo e coordinamento in
materia di attivita' all'estero delle regioni e delle province
autonome).";
c) l'art. 2 e' sostituito dal seguente:
"Art. 2. (Organizzazione e personale). - 1. La giunta regionale
provvede all'organizzazione della delegazione, definendone le
attribuzioni.";
d) l'art. 3 e' sostituito dal seguente:
"Art. 3. (Trattamento economico) - 1. Al personale regionale di
ruolo assegnato ed in servizio presso la delegazione di Bruxelles e'
corrisposto il trattamento economico previsto dal contratto
collettivo nazionale in materia, aumentato dell'indennita' di
servizio prevista dall'art. 23 del decreto legislativo 27 febbraio
1998, n. 62 (Disciplina del trattamento economico per i dipendenti
delle pubbliche amministrazioni in servizo all'estero, a norma
dell'art. 1, commi da 138 a 142, della legge 23 dicembre 1996, n.
662).
2. Per il personale non di ruolo e con funzioni di consulenza, il
trattamento economico viene definito dai rispettivi contratti
individuali.";
e) l'art. 4 e' abrogato;
f) il comma 1 dell'art. 5 e' sostituito dal seguente:
"1. Agli oneri per le attivita' di rappresentanza e per i
programmi di promozione all'estero nonche' per le iniziative ed altre
attivita' di mero rilievo internazionale di cui all'art. 1, si
provvede mediante utilizzo delle somme annualmente stanziate al
capitolo 1.2.3.1. 1345 dello stato di previsione delle spese la cui
denominazione e' cosi' modificata "Spese per le attivita' di
rappresentanza e per programmi di promozione all'estero, per le
iniziative ed altre attivita' di mero rilievo internazionale.".
3. Alla legge regionale 21 febbraio 2000, n. 8 (Interventi
regionali per la sicurezza nei comuni) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) la lettera a) del comma 1 dell'art. 3 e' sostituita dalla
seguente:
"a) dalle province, dalle comunita' montane e dai singoli
comuni con una popolazione di almeno 10.000 abitanti che abbiano
adottato il regolamento del corpo o del servizio di polizia
provinciale, municipale o della comunita' montana";
b) la lettera c) del comma 1 dell'art. 3 e' sostituita dalla
seguente:
"c) in tutti gli altri casi con una procedura di accordo tra
comuni che complessivamente abbiano un numero di almeno 10.000
abitanti o con un minimo di 7 addetti di polizia municipali coinvolti
nel progetto. A tali progetti possono partecipare anche province e
comunita' montane".
c) il comma 3 dell'art. 3 e' sostituito dal seguente:
"3. I progetti devono essere presentati entro il 31 maggio di
ogni anno alla giunta regionale";
d) il comma 2 dell'art. 7 e' abrogato.
e) dopo l'art. 7 e' inserito il seguente art. 7-bis:
"Art. 7-bis (Progetti sperimentali). - 1. Per l'anno 2001 in
via sperimentale, allo scopo di promuovere lo sviluppo della
sicurezza, i comuni capoluogo di provincia, di concerto con le
Aziende lombarde per l'edilizia residenziale e le forze di polizia,
possono proporre progetti di videosorveglianza, che prevedano
concrete modalita' di coordinamento gestionale e operativo tra i
predetti soggetti. Ai predetti progetti non si applicano le
disposizioni degli art. 3, 4 e 6. La giunta regionale determina i
criteri e le modalita' per la presentazione dei progetti nonche' le
priorita' per l'assegnazione dei finanziamenti agli stessi a valere
sulle risorse stanziate sull'esercizio finanziario 2002.".
4. Alla legge regionale 2 dicembre 1994, n. 36 (Amministrazione
dei beni immobili regionali) e' apportata la seguente modifica:
a) dopo l'art. 15 e' inserito il seguente art. 15-bis:
"Art. 15-bis (Modalita' di gestione indiretta del patrimonio
immobiliare). - 1. La giunta regionale e' autorizzata a promuovere la
costituzione di una societa' per azioni o l'istituzione di un fondo
chiuso immobiliare per apporto pubblico, di cui all'art. 14-bis della
legge 25 gennaio 1994, n. 86 (Istituzione e disciplina dei fondi
comuni di investimento immobiliare chiusi e successive modifiche ed
integrazioni, avente lo scopo della valorizzazione, della gestione,
dell'alienazione e della manutenzione del patrimonio immobiliare
regionale e di altri enti pubblici. L'ammontare della percentuale del
capitale della societa' per azioni o l'ammontare delle quote del
fondo chiuso immobiliare per apporto pubblico da detenere da parte
della Regione e' determinato dalla giunta regionale la quale si
avvarra', nell'ipotesi di fondo chiuso immobiliare, di soggetto
autorizzato, in base al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58
(Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria. ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio
1996, n. 52) all'istituzione e gestione del fondo medesimo. I beni
immobili appartenenti al patrimonio disponibile sono conferiti alla
societa' per azioni o al fondo. Il patrimonio indisponibile e'
consegnato per la manutenzione, secondo apposite convenzioni.".
