Regolamento di attuazione degli interventi di cui all'Art. 7 della
legge regionale 30 aprile 2003, n. 11 - «Disciplina generale in
materia di innovazione. Settore agricoltura».
Art. 1.
Finalita' e iniziative finanziabili
1. Il presente Regolamento disciplina i criteri e le modalita'
per la concessione dei contributi previsti dall'Art. 7 della legge
regionale 30 aprile 2003, n. 11, al fine di incentivare la ricerca,
la promozione, lo sviluppo e la diffusione:
a) di forme sostenibili di agricoltura, tenendo conto dei
cambiamenti climatici e dell'impatto ambientale;
b) di colture agrarie dedicate a uso non alimentare, con
particolare riguardo a quelle destinate alle produzioni energetiche
attraverso la realizzazione di progetti pilota, su scala
ragionevolmente limitata, dimostrativi od innovativi. Possono
accedere all'aiuto tutte le imprese agricole che operano nell'ambito
del territorio regionale;
c) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con
l'ambiente per l'utilizzo alternativo e a scopo energetico di
prodotti e sottoprodotti delle filiere agroalimentari;
d) di tecnologie avanzate e innovative per lo sfruttamento di
fonti energetiche rinnovabili e di quelle per la cattura e
l'isolamento del biossido di carbonio;
e) del miglioramento dei processi produttivi e dei mezzi di
produzione finalizzato alla qualita' di prodotto e alla salvaguardia
dell'ambiente limitatamente alle produzioni biologiche, a
Denominazione di origine controllata (D.O.C.), a Denominazione di
origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a Indicazione geografica
tipica (I.G.T.), a Denominazione di origine protetta (D.O.P.), a
Indicazione, geografica protetta (I.G.P.), con Attestazione di
specificita' (A.S.), nonche' a quelle di base utilizzate per ottenere
prodotti biologici, D.O.C., D.O.C.G., I.G.T., D.O.P., I.G.P. e A.S.
2. Con successivo provvedimento verranno disciplinati i criteri e
le modalita' per la concessione dei contributi a favore dei settori
della pesca e dell'acquacoltura.
Art. 2.
B e n e f i c i a r i
1. Possono accedere ai benefici:
a) le imprese agricole iscritte al registro delle imprese di
cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, comprese quelle
di proprieta' degli enti locali e le imprese agroindustriali che
operano nel settore della produzione, trasformazione e/o
commercializzazione dei prodotti compresi nell'allegato I del
Trattato, operanti sul territorio regionale;
b) l'agenzia regionale per lo sviluppo rurale (ERSA), le
universita' pubbliche, gli istituti di ricerca e sperimentazione
pubblici senza scopo di lucro;
c) altri soggetti privati di comprovata qualificazione nel
settore della ricerca e della sperimentazione nel comparto agricolo e
agroalimentare. La comprovata qualificazione e' accertata tenuto
conto, per le persone giuridiche, della disponibilita' di strutture,
attrezzature, risorse umane e professionalita' adeguate nonche' delle
finalita' istituzionali e dell'organizzazione aziendale.
Art. 3.
Presentazione delle domande
1. Le domande, sottoscritte dal legale rappresentante
dell'impresa, della societa' o dell'ente ovvero dell'istituto, sono
presentate alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna (di seguito
Direzione centrale) entro e non oltre il 1° marzo di ogni anno.
2. Le domande presentate dai richiedenti di cui alla lettera a)
dell'Art. 2 sono corredate della seguente documentazione, a pena di
inammissibilita':
a) relazione illustrativa sulle iniziative programmate, loro
finalizzazione all'interno delle tipologie d'intervento di cui
all'Art. 1 con relative motivazioni sulla utilita' per l'impresa di
tali iniziative;
b) preventivo di spesa articolato per le diverse voci quali ad
esempio: personale, attrezzature, impianti;
c) perizia redatta da un tecnico iscritto all'albo o collegio
professionale competente per materia che certifichi il costo
dell'intervento e la sua congruita' rispetto agli obiettivi
programmati.
3. Le domande presentate dai richiedenti di cui alle lettere b) e
c) dell'Art. 2 sono corredate della seguente documentazione, a pena
di inammissibilita':
a) relazione illustrativa sulle iniziative programmate nel
campo della ricerca, promozione, sviluppo e diffusione, che evidenzi
in particolare la loro finalizzazione all'interno delle tipologie
d'intervento di cui all'Art. 1 con relativa illustrazione della
ricaduta dei risultati attesi all'interno del territorio regionale.
