(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 23
del 22 aprile 2015)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
SOMMARIO
PREAMBOLO
Art. 1 - Oggetto
Art. 2 - Definizioni
Art. 3 - Sistema informativo del catasto delle infrastrutture di
rete
Art. 4 - Obblighi informativi
Art. 5 - Accesso ai finanziamenti e sanzioni
Art. 6 - Disposizioni di attuazione
PREAMBOLO
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma secondo, lettera r), e comma quarto, della
Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere n) e z), dello Statuto;
Vista la direttiva 2008/114/CE del Consiglio, dell'8 dicembre 2008,
relativa all'individuazione e alla designazione delle infrastrutture
critiche europee e alla valutazione della necessita' di migliorarne
la protezione;
Vista la comunicazione COM (2010)245 definitivo/2 della
Commissione, del 26 agosto 2010, al Parlamento europeo, al Consiglio,
al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni
"Un'agenda digitale europea";
Vista la comunicazione COM(2012)784 definitivo della Commissione,
del 18 dicembre 2012, al Parlamento europeo, al Consiglio, al
Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni
"Agenda digitale per l'Europa - Le tecnologie digitali come motore
della crescita europea";
Vista la direttiva 2014/61/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 maggio 2014, recante misure volte a ridurre i costi
dell'installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta
velocita';
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale);
Vista la direttiva della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento delle Aree urbane del 3 marzo 1999 (Razionale
sistemazione nel sottosuolo degli impianti tecnologici);
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145 (Interventi urgenti
di avvio del piano "Destinazione Italia", per il contenimento delle
tariffe elettriche e del gas, per l'internazionalizzazione, lo
sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonche' misure per la
realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015), convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, in particolare
l'art. 6;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 (Misure urgenti
per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche,
la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica,
l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle
attivita' produttive), convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, in particolare gli articoli 6, 6-bis e 6-ter;
Vista la legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Promozione
dell'amministrazione elettronica e della societa' dell'informazione e
della conoscenza nel sistema regionale. Disciplina della "Rete
telematica regionale toscana");
Vista la legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del
sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il
coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo
della societa' dell'informazione e della conoscenza);
Considerato quanto segue:
1. La normativa europea e la normativa nazionale hanno dettato
disposizioni tese a conseguire una mappatura delle infrastrutture di
rete presenti nel territorio, in particolare nel sottosuolo, e a
permettere la conoscenza delle informazioni relative, utili a tutti i
soggetti pubblici e privati coinvolti nella realizzazione di reti di
comunicazione a banda larga e ultra-larga, in modo da facilitare e
incentivare l'installazione delle stesse, attraverso una corretta
pianifcazione e un efficace coordinamento, promuovendo e accrescendo
l'uso delle infrastrutture esistenti e consentendo un dispiegamento
piu' efficiente delle nuove infrastrutture, abbattendo i costi di
installazione e riducendo l'impatto ambientale;
2. In conformita' con la normativa europea e nazionale in materia,
la Regione Toscana, nel quadro delle disposizioni regionali in
materia di sviluppo della societa' dell'informazione, quali in
particolare la l.r. 1/2004 e la l.r. 54/2009, con la presente legge,
disciplina le modalita' attraverso le quali assicurare la
disponibilita' in modalita' digitale dei dati relativi alle
infrastrutture di rete, al fine di perseguire un corretto uso del
sottosuolo e accrescere l'efficienza d'uso delle infrastrutture
esistenti, agevolando e coordinando lo scambio di informazioni per la
realizzazione delle infrastrutture per la fornitura e distribuzione
dei servizi di rete e, in modo particolare, la posa della fibra
ottica per le comunicazioni elettroniche a banda larga e a banda
ultra-larga;
3. Gli obiettivi relativi alla banda larga e ultra-larga posti
dall'Agenda digitale europea, dall'Agenda digitale italiana e dal
programma relativo alle politiche di sviluppo della societa'
dell'informazione a livello regionale necessitano, per essere
perseguiti, di una mappatura completa e dettagliata delle
infrastrutture di rete presenti nel territorio e, in particolare, nel
sottosuolo, che permetta di acquisire non solo informazioni spaziali,
ma anche dati inerenti gli aspetti tecnici, la tipologia e la
qualita' dei servizi offerti per permettere di programmare gli
interventi di scavo e garantire il riordino dei servizi stessi,
facilitandone l'ispezione e la manutenzione, minimizzando costi e
tempi di realizzazione.
4. Per realizzare un quadro conoscitivo completo e dettagliato
delle infrastrutture di rete presenti nel territorio e, in
particolare, nel sottosuolo, la Regione Toscana, con la presente
legge, istituisce il sistema informativo del catasto delle
infrastrutture di rete, quale banca dati regionale;
5. Al fine di istituire e aggiornare il sistema informativo del
catasto delle infrastrutture di rete, sono previsti obblighi
informativi a carico dei soggetti pubblici e privati detentori delle
relative informazioni; i soggetti pubblici e le aziende che svolgono
servizi pubblici hanno accesso alle informazioni contenute nel
sistema informativo rilevanti per lo svolgimento delle rispettive
attivita';
6. In considerazione della necessita' di acquisire le informazioni
relative alle infrastrutture di rete per avere un quadro conoscitivo
strategico, completo e dettagliato, necessario a raggiungere gli
obiettivi relativi alla banda larga e ultra-larga posti a livello
europeo e nazionale e a combattere il divario digitale, il rispetto
delle disposizioni della presente legge viene collegato all'accesso
ai finanziamenti previsti dalla l.r. 1/2004 e dal programma di cui
all'art. 7 della stessa l.r. 1/2004 e sono disposte sanzioni, in caso
di inosservanza degli obblighi informativi previsti;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Oggetto
1. La presente legge disciplina le modalita' attraverso le quali la
Regione Toscana assicura la disponibilita' in modalita' digitale dei
dati relativi alle infrastrutture di rete presenti nel territorio, al
fine di perseguire un corretto uso del sottosuolo, promuovere e
accrescere l'efficienza d'uso delle infrastrutture esistenti,
agevolare e coordinare lo scambio di informazioni per la
realizzazione delle infrastrutture per la fornitura e la
distribuzione dei servizi di rete e, in modo particolare, la posa
della fibra ottica per le comunicazioni elettroniche a banda larga e
a banda ultra-larga.