5. Alla legge regionale 12 settembre 1986, n. 50 (Nuove norme per
il patrocinio della Regione a favore di enti, associazioni,
iniziative di interesse regionale e per l'adesione della Regione alle
associazioni, ai comitati e alle persone giuridiche a carattere
associativo che attuano iniziative di interesse regionale) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) del comma 1 dell'art. 1 e' sostituita dalla
seguente:
"b) l'adesione o la partecipazione della Regione Lombardia a
organismi anche a carattere associativo, nonche' a fondazioni e altre
istituzioni;";
b) la lettera c) del comma 1 dell'art. 1 e' sostituita dalla
seguente:
"c) la costituzione da parte della Regione Lombardia di
fondazioni o altre istituzioni che prevedono la partecipazione di
altri soggetti".
6. La legge regionale 13 dicembre 1983, n. 95 (Autorizzazione di
competenza regionale in materia di estratti alimentari, prodotti
alimentari affini, additivi chimici per uso alimentare, acque gassate
e bevande analcoliche gassate e non gassate) e' abrogata.
7. Alla legge regionale 16 marzo 1981, n. 15 (Disciplina del
sistema informativo regionale) e' apportata la seguente modifica:
a) il punto 5 del quarto comma dell'art. 11 e' sostituito dal
seguente:
"5) che l'utile della gestione debba essere anche destinato al
reimpiego in programmi di ammodernamento e potenziamento approvati
dagli organi societari.".
8. La Regione istituisce il fondo per lo sviluppo della finanza
di progetto, nel seguito denominato "Fondo", al fine di sostenere lo
sviluppo degli investimenti pubblici con l'utilizzo di tecniche di
finanziamento di infrastrutture con ricorso a capitali privati. Il
fondo opera a favore delle amministrazioni di cui all'art. 2, comma
2, lettere a) e b), della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (legge
quadro in materia di lavori pubblici) e successive modificazioni,
operanti sul territorio regionale. Il fondo interviene con la
concessione di contributi per l'abbuono degli interessi e le spese di
istruttoria dei finanziamenti concessi da istituti di credito
convenzionati. La giunta regionale, con apposita delibera da emanarsi
entro sessanta giorni dall'approvazione della presente legge,
definisce i termini, le modalita' di accesso al fondo, la intensita'
dell'aiuto, i criteri di valutazione delle domande e tutti gli
ulteriori elementi necessari per l'attivita' del fondo nonche'
l'affidamento della gestione del fondo alla societa' finanziaria
regionale.
9. Sono finanziabili con gli stanziamenti previsti dal fondo le
spese tecniche per progettazione preliminare e definitiva, come
definite all'art. 16, commi 3 e 4, della legge n. 109/1994, e
successive modificazioni, nonche' le spese per valutazioni di impatto
ambientale, gli studi di inquadramento territoriali ed ogni altra
analisi funzionale alla verifica della fattibilita' tecnica delle
opere, le spese per studi di fattibilita' ed ogni altra spesa di
assistenza per ricerche di mercato, i piani economico-finanziari e le
spese per l'asseverazione bancaria dei piani economico-finanziari,
nonche' le spese di assistenza legale, sostenute per la
predisposizione dei bandi di gara, gli schemi di contratto, le
convenzioni, i capitolati di oneri e le spese per la predisposizione
di ogni elemento utile per la creazione di societa' miste e di ogni
altro tipo di veicolo societario. Le spese predette costituiscono
elementi di costo dell'opera.
10. Al fine di semplificare i procedimenti amministrativi anche
nel rispetto del riparto di funzioni tra organi politici e dirigenza,
di ridurre i tempi di conclusione degli stessi e e' conseguire
risparmi di spesa, il consiglio regionale provvede con legge di
iniziativa della giunta regionale, a sopprimere comitati, le
commissioni, i consigli, le consulte ed ogni altro organismo
collegiale con funzioni tecnico-amministrative ritenuti non
indispensabili per la realizzazione dei fini istituzionali della
Regione e previsti da norme di legge. Eventuale soppressioni negli
anni successivi possono essere effettuati con provvedimento della
giunta regionale di intesa con la commissione consiliare competente.