La relazione deve contenere, altresi', l'indicazione di modalita',
fasi, tempi di realizzazione, professionalita' impiegate;
b) preventivo di spesa articolato per le diverse voci quali, ad
esempio, personale, attrezzature e impianti;
c) dichiarazione con la quale il responsabile del progetto si
impegna a concordare con l'amministrazione regionale le modalita' per
la divulgazione dei risultati raggiunti.
Art. 4.
Istruttoria delle domande
1. I progetti relativi alle domande presentate sono sottoposti
alla valutazione di una commissione di esperti composta da cinque
membri di cui tre designati dal direttore della direzione centrale
risorse agricole, naturali, forestali e montagna, uno dal direttore
della direzione centrale ambiente e lavori pubblici, uno dal
direttore della direzione centrale attivita' produttive. La
commissione e' coordinata dal direttore del servizio credito agrario,
cooperazione e sviluppo agricolo della direzione centrale con
funzioni di presidente. Per ciascun componente effettivo viene
nominato un sostituto che partecipa alle attivita' della commissione
in assenza del titolare.
2. Il presidente della commissione, in occasione della prima
riunione, provvede a nominare il segretario fra i dipendenti della
direzione centrale, il quale partecipa alle riunioni della
commissione senza diritto di voto.
3. La commissione e' validamente costituita con la presenza di
almeno tre componenti.
4. Il presidente della commissione puo' far partecipare ai lavori
della commissione esperti individuati tra i dipendenti della
direzione centrale, senza diritto di voto.
5. La commissione effettua l'esame dei progetti presentati ed
attribuisce il relativo punteggio determinato dalla media dei
punteggi espressa da ciascun componente della commissione, secondo le
seguenti valutazioni e priorita' distinte in funzione della tipologia
dei richiedenti:
a) ai progetti presentati dai richiedenti di cui alla lettera
a) dell'Art. 2 la commissione attribuisce un valore variabile da uno
a cinque punti basando la valutazione sulla corrispondenza del
progetto rispetto ai criteri e agli obiettivi di cui all'Art. 1. A
parita' di punteggio la priorita' e' attribuita secondo l'ordine
cronologico di presentazione; a parita' di data fa fede il numero di
protocollo assegnato dalla direzione centrale; qualora la domanda
risulti incompleta il servizio competente provvede a richiedere le
necessarie integrazioni. Ad avvenuta ricezione delle stesse si
attribuisce un nuovo numero di protocollo a cui fare riferimento per
la formulazione della graduatoria;
b) ai progetti presentati dai richiedenti di cui alle lettere
b) e c) dell'Art. 2 la commissione attribuisce il punteggio secondo
le seguenti valutazioni e priorita':
=====================================================================
Progetti per i quali il |
richiedente assume una |
partecipazione alla spesa | (per ogni unita' percentuale in
superiore al 25% | piu) 0,3 punti
=====================================================================
Valutazione sull'attivita' di |
ricerca ovvero sull'attivita' |
diretta al trasferimento |
tecnologico e di diffusione |
dell'innovazione svolta negli |
ultimi cinque anni dal soggetto |
istante |da 1 a 5 punti
---------------------------------------------------------------------
Numero di progetti di |
trasferimento tecnologico e di |
diffusione dell'innovazione |
realizzati negli ultimi dieci anni|
nel territorio regionale |(fino a 2) 3 punti
---------------------------------------------------------------------
Valutazione sulla corrispondenza |
del progetto rispetto ai criteri e|
agli obiettivi di cui all'Art. 1 |
del presente Regolamento |da 1 a 5 punti
Dalla somma dei punteggi ottenuti risulta il punteggio finale
attribuito al progetto. A parita' di punteggio la priorita' e'
attribuita secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
domande; a parita' di data fa fede il numero di protocollo assegnato
dalla Direzione centrale; qualora la domanda risulti incompleta il
servizio competente provvede a richiedere le necessarie integrazioni.
Ad avvenuta ricezione delle stesse si attribuisce un nuovo numero di
protocollo a cui fare riferimento per la formulazione della
graduatoria.
6. Entro il 30 settembre di ciascun anno il servizio competente
della direzione centrale provvede a stilare le graduatorie dei
progetti ammissibili in base alla valutazione effettuata dalla
commissione di esperti. Le domande non ammissibili vengono restituite
ai soggetti istanti.
7. Il servizio competente della direzione centrale provvede a
notificare ai beneficiari l'approvazione del progetto, l'entita' del
finanziamento concedibile, nonche' i termini di conclusione del
progetto e di rendicontazione delle spese sostenute.
8. Alle domande inserite in posizione utile nelle graduatorie
sono concessi i contribuiti fino alla concorrenza delle risorse
disponibili per l'esercizio finanziario in corso. L'entita' delle
risorse disponibili per ciascuna graduatoria e' stabilita con
deliberazione della giunta regionale.
Art. 5.
