Art. 2.
Disposizioni in materia di sviluppo economico
1. Alla legge regionale 3 aprile 2000, n. 22 [Attuazione
dell'Art. 15 (Vendite straordinarie) del decreto legislativo 31 marzo
1999, n. 114 "Riforma della disciplina relativa al settore del
commercio, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997,
n. 59"] e' apportata la seguente modifica:
a) il comma 4 dell'art. 4, e' sostituito dal seguente:
"4. Le vendite promozionali dei prodotti alimentari e dei
prodotti per l'igiene della persona non sono soggette alle
limitazioni di cui ai commi 1, 2 e 3.".
2. Alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 15 (Norme in materia di
commercio al dettaglio su aree pubbliche in attuazione del decreto
legislativo n. 114/1998 e "Primi indirizzi regionali di
programmazione del commercio al dettaglio su aree pubbliche' sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 7 dell'art. 3 e' sostituito dal seguente:
"7. Il titolare dell'autorizzazione di cui all'art. 2 comma 4,
non puo' esercitare l'attivita' in forma itinerante nel giorno e
nelle ore in cui e' concessionario di posteggio.";
b) il comma 1 dell'art. 10 e' sostituito dal seguente:
"1. Nei comuni con popolazione residente superiore ai 15.000
abitanti e' istituita una commissione consultiva presieduta dallo
stesso sindaco o da un suo delegato composta dai rappresentanti delle
associazioni dei consumatori e degli utenti, dai rappresentanti delle
imprese commerciali su aree pubbliche e dai rappresentanti del comune
interessato.";
c) la lettera e) del comma 4 dell'art. 10 e' sostituita dalla
seguente:
"e) alla predisposizione dei regolamenti e degli atti comunali
aventi ad oggetto l'attivita' di commercio su aree pubbliche.";
d) il comma 2 dell'art. 15 e' sostituito dal seguente:
"2. Le autorizzazioni rilasciate in base alla previgente
normativa sono convertite nelle tipologie autorizzative previste
dall'art. 28 del decreto legislativo n. 114/1998, con presa d'atto
del comune di residenza o del comune sede del posteggio. Per i
residenti fuori regione le autorizzazioni di cui all'art. 1, comma 2,
lettera c), della legge n. 112/1991, sono convertite dal comune di
residenza salvo che le normative di altre regioni dispongano
diversamente. In tal caso le autorizzazioni di cui all'art. 1, comma
2, della legge n. 112/1991, sono da considerarsi convertite di
diritto, alla data di entrata in vigore della presente legge, nel
titolo autorizzatorio di cui all'art. 28, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo n. 114/1998.";
e) il comma 5 dell'art. 16, e' sostituito dal seguente:
"5. Le aree di cui sopra possono essere riassegnate dai comuni,
con le modalita' previste dalle presenti disposizioni regionali solo
qualora gli operatori "battitori" rinuncino al posteggio o non
utilizzino lo stesso per periodi complessivamente superiori a dodici
mesi continuativi.";
f) il punto 2 del paragrafo II.3 dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"2. I comuni montani sprovvisti di mercato e con popolazione
inferiore ai 1.000 abitanti e i centri abitati con meno di 500
abitanti ricompresi negli altri comuni montani individuati dalla
d.g.r. 20 novembre 1998, n. 6/39709 e successive modificazioni, non
sufficientemente serviti dalla struttura commerciale esistente,
possono istituire aree mercatali anche in deroga ai limiti di cui al
paragrafo II.2.
I mercati di cui trattasi possono avere le seguenti dimensioni
massime:
dodici posteggi per i comuni montani con meno di 1.000 abitanti
di cui alla tabella "A" della citata d.g.r.;
sei posteggi per i centri abitati con meno di 500 abitanti di
cui alla tabella "B" della citata d.g.r.
