Art. 8.
Progetti di valorizzazione commerciale di aree urbane
1. I comuni approvano progetti di valorizzazione commerciale di
aree urbane al fine di promuovere il rilancio e la qualificazione
dell'assetto commerciale dei centri storici e delle aree di servizio
consolidate.
2. Ai fini dell'elaborazione dei progetti, i comuni individuano le
aree urbane nelle quali sussistono problemi di tenuta della rete
commerciale tradizionale e di valorizzazione dell'attivita'
commerciale e urbana. Dette aree possono essere identificate anche
con riferimento ai comparti commerciali omogenei di cui alla legge
regionale 24 maggio 1989, n. 17.
3. Il progetto di valorizzazione commerciale e' elaborato
d'iniziativa del comune mediante la concertazione con i soggetti
pubblici, i privati interessati, le associazioni del commercio
maggiormente rappresentative anche in sede locale, le organizzazioni
dei consumatori e sindacali. Sono soggetti interessati tutti gli
operatori del settore commercio, sia in sede fissa che su aree
pubbliche, compresi gli esercenti attivita' di somministrazione di
alimenti e bevande di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287, gli
esercenti attivita' di artigianato di servizio e di valore storico e
tradizionale, operanti all'interno dell'area individuata dal comune.
Nell'elaborazione del progetto il comune esamina le politiche
pubbliche riferite all'area, la progettualita' privata e l'efficacia
degli strumenti normativi e finanziari in atto, al fine del rilancio
e qualificazione dell'area stessa e dell'insieme di attivita'
economiche in essa presenti.
4. Il progetto di valorizzazione commerciale prevede la
realizzazione di opere infrastrutturali e di arredo urbano o di
rilevante riorganizzazione della logistica e puo' inoltre prevedere:
a) l'attivazione o la modifica di servizi urbani;
b) il riuso di contenitori esistenti per l'insediamento di nuove
attivita', o il potenziamento di quelle esistenti;
c) la formazione di nuovi complessi commerciali di vicinato come
definiti nelle specificazioni di tipologia di cui alla lettera a) del
comma 1 dell'art. 4;
d) l'attuazione di azioni di promozione;
e) l'individuazione di una struttura per la gestione coordinata
degli interventi sul territono.
5. Qualora il progetto di valorizzazione sia contenuto all'interno
di un progetto di riqualificazione urbana si applicano le
disposizioni in materia di procedimento previste dalla legge
regionale 3 luglio 1998, n. 19.
6. Ai fini della realizzazione del progetto, il comune stipula una
convenzione che fissa i reciproci impegni delle parti.
7. Il comune, sulla base del progetto, puo':
a) incentivare la qualificazione delle attivita' economiche
esistenti o il loro addensamento;
b) vietare i cambi di destinazione d'uso da attivita' commerciale,
artigianale o pubblico esercizio ad altri usi che comportino la
cessazione delle attivita'.
8. Ai fini dell'attuazione della lettera a) del comma 7 il comune
puo':
a) utilizzare la fiscalita' locale;
b) utilizzare la monetizzazione o ridefinizione dei requisiti
urbanistici nei limiti indicati nei criteri regionali di cui all'art.
4;
c) facilitare, anche attraverso apposite disposizioni urbanistiche
o regolamentari, l'utilizzazione commerciale dei locali degli edifici
esistenti, anche dal punto di vista dei requisiti igienico-edilizi.
9. Nell'ambito delle aree di cui alle lettere a), b) e c) del comma
3 dell'art. 6 del decreto legislativo n. 114 del 1998,
l'individuazione, con atto del consiglio comunale, delle aree urbane
di cui al comma 2, costituisce la condizione sulla base della quale
il comune, nella fase di prima applicazione di detto decreto, puo'
sospendere o inibire gli effetti della comunicazione all'apertura
degli esercizi di vicinato, sulla base di specifiche valutazioni
circa l'impatto dei nuovi esercizi sull'apparato distributivo e sul
tessuto urbano in relazione agli obiettivi del progetto. Detta
sospensione o inibizione puo' essere stabilita fino all'attuazione
del progetto e comunque per una durata massima di due anni.
10. In mancanza di diversa disposizione statale, per fase di prima
applicazione del decreto legislativo n. 114 del 1998, si intendono
quattro anni dalla sua pubblicazione.
11. La Regione attribuisce titolo di priorita' agli interventi
compresi nei progetti di valorizzazione di cui al presente articolo
ai fini della concessione di contributi di cui alla legge regionale
n. 41 del 1997. La Regione coordina gli interventi di cui al presente
articolo con quelli previsti da altre leggi regionali che possono
applicarsi ai medesimi progetti ai fini di assicurare le sinergie fra
i diversi canali di finanziamento.