Tipologie di investimento e ammissibilita' delle spese
1. Per gli interventi effettuati nel rispetto degli orientamenti
comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo sono ammesse
le seguenti spese:
a) nel caso di investimenti nelle aziende agricole:
1) la costruzione, l'acquisizione o il miglioramento di beni
immobili;
2) le nuove macchine e attrezzature, compresi i programmi
informatici;
3) le spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e
consulenti, studi di fattibilita', acquisizione di brevetti e
licenze, fino ad un massimo del 12% delle spese sopra indicate;
4) acquisto di terreni, comprese spese legali, tasse e costi
di registrazione;
b) nel caso di investimenti nel settore della trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli:
1) la costruzione, l'acquisizione o il miglioramento di beni
immobili;
2) le nuove macchine e attrezzature, compresi i programmi
informatici;
3) le spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e
consulenti, studi di fattibilita', acquisizione di brevetti e
licenze, fino ad un massimo del 12% delle spese sopra indicate.
2. Per gli interventi effettuati nel rispetto della disciplina
comunitaria per gli aiuti di Stato nella ricerca e sviluppo sono
ammesse le seguenti spese:
a) il costo del personale - qualora effettivamente a carico del
beneficiario - direttamente imputabile alla realizzazione del
progetto, purche' l'attribuzione del progetto risulti da un valido
documento interno e le presenze con le relative attivita' svolte
siano evidenziate in un apposito registro;
b) i costi per l'acquisto del materiale necessario alla
realizzazione del progetto;
c) i costi per le consulenze e studi finalizzati esclusivamente
alla realizzazione del progetto;
d) il costo per lo sviluppo di programmi di ricerca applicata e
innovazioni in agricoltura di interesse diffuso a piu' soggetti
economici commissionati ad universita' e centri di ricerca;
e) il costo di attivita' di promozione del progetto, comprese
le spese di divulgazione dello stesso.
3. Le spese si intendono al netto dell'I.V.A. qualora il
beneficiario possa recuperare l'imposta secondo quanto previsto dal
regolamento (CE) 10 marzo 2004, n. 448/2004; in caso contrario le
spese si considerano al lordo dell'I.V.A.
4. Non sono ammesse le spese sostenute antecedentemente alla data
di presentazione della domanda e di accettazione della stessa con
effetto vincolante da parte dell'amministrazione regionale, ivi
compresi gli anticipi.
5. La spesa ammissibile non puo' essere superiore a Euro
250.000,00 per i beneficiari di cui all'Art. 2, lettera a) e a Euro
500.000,00 per i beneficiari di cui all'Art. 2, lettere b) e c). In
ogni caso, per quanto riguarda gli investimenti nelle aziende
agricole, l'importo massimo ammissibile a contributo non puo'
superare quello determinato a norma dell'Art. 7 del Regolamento (CE)
1257/1999 cosi' come definito nella misura a) - Investimenti nelle
aziende agricole - del Piano di sviluppo rurale della Regione
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decisione (CE) n. C (2000) 2902
del 29 settembre 2000 (di seguito P.S.R.).
6. Per le attivita' finalizzate alla diffusione di nuove tecniche
quali progetti pilota su scala ragionevolmente limitata o progetti
dimostrativi di cui all'ultimo trattino del punto 14.1 degli
orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato per il settore
agricolo, la spesa ammissibile a favore dei beneficiari di cui
all'Art. 2, lettera a), non puo' superare i 100.000,00 euro per
beneficiario per un periodo di tre anni, oppure, nel caso di piccole
e medie imprese, il 50% dei costi ammissibili (tra le due
possibilita' viene concesso l'aiuto di entita' superiore).
L'ammissibilita' delle spese sara' valutata caso per caso tenendo
conto di quanto stabilito negli orientamenti comunitari.
Art. 6.
Percentuale di contribuzione
1. Il contributo e' concesso ai beneficiari di cui alla lettera
a) dell'Art. 2 nei limiti previsti dal punto 4 degli orientamenti
comunitari per gli aiuti di Stato per il settore agricolo (2000/C
28/02) in misura pari al 40% della spesa ammissibile elevabile al 50%
qualora l'investimento riguardi imprese site in zone svantaggiate di
cui al Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999;
tali percentuali sono ulteriormente elevate al 45% e 55% qualora
l'investimento sia effettuato da giovani agricoltori entro cinque
anni dall'insediamento.