Almeno un terzo dei predetti posteggi deve essere destinato a
merceologie alimentari.";
g) il punto 2 del paragrafo III.2 dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"2. L'adozione di atti che comportino l'aumento di posteggi
superiori alle disponibilita' di cui al paragrafo II.2 punto 1 e'
soggetta al preventivo nulla osta della giunta regionale.";
h) il punto 2 del paragrafo III.3 dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"2. Fatti salvi i diritti acquisiti, nello stesso mercato
l'operatore commerciale, persona fisica o societa' di persone, puo
avere in concessione un massimo di due posteggi.";
i) il punto 5 del paragrafo IV.1 dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"5. Sono considerate presenze in una fiera le date in cui
l'operatore e' in graduatoria e si e' presentato in tale fiera anche
se non vi ha svolto l'attivita'.";
l) il punto 5 del paragrafo IV.2 dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"5. I titoli di priorita' per la concessione dei posteggi nelle
fiere sono valutati in relazione alla autorizzazione indicata nella
domanda di partecipazione. Fatti salvi i diritti acquisiti, nella
stessa fiera l'operatore commerciale, persona fisica o societa' di
persone, puo' avere in concessione un massimo di due posteggi.";
m) il punto 1 del paragrafo V.l dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"1. Il comune puo' individuare aree del proprio territorio dove
applicare i divieti e le limitazioni all'esercizio della attivita' in
forma itinerante di cui all'art. 3, comma 2, della presente legge.";
n) il punto 4 del paragrafo VII dell'allegato A e' sostituito
dal seguente:
"4. Qualora si proceda allo spostamento di parte o dell'intero
mercato in altra sede, la riassegnazione dei posteggi agli operatori
gia' titolari di concessioni avviene con le seguenti modalita':
a) anzianita' di presenza effettiva sul posteggio;
b) anzianita' di presenza effettiva sul mercato;
c) anzianita' di iscrizione al registro delle imprese;
d) dimensioni e caratteristiche dei posteggi disponibili, in
relazione alle merceologie, alimentari o non alimentari, o al tipo di
attrezzatura di vendita.".
3. Alla legge regionale 23 luglio 1999, n. 14 (Norme in materia
di commercio in attuazione del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 114 "Riforma
della disciplina relativa al settore commercio, a norma dell'Art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo1997, n. 59" e disposizioni attuative
del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 "Razionalizzazione
del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'Art. 4,
comma 4, lettera e), della legge 15 marzo 1997, n. 59") e' apportata
la seguente modifica:
a) il comma 2 dell'art. 9 e' sostituito dal seguente:
"2. I centri svolgono attivita' di assistenza tecnica e fiscale
nonche' attivita' di formazione e aggiornamento in materia di:
a) innovazione tecnologica ed organizzativa;
b) gestione economica e finanziaria di impresa;
c) accesso ai finanziamenti anche comunitari;
d) sicurezza e tutela dei consumatori;
e) tutela ambientale;
f) igiene e sicurezza sul lavoro;
g) attivita' finalizzate alla certificazione di qualita'
degli esercizi commerciali.
I centri svolgono altresi' la loro attivita' in relazione ad
altre materie eventualmente previste dallo statuto di cui all'art.
10.".
4. Alla legge regionale 28 aprile 1997, n. 12 (Nuova
classificazione delle aziende alberghiere e regolamentazione delle
case ed appartamenti per vacanze) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) la rubrica del titolo II e' sostituita dalla seguente:
"Titolo II - Case ed appartamenti per vacanze. Attivita' di Bed
& Breakfast";
b) dopo l'Art. 16 e' inserito il seguente art. 16-bis:
"Art. 16-bis (Esercizio del servizio di ospitalita' turistica
denominato "Bed & Breakfast"). - 1. I privati che, utilizzando parte
della loro abitazione di residenza, offrono un servizio a conduzione
familiare di alloggio e prima colazione, sono tenuti a presentare
denuncia di inizio di attivita' al comune ai sensi dell'art. 19 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";
copia della denuncia deve essere inviata alla provincia di
competenza. Tale attivita' ha carattere saltuario ed e' denominata
"Bed & Breakfast".
2. La giunta regionale definisce un apposito marchio
identificativo "Bed & Breakfast" che puo' essere affisso, a spese di
chi esercita l'attivita', all'esterno della residenza.
3. L'esercizio dell'attivita' di "Bed & Breakfast" non necessita
di iscrizione alla sezione speciale del "Registro delle imprese" e
beneficia delle agevolazioni fiscali previste dalla normativa
vigente.
4. L'attivita' e' esercitata in case unifamiliari o, previa
approvazione dell'assemblea dei condomini, in unita' condominiali;
comunque l'esercizio dell'attivita' non determina il cambio della
destinazione d'uso dell'immobile.
5. L'attivita' puo' essere esercitata in non piu' di tre stanze
con un massimo di sei posti letto; qualora l'attivita' si svolga in
piu' di una stanza devono essere garantiti non meno di due servizi
igienici per unita' abitativa; alle camere da letto si deve poter
accedere senza attraversare altri locali. I locali devono possedere i
requisiti igienico sanitari previsti dal regolamento edilizio
comunale e dal regolamento d'igiene, nonche' rispettare la normativa
vigente in materia di sicurezza e di somministrazione di cibi e
bevande.
6. La denuncia di inizio di attivita' deve essere corredata dai
certificati comprovanti i requisiti di cui al comma 5. dalla
fotocopia del libretto sanitario del responsabile e
dall'autodichiarazione comprovarite l'estraneita' dalla casistica di
cui al testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Copia della
denuncia deve essere esposta visibilmente all'interno dei locali dove
e' esercitata l'attivita'.
7. Il servizio di pulizia delle stanze e sostituzione della
biancheria deve essere obbligatoriamente svolto almeno tre volte alla
settimana e, comunque, ad ogni cambio di ospite. La pulizia del bagno
deve avvenire quotidianamente.
8. Il responsabile dell'attivita' e' colui che ha presentato la
denuncia di inizio di attivita'. Egli e' tenuto a registrare le
presenze e comunicarle alla locale autorita' di pubblica sicurezza,
nonche' a comunicare agli organi competenti il movimento degli ospiti
secondo le disposizioni in materia di rilevazioni statistiche.
9. Le tariffe, liberamente determinate, devono essere comunicate
alla provincia di competenza. La provincia redige annualmente
l'elenco delle attivita' ricettive di "Bed & Breakfast" comprensivo
della denominazione e dell'indirizzo, delle generalita' del
responsabile, del numero di camere, delle tariffe del periodo di
apertura. ai fini dell'attivita' di informazione turistica. L'elenco
e' comunicato alla Regione.
10. Il responsabile dell'attivita' e' tenuto a sottoscrivere
un'adeguata polizza assicurativa di responsabilita' civile per il
verificarsi di eventuali danni agli ospiti.
11. Il comune esercita la vigilanza sull'attivita' di "Bed &
Breakfast". Qualora il comune accerti delle irregolarita'
amministrative riferite al presente articolo, diffida il responsabile
dell'attivita' a rimuovere le irregolarita' stesse entro un termine
non superiore a quindici giorni e, in caso di persistenza, vieta con
provvedimento motivato la prosecuzione dell'attivita'.
12. E' assoggettato alla sanzione pecuniaria da due a dieci
milioni chiunque intraprenda attivita' di "Bed & Breakfast" senza
aver presentato la prescritta denuncia al comune. E' assoggettato
alla sanzione pecuniaria da uno a tre milioni chiunque eserciti
l'attivita' in mancanza dei requisiti previsti. Le sanzioni sono
riscosse ed introitate dal comune.".
5. Alla legge regionale 1 giugno 1993, n. 16 (Attuazione
dell'Art. 9 della legge 8 novembre 1991, n. 381 "Disciplina delle
cooperative sociali") sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) del comma 1 dell'art. 11 e' sostituita dalla
seguente:
"b) costituzione presso Finlombarda S.p.a. di un fondo di
rotazione per la corresponsione di finanziamenti a tasso agevolato e
comunque non superiore al 50% di quello corrente, in misura non
superiore all'80% dell'investimento previsto e comunque non superiore
a L. 350.000.000 (Euro 180.759,92). La durata massima del
finanziamento e' di dieci anni. Le risorse finanziarie disponibili
presso il fondo di rotazione per i finanziamenti a tasso agevolato a
cooperative sono altresi' utilizzate, entro il limite massimo di L.
300.000.000 (Euro 154.937,07) all'anno, per la dotazione informatica,
funzionale alla gestione telematica del procedimento di richiesta e
assegnazione dei benefici di cui al presente articolo.";
b) la lettera b) del comma 3 dell'art. 13 e' sostituita dalla
seguente:
"b) un rappresentante segnalato dalla conferenza delle
autonomie locali";
c) il comma 2 dell'art. 14 e' sostituito dal seguente:
"2. Le cooperative sociali che ne hanno i requisiti possono
accedere a finanziamenti agevolati per la realizzazione di progetti
d'investimento; le domande sono esaminate con la procedura valutativa
a sportello prevista dall'art. 5, comma 3, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la razionalizzazione degli
interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59). I
finanziamenti sono concessi nei limiti della consistenza del fondo di
rotazione di cui all'Art. 11 e nell'ambito delle disponibilita'
finanziarie dei singoli bilanci di esercizio. La giunta regionale
disciplina le modalita' di presentazione delle domande e di
erogazione dei finanziamenti".
6. Alla legge regionale 27 giugno 1988, n. 36 (Incentivi per
ammodernamento, potenziamento e qualificazione delle strutture ed
infrastrutture turistiche in Lombardia) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al termine del primo comma, lettera a), dell'art. 2 sono
aggiunte le seguenti parole:
"locali di ristoro sulle piste da sci o all'arrivo degli
impianti di risalita.";
b) l'art. 6 e' sostituito dal seguente:
"Art. 6. (Concessione dei contributi). - 1. Il dirigente
competente ogni anno, sulla base dei criteri e delle priorita' di cui
all'art. 5, approva il piano di riparto dei contributi nell'ambito
delle rispettive disponibilita' finanziarie iscritte nei bilanci
regionali dei relativi esercizi finanziari.
2. L'approvazione del piano vale quale atto di concessione dei
contributi in esso previsti e costituisce a tutti gli effetti impegno
di spesa a carico dei bilanci regionali dei relativi esercizi
finanziari.";
c) il comma 3 dell'art. 7 e' sostituito dal seguente:
"3. La durata del vincolo e' determinata, in relazione alla
consistenza degli interventi, con l'atto di concessione del
contributo e non potra' comunque essere superiore a cinque anni.";
d) il comma 1 dell'art. 15 e' sostituito dal seguente:
"1. Il dirigente competente, previa conforme deliberazione
della giunta regionale, stipula convenzioni con uno o piu' istituti
di credito autorizzati alle operazioni di medio e lungo termine ai
fini della concessione dei mutui agevolati dall'intervento regionale
di cui al presente titolo.";
e) il comma 3 dell'art. 15 e' sostituito dal seguente:
"3. Il dirigente competente, previa conforme deliberazione
della giunta regionale, stipula una convenzione con Finlombarda
S.p.a. ai fini di prevedere la consulenza della stessa societa' in
ordine agli aspetti tecnici ed economici dei criteri di attuazione
del presente titolo della legge.";
f) il comma 3 dell'art. 16 e' sostituito dal seguente:
"3. copia delle domande devono essere presentata a cura degli
interessati alla giunta regionale.";
g) l'art. 17 e' sostituito dal seguente:
"Art. 17. (Concessione dei contributi). - 1. L'istituto
convenzionato trasmette trimestralmente alla giunta regionale,
tramite Finlombarda S.p.a., l'elenco delle domande pervenute con le
risultanze dell'istruttoria esperita e le proposte conseguenti. Il
dirigente competente, verificata la rispondenza delle proposte
pervenute ai criteri di priorita' stabiliti dal consiglio regionale,
approva la concessione del contributo.";
h) il secondo periodo del comma 2 dell'art. 24 e' soppresso.
7. Alla legge regionale 23 aprile 1985, n. 36 (Ordinamento delle
piste per la pratica dello sci ed interventi per il loro sviluppo in
Lombardia) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 dell'art. 3 e' sostituito dal seguente:
"1. L'individuazione delle aree sciabili e degli ambiti
territoriali entro i quali e' possibile la realizzazione di piste
sciistiche e' effettuata in conformita' agli strumenti di
pianificazione territoriale e urbanistica.";
b) l'art. 4 e' sostituito dal seguente:
"Art. 4. (Piano triennale di intervento). - 1. Le comunita'
montane predispongono, di concerto con tutti i comuni interessati, il
piano triennale degli interventi relativi alle aree sciabili,
evidenziandone la conformita' agli strumenti urbanistici.
2. La comunita' montana trasmette il programma degli interventi
di cui al comma 1 alla giunta regionale, che lo approva acquisito il
parere tecnico vincolante del comitato consultivo di cui all'art.
5.".
8. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, le comunita' montane predispongono il censimento delle piste
da sci esistenti da ricondurre nell'area sciabile localmente
individuata, evidenziandone la conformita' agli strumenti
urbanistici, e lo trasmettono alla giunta regionale per
l'approvazione su conforme parere tecnico del comitato consultivo di
cui all'art. 5 della legge regionale n. 36/1985.
9. Alla legge regionale 16 dicembre 1996, n. 34 (Interventi
regionali per agevolare l'accesso al credito alle imprese artigiane)
sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) del comma 1 dell'art. 4 e' sostituita dalla
seguente:
"b) stipula convenzioni con Artigiancassa, con le aziende di
credito, singole o associate, e con le societa' di locazione
finanziaria, al fine di rendere disponibili finanziamenti, a tasso
convenzionato, alle imprese artigiane, singole o associate in
cooperative o consorzi.";
b) il comma 4 dell'art. 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Il fondo per l'abbattimento tassi e' finalizzato al
concorso nel pagamento degli interessi e delle annualita' dei
finanziamenti erogati da aziende di credito, singole o associate, e
dalle societa' di locazione finanziaria, sulla base delle convenzioni
di cui al comma 1, lettere b) e c), ovvero da aziende compartecipi
alla gestione del servizio di tesoreria regionale.";
c) il comma 6-bis dell'art. 6 e' sostituito dal seguente:
"6-bis. L'impiego delle giacenze e' regolamentato dalla
convenzione tra Regione e Finlombarda S.p.a. per un impiego
efficiente dei fondi di cui all'art. 4, in relazione alle esigenze
espresse dalle aziende artigiane, Finlombarda S.p.a. puo' essere
autorizzata, con atto del direttore generale, ad utilizzarne le
giacenze per finanziare gli interventi nell'ambito del piano di cui
all'art. 5.".
10. Alla legge regionale 29 aprile 1980, n. 45 (Disciplina e
promozione delle manifestazioni fieristiche) e' apportata la seguente
modifica:
a) il comma 1 dell'art. 21 e' sostituito dal seguente:
"1. La giunta regionale puo' concedere contributi agli enti
fieristici operanti in Lombardia per l'organizzazione di
manifestazioni fieristiche.".