2. Le percentuali massime di contribuzione del 40% e 50% a favore
delle imprese agricole possono essere aumentate rispettivamente del
20% e del 25% relativamente ai soli costi aggiuntivi ammissibili
relativi agli investimenti che a giudizio della commissione di
esperti di cui all'Art. 4 riguardano il punto 4.1.2.4 dei richiamati
orientamenti, comunitari in materia di tutela e miglioramento
dell'ambiente e delle condizioni di igiene e benessere degli animali
che, specificatamente, fa riferimento agli investimenti che vanno al
di la' delle norme minime comunitarie in vigore o agli investimenti
finalizzati all'adempimento di norme minime di nuova introduzione e
nel presupposto che detti investimenti non comportino un aumento
della capacita' produttiva.
3. I requisiti per l'accesso ai benefici a favore delle imprese
agricole sono quelli previsti dal Capo II del Regolamento applicativo
della misura a) «Investimenti nelle aziende agricole» approvato con
decreto del Presidente della Regione 9 settembre 2003, n. 0320/Pres.
Inoltre, gli investimenti devono garantire normali sbocchi di mercato
secondo quanto gia' stabilito nel P.S.R.
4. La percentuale, massima di contribuzione a favore delle
imprese agroindustriali e', in ogni caso, limitata al 40% della spesa
ritenuta ammissibile.
5. I requisiti per l'accesso ai benefici a favore delle imprese
agroindustriali sono quelli previsti dal capo II del Regolamento
applicativo della misura g) «Miglioramento delle condizioni di
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli» approvato
con decreto del Presidente della Regione 20 febbraio 2002, n.
047/Pres. Gli investimenti devono garantire normali sbocchi di
mercato secondo quanto gia' stabilito nel P.S.R.; in particolare, non
puo' essere concesso alcun aiuto che riguardi la trasformazione e/o
commercializzazione nel settore dello zucchero ovvero di prodotti di
imitazione o di sostituzione del latte o dei prodotti
lattiero-caseari.
6. I soggetti di cui alla lettera b) dell'Art. 2 possono
beneficiare dei finanziamenti nella misura massima del 100% delle
spese ammissibili. I risultati delle ricerche sono messi a
disposizione delle imprese comunitarie secondo criteri non
discriminatori, cosi' come stabilito dalla disciplina comunitaria per
gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo.
7. I soggetti di cui alla lettera c) dell'Art. 2 possono
beneficiare di finanziamenti nella misura massima del 100% delle
spese ammissibili purche' siano rispettate le seguenti condizioni:
a) il progetto sia di interesse generale per il settore (o
sottosettore) considerato e non provochi distorsioni alla concorrenza
in altri settori (o sottosettori);
b) sia data informazione in pubblicazioni adeguate, con
diffusione almeno a livello nazionale e non limitata ai membri di
organizzazioni specifiche, al fine di garantire che ogni operatore
potenzialmente interessato possa essere messo al corrente in breve
tempo del fatto che la ricerca e' in corso o e' stata effettuata e
che i risultati sono o saranno a disposizione, su richiesta, di tutti
gli interessati. Tali informazioni saranno pubblicate simultaneamente
alle altre informazioni ai membri di organizzazioni specifiche;
c) i risultati del lavoro siano messi a disposizione per potere
essere utilizzati da tutte le parti interessate, compresi i
beneficiari dell'aiuto, a eguali condizioni in termini di costo e di
tempo;
d) gli aiuti soddisfino le condizioni previste dall'allegato II
«Sostegno interno: base per l'esonero dagli impegni di riduzione»
dell'accordo sull'agricoltura concluso nell'ambito dei negoziati
commerciali multilaterali dell'Uruguay Round.
8. Nel caso in cui non siano rispettate le condizioni di cui al
comma 7, l'intensita' massima dell'aiuto erogabile e' pari al 25% dei
costi ammissibili, elevabile al 35% nel caso di aiuti destinati alle
PMI.
Art. 7.
Documentazione da presentare a consuntivo
1. Il soggetto beneficiario, in fase di rendicontazione, e'
tenuto a presentare alla direzione centrale la documentazione delle
spese sostenute, debitamente quietanzate, congiuntamente ad
un'esauriente e documentata relazione sul progetto realizzato ed i
risultati raggiunti.
2. Nel caso siano intervenute varianti che comportino una
riduzione della spesa complessiva, tali da non alterare le
caratteristiche del progetto, l'incentivo viene proporzionalmente
ridotto.
Art. 8.
Rinvio alla normativa europea
1. Il presente Regolamento rispetta le condizioni poste dagli
orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato nel settore
agricolo (punti 4 e 14) e in materia di ricerca e sviluppo.
Art. 9.
Norma transitoria
1. In fase di prima applicazione, i progetti sono presentati ai
sensi dell'Art. 3 entro novanta giorni dalla pubblicazione del
presente Regolamento; entro i successivi sessanta giorni sono stilate
le graduatorie di cui all'Art. 4.
Visto, il Presidente